Аннотация

Научно-практический комментарий к Федеральному закону Российской Федерации "Об исполнительном производстве". М.: Юридическое бюро "Городец", 2000. 345 с.

Под редакцией Первого заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора М.К.Юкова и доктора юридических наук, профессора Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова В.М.Шерстюка

В книге последовательно комментируются все статьи Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве". Подробно прокомментированы правовые нормы, регламентирующие общие условия совершения исполнительных действий, правовое положение лиц, участвующих в исполнительном производстве, основания применения мер принудительного исполнения, порядок обращения взыскания на имущество должника, особенности обращения взыскания на имущество должника-организации, на заработную плату и иные виды доходов должника, другие правовые нормы этого Закона и постановлений Правительства РФ, проанализирована судебная практика

Книга рассчитана на судебных приставов-исполнителей, судей, адвокатов, юрисконсультов, работников юридических фирм, предпринимателей, преподавателей и студентов юридических высших учебных заведений, всех граждан, интересующихся вопросами исполнительного производства

Авторский коллектив:

Андреева Т.К., канд. юрид. наук, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, начальник Управления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - гл. 11, 12;

Аргунов В.Н., канд. юрид. наук, доцент Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова - гл. 6, 10;

Борисова Е.А., канд. юрид. наук, доцент Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова - гл. 4, 7;

Кудрявцева Е.В., канд. юрид. наук, доцент Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова - гл. 9;

Морозова И.Б., канд. юрид. наук, - гл. 2;

Новоселова Л.А., докт. юрид. наук, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - гл. 5;

Треушнников А.М., - гл. 8;

Шерстюк В.М., докт. юрид. наук, профессор Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова - введение, гл. 1;

Юков М.К., докт. юрид. наук, профессор, Первый заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, - гл. 3

Научно-практический комментарий

к Федеральному закону Российской Федерации

"Об исполнительном производстве"

С 6 ноября 1997 г. вступил в силу Федеральный закон "Об исполнительном производстве", регулирующий порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. С принятием этого закона значительно укреплены гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.

Данный Закон принят одновременно с Федеральным законом "О судебных приставах".

Закон "О судебных приставах" определяет правовую основу деятельности судебных приставов, требования, предъявляемые к ним при назначении на эту должность, устанавливает систему и организацию деятельности службы судебных приставов, порядок назначения и освобождения их от должности, полномочия органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, обязанности и права судебных приставов, гарантии их правовой и социальной защиты, финансирование и материальное обеспечение службы судебных приставов. Положения данного закона позволяют надежно обеспечить реализацию на практике Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основе указанных законов в довольно короткий срок по существу созданы новые органы принудительного исполнения, расширены их полномочия, введены новые правила, регламентирующие возбуждение и окончание исполнительного производства, а также нормы, определяющие правовые последствия требований, предъявляемых к исполнительному документу. Впервые в законе закреплено общее правило о сроках совершения исполнительных действий, о последствиях прекращения исполнительного производства, введена новая глава, определяющая лиц, участвующих в исполнительном производстве, и их правовое положение, регламентированы основания применения мер исполнительного производства, закреплены и многие другие новые институты и правовые нормы, значительно укрепляющие гарантии прав сторон в исполнительном производстве.

Вместе с тем не все нормы и институты указанных законов в должной мере согласованы между собой, с ранее действующими и принятыми позднее правовыми нормами, нечетко изложено содержание некоторых из них. Это создает определенные трудности при их применении на практике.

За три года с момента вступления в действие Закона "Об исполнительном производстве" принято немало законов, постановлений Правительства РФ, приказов Министерства юстиции РФ и других ведомств, связанных с его реализацией. Они тоже требуют пристального внимания и изучения, особенно с точки зрения соответствия их закону, и рекомендаций по применению.

И наконец, нельзя не учесть и то, что за истекшее время накопился достаточный для анализа и обобщений практический материал (в том числе и судебная практика). Сделанные в результате его изучения предложения, выводы и рекомендации тоже в какой-то мере будут полезны судьям, судебным приставам-исполнителям, адвокатам и другим лицам, работа которых связана с принудительным исполнением судебных актов и актов других органов.

Настоящая работа преследует цель хоть в какой-то мере оказать помощь практикам в правильном применении норм Закона "Об исполнительном производстве". Книга будет полезна и научным работникам, а также студентам при изучении спецкурса по исполнительному производству.

Учитывая пожелания практических работников, в Комментарии большое внимание уделяется вопросам, связанным с особенностями обращения взыскания на имущество должника-организации, и обжалованию в суд действий судебного пристава-исполнителя.