81. Когда и с соблюдением каких условий таможенные органы осуществляют выпуск товаров?

Сроки выпуска товаров законодатель закрепил в ст. 152 ТК РФ: срок, в течение которого товары должны быть выпущены таможенным органом, не должен превышать 3 рабочих дней.

Исчисление данного срока ведется со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам. Исключение составляют случаи продления сроков проведения проверки товаров, если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и/или наименованиям товаров и/или сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и/или транспортных документах на товары*(81).

Срок выпуска товаров будет исчисляться со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, в случае если товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, вначале предъявляются таможенному органу, а затем уже подается таможенная декларация и иные необходимые документы и сведения (в течение 15 дней со дня предъявления). Если декларирование товаров происходило при помощи подачи предварительной таможенной декларации, срок выпуска исчисляется со дня предъявления товаров таможенному органу.

Законодатель закрепил случаи, когда срок выпуска товара составляет один день. Это происходит в случаях, перечисленных в ст. 153 ТК РФ.

День выпуска товаров таможенным органом считается днем помещения товаров под таможенный режим (п. 3 ст. 157 ТК РФ).

Основанием для выпуска товаров таможенным органом является соблюдение следующих условий:

- если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

- если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и/или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации. За исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров, а это может произойти, например, в случае выпуска товара до подачи таможенной декларации или же при получении разрешения таможенного органа об изменении срока представления необходимых документов на более поздний;

- если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или для применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с ТК РФ. Такие условия и требования законодатель закрепил за конкретными таможенными режимами и таможенными процедурами;

- если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 ТК РФ.

Требования по уплате таможенных пошлин и налогов законодатель закрепил относительно каждого конкретного таможенного режима, а перечень случаев, когда требуется обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, закреплен в ст. 337 ТК РФ*(82)

В ст. 153 ТК РФ законодатель перечислил дополнительные условия выпуска товаров. В данной статье законодатель закрепляет порядок действий, необходимых для выпуска товаров, в случае обнаружения таможенными органами несоблюдения перечисленных выше условий.

Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со ст. 397 ТК РФ. Решение о приостановлении выпуска товаров и продлении срока приостановления выпуска товаров принимается в письменной форме начальником таможенного органа или лицом, его замещающим.

Таможенный орган не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров уведомляет декларанта и правообладателя (его представителя) о приостановлении выпуска товаров, причинах и сроках такого приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес правообладателя (его представителя), а правообладателю (его представителю) - наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес декларанта.

Разрешение на помещение российских товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, под таможенный режим выдается таможенным органом применительно к выпуску товаров (п. 4 ст. 149 ТК РФ).