83. Что понимается под таможенным режимом и какие виды таможенных режимов законодатель закрепил в ТК РФ?

Как и многие правовые категории, понятие таможенного режима используется в широком и узком смысле*(83). Когда мы говорим о таможенном режиме в широком смысле, то имеем в виду правовой режим, который выражается в определенном сочетании административно-правовых и финансово-правовых средств регулирования и установлен таможенным законодательством с целью регламентировать отношения, возникающие в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации между таможенным органом и лицом, их перемещающим.

В узкоспециальном значении законодатель дает определение таможенного режима в подпункте 22 п. 1 ст. 11 ТК РФ: это таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Понятие таможенного режима используется также для обозначения конкретного таможенного режима, под который помещен определенный товар для достижения определенных целей.

Законодатель в ст. 155 ТК РФ в целях таможенного регулирования в отношении товаров установил следующие виды таможенных режимов:

- основные;

- экономические;

- завершающие;

- специальные.

Основные таможенные режимы (выпуск для внутреннего потребления, экспорт, международный таможенный транзит) - это часто применяемые таможенные режимы; при их использовании ввезенные товары перестают находиться под таможенным контролем.

Экономические таможенные режимы (переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, временный ввоз, таможенный склад, свободная таможенная зона (свободный склад)) по общему правилу позволяют использовать товар только в строго определенных целях; помещение товаров под данные режимы экономически обосновано. Экономические выгоды помещения товаров под такие таможенные режимы обусловлено предоставлением налоговых льгот и/или неприменением запретов и ограничений экономического характера. Завершающие таможенные режимы могут служить для завершения действия какого-либо другого таможенного режима. С их применением ввезенные товары перестают находиться под таможенным контролем и их таможенное оформление завершается.

Специальные таможенные режимы (временный вывоз; беспошлинная торговля; перемещение припасов, иные специальные таможенные режимы) выбираются для достижения каких-либо специфических целей, но не имеют экономического значения. Круг лиц, которые помещают товары под большинство данных режимов (за исключением временного ввоза), ограничен: это владельцы магазинов беспошлинной торговли, воинские части и т.п.

Таможенные режимы устанавливаются ТК РФ. Таможенный режим свободной таможенной зоны (свободного склада) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада).