160. Расскажите об отличиях таможенного досмотра и таможенного осмотра товаров и транспортных средств

Таможенный осмотр - одна из форм проведения таможенного контроля*(183), которая представляет собой административное действие уполномоченных должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида товаров и транспортных средств без вскрытия грузового помещения, тары или упаковки на предмет законности их перемещения через таможенную границу и соблюдения норм таможенного законодательства.

Таможенный досмотр - форма проведения таможенного контроля*(184), которая представляет собой административное действие уполномоченных лиц таможенных органов, сводящееся к осмотру товаров и транспортных средств, при котором происходит снятие пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытие упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства, емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Ответ на поставленный вопрос будет более полным, если начать с указания общих признаков этих форм таможенного контроля, которые выделяются на основании приведенных выше определений и анализа статей ТК РФ, регламентирующих данные формы таможенного контроля*(185):

1) цель проведения - установление законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

2) объект - товары и транспортные средства;

3) административный характер действий, совершаемых таможенным органом.

Анализируя все те же определения, отметим и основное отличие: осмотр представляет собой обозрение (внешний визуальный осмотр) товаров, транспортных средств, помещений, в которых они могут находиться, без нарушения целостности предметов и без их вскрытия. Как правило, таможенный осмотр предшествует таможенному досмотру. Проверяя в процессе таможенного осмотра наличие и состояние необходимых обозначений таможенного обеспечения (пломб, печатей, знаков и т.п.), таможенные органы выявляют тем самым факты нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.

При проведении досмотра может осуществляться вскрытие транспортных средств, грузовых помещений, тары и упаковки, снятие пломб, печатей и иных средств идентификации.