173. В каких местах таможенные органы могут совершать таможенные операции?

Таможенные операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств совершаются непосредственно в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений (ст. 406 ТК РФ). При этом законодатель закрепил за заинтересованным лицом (декларантом, перевозчиком и т.д.) право обратиться с запросом о совершении таможенных операций в других местах. Причины могут быть самыми разными (необходимость экономить время на таможенные операции в отношении скоропортящихся грузов и т.п.). Таможенные органы, взяв курс на максимально возможное содействие международной торговле, не препятствуют совершению необходимых операций в местах нахождения товаров и транспортных средств при условии, что это не снижает эффективности и действенности таможенного контроля.

Разрешение на проведение таможенных операций вне мест нахождения таможенных органов и их структурных подразделений дается в письменной форме начальником таможенного органа или уполномоченным им лицом.

ТК РФ 1993 г. (ст. 114) содержал норму, по которой за таможенное оформление товаров и транспортных средств вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов Российской Федерации таможенные сборы за таможенное оформление взимались в двойном размере. ТК РФ 2003 г. такой нормы не содержит, но норма ст. 27 ФЗ от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" приостановила с 1 января по 31 декабря 2004 г. действие абзаца второго п. 1 ст. 438 ТК РФ 2003 г. в части признания утратившей силу ст. 114 ТК РФ 1993 г.*(202), т.е. на протяжении 2004 г. по-прежнему в таких ситуациях будет взиматься сбор за таможенное оформление, увеличенный вдвое.

Совершение таможенных операций по таможенному оформлению за пределами мест нахождения таможенных органов может рассматриваться как предоставление декларанту особой услуги со стороны таможенного органа и может стать основанием, например, для повышения ставки таможенного сбора за таможенное оформление.