73. Когда товары подлежат декларированию таможенным органам?

Законодатель в ст. 123 ТК РФ закрепил перечень ситуаций, когда товары подлежат декларированию таможенным органам. Такие ситуации происходят:

при их перемещении через таможенную границу.

Перемещение через таможенную границу товаров и/или транспортных средств - это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и/или транспортных средств любым способом (п. 7 ст. 11 ТК РФ);

при изменении таможенного режима.

Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с ТК РФ (п. 2 ст. 156). Мы можем использовать свободу выбора таможенного режима, когда товар еще не приобрел статуса "для таможенных целей" либо когда этот статус в силу различных обстоятельств утрачен. Изменение таможенного режима может быть вызвано изменением намерений лица относительно товара, перемещенного через таможенную границу Российской Федерации, или же истечением срока действия избранного таможенного режима. Право на свободу выбора и изменения таможенного режима не является абсолютным и может быть ограничено в соответствии с ТК РФ;

в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

К ним законодатель относит ситуации, связанные с образованием, например:

- отходов, появившихся в результате переработки товаров на таможенной территории или же в результате уничтожения иностранных товаров, в отношении которых уплачиваются таможенные пошлины, налоги;

- остатков товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории, в отношении которых уплачиваются таможенные пошлины, налоги.

Законодатель определил и такой случай, когда товары могут быть задекларированы, как обнаружение таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Российской Федерации в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Это нашло закрепление в п. 1 ст. 391 ТК РФ. Декларирование в данном случае является правом, а не обязанностью указанных лиц (п. 3 ст. 391 ТК РФ).

Результаты декларирования товаров и транспортных средств могут служить должностным лицам таможенных органов, как в правоохранительных целях, так и для административного регулирования внешнеэкономической деятельности (например, в целях квотирования, лицензирования), а также могут использоваться для организации иных видов государственного контроля (например, ветеринарного, фитосанитарного, экологического и т.д.) на таможенной границе и для ведения внешнеторговой (таможенной) статистики.

Принцип таможенного декларирования означает, что все основные данные, которые необходимы таможенным органам (для расчета величины таможенных платежей и выполнения таможенных формальностей), должны быть предоставлены самим лицом, перемещающим товары и транспортные средства (собственник, покупатель, владелец и т.д.), или таможенным брокером.