ВОПРОС 44. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти

1. Понятие и виды методов деятельности

исполнительной власти.                               

2. Классификация методов по характеру          

воздействия.                                                        

1. Методы деятельности исполнительной власти - способы осуществления управленческих функций и средства воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты. Составляющие части методов деятельности исполнительной власти:

 способы воздействия одного человека на другого, одного коллектива на другой, человека на коллектив;

•   способы обеспечения преобладания воли субъекта власти;

•   способы организации, упорядочения происходящих процессов, приемы осуществления управленческих функций, возникающих при организации совместной деятельности;

•   средства достижения определенных целей.

Универсальными способами воздействия на сознание и волю людей являются методы убеждения, поощрения и принуждения.

Убеждение проявляется в использовании различных разъяснительных, воспитательных, организационных мер для формирования воли подвластного или ее преобразования.

Принуждение заключается в применении субъектами исполнительной власти установленных административно-правовыми нормами принудительных мер в связи с неправомерными действиями.

Поощрение - способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие вызывает интерес к совершению определенных дел, получению материального, морального или иного одобрения.

69

2. Наиболее четким критерием классификации методов управления является характер воздействия на объект управления. В связи с этим различают методы прямого и косвенного воздействия. Характерные признаки методов прямого воздействия:

  прямое воздействие на волю; v  приказной характер; s однозначность указаний;

•   широкое использование правительственных, ведомственных актов;

•   наличие административного аппарата, контролирующего выполнение указаний и применяющего принудительные меры для исполнения;

 стимулирование выполнения указаний;

•   широкое использование внеэкономического принуждения. Особенности методов косвенного воздействия:

•   руководящее воздействие на волю осуществляется косвенно, через создание ситуации, заинтересовывающей в нужном поведении;

•   акты власти управомочивают на определенные действия;

   у подвластных существует возможность выбора варианта поведения;

 автоматически действующий механизм стимулирования закреплен юридическими нормами и обычаями;

•   наличие развитого механизма правосудия, обеспечивающего защиту интересов граждан и их объединений.