8. Межотраслевые принципы

Межотраслевые принципы — это принципы, присущие гражданскому процессуальному, уголовно-процессуальному и некоторым другим отраслям права (осуществление правосудия только судом, равенство всех граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, сочетания единоличного и коллективного начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел, национальный язык судопроизводства, гласность).

Осуществление правосудия только судом. Согласно ст. 124 Конституции Украины и ст. 6 ГПК Украины правосудие осуществляется только судом. Этот принцип относят к межотраслевым, потому что он действует и в уголовном и в хозяйственном судопроизводстве.

Данный принцип является формой реализации принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и включает следующее:

1) правосудие по гражданским делам осуществляет только суд;

2) другие государственные органы и должностные лица не вправе вторгаться в компетенцию и разрешать дела, отнесенные к исключительному ведению суда. Согласно ст. 124 Конституции делегирование функций судов, а также присвоение этих функций другими органами и должностными лицами не допускается;

3) разрешение правовых споров иными органами (например, комиссией по трудовым спорам) в пределах своей компетенции правосудием не является.

Равенство граждан перед законом и судом. Согласно ст. ст. 24 и 129 Конституции Украины и ст. 6 ГПК Украины правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, пола, образования, языка, отношения к религии и характера занятий, места проживания и других обстоятельств.

Данный принцип обеспечивается тем, что каждое гражданское дело рассматривается в том же процессуальном порядке и с одинаковым объемом гарантий для лиц, участвующих в деле.

Принцип сочетания единоличного и коллективного начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел. Все гражданские дела в судах согласно ст. 129 Конституции Украины и ст. 7 ГПК Украины рассматриваются и разрешаются коллегиально или единолично судьями, избранными в установленном порядке. Ряд процессуальных действий (принятие заявления, подготовка дела к судебному разбирательству и др.) судья осуществляет от имени суда всегда единолично. Согласно ст. 16 ГПК Украины рассмотрение гражданских дел во всех судах первой инстанции производится коллегией в составе трех судей или судьей единолично.

Судья, рассматривающий дело единолично, действует в качестве суда (ст. 13 Закона Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года).

Судья единолично, как правило, рассматривает и разрешает гражданско-правовые споры, подведомственные суду. Дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства, выселении в случае отмены решения, вынесенного единолично судьей, рассматриваются в коллегиальном составе суда. В связи со сложностью дела суд апелляционной или кассационной инстанции может направить на новое рассмотрение в коллегиальном составе суда также любое другое дело (ст. 1241 ГПК Украины). В ГПК Украины установлены иные случаи коллегиального рассмотрения гражданских дел.

Рассмотрение дел в апелляционном и кассационном порядке осуществляется коллегиально в составе не менее трех профессиональных судей в соответствии с законом (ст. 13 Закона Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года).

Независимость судей и подчинение их только закону. Согласно ст. 129 Конституции Украины и ст. 8 ГПК Украины при осуществлении правосудия по гражданским делам судьи независимы и подчиняются только закону. Сущность данного принципа означает, что рассмотрение и разрешение гражданских дел происходит на основе закона в соответствии со своим правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие на судей. Гарантиями независимости судей выступают организация судебной системы и ряд процессуальных институтов и положений, установленных Конституцией и Законом Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года:

— особый порядок назначения, избрания, привлечения к ответственности и увольнения судей;

— порядок осуществления судопроизводства, установленный процессуальным законом, тайна постановления судебного решения;

— запрет вмешательства в осуществлении правосудия;

— ответственность за неуважение к суду или судье, установленной законом;

— особый порядок финансирования и организационного обеспечения деятельности судов, установленных законом;

— надлежащий материальным и социальным обеспечением судей;

— функционирование органов судейского самоуправления;

— определенные законом средства обеспечения личной безопасности судей, их семей, имущества, а также иные средствами их правовой защиты (ст. 14 Закона Украины «О судоустройстве Украины»).

Национальный язык судопроизводства. Согласно ст. 10 Закона Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года и ст. 9 ГПК Украины судопроизводство в Украине ведется на государственном языке. Применение других языков в судопроизводстве осуществляется в случаях и порядке, определенных законом. Лица, не владеющие или недостаточно владеющие государственным языком, имеют право пользоваться родным языком и услугами переводчика в судебном процессе. В случаях, предусмотренных процессуальным законом, это право обеспечивается государством.

Благодаря тому, что правосудие ведется на государственном языке, и все хорошо друг друга понимают, то суд может глубоко разобраться в материалах дела и установить истину. Этот принцип также дает возможность заинтересованным лицам, участвующим в деле, использовать все предусмотренные законом средства защиты прав и интересов:

— лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать в суде на родном языке;

— указанным лицам обеспечивается помощь переводчика;

— лицам, участвующим в деле, процессуальные документы вручаются в переводе на их родной язык или другой язык, которым они владеют.

Нарушение принципа национального языка судопроизводства рассматривается в судебной практике как грубейшее нарушение норм гражданского процессуального закона.

Гласность судебного процесса. Согласно ст. 129 Конституции Украины основным принципом судопроизводства — гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами. Никто не может быть ограничен в праве на получение в суде устной или письменной информации о результатах рассмотрения его судебного дела (ст. 9 Закона Украины «О судоустройстве Украины).

Гласность судебного процесса является одним из ярких проявлений демократии в области осуществления правосудия. В соответствии со ст. 9 Закона Украины «О судоустройстве Украины» и ст. 10 ГПК Украины рассмотрение дел в судах открыто, кроме случаев, предусмотренных законом. Участники судебного разбирательства и другие лица, присутствующие на открытом судебном заседании, имеют право делать письменные заметки. Проведение в зале судебного заседания фото- и киносъемки, теле-, видео-, звукозаписи с применением стационарной аппаратуры, а также трансляция судебного заседания допускается с разрешения суда, в порядке, установленном процессуальным законом. Рассмотрение дела в закрытом судебном заседании допускается по решению суда в случаях, предусмотренных процессуальным законом.

Закрытое судебное разбирательство допускается также с целью предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни лиц, участвующих в деле, а также обеспечения тайны усыновления. Во всех перечисленных случаях о необходимости закрытого судебного разбирательства выносится мотивированное определение суда.

Исключением из правил гласности является и то, что в зал судебного заседания не допускаются граждане, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.

Других случаев закрытого разбирательства судебных дел закон не предусматривает, и поэтому не допускается удаление из зала судебного заседания иных лиц, если только они не нарушают установленный порядок. В нем могут присутствовать лица, участвующие в деле, представители общественности и в необходимых случаях — свидетели, эксперты, переводчики. Решение суда во всех случаях, кроме решений суда об усыновлении, т.е. независимо от характера судебного разбирательства, оглашается публично.

Принцип законной истины предусматривает такой характер деятельности суда, который направлен на выяснение действительных взаимоотношений сторон, их прав и обязанностей, всех обстоятельств дела, которое рассматривается, в пределах заявленных или требований и на основании представленных сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств.

Согласно ст. 151 ГПК Украины суд рассматривает гражданские дела не иначе, как по заявлению (жалобе) лиц, указанных в ст. 5 ГПК Украины, в пределах заявленных ими требований, и на основании представленных сторонами и другими лицами, участвующими в деле, доказательств. Как видно из приведенной статьи продолжающаяся судебная реформа несколько изменила подходы в определении характера истины, которая устанавливается по делу.

Иногда данный принцип называют принципом формальной истины, имея в виду то, что суд не должен стремиться выяснить подлинные взаимоотношения сторон. Суд не вмешивается в процесс доказывания, а лишь определяет, какие факты какая сторона должна доказать, т.е. распределяет между ними обязанности по доказыванию. Принцип законной истины взаимосвязан с принципом состязательности и определяет, что суд может отказать в удовлетворении иска, например, за недоказанностью, а сам не будет принимать мер к установлению обстоятельств дела.

Принцип доступности судебной защиты. Согласно ст. 8 Конституции Украины обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Права и свободы человека и гражданина защищаются судом. Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц (ст. 55 Конституции Украины). Это право обеспечивается реальной возможностью каждому заинтересованному лицу обращаться в установленном законом порядке в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 4, 5 ГПК Украины) и широкой возможностью использовать широкий спектр процессуальных средств для активной процессуальной деятельности. При этом отказ от права на обращение в суд недопустим и недействителен (ст. 4 ГПК Украины).

Реализация данного принципа обеспечивается следующим:

— возможность каждого лица обратиться за судебной защитой в соответствующий компетентный суд. Отказ в возбуждении дела в суде возможен только в случаях, предусмотренных законом ( ст. 136 ГПК Украины);

— наличие у сторон и иных лиц, участвующих в деле, широких процессуальных прав и возложение на суд обязанности оказывать содействие в их реализации (ст. 99, 103 ГПК Украины и др.);

— наличие исчерпывающего перечня оснований приостановить, прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (ст. 221 и 222 ГПК Украины; ст. 227 ГПК Украины; ст. 229 ГПК Украины);

— судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, незначительны, а по некоторым категориям дел вовсе отсутствуют (Декрет Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 г. «О государственной пошлине»);

— широкая возможность апелляционного и кассационного обжалования решения суда и др.

В современных условиях следует иметь в виду определенные международные стандарты доступности правосудия, например, отражены в резолюциях и рекомендациях Совета Европы, ряде других международно-правовых документов.