5. Источники гражданского процессуального права. Конституция Украины как источник гражданского процессуального права. Постановление Пленума Верховного суда Украины № 9 от 1 ноября 1996 г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия»

Источники гражданского процессуального права как внешняя форма выражения права — это нормативные акты различного уровня, содержащие нормы указанной отрасли права.

Среди источников гражданского процессуального права особое место занимает Конституция Украины. Конституция Украины, будучи основным законом государства, применительно к гражданскому процессуальному праву:

— определяет судебную систему Украины, уполномочивая суды осуществлять правосудие;

— закрепляет межотраслевые принципы правосудия, относящиеся к судопроизводству и судоустройству;

— предусматривает гарантии судебной защиты.

Конституцией Украины каждому человеку гарантировано право обратиться в суд для защиты своих конституционных прав и свобод. Конституция имеет наивысшую юридическую силу, а ее нормы являются нормами прямого действия. Пленум Верховного Суда Украины в своем Постановлении № 9 от 1 ноября 1996 г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» обязал суды при рассмотрении конкретных дел руководствоваться непосредственно нормами Конституции Украины.

Следует отметить своевременность указанного Постановления, которое помогло судам (судьям) и иным участникам процесса сориентироваться в совершенно новых условиях, сложившихся после принятия Конституции Украины.

Например, согласно ст. 11 ГПК Украины суд решает дела на основании Конституции, иных актов законодательства Украины, международных договоров Украины в порядке, предусмотренным ГПК Украины.

Правила, закрепленные в настоящей статье, являются важнейшей гарантией вынесения судами законных и обоснованных решений. В случае сомнения о соответствии применяемого при разрешении дела закона Конституции Украины суд по ходатайству участников процесса или по своей инициативе приостанавливает производство по делу и обращается с мотивированным определением (постановлением) к Верховному Суду Украины, который в соответствии со статьей 150 Конституции Украины имеет право возбудить перед Конституционным Судом Украины вопрос о соответствии Конституции Украины законов и других нормативно-правовых актов. Такое решение может быть принято судом любой инстанции и в любой стадии процесса. Суд непосредственно применяет Конституцию, если: из содержания ее норм не вытекает необходимость дополнительной регламентации ее положений законом; закон, действовавший до введений в действие Конституции или принятый после этого, противоречит ей; правоотношения, рассматриваемые судом, законом Украины не урегулированы, а нормативно-правовой акт, принятый Верховной Радой или Радой Министров Автономной Республики Крым, противоречит Конституции Украины; Указы Президента Украины, которые вследствие их нормативно-правового характера подлежат применению судами при разрешении конкретных дел, противоречат Конституции Украины (п. 2 Постановления № 9 Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия»).

Следующим важнейшим источником гражданского процессуального права является Гражданский процессуальный кодекс Украины, включающий 6 разделов: общие положения; лица, участвующие в деле, их права и обязанности; производство в суде первой инстанции; пересмотр судебных решений; обращение судебного решения к исполнению и поворот исполнения; гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства, иски к иностранным государствам, судебные поручения и решения иностранных судов, международные договоры. К ГПК Украины прилагаются: 1) Положение о третейском суде; 2) Порядок восстановления утраченного судебного или исполнительного производства. Это основной законодательный акт, всецело посвященный детальному регулированию судопроизводства по гражданским делам.

К источникам гражданского процессуального права относится Закон Украины «О судопроизводстве Украины» от 7 февраля 2002 года, который определяет правовые основы организации судебной власти и осуществления правосудия в Украине, систему судов общей юрисдикции, основные требования по формированию корпуса профессиональных судей, систему и порядок осуществления судейского самоуправления, а также устанавливает общий порядок обеспечения деятельности судов и регулирует другие вопросы судоустройства.

Закон Украины от 5 ноября 1991 г. «О прокуратуре» содержит нормы, которые регламентируют участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Источниками гражданского процессуального права также являются Гражданский кодекс Украины, Семейный кодекс Украины и иные законы Украины.

Отдельные нормы гражданского процессуального права могут содержаться в международных договорах, обязательность на которых дано Верховной Радой Украины. Так 22 января 1993 г. все страны СНГ подписали Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Дискуссионным является вопрос о том, относятся ли к источникам гражданского процессуального права разъяснения Пленума Верховного Суда Украины по вопросам применения законодательства (ст. 55 Закона Украины «О судопроизводстве Украины»).