2. Понятие о хозяйственном судопроизводстве. Законодательство, регулирующее порядок рассмотрения и разрешения хозяйственных споров. Подведомственность дел хозяйственным судам

Согласно ст. 125 Конституции Украины система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации. В соответствии с Конституцией Украины в системе судов общей юрисдикции действуют хозяйственные суды, которые являются специализированными судами, осуществляющими правосудие в хозяйственных отношениях. Хозяйственные суды являются независимыми судебными органами для разрешения всех хозяйственных споров, которые возникают между юридическими лицами, государственными и иными органами, а также при рассмотрении дел о банкротстве.

В соответствии с Законом Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года в Украине действуют Высший хозяйственный суд Украины, апелляционные хозяйственные суды, местные хозяйственные суды, которые составляют единую систему хозяйственных судов. Законом Украины «О судоустройстве Украины» определены основы осуществления правосудия в хозяйственных отношениях, виды судов общей юрисдикции, порядок образования судов, полномочия хозяйственных судов различного уровня, порядок назначения (избрания) судьи на должность, полномочия и организация работы квалификационных комиссий судей, организационное обеспечение деятельности хозяйственных судов и др.

Основным нормативным актом, регламентирующим процессуальный порядок осуществления правосудия в хозяйственных отношениях, является Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, принятый Верховной Радой Украины 6 ноября 1991 г. С момента принятия ХПК Украины в него было внесено ряд изменений и дополнений. Наиболее существенные из них были внесены Законом Украины от 21 июня 2001 г. «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Украины».

Наряду с отмеченными нормативными актами, отдельные вопросы осуществления правосудия в хозяйственных отношениях регулируются другими законодательными актами (Гражданский кодекс Украины, Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» и др.).

Хозяйственный суд разрешает хозяйственные споры и на основании международных договоров, согласие, на обязательность которых дано Верховной Радой Украины. Так, в рамках Содружества Независимых Государств заключено Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

Согласно ст. 4 ХПК Украины, если в международных договорах Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Украины, то применяются правила международного договора. Хозяйственный суд в случаях, предусмотренных законом или международным договором, применяет нормы права других государств.

В случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения при участии иностранного субъекта предпринимательской деятельности, хозяйственный суд может применять международные торговые обычаи.

Запрещается отказ в рассмотрении дела по мотивам неполноты, неясности, противоречивости или отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения.

Хозяйственные суды Украины осуществляют правосудие в хозяйственных отношениях в пределах установленной для них подведомственности. Согласно ст. 12 Хозяйственного процессуального кодекса Украины хозяйственным судам Украины подведомственны:

1) дела в спорах, возникающих при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров и на других основаниях, а также спорах о признании недействительными актов на основаниях, указанных в законодательстве, кроме:

— споров, возникающих при согласовании стандартов и технических условий;

— споров об установлении цен на продукцию (товары), а также тарифов на услуги (выполнение работ), если эти цены и тарифы в соответствии с законодательством не могут быть установлены по соглашению сторон;

— других споров, разрешение которых в соответствии с законами Украины, межгосударственными договорами и соглашениями отнесено к ведению иных органов.

2) дела о банкротстве;

3) дела по заявлениям органов Антимонопольного комитета Украины, Расчетной палаты по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.

Подведомственный хозяйственным судам спор может быть передан сторонами на решение третейского суда (арбитража), кроме споров о признании недействительными актов, а также споров, возникающих при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров, связанных с удовлетворением государственных потребностей.

Анализ процессуального законодательства позволяет отграничить компетенцию общих судов и хозяйственных судов. Такими критериями являются:

1) характер спорного правоотношения;

2) субъектный состав участников спора.