9. Отраслевые принципы (диспозитивности, состязательности и процессуального равноправия сторон)

Отраслевые принципы гражданского процессуального права закреплены в его нормах, которые регулируют общественные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а также при пересмотрах судебных постановлений.

Принцип диспозитивности. В принципе диспозитивности проявляется связь гражданского процесса с материальным правом. Он является продолжением и следствием диспозитивной основы, присущей гражданским правоотношениям, в которых каждый волен воспользоваться возможностью, предоставленной правом, или не воспользоваться ею, осуществляя свое право.

Слово «диспозитивность» происходит от латинского слова dispositivus, что означает «располагаю». Соответственно и юридический термин «диспозитивность» означает возможность лица по своему усмотрению самостоятельно располагать субъективными правами.

Принцип диспозитивности в гражданском процессе — это закрепленные в нормах гражданского процессуального права положения о возможности лиц, участвующих в деле, распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, а также средствами их защиты, которые активно влияют на возникновение, движение и окончание гражданского процесса в целях защиты своих прав и охраняемых законом интересов.

В процессуальной литературе отмечается, что данный принцип является главным принципом гражданского процессуального права, поскольку он определяет механизм возникновения, развития и окончания гражданского дела. Поэтому его обычно называют движущим началом гражданского судопроизводства (М.А. Гурвич).

Принцип диспозитивности связывает движение и развитие дела по стадиям гражданского процесса, судьбу предмета спора с усмотрением самих заинтересованных лиц — истца и ответчика. Начало диспозитивности пронизывает все гражданское судопроизводство — от возбуждения конкретного дела до исполнительного производства.

Так, согласно ст. 4 ГПК Украины всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться к суду за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Это положение процессуального закона предоставляет заинтересованному лицу право процессуальной инициативы возбудить дело в суде. Согласно с пунктом 2—4 ст. 5 ГПК Украины правом процессуальной инициативы по возбуждению дела обладают также: прокурор — по любому делу, органы государственной исполнительной власти, регионального и местного самоуправления, профсоюзы, предприятия, учреждения, организации, кооперативные организации, их объединения, другие общественные организации и отдельные граждане — в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц; органы Антимонопольного комитета Украины — по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции. Поскольку подавляющее большинство гражданских дел возбуждается самими заинтересованными лицами, то возбуждение дел по инициативе иных лиц и органов следует рассматривать как исключение из общего правила.

В соответствии с принципом диспозитивности стороны в любой стадии процесса могут распоряжаться рядом процессуальных прав: знакомиться с материалами дела, делать из них выписки; получать копии решений, определений, постановлений, с других документов, имеющихся в деле; принимать участие в судебных заседаниях, заявлять ходатайства и отводы и т.д. (ст. 99 ГПК Украины).

Диспозитивностью характеризуются права истца, предоставляющие ему возможность в течение всего рассмотрения дела по существу изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, ответчику — признать иск полностью или частично (ст. 103 ГПК Украины).

Особое место среди прав сторон занимают субъективные права, осуществление которых влияет на движение дела, — право истца отказаться от иска, право сторон закончить дело мировым соглашением (ст. 103 ГПК Украины). Суд в данных случаях обязан разъяснить истцу или сторонам последствия соответствующих процессуальных действий, главным из которых есть невозможность обращения к суду с тождественным иском. Кроме того, суд должен проверить законность данной процессуальной инициативы: не противоречит ли она закону, не нарушаются ли ею чьи-либо права и охраняемые законом интересы. Если этого нет, суд принимает отказ от иска или утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу (ст. 227 ГПК Украины). Процессуальная инициатива в этом случае осуществляется при помощи и контроле суда. Данные ограничения продиктованы интересами прежде всего сторон.

Начало диспозитивности проявляется и в вопросах возбуждения апелляционного и кассационного производства, постановке вопроса о пересмотре по вновь открывшимся и исключительным обстоятельствам, а также в требованиях принудительного исполнения судебных постановлений по гражданскому делу.

Принцип состязательности. Собирание необходимых суду сведений о существовании определенных обстоятельств может быть возложена на стороны исключительно, на суд либо в определенных пропорциях на тех и на других, что определяет и соответствующую форму процесса. От формы процесса зависит вся система процесса и доказательственная активность сторон.

Состязательная форма процесса предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятия с суда обязанности собирать доказательства. Суд в этом случае только дает оценку доказательствам. Судопроизводство имеет характер спора, состязания сторон перед судом в доказывании обстоятельств, положенных в основание их требований и возражений. Состязательное начало процесса определяет мотивацию поведения сторон в суде, ибо результат разрешения спора зависит всецело от активности спорящих сторон. Такой способ организации судопроизводства носит название состязательного начала или принципа состязательности.

Следует также отметить, что принцип состязательности и состязательная форма процесса являются тесно связанными по разномасштабными процессуальными явлениями. Принцип состязательности тесно связан с состязательной формой процесса, которая фактически представляет собой не что иное, как способ выражения содержания этого принципа.

Обязанность собирания доказательств может быть всецело возложена на суд, вне зависимости от деятельности сторон. Соответственно изменяется и внешняя форма процесса, приобретая характер расследования, что может быть определено как следственное начало или принцип следственности.

Возможно, построение процесса и на сочетании обоих начал. Как правило, необходимые суду сведения об обстоятельствах дела представляют, прежде всего, стороны, а суд в этом случае собирает по своей инициативе только недостающие доказательства.

Изменения и дополнения к ГПК Украины, внесенные законодателем в последние годы, коснулись и начал состязательности. Изменения были обусловлены в частности и положениями Конституции Украины. Согласно ст. 129 Конституции к основным принципам судопроизводства относится принцип состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности.

Согласно ст. 15 ГПК Украины рассмотрение и разрешение гражданских дел в судах производится на началах состязательности. Суд обязан применять предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности и способствовать осуществлению их прав. Данная статья предусматривает рассмотрение и разрешение гражданских дел в судах на началах состязательности.

Ныне обязанности по доказыванию фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, в полной мере возлагаются на стороны, а суд может по их ходатайству способствовать в истребовании доказательств, в случае возникновения сложности в этом. Суд сейчас перестал выполнять, как было раньше, роль следователя по гражданским делам, самостоятельно собирать доказательства, а обязан обеспечивать сторонам и иным лицам, участвующим в деле, равные возможности по предоставлению доказательств, участие в их исследовании и реализации иных прав.

Если до указанных изменений в ГПК Украины стороны могли не обращать внимания на действия суда, разъяснявшего сторонам их обязанности предоставлять доказательства и устанавливающего сроки для их предоставления, ибо закон не предусматривал никаких правовых последствий. Суд раньше не был обязан (под страхом отмены решения вышестоящей инстанции) вместо сторон истребовать необходимые доказательства. Сейчас же если стороны не предоставляют доказательства, это может иметь для них негативные последствия: постановленное решение будет основываться только на тех доказательствах, которые были предоставлены суду.

Принцип состязательности неотделим от процессуального равноправия сторон, которое является его основой, поскольку именно наделение их равными правами и обязанностями дает им возможность состязаться перед судом. Следует заметить, что в настоящее время существенную роль играет обеспечение не только юридического, но и фактического равенства сторон, что показывает: переход к полностью состязательному процессу является конечной целью, которую невозможно обеспечить простым провозглашением.

Принцип процессуального равноправия сторон. Данный принцип закреплен в ст. 129 Конституции Украины и вытекает из содержания целого ряда норм гражданского процессуального права (например, ст. 99, ст. 103 ГПК Украины).

Сущность его состоит в том, что стороны в гражданском процессе наделяются равными (но не одинаковыми) процессуальными правами и обязанностями. Это обеспечивает равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов. Закрепление данного принципа обусловлено прежде всего равноправностью субъектов в материальных (гражданских) правоотношениях, из которых возникает судебный спор.

Истец и ответчик имеют право знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, получать копии решений, определений и т. п., принимать участие в судебных заседаниях, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, обжаловать решения и т. п.

Стороны наделяются не только равными правами, но и равными обязанностями: они обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами (ст. 99 ГПК Украины).

Принцип процессуального равноправия сторон тесно связан с принципами диспозитивности и состязательности, в сочетании с которыми и достигается действительное равенство сторон в гражданском судопроизводстве. Суд обязан применять все предусмотренные законом средства по обеспечению данного принципа.