33. Содержание и порядок подготовки гражданских дел к судебному разбирательству. Постановление Пленума Верховного Суда Украины от 5 марта 1977 г. №1 с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 25 декабря 1992 г. №13 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной по каждому делу стадий гражданского судопроизводства. Согласно ст. 143 ГПК Украины после принятия искового заявления судья производит подготовку дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Подготовка дела производится для того, чтобы дело было рассмотрено, как правило, в одном судебном заседании и было вынесено законное и обоснованное судебное решение. В гражданском процессе подготовка дел зависит исключительно от самого суда. Не случайно, поэтому, в п. 5 Постановления №9 от 21 декабря 1990 года «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции» Пленум Верховного Суда Украины указал, что суды должны неуклонно выполнять требования ст. 143 ГПК, имея ввиду, что надлежащая подготовка дела к судебному разбирательству является одним из основных условий своевременного и правильного его разрешения, и что проведение подготовки является обязательным по каждому делу, в том числе при его новом рассмотрении после отмены вынесенного решения.

Какие основные действия по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству должен производить судья указаны в ст. 143 ГПК Украины. Полагаем целесообразным свести все вопросы, разрешаемые в данной стадии, в четыре группы вопросов, как рекомендует Пленум Верховного Суда Украины в своем Постановлении №1 от 5 марта 1977 г. с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 25 декабря 1992 г. №13 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» в пункте втором. Судья, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, должен:

1) определить характер спорных правоотношений и содержания правового требования, материальный закон, который их регулирует, и подлежащие установлению факты, лежащие в основании требований и возражений;

2) выяснить имеющиеся доказательства в подтверждении указанных фактов, и принять меры к своевременному их представлению;

3) определить круг лиц, участвующих в деле;

4) принять меры к обеспечению своевременной явки в судебное заседание всех участников процесса.

Согласно ст. 146 ГПК Украины подготовка дела к судебному рассмотрению должна быть проведена не более чем в семидневный срок, а в исключительных случаях, по сложным делам, этот срок может быть продлен до двадцати дней со дня принятия заявления. Истечение срока подготовки начинается с момента вынесения определения о возбуждении гражданского дела, которое Пленум Верховного Суда Украины в п. 2 Постановления № 9 от 21 декабря 1990 года «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции» обязал судей выносить в момент принятия заявления (искового заявления, жалобы, заявления).

По окончании подготовки дела к судебному разбирательству судья постановляет определение с указанием в нем, какие подготовительные действия им  произведены, и устанавливает время рассмотрения (ст. 147 ГПК Украины).

Особо следует остановиться на вопросе о мерах к обеспечению своевременной явки в судебное заседание всех участников процесса. Судебные вызовы и извещения осуществляются повестками, которые должны вручаться не позднее, чем за пять дней до судебного заседания по делу (ст. 90—91 ГПК Украины). Порядок вручения повесток и извещения суда о вручении повесток регулируется ст. 94—96 ГПК Украины.