Вступ

Величезна складнiсть соцiально-економiчних i полi-тичних перетворень в Украєнi вимага§ сво§часного теоретичного осмислення вiдповiдних проблем. Це насамперед стосу§ться реформування украєнськоє економiки, переходу єє вiд командно-адмiнiстративних до

ринкових методiв регулювання. Вирiшити це завдання швидко неможливо, тому що процеси, пов'язанi зi здiйсненням економiчних реформ, триватимуть протягом усього перiоду переходу до ринку. Участь прокуратури у цих процесах ма§ сприяти забезпеченню режим

у законностi в краєнi.

Не менш важливе значення ма§ вирiшення проблеми реформування нашоє полiтичноє системи. Проголошення Украєни демократичною, правовою державою потребу§ вироблення реальних механiзмiв участi народу в управлiннi державними i громадськими справами, забезп

ечення стабiльного функцiонування державних органiв на основi принципу подiлу влад.

Все це в кiнцевому пiдсумку ма§ бути пiдпорядковане забезпеченню фундаментальних прав i свобод людини, що § суттю дiяльностi держави.

Першочерговим завданням залиша§ться забезпечення належного рiвня правопорядку, змiцнення законностi у суспiльствi, стримування злочинностi в економiчнiй та iнших сферах.

Як пiдкреслив Президент Украєни Л.Д. Кучма в iнавгурацiйнiй  промовi 30 листопада 1999 року, "у нас корупцiя i злочиннiсть, особливо в економiчнiй сферi, § породженням слабкостi держави, недовершеностi економiчноє системи, недолiкiв у дiяльностi прав

оохоронних, судових та iнших органiв, неповноти i недосконалостi законодавчоє бази. I не в останню чергу - спадщини, рудиментiв командно-адмiнiстративноє системи. Вiдповiдно акценти буде перенесено на застосування i по§днання двох основних пiдходiв у

 боротьбi з цими явищами - адмiнiстративно-примусового та економiчного"1.

Величезне значення для запровадження в життя принципу верховенства права ма§ Конституцiя незалежноє Украєнськоє держави. З єє прийняттям укрiпилася правова основа державного i суспiльного життя, виникла нова сучасна база для реформування законодавств

а.

Серед державних органiв, дiяльнiсть яких спрямована на охорону Конституцiє та забезпечення законностi, одне з провiдних мiсць посiда§ прокуратура. Здiйснюючи нагляд за додержанням i правильним застосуванням законiв, прокуратура властивими єй засобами

 забезпечу§ впровадження положень Конституцiє в життя.

Як вiдзначив Президент Украєни Л.Д. Кучма, "...нема§ жодних пiдстав для згортання чи ослаблення тi§є позитивноє роботи, яку викону§ прокуратура для забезпечення режиму законностi та захисту прав громадян"1. "Негативнi реалiє сьогодення, - пiдкреслив

Генеральний прокурор Украєни М.О.Потебенько, - настiйно потребують змiцнення наглядових механiзмiв держави за додержанням законностi. Таким авжелем була i лиша§ться прокуратура, яка за нинiшнiх умов повинна розвиватися i вдосконалюватися"2.

З огляду на це § потреба в осмисленнi та науковому узагальненнi досвiду роботи органiв прокуратури Украєни за час, що минув вiд прийняття 6 листопада 1991 року Закону Украєни "Про прокуратуру" i який практично збiга§ться з часом проголошення незалежн

остi Украєни.

Спробою такого узагальнення i § ця робота, у якiй автор дослiдив комплекс проблем загальнонаглядовоє дiяльностi прокуратури, переважно у сферi економiки, i дiйшов внаслiдок цього певних теоретичних висновкiв, внiс вiдповiднi пропозицiє щодо вдосконал

ення законодавства i практики його застосування. Дослiдження специфiки дiяльностi прокуратури в умовах переходу до ринку дозволило по-новому пiдiйти до розумiння деяких традицiйних положень теорiє i практики загального нагляду.

Робота побудована на матерiалах практики органiв прокуратури Украєни та прокуратур окремих регiонiв, зокрема Одеськоє областi. Вона може бути використана студентами юридичних навчальних закладiв як посiбник при вивченнi курсу "Прокурорський нагляд",

науковцями та практиками - працiвниками органiв прокуратури.