§ 2. Содержание деятельности по пресечению преступлений

Особенности предупредительной работы на стадиях приготовления и пеку гения зависят от различного объемч выполненной приготовительной деят°тгности (.are, :онное или не. авер':енное приготовление, неудавшееся при:отовпение и покушение, оконченное и неоконченное покушение, ошиґкі и т.г(.). "гтг'ід с учетом характера приготовительной деятель-нортц, pq обтема, а такие 'ичнссти виновного нецалесообразно привле-

Кат      -Ч   1   К   у]' ) И ЛЧОЙ   ОТНеТС'ТЬе •' ]'Л^"И.      '.Я   ^Оброп     і   НОГО   ОТ.Ти 3   1 1КЛХ

лиц от продолжения преступной деятельности достаточно применить побудительные к отказу меры ("тактика испуга"). В других случаях следует принять меры, исключающие продолжение преступной деятельности, вследствие изменения ранее благоприятствующей для совершения преступлений обстановки. В отдельных случаях следует активно вмешаться в преступную деятельность, немедленно прервать ее, поскольку такие меры являются единственным выходом в сложившейся ситуации.

и ыеры активноп

Меры п.

ность специалыи рая направлена t

В связи с з'їкм различают меры побуждения, меры предосторожности •'ельства.

.ючают такую разнообразную по приемам деятель-в, общественных организаций и граждан, кото-збуждение лиц к добровольному отказу от продолжения преступной деятельности. Причем воздействие этих мер должно носить "толчковый" характер, заставляющее лицо заново оценить обстановку, совершаемое преступление, задуматься и вовремя остановиться. К ним относятся:

Своевременное обнаружение начатой преступной деятельности,

что дает возможность контролировать ситуацию. Однако установление

данного факта не означает пассивного выжидания, накопления субъектом

специально-криминологического предупреждения преступлений достаточных

доказательств, чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности. В ли

тературе такая позиция органов внутренних дел поддерживалась, хотя

при этом не принималась в расчет главная цель - предупреждение пре

ступлений (а не привлечение к уголовной ответственности).

Побуждение лица к добровольному отказу. В данном случае пре

ступление   считается  пресеченным в том случае, если лицо вообще

отказалось от продолжения начатой преступной деятельности независи

мо от того, обусловлен ли его поступок личной волей либо оно пришло

к такому выводу в результате предупредительной работы правоохрани

тельных органов. Лицо не должно догадываться о том, что другим стало

известно о его подготовительных действиях.

Побуждение к отказу от начатой преступной деятельности

группой лиц. При этом, как показывает практика, необходимо разобщить

группу, воздействуя на колеблющихся или на лиц, чія роль носит слу

чайный или несущественный характер.

Проведение различных оперативных мероприятий органами внутрен

них дел по выявлению антиобщественных элементов (тунеядцев, лиц, про

живающих без прописка, государственных должников и т.п.). Аспектом

этих мер является побуждение ,.иц к доброволіііоку отказу от начатой,

продолжаемой, длящейся преступной деятельности или иного антиобщественного состояния, чреватого преступными последствиями.

5.    Пропаганда положений о добровольном отказе. Исследования,

проведенные В.Д.Ивановым, К.К.Горяиновым в Москве, Ростове-на-Дону,

Алма-Ате, Иркутске и других городах, показали крайне слабое знание

гражданами положений закона о добровольном отказе. Из 3000

опрошенных, среди которых 627 чел. имели высшее образование, 1971 -

среднее и 1002 - неполное среднее, на вопросы о понятии добровольно

го отказа и последствиях для лица, его принявшего, правильно ответи

ли 12% (на первый вопрос) и 9* (на второй вопрос). 48,^ опрошенных

не могли дать положительного ответа. Эти данные свидетельствуют как о слабой правовой осведомленности населения, так и о нечеткости формулировки самого закона о добровольном отказе. Нынешняя редакция закона акцентирует внимание на ненаказуемости добровольного отказа, что заслоняет основную цель правовой нормы - дать возможность осознать лицом необходимость добровольного отказа. Такая редакция закона не в полной мере способствует реализации его воспитательного предназначения, а также организации предупредительной работы путем побуждения лиц к добровольному отказу от совершения преступлений.

6.    Устранение условий, способствующих перерастанию приготовле

ния в непосредственное посягательство. Зная о приготовлении к преступ

лению, правоохранительные органы могут устранить те криминогенные

объекты, на наличие которых при совершении предполагаемого преступ

ления в конкретной жизненной ситуации рассчитывает субъект. Их устра

нение побуждает лицо либо к отказу от продолжения преступной деятель

ности, либо приостанавливает ее на неопределенное время, что дает

возможность правоохранительным органам провести с ним профилактиче

ские мероприятия. Известно, что устранение условий - важное направ

ление специально-криминологического пре,!Г/преждения преступлений, в

рамках которого и должно осуществляться пресечение.

Меры предосторожности применяются с целью предупреждения развития преступной деятельности как у конкретного лица, так и у неопределенного круга лиц. Их предназначение предопределяется упреждающими целями, и по своему характеру они могут быть весьма разнообразными и легко осуществимыми. Это разнообразие может быть свидетельством разработанности и эффективности пресекательной практики. Назовем некоторые из них: I) создание условий, исключающих возможность или затрудняющих продолжение начатой преступной деятельности (отстранение от должности, уведомление потенциального потерпевшего,

а также администрации предприятия, учреждения, организации о rcii ия-

щемся преступлении, вызов в органы внутренних дел для объяснений,

усиление пропускного режима, сигнализации, изъятие орудий, которые

могут быть использованы для совершения преступления и т.д.; 2) изме

нение режима работы должностных лиц и отдельных работников; 3) осве

щение в ночное время предполагаемого места непосредственного посяга

тельства; 4) усиление патрулирования сотрудников органов внутренних

дел и ДНД по оправленным маршрутам; 5) выставление дополнительных

сторожевых пост, в; 6) применение новых образцов пломб и запирающих

ся устройств, сигнализирующих и контролирующих приборов; 7) привле

чение лица к уголовной ответственности за то, что уже им соверше

но и т.д.   ,

В предупредительной работе по пресечению преступлений немалую роль играют технические средства, которые, благодаря своей наглядности, усиливают предупредительное воздействие на-лиц, склонных к совершению преступления, а также повышают  "защитительные" свойства граждан. Например, для предупреждения краж органы внутренних дел используют такой тактический прием, как предварительное создание условий, способствующих быстрому обнаружению, в частности, готовящихся преступлений. Для этого на собраниях жильцов, в комнатах ожидания паспортных и иных подразделений органов внутренних дел, на автомобильных стоянках и других местах в целях повышения бдительности людей организуются просмотры диафильмов, слайдов и т.д. Гражданам разъясняют правила сохранности ценностей, способы использования средств связи для экстренных сообщений органам милиции о готовящихся или совершенных преступлениях, о лицах с имеющимися следами специальных красящих химических веществ, о лицах, пытающихся сбыть похищенное, угнать транспортные средства и т.д.

Меры активного вмешательства предполагают незамедлительную реакцию соответствующих органов в тех случаях, когда промедление повлечет за собой непосредственное посягательство. Меры активного реагирования также разнообразны по своей природе и приемам осуществления. Среди них наиболее действенными являются: задержание виновных во время совершения определенных действий (в пути, на месте предполагаемого совершения преступления, во время его совершения); устранение обстоятельств, способствующих продолжению приготовления и покушения; создание условий, исключающих возможность покушения; привлечение лиц, готовящихся к совершению преступлений, к ответственности за иные оконченные деяния; активнее вмешательство в развитие преступ-ний деяіе.іьнисти, рняшісннзй е процессе проведені'І )Євд(,в, проверок,

64

осмотра жилых и нежилых помещений, ревизий, инвентаризаций и т.п.; , создание условий для превращения начатой преступной деятельности в неудавшееся приготовление или покушение.

Разумеется, эффективность таких мер во многом предопределяется наличием хорошей оперативной информации, технической вооруженности и профессионализма сотрудников правоохранительных органов и общественных формирований.

Контрольные вопросы

Укажите, в чем состоит предупредительное значение мер пре

сечения.

Приведите примеры пресечения преступлений правоохранительны

ми органами и общественностью, а также отдельными гражданами.

Назовите меры пресечения, их содержание и приемы осущест

вления.

Укажите пути совершенствования мер пресечения преступлений.