§ 1. ПРАВООТНОШЕПИЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

.Приступая к изучению социалистических правоотноше­ний, необходимо начать с исследования двух вопросов: а) вопроса о соотношении правоотношений с базисом, с производственными отношениями социалистического об­щества, п 6} вопроса о соотношении правоотношений с нормой права, т. е. с выяснения состава правовой над­стройки, соотношения между ее частями.

Не вызывает никаких сомнений, что правоотношения, а также права п обязанности отдельных индивидов входят в состав правовой надстройки.

Правоотношения — это особые идеологические отно­шения, возникающие вследствие воздействия норм права на поведение людей. Это специфические общественные отношения, возникающие в результате осуществления этих норм и представляющие собою связь прав одного лица с корреспондирующими им обязанностями другого лица/3

5

1

7 "Указание на то, что правоотношения в области уголов­ного права якобы не охватываются приведенной выше формулировкой, что уголовно-правовые отношения якобы возникают отнюдь не в результате воздействия норм права па поведение людей, может показаться убедительным лишь с первого взгляда. Преступление, конечно, совер­шается без всякого прямого воздействия норм права на поведение людей, но уголовно-правовое отношение может возникнуть лишь в результате установления нормами пра­ва определенной компетенции карательных и иных орга­нов .государства',.,'

/Специфика правоотношений как особых идеологиче­ских отношений состоит в том, что с их образованием для одних лиц (управомоченных) открывается преду­смотренная нормами права и обеспечен­ная государством возможность использо­вать в своих интересах и целях поведение других лиц (обязанных), для которых соответ­ствующее поведение становится обществеино-необходи-

" МЫМ,"!?

Всё, что сказано основоположниками марксизма о вза­имоотношении экономического базиса и правовой над­стройки, целиком относится и к правоотношениям. Не уди­вительно, что в известном месте «Предисловия к «Критике политической экономии»» К. Маркс, формулируя соотно­шение базиса и надстройки, говорит о правовых отноше­ниях, а не о нормах права. «Мои исследования,— шнпст Маркс,— привели меня к тому результату, что правовые отношения, так же точно как и формы государства, не мо­гут быть поняты ни из самих себя, ни из так называемого общего развития человеческого духа, что, наоборот, они коренятся в материальных жизненных отношениях, сово­купность которых Гегель, до примеру англичан и францу­зов XVIII века, называет «гражданским обществом», и что анатомию гражданского общества следует искать в поли­тической экономии» ].

: Правоотношения и базис общества, т. е. производствен­ные отношения, относятся друг к другу следующим обра-' зом.

а) Правоотношения коренятся в мате-

1 К. М а р к с, Ф. Энгельс. Избранные произведения, т, J, Гоешгаитиздат, 1955, стр. 321.

В

риальных условиях жизни общества. В них отражается характер, тип производственных отношений, составляющих содержание правоотношений^

Эта связь и зависимость правоотношений от производ­ственных отношений не дает никаких оснований для их отождествления, во-первых, потому, что правоотношения опосредствуют не только производственные отношения, но и иные (идеологические) общественные отношения; во-вторых, потому, что правоотношения представляют собою особые, специфические отношения, складывающиеся в со­ставе надстройки, идеологические отношения, т. е. отно^ шепия, проходящие через сознание людей, отношения, которые представляются сознанию как некоторое вопло­щение общего (нормы) в частных, отдельных взаимоот­ношениях людей в обществе. ..

Определение права как системы общественных отноше­ний, данпое П. И, Стучка в 1919 г., ошибочно именно по­тому, что оно приводит к отождествлению права с произ­водственными отношениями. Несмотря на то, что П. И. Стучка в этом определении с большой силой подчер­кивает классовый характер права, его определение непри­емлемо.

Отождествление права непосредственно с «жизненны-ми» отношениями, с «социальными отношениями», с «жи­вым правом общества», с «порядком жизни общества» при­суще различным сторонникам «социологического» направ­ления в буржуазной юриспруденции2. Оно отражает стремление буржуазии ограничить действие прогрессив­ных законов, которые принимаются под давлением рабо­чего движения как уступка общественному мнению. Имен­но здесь таится причина столь настойчивых призывов к признанию обычая, судебной и административной практи­ки важнейшими источниками права, к пониманию права не как приказа государственных органов, а как фактиче­ского распорядка жизни общества («Ordmmg», а не «Anordnung»).

2 См. Eugen Е h г 1 i с h. Gmndlegung der So/iologie'- des Rechts, 1913; Roscoe Pound. Outlines of Lectures on Jurispruden­ce, 5th ed., 1943; Roscoe P о u n d. The Task of lie Law, 1944. Сюда же справедливо относится американская «реалистическая» школа нрава (Левеллин, Фрэнк и др.). См. об этом Е. W. Pa.tterson. Jurisprudence. Brooklyn, 1953, p. 509 a. ff.

7

Так как право обусловлено экономикой, оно не может быть установлено произвольно законодателем. Это иллю­зия, «будто закон основывается на воле, и притом на отор­ванной от своей реальной основы, свободной воле» 3. Воля государственных органов сама подчинена определенной закономерности, она «определяется причинами, от них не зависящими...» 4. «Право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества» s.

/ji правоотношениях отражаются непосредственно опре­деленные экономические отношения, составляющее со­держание правоотношений (например, движение товара опосредствуется сделкой купли-продажи со всеми ее юри­дическими последствиями). Но правоотношения опосред­ствуют не только экономические, но и иные, обусловлен­ные в конечном счете экономикой общественные отноше­ния, отражающиеся в них. Правоотношения могут опо­средствовать, например, семейные отношения, отношения по управлению людьми в учреждениях, школах, на тран­спорте и т. Т1^У

. ИДГравоотношеиия являются, таким образом, формой экономических и иных общественных отношений, которые отражаются,в правоотношениях как их содержание, /б) Правоотношения оказывают обрат­ное воздействие на базис, на экономиче­ский строй обществ а. Нормы права, регулируя по­ведение людей, вызывают к жизни правоотношения в пол­ном соответствии с классовой волей, выраженной в нор­мах права, и именно правоотношения непосредственно воздействуют на базис, закрепляют и развивают общест­венные, в том числе и производственные, отношения.

Право представляет собой возведенную в закон волю господствующего класса. В нормах права выражен тот порядок общественных отношений, который отвечает его интересам и его воле.^

Этот порядок складывается: а) с изданием норм права и б) в результате установления предусмотренных нормами

3              К. Маркс ж Ф. Энгельс. Сочинения, т. 3. М.,  1955,

стр. 63.

4              К.   Маркс   ж   Ф. Энгельс. Сочинения, т. XVI, ч. 1,

стр. 229.

6 К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные произведения, т. II. Гоыюлитиздат, 1В55, стр. 15,

права прав и обязанностей граждан и организаций, воз­никновения большего или меньшего числа правоотноше­ний между лицами, к которым обращено содержащееся в норме права требование или дозволение. В закреплении и развитии этого порядка и состоит регулирующее воздей­ствие норм права на общественную жизнь.

Это воздействие осуществляется через посредство кон­кретных прав и обязанностей отдельных лиц и организа­ций, через возникающие между ними правоотношения. Именно этим путем происходит обратное воздействие пра­ва на базис. Поэтому огромное значение имеет эффектив­ное действие правовых норм, их возможно более полное и точное воплощение в конкретных правоотношениях граж­дан и огранизапий.

Требования, содержащиеся в нормах права, предусмат­ривают определенные права и обязанности. Воплощаясь в правоотношениях, нормы права вносят твердый и устой­чивый, обеспеченный государством порядок в обществен­ные отношения, что необходимо для утверждения и закреп­ления сложившихся производственных отношений.

Регулирующее воздействие норм права на поведение людей выражается прежде всего в том, что они возлагают на государственные и общественные организации, долж­ностных лиц и отдельных граждан обязанности, т. е. создают обусловленную содержащимся в норме права тре­бованием и обеспеченную государственным принуждением необходимость определенного поведения.

Отступление от поведения, предусмотренного нормой права, для граждан может быть физически вполне возмож­ным, но с точки зрения установленного государством правопорядка оно приобретает особый характер противо­правности и влечет для них невыгодные последствия. Поведение, предусмотренное нормой права, является необ­ходимым с точки зрения порядка, установленного господ­ствующим классом при посредстве норм права и поддер­живаемого всеми средствами государственного принужде­ния.

Регулирующее воздействие норм права сказывается, с другой стороны, в том, что они предоставляют отдельным гражданам и организациям права, т. е. обеспеченную го­сударственным принуждением и обусловленную обязан­ностями других лиц возможность действовать определен-

S

ньш образом, в частности возможность требовать опреде­ленного поведении другого лица или других лиц.

Правам, предоставленным нормами права одпим лицам, корреспондируют обязанности других лиц. Специфические идеологические отношения между конкретными носителя­ми прав я лицами, несущими корреспондирующие этим правам обязанности, отношения, которые складываются в -соответствии с нормами права и обеспечиваются государ­ством, составляют правоотношения.

Регулируя поведенде людей в обществе, правовая нор­ма имеет целью направить определенным образом дейст­вия граждан. Справедливо было отмечено, что в нормах права содержится указание на желательное, должное по­ведение участников общественных отношений й, в частно­сти, отмечалось, что в советской правовой норме содержит­ся «указание Советского государства ira тот образ дейст­вии, которому должны следовать стороны регулируемых отношений при определенных обстоятельствах...» 7.

Однако регулирующее воздействие нормы права этим не ограничивается. Норма права не просто указывает на определенное поведение: она направляет поведение людей, возлагая обязанности и предоставляя права.

Право создаст определенную координацию поведения людей в обществе. Нормы права не только указывают на определенный образ действия граждан как на правомер-иьгй, одобряемый государством п стоящим за ним господ­ствующим классом, но и вызывают в сознании граждан решающие мотивы в пользу этого поведения; более того, они создают в сознании к в образе действий других лип предпосылки к тому, чтобы поведение обязанного лица соответствовало указаниям, содержащимся в норме пра­ва. Именно в этом смысле правовая обязанность является общественной необходимостью.

Норма права, выражающая волю господствующего класса, представляет собою действенное средство установ­ления, закрепления, развития определенного порядка об­щественной жизни. Ее сущность не исчерпывается тем, что

в См. Н. Г. Александров. Сущность права. М., Госюриз-дат. 1050, стр. 33.

1 А. Ф. Шабанов. Нормы советского права и их роль в со­здании и развитии социалистической экономики СССР. (Авторефе­рат кандидатской диссертации). М., 1951, стр. 3.

10

она составляет суждение и дает указания. За нормой пра­ва стоит государственный аппарат, обеспечивающий во­площение в жизнь содержащихся в норме права указаний.

Право нельзя свести к одной только идеологии; это об­щественные институты, учреждения; это закрепление оп­ределенного порядка отношений и связей между людьми в обществе 8.

Вот почему характеристика нормы права как суждения о должном поведении людей не подчеркивает того весьма существенного обстоятельства, что права и обязанности со­ставляют не только элемент нормативного суждения, но и определенное явление социальной жизшт, определенную социальную реальность. Эта реальность состоит в том, что соответствующее поведение обеспечивается государством, что оно является выполнением установленных государ­ством требований, что в случае отступления от должного поведения в обществе наступают последствия, неблаго­приятные для нарушителя, являющиеся следствием долж­ного поведения других членов общества.

s См. Н. С. Б р а т у с ь. О роли советского права в использова­нии экономических законов социализма (сб. «О роли права в ис­пользовании объективных экономических законов». М., 16 54, стр. 7).

Правовая идеология вообще есть часть идеологии, а не пра­вовой надстройки и тем более не составляет особой «формы пра~ ва»._ К. Маркс в известной формулировке, касающейся соотноше­ния базиса и надстройки в «Предисловии к «Критике политиче­ской экономии»» различает «юридическую и политическую над­стройку», с одной стороны, и «определенные формы общественно­го сознании» — с другой (см. К. М а р к с, Ф. Энгельс. Избран­ные произведения, т. Т, стр. 322). Правовые нормы и правоотноше­ния не представляют собою чего-то, что находится только в сознании, тогда как правовая идеология (правовые взгляды, пра­восознание) — это то, что находится в сознании людей, а не пне его, одна яз форм общественного сознании. Идеологические отно­шения — это то, что проходит через сознание, но о пих нельзя сказать, что они находятся только в сознании. Вот почему А. К. Юрченко не прав в своей критике нашей статьи «Нормы права п правоотношения», когда утверждает, будто автор статьи, возражая против понимания прапоотношений как единства базиса и надстройки, «сводит правовые отношения только к идеологии, к выражению ими полевых, а не экономических отношений» (А. К. Юрченко, Объект изобретательского права. Сб. «Очерки по гражданскому праву». Л., 1957, стр. 233). Из контекста нашей статьи, где говорится об идеологических отношениях, ясно, что не имелось и виду отождествление правовых отношений с право­вой идеологией.

11

Если нормы права и представляют собой суждения, то это особого рода суждения. Особенность их состоит в том, что они действуют и применяются, что за ними стоит принудительный аппарат государства и что они не только намечают «должное» поведение, но и делают это «должное» действительностью. Ведь «право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права» 9.

Чем шире и полнее норма права войдет в жизнь, тем эффективнее окажется ее обратное воздействие па базис общества и на различные элементы надстройки. Чтобы выполнить свою роль по обслуживанию базиса, норма со­ветского права должна войти в ткань общественной жиз­ни, обусловив неуклонное выполнение возлагаемых ею обязанностей, использование предоставляемых ею прав, надлежащее использование компетенции должностными лицами и, наконец, самое широкое образование правоот­ношений в соответствии с содержащимися в ней требова­ниями. Там, где нормы права содержат запреты, наиболее эффективное действие норм выражается в выполнении воз­лагаемых ими обязанностей и в неукоснительном насту­плении последствий, предусмотренных на случай их на­рушения. Служебная роль права в этом случае обнаружи­вается в возможно более полном подчинении обществен­ных отношений правилам, установленным нормативными актами государства.

Роль советского права состоит в том, что в результате установления правовых обязанностей, возникновения прав, образования правоотношений складывается соответствую­щий нормам права порядок общественных отношений — советский правопорядок. Устанавливая определенные пра­вила поведения и обеспечивая возможно более действен­ными мерами их соблюдение гражданами, государство тем самым регулирует, т. е. подчиняет правилам (rtgula-правило) общественные отношения. Нормы права вносят определенный порядок в общественные отношения, упоря­дочивают их и этим упрочивают и закрепляют. «Урегули-рованность и порядок,— писал К. Маркс,—являются имен­но формой общественного упрочения данного способа про­изводства и потому его относительной эмансипации от просто случая и просто произвола... Если форма проеуще-

9 В. И. Ленин. Сочинения, т. 25, стр. 442.

12

ствовала в течение известного времени, она упрочивается как обычай и традиция и, наконец, санкционируется как положительный закон» 10.

Подчиняя поведение людей известным правилам, юри­дический закон вносит определенный порядок в общест­венные отношения. Именно это содействует в социалисти­ческом обществе возможности использовать, «оседлать» при посредстве государства и права объективные научные законы, ограничив, если это нужно, сферу их действия.

Закон научный определяет объективно существующую устойчивую связь и повторяемость явлений, наличие опре­деленных следствий при определенных условиях. Таков, например, закош периодического возникновения кризисов при капитализме или закон концентрации капитала при капиталистическом способе производства.

Закон юридический, опираясь на закон экономический и будучи им обусловлен, также стремится связать одина­ковые следствия с одинаковыми условиями, также доби­вается повторяемости и упорядоченности в явлениях об­щественной жизни, но ои достигает этого не вместо объ­ективных законов (это оп бессилен сделать), а на их осно­ве и в пределах их действия.

В свете научных законов явления природы и общества представляются расположенными в определенном порядке и пе составляют более «царства хаоса п случайностей», какими они предстают обыденному сознанию.

Также и нормы права в классовом обществе придают известную устойчивость и постоянство общественным от­ношениям, выгодным господствующему классу, не допу­ская отступления от установленного порядка общественной жизни.

В этом обнаруживается некоторое внешнее сходство за-копов научных и законов юридических п.

Из сказанного ясно важное значение осуществления норм права в жизни советского общества, их неукосни-

10            К. Марке. Капитал, т. III. Госполитиздат, 1953, стр. 806.

11            Заметим здесь кстати, что у древних греков слово «закон»

употреблялось именно в смысле правила, нормы. У Аристотеля,

хотя и имеется представление о закономерности явлений природы

и общества, однако слово ееомос» (закон) употребляется только

в смысле правила, предписания, а не в значении закона в науч­

ном смысле слова.

13

ТельйогО ж единообразного применения органами Совет­ского государства, их точного и неуклонного соблюдения всеми гражданами.

Идеалистическое представление о процессе правотвор­чества приводит не только к выводу о возможности произ­вольного установления любых правовых норм по .еоле законодателя, но и к игнорированию процесса действия, осуществления правовых норм, тогда как закрепление об­щественных отношений нормами права, обратное воздей­ствие норм ирава на базис происходит через установле­ние конкретных прав и обязанностей, через систему кон­кретных правоотношений.

Вот почему установление норм советского права долж­но сопровождаться и сопровождается обйчно мероприятия­ми, направленными на то, чтобы реализовать норыы созет-екого права в системе осуществляемых прав и неукосни­тельно выполняемых обязанностей, в сети связывающих различные организации и граждан правоотношений.

В условиях советского общества это достигается тем, что а) своевременно используются дополнительные сред­ства воздействия на поведение людей — воспитательные, хозяйственно-организационные и иные; б) осуществляет­ся необходимая конкретизация норм нрава, издаваемых высшими органами власти (законы и указы); в) прово­дятся необходимые мероприятия в области дальнейшего усовершенствования государственного аппарата, прида­ния ему свойств, необходимых для обеспечения стойкого, стабильного правопорядка, воспитания прочной дисципли­ны советских граждан.

Таким образом, осуществление норм права в общест­венной жизни, точное и неукоснительное выполнение воз­лагаемых нормами права обязанностей, образование преду­смотренных нормами права правоотношений (в том числе уголовно-правовых отношений в случае совершения пре­ступлений) совершенно необходимо для осуществления социалистической законности.

Единообразное понимание прав и обязанностей, пре­дусмотренных нормами права, неуклонное соблюдение и Применение норм права, влекущее возможно более пол­ную их реализацию (в частности, чтобы ни одно преступ­ление не оставалось безнаказанным),— составляет необ­ходимое требование социалистической законности.

14

Социалистическая законность предполагает:

а)             единообразное понимание и применение норм пра­

ва на всей территории страны, недопустимость различий

в реализации этих норм на практике в зависимости от ме­

стности (известное указание В. И. Ленина о том, что не

должно быть законности   «казанской»  и  «калужской»);

б)            неукоснительное применение норм права ко всем

случаям, которые предусмотрены этими нормами, недопу­

стимость каких-либо изъятий па практике из закона и из­

данных на его основе инвгх нормативных актов Советского

государства. Норма права должна применяться «невзирая

ни лица»;

•в) неуклонное применение норм права во все время их действия, недопустимость приостановки применения закона. Законы не могут молчать ни при каких обстоятель­ствах, если они не отменены и продолжают Действовать. Приостановка нх действия должна быть не чем иным, как следствием Действия другого закона.

Для осуществления: всех этих сторон ж требований социалистической законности необходимо обратиться к конкретным правам, обязанностям, правоотношениям граждан СССР, государственных и общественных органи­заций и обеспечить полное соответствие нормам права пре­дусмотренных ими обязанностей, прав, правоотношений.

Нужно поэтому приветствовать внимание, которое обна­руживают советские юристы к вопросу об осуществлении норм права в общественной жизни, об их соблюдении граж­данами СССР, их применении органами Советского госу­дарства 13.

Следует заметить, что когда говорят о регулировании правом общественных отношений, то отнюдь не имеют в виду возможности направлять общественное развитие при

1 '2 См. С. С. С т у д е н и к и н. Советская админястративно-пра-•воеая норма и ее применение. (Автореферат докторской диссерта­ции). М., 1949, стр. 24; И. Е. Фар б ер. О применении норм совет­ского социалистического права.-— «Советское государство л пра­во», 1954, № 4, стр. 17 и ел.; П. Н. Галанза. О применении со­ветских правовых норм.— «Советское государство и право», 1954, № 6, стр. 97; Г. И. Ф е д ь к и н. Применяют ли граждане я обще­ственные организации нормы прала? — «Советское государство и право*, 1955, № 2; П. Е. Недбайло. О понятии применения норм советского права.— «Советское государство ж право», 1955, № 2.

15

помощи права произвольно, в желательном направлении. Регулировать это значит подчидятъ жизнь общества пра­вилу, в данном случае правилу, содержание ко­торого обусловлено экономикой общеет-в а. Поскольку правило в своем содержании ограничено рамками экономики данного общества, регулирование об­щественных отношений может в этом случае означать лишь упорядочение и закрепление складывающихся обще­ственных отношений.

Но если законодатель не может произвольно устанав­ливать любые нормы, если содержание этих норм обуслов­ливается и ограничивается материальными условиями жизни общества, то это не значит, что нормы права сами по себе не оказывают никакого воздействия на поведение людей в обществе. Ясно, напротив, что без норм права немыслимо образование правоотношений и что поэтому нельзя, как это делает А. К. Стальгевич, приписывать непосредственное регулирующее воздействие только пра­воотношениям, отрицая непосредственное регулирующее значение норм права 13.

Поэтому трудно разделить стремление А. К. Стальге-вича ограничить регулирующее значение нормы права и отделить в этом смысле нормы права, с одной стороны, и правоотношения — с другой.

А. К. Стальгевич прав, когда возражает против умале­ния роли правовых отношений в системе общественных отношений; прав он, и когда критикует представление о том, что нормы права превращают различные обществен­ные отношения в правовые. Однако трудно согласиться с тем, что регулирующая роль принадлежит правоотноше­ниям, а не нормам права; трудно понять и принять форму­лировку, будто «регулируемые при помощи норм права об­щественные отношения (базисные или надстроечные) пре­дусматриваются в нормах права не непосредственно, а в своем юридическом опосредствовании, через правовые от­ношения» 14. Через какие правовые отношения? Ведь они еще не сложились. Им еще предстоит сложиться на основе данной нормы права. Рассуждения А. К. Стальгевича были

13 См. А. К. Стальгевич. Некоторые вопросы теории со­циалистически* правовых отношений.— «Советское государство и право», 1957, Яг 2.

11 Там же, стр. 25.              , _.. .

16            '•"••:"

бы оправданы, если бы правовые отношения предшество­вали норме права и складывались независимо от нее, а этого-то как раз и нет в действительности.

А. К. Стальгевич говорит о советских социалистических правоотношениях, что они «1) коренятся в материальных условиях социалистического общества, обусловливаются социалистическим общественным строем, социалистической системой хозяйства и социалистической собственностью на орудия и средства производства;

поддерживаются и развиваются Советским социали­

стическим государством под руководством Коммунистиче­

ской партии;

соответстнуют нормам социалистического права, со­

держащимся в законах и подзаконных актах, выражаю­

щим государственную волю рабочего класса и руководи­

мых им трудящихся города и деревни» !з.

:

 Правоотношения «обусловлены» социалистическим ба­зисом и только «соответствуют» нормам права,— никакой иной связи социалистических правоотношений с нормами социалистического права А. К. Стальгевич не находит.

Невольно возникает вопрос: чем же обусловлено соот­ветствие правоотношений нормам права? Ведь оно не яв­ляется случайным. Ответа на этот вопрос рассматриваемая статья не содержит. Творческая роль отрицается и за Со­ветским государством, которое только «поддерживает н развивает» социалистические правоотношения 1а.

Несмотря па сказанное выше о воздействии норм пра­ва на поведение людей в обществе и на их значение для закрепления и развития общественных отношений нельзя согласиться с довольно распространенным в советской юридической литературе определением правоотношений как общественных отношений, урегулированных правом 17.

'5 Там же, стр. 32.

1е Нельзя не наметить, что эти утверждения находятся в не­котором противоречил с тем, что автор говорит в другом месте своей статьи, а именно на стр. 25. где сказано: «Нет сомнений и том, что правовые отношения связаны с нормами права, соответ­ствуют пм и зависят от них...» (подчеркнуто нами.— С. К.).

17 См., например, М, М. Агарков (Гл. «Правоотношение». Макет учебника «Теория государства и права». М., Юриздат, 1948, стр. 469): «Правоотношениями называются общественные отно­шения, урегулированные нормами права». Си. также М. П. К а рева и А. М. УТГгпц Г1'ч m 11 ГЦ|ЯП"ПГ-ГЯ д™1*™ и правоотноше-

И

I

Формулировка эта, правильно отмечая воздействие пра­ва на общественные отношения, не выражает в достаточ­ной мере надстроечного характера правоотношений. По­лучается, что в ряде случаев в правоотношениях продол­жают выступать производственные, т. е. базисные, отно­шения 18.

В учебном пособии «Теория государства и права» (М., 1955), как, впрочем, и в учебнике по этому предмету 1949 г., нет приведенной формулировки. В учебном посо­бии правоотношение определяется следующим образом: «Правоотношение есть такое общественное отношение, которое складывается на основе действующих правовых норм и участники которого выступают как носители опре­деленных взаимных правомочий и юридических обязанно­стей, предусмотренных и обеспечиваемых нормами права, а следовательно охраняемых государством» |9.

В атом определении отмечены следующие существен­ные признаки правоотношений:

а)             правоотношения — общественные отношения;

б)            правоотношения складываются на основе действую­

щих правовых норм:

в)             участники правоотношений выступают как носители

нпя. (М., 1949, стр. 50): «В нашей литературе правоотношение оп­ределяется как общественное отношение, регулируемое правом. Это безусловно верно*. Справедливость требует, однако, сказать, что ниже авторы дают определение правоотношения, отступаю­щее от того, которое они выше одобрили. Г. И. Петров в статье «Советские административно-правовые отношения» пишет: «Пра­вовыми являются те социалистические общественные отношения, которые регулируются нормами советского права» («Ученые за­писки Ленинградского юридического института», вып. VI. Л., 1954, стр. 42).

16 Нельзя не заметить кстати, что это определение является нокоторой перефразировкой определения, которое справедливо считалось господствующим в буржуазной юридической литерату­ре. Л. И. Петр а жидкий пишет: «Правоотношения суть регулируе­мые... объективным правом житейские (бытовые) отношения» (Л. П е т р а ж и ц к и и. Теория права п государства к связи с тео­рией нравственности, т. П. СПб., 1907, стр. 334). Ср. Н. М. Кор­ку н о в. Лекции по общей теории права (СПб., 1894, стр. 137}: «Юридическое отношение есть то же житейское, бытовое отноте-нпо, только регулируемое юридической нормой...».

19 М. II. Карева, С. Ф. Кечекъян, А. С. Федосеев, Г. И. Ф е д ъ к ж н. Теория государства и права. М., Госюриздат, 1955, стр. 405.

18

прав и юридических обязанностей одип в отношении яру1-

roro"

г) эти права и обязанности обеспечиваются нормами

права и, следовательно, охраняются государством.

Пропущено в определении указание на то, .что право­отношения складываются в результате воздействия, ока­зываемого нормами права на поведение людей21.