§ 1. Правовая характеристика векселя

Действующее законодательство определяет вексель как ценную бумагу, удостоверяющую с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права на получение денежных средств1.

Основным источником регулирования вексельного оборота является Положение о переводном и простом векселе, основанное на Женевских вексельных конвенциях 1930 г.2, и введенное в действие постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. (далее — Положение). Действие названного Положения на территории Российской Федерации подтверждено Федеральным законом от 11 марта 1997 г. «О переводном и простом векселе».

Особенность вексельного законодательства состоит в том, что оно является жестко формализованной закрытой системой норм, регулирующих правоотношения в указанной сфере, исходя исключительно из собственных «внутренних» предписаний процессуального

2 Гражданский кодекс РФ. Часть 1, ст. 142—143.

Конвенция от 7 июня 1930 г. № 358 «О единообразном законе о переводном и простом векселе»; Конвенция от 7 июня 1930 г. № 359, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях; Конвенция от 7 июня 1930 г. № 360 «О гербовом сборе в отношении переводного и простого векселя».

13

В.А. Гамза, И.Б. Ткачу к

и материально-правового характера, не применяемых для регулирования других правоотношений.

Возможность изменения или отмены предписаний вексельного законодательства другими формами права и применения законодательства по аналогии исключается. В противоположность гражданскому законодательству в вексельном праве действует принцип, запрещено все, что не разрешено. По этой причине дефект формы векселя влечет за собой его недействительность без предварительного признания этого факта судом1.

Гражданское право выступает в качестве дополнительного источника вексельного права. Нормы ГК применительно к вексельному обороту используются, прежде всего, для рассмотрения обстоятельств возникновения (приобретения, утраты, восстановления) и передачи прав по векселю, решения вопросов об ответственности за неисполнение вексельных обязательств, признания полномочий лица на участие в вексельной сделке и др. Они действуют постольку, поскольку не противоречат закону о переводном и простом векселях2.

Коммерческие банки активно используют вексель в экономической жизни современной России для привлечения денежных ресурсов и кредитования клиентов. Отечественный вексельный рынок в настоящее время переживает период бурного развития. Это объясняется, в первую очередь, высокой доходностью и доступностью вексельных операций. Согласно исследованиям А.В. Макеева, отсутствие регулирования вексельного рынка со стороны государства дает возможность активно использовать вексельное обращение для оперативного пополнения оборотных средств как реальным, так и финансовым секторами экономики. Этот рынок строится на основе саморегулирования на базе добровольного раскрытия информации

1  Подробнее о «дефекте формы векселя» см.: Гудков Ф.А. Вексель. Дефекты формы. (Методики выявления типичных ошибок). Изд. 2-е, доп. и испр. — М.: ЗАО ИПК «Ин-теркрим-пресс», 2000. — (Серия «Ценные бумаги России)». —-С. 13.

2 См.: Иоффе Л.Г. Источники вексельного права //В мире права. — 1999. — № 1.

14

В. А. Гамза, И. Б. Ткачу к

и является самым быстрорастущим, достигая в некоторых странах половины объема рынка облигационных займов1.

«Грамотное использование векселей в различных сферах бизнеса в качестве инвестиционного и расчетного инструмента способно, — по словам П.В. Семиковой, — решить многие проблемы, стоящие перед российскими хозяйствующими субъектами». Относительно низкая ликвидность (по сравнению с печально памятными ГКО) оборачивается преимуществом в периоды дестабилизации финансового рынка. По этой причине после краха рынка ГКО и потери средств, инвестированных в государственные ценные бумаги, многие операторы финансового рынка перенесли свои операции в сектор векселей банков и компаний, своевременно погашающих свои обязательства в денежной форме2.

Наиболее часто вексель используется в качестве инструмента товарного кредита (ст. 822 ГК) и коммерческого кредита (ст. 823 ГК) в сделках, связанных с авансом, предварительной оплатой, отсрочкой и рассрочкой оплаты товаров, работ или услуг. Форма вексельного кредита выгодна обеим сторонам. Заинтересованность кредитора (банка) объясняется тем, что деньги на время действия договора остаются в его распоряжении. Заемщик же получает вексельный кредит по уменьшенным процентным ставкам.

Исходя из содержания ст. 815 ГК вексель представляет собой документ, удостоверяющий ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлению предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы.

«Ничем не обусловленное обязательство» в вексельном праве отличается от обязательства гражданско-правового характера, в соответствии с которым обязанность одной стороны уплатить деньги другой стороне может быть обусловлена требованием со-

Макеев А.В. Коммерческие бумаги: векселя или облигации //Рынок ценных бумаг. — 2003. — №7.— С. 22.

Семикова П.В. Вексель как инструмент оптимизации безналичных расчетов //Финансы и кредит. — 2003. — № 7 (121). — С. 41.

15

В.А. Гамза, И.Б. Ткачук

вершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.д.

Принципиальная разница между простым и переводным векселем заключается в следующем. Простой вексель представляет собой финансовый документ, содержащий прямое обязательство векселедателя уплатить оговоренную сумму приобретателю либо по его приказу любому другому лицу. В переводном же векселе выдавший его субъект предлагает третьему лицу (предприятию) уплатить указанную денежную сумму предъявителю векселя. Лицо, указанное в переводном векселе в качестве плательщика, может принять предложение об уплате (совершить акцепт) либо отказаться от него. Переводной вексель приобретает качества обязательства уплатить оговоренную сумму после совершения процедуры акцептования (согласия плательщика — трассата — на оплату). Векселя погашаются только в денежной форме.

В качестве векселедателей могут выступать юридические и физические лица. С 1992 г. выпуск векселей в России как банками, так и различными компаниями и местными администрациями приобрел взрывной характер. В отдельных случаях векселя крупных банков обеспечивались вексельным поручительством (авалем) Минфина РФ. Наиболее ликвидными считались векселя, выпускаемые нефтяным комплексом и энергосистемами. С 1995 г. «нефтяные» и «энергетические» векселя продаются на открытом рынке как ценная бумага1.

Исходя из требований ст. 4 Федерального закона «О переводном и простом векселе» от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ, переводной и простой векселя должны быть составлены только на бумаге (бумажном носителе).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развития вексельного обращения» на территории Российской Федерации с 1 ноября 1994 г. для использования в хозяйственном обороте вве-

1   Финансово-кредитный   энциклопедический   словарь.   Кол.   авт.   /Под   общ.   ред А.Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2002. — С.168.

16

В.А. Гамза, И.Б. Ткачук

пены единый образец бланка простого векселя и единый образец бланка переводного векселя.

Бланки указанных векселей изготавливаются типографией Гознака и по поручению Министерства финансов Российской Федерации реализуются Главным управлением Федерального казначейства коммерческим банкам через территориальные органы Федерального казначейства для последующей реализации юридическим

лицам .

Следует иметь в виду, что образцы названных бланков носят рекомендательный характер, а действие постановления не распространяется на векселя, выпускаемые коммерческими банками. Последние приобретают бланки векселей на предприятиях, способных изготовить их с достаточно высокой степенью защиты и имеющих лицензию. Технические требования к защищенности бланков векселей утверждены Приказом Минфина России от 7 февраля 2003 г. № 14н.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 817 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией» на 1 июля 2003 г. Минфин России предоставил 19 лицензий на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией.

В настоящее время правом на изготовление и торговлю бланками векселей обладают: Московская печатная фабрика Объединения государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков — Объединения «Гознак» Министерст-

См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1094 «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» (в ред. Постановления Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1295).

17

В. А. Гамза, И.Б. Ткачу к

ва финансов Российской Федерации (государственное предприятие); Московская типография «Гознака» — государственное предприятие; закрытое акционерное общество «Опцион» и другие предприятия.

Следует отметить, что законодательство не связывает действительность векселя с использованием специального бланка и расположением реквизитов по установленному образцу.

Для признания векселя действительным достаточно написать его на простом листе бумаги, однако документ должен быть составленным с соблюдением требований данного Положения о переводном и простом векселе и содержать все предусмотренные ст. 75 Положения реквизиты, а именно:

1)  наименование «вексель», включенное в текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен;

2)  простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму;

3) наименование того, кто должен платить (плательщика);

4) указание срока платежа;

5) указание места, в котором должен быть совершен платеж;

6)  наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен;

7) указание даты и места составления векселя;

8) подпись того, кто выдает вексель (векселедателя).