3.1 Организация статистического наблюдения

Статистическое наблюдение включает в себя:

- определение целей и задач статистического наблюдения;

- выбор объекта исследования;

- установление единиц наблюдения, совокупности, измерения;

- составление программы наблюдения.

1 Цели статистического наблюдения могут быть самыми разными. Они вытекают из реальных со-

циально-правовых потребностей правоохранительных и другие юридических учреждений или государ-

ства в целом. Например, отслеживание уровня учтенной преступности, раскрываемости, судимости и

общего числа заключенных составляет базу данных, на основе которой организуется борьба с преступ-

ностью и оценивается безопасность общества. Другие, более детальные или частные сведения о пре-

ступности или судимости, собираются в связи с возникающими задачами.

2 Выбор объекта наблюдения зависит от поставленных целей и включает в себя совокупность со-

циально-правовых отношений, которые следует изучить для достижения поставленных целей. Напри-

мер, если цель наблюдения – выработка более эффективной борьбы с коррупцией среди государствен-

83

ных служащих, то объектом наблюдения может быть совокупность социально-правовых отношений в

сфере государственной службы: уровень совершаемых коррупционных действий, фактическая доля их

выявления правоохранительными органами, обстоятельства латентности коррупции, причины и усло-

вия, способствующие коррупции государственных служащих, удельный вес коррупционеров, которые

несут реальную уголовную ответственность за свои действия, уровень криминализации реальных кор-

рупционных действий и т.д.

3 Единицей наблюдения обычно именуется тот источник, откуда должна быть получена первич-

ная статистическая информация. Например, отделения милиции, районная или городская прокуратуры,

районные суды и т.д.

Единицей совокупности считается первичный составной неделимый элемент изучаемой совокуп-

ности, признаки которого необходимо зарегистрировать в процессе наблюдения. Например, к таким

элементам относятся преступление, преступник, потерпевший, истец, ответчик и т.д.

Единица измерения показывает, в каких величинах учитываются изучаемые юридической стати-

стикой социально-правовые явления. Например, в статистической отчетности органов уголовной юсти-

ции в качестве единиц измерения преступности применяют три показателя: уголовное дело (следствен-

ное или судебное производство), преступление (по видам) и субъект преступления (по лицам) – подоз-

реваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, заключенный.

4 Программа статистического наблюдения представляет собой перечень четко сформулирован-

ных вопросов, на которые должны быть получены достоверные ответы в процессе проведения наблю-

дения. Содержание программы определяется целями и спецификой объекта наблю-

дения.