Содержание

Раздел I 6

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   6

Глава 1  6

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   6

1 Правовое положение, задачи и функции Пенсионного фонда РФ   7

2. Правовое положение, задачи и функции отделений Пенсионного фонда субъектов РФ   9

3. Правовое положение, задачи и функции городских (районных) управлений Пенсионного фонда РФ   11

3.1. Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами  14

3.2. Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами (с функциями МРП) 16

3.3. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц  17

3.4. Отдел назначения и перерасчета пенсий  18

3.5. Отдел выплаты пенсий  19

4. Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации  20

4.1. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию   20

4.2. Порядок управления, формирования и расходования средств Пенсионного фонда РФ   21

Контрольные вопросы   22

Глава 2  23

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ   23

1. Взаимодействие органов Пенсионного фонда РФ с органами Министерства по налогам и сборам. Федерального казначейства, социальной защиты населения, записи актов гражданского состояния и другими органами  23

2. Функциональные обязанности должностных лиц управлений Пенсионного фонда РФ в городах (районах) 24

3. Планирование работы органов Пенсионного фонда РФ   27

4. Прием граждан. Организация работы органов Пенсионного фонда РФ с обращениями граждан  28

5. Организация справочно-кодификационной работы в органах Пенсионного фонда РФ   34

Контрольные вопросы   35

Глава 3  35

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СО СТРАХОВАТЕЛЯМИ И ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ   35

1. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования  36

2. Индивидуальный (персонифицированный) учет как технологическая основа  38

пенсионной реформы   38

2.1. Развитие законодательной базы индивидуального (персонифицированного) учета  38

2.2. Организаций работы региональных отделений Пенсионного фонда РФ по актуализации информационной базы персонифицированного учета (сбор и обработка индивидуальных сведений, обеспечение их достоверности) 39

2.3. Основные формы документов для ведения работ по персонифицированному учету  41

2.4. Использование информационной базы персонифицированного учета для назначения (перерасчета) пенсий  52

Контрольные вопросы   53

Глава 4  53

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ (ГРУПП) ОЦЕНКИ ПЕНСИОННЫХ ПРАВ ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦ   53

1.2. Проведение документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованных лиц  55

Контрольные вопросы   58

Глава 5 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛОВ НАЗНАЧЕНИЯ, ЕРЕРАСЧЕТА, ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ   58

1. Порядок обращения за пенсией  58

2. Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии  59

3. Порядок приема и обработки документов для перерасчета пенсий  63

3. Организация заблаговременной работы по формированию индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, уходящих на пенсию   64

Глава 5. Организация работы отделов назначения пенсий  65

Контрольные вопросы   65

Раздел II 66

ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   66

Глава 6  66

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ   66

1. Понятие социальной защиты населения  66

2. Источники финансирования социальной защиты населения  68

3. Министерство труда и социального развития Российской Федерации  69

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  70

3. Районные (городские) органы социальной защиты населения  75

5.1. Организация деятельности Управления социальной защиты населения  76

5.2. Отдел по назначению и выплате государственных пособий на детей  79

5.3. Отдел по труду и социальным вопросам   80

5.4. Отдел по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций  80

6. Государственная служба медико-социальной экспертизы   81

3. Всероссийское общество инвалидов  84

8. Всероссийское общество слепых  85

9. Всероссийское общество глухих  87

Контрольные вопросы   88

Глава 7  89

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РАЙОННЫХ (ГОРОДСКИХ) ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ   89

1. Взаимодействие органов социальной защиты населения с государственными, профсоюзными и другими общественными организациями  89

2. Функциональные обязанности должностных лиц районного, городского управления социальной защиты населения  90

3. Организация работы районных (городских) органов социальной защиты населения по назначению и выплате государственных пособий на детей. Подготовка дел получателей пособий  97

4. Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации инвалидов  99

4.1. Профессиональная реабилитация инвалидов  100

4.2. Социальная реабилитация инвалидов  103

5. Организация работы органов социальной защиты населения по направлению граждан в стационарные учреждения социального обслуживания  106

Глава 8  110

ПОРЯДОК, МЕТОДЫ И ЭТАПЫ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВ, ОБЛАСТНЫХ, КРАЕВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ   110

1. Задачи и методы контроля  110

2. Подготовка к проверке (ревизии) 111

3. Проведение проверки (ревизии) 112

Контрольные вопросы   112

Литература  113

Приложение  115

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ    115

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан  115

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации»  117

Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»  122

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  139

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»  146

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  153

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи»  165

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  169

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  177

Указ Президента РФ от 25 марта 1993 г. «О мерах по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов»  178

Постановление Правительства РФ от 28 мая 1992 г. № 356 «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах»  181

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания»  183

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г, № 473 «О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» (с изменениями от 17 апреля 2002 г.) 187

Постановление Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739 «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами»  191

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 1999 г. № 1254 «О порядке финансирования расходов, связанных с обеспечением отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средствами, с выплатой им денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов» (с изменениями от 28 февраля 2002 г.) 193

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. № 244 «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов»  197

Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР  199

Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР  201

Положение о работе с письменными и устными обращениями граждан в территориальных органах Минтруда России по вопросам занятости населения и по урегулированию коллективных трудовых споров  202

Постановление Минтруда России от 17 мая 2002 г. «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»  207

Примерное положение о специальном доме-интернате (специальном отделении) для престарелых и инвалидов государственной системы органов социальной защиты населения  212

Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов  223

Порядок приема престарелых и инвалидов в дома-интернаты на временное проживание  235

Приказ Министерства финансов РФ от 14 апреля 2000 г. № 42н «Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации»  236

Постановление Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  242