4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПОДЪЕЗДНЫХ ПУТЕЙ, И ДОГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДАЧЕЙ И УБОРКОЙ ВАГОНОВ

Многие предприятия, учреждения, организации получают или отправляют

грузы по железной дороге. При этом часть предприятий пользуется

местами общего пользования, то есть получает или сдает груз на станциях

железных дорог, а другая часть имеет собственные подъездные железнодорожные пути (ветки).

Эксплуатация подъездных путей предприятий, подача и уборка вагонов,

 как правило, осуществляется железной дорогой. Отношения предприятий

и железной дороги по этим вопросам регулируются соответствующими

договорами на эксплуатацию подъездных путей, на подачу и уборку вагонов.

Порядок заключения рассматриваемых договоров регулируется подробно

Правилами эксплуатации подъездных путей, ГК РФ. Транспортный устав

железных дорог РФ регулирует лишь общие вопросы заключения этих договоров.

В соответствии со ст. 67 Транспортного устава железных дорог РФ

указанные договоры заключаются на 5 лет. При взаимном со-

!!310

гласии сторон договоры, связанные с эксплуатацией железнодорожного

пути и с подачей и уборкой вагонов могут быть продлены на . следующие пять лет.

Названные договоры подписываются начальником дороги или по его поручению

начальником станции, и владельцем железнодорожного подъездного пути

(по его поручению обслуживающей его организацией).

До заключения договора с дорогой на подачу, уборку вагонов и эксплуатацию

подъездного пути дорога совместно с предприятием обязана обследовать

подъездные пути для определения условий договора. Результаты обследования

оформляются актом, в котором указываются: протяженность пути, расстояние,

 за которое должна взыскиваться плата за подачу и уборку вагонов,

 размер и характер грузооборота, размеры фронтов погрузки и разгрузки,

 специализация складских площадей по однородным грузам, размеры

земельных участков в полосе отвода железной дороги, занятых подъездными

путями, сооружениями и складами, наличие погрузочно-разгру-зочных

машин и устройств, данные для определения срока оборота вагона.

Акт подписывают уполномоченные представители дороги и хозяйства.

 В случае несогласия с данными, внесенными в акт, представитель

предприятия записывает в нем свое мотивированное мнение. Акт составляется

в двух экземплярах, один из которых остается у предприятия.

С учетом данных, включенных в акт, железная дорога (станция) разрабатывает

проект договора и направляет его подписанным, в двух экземплярах

предприятию с таким расчетом, чтобы он был заключен не позднее дня

истечения срока действия прежнего договора. Предприятие обязано

рассмотреть проект, подписать и возвратить дороге. В случае невозврата

железной дороге подписанного договора в 10-дневный срок с момента его получения договор вступает

в силу в редакции железной дороги. Если у предприятия возникают

разногласия по условиям договора, оно составляет протокол разногласий

и вместе с подписанным договором возвращает его дороге. В договоре

должна быть сделана оговорка о подписании с протоколом разногласий.

Разногласия по договорам, связанным с эксплуатацией железнодорожных

подъездных путей, и договорам, связанным с передачей и уборкой вагонов,

 рассматриваются и разрешаются начальником железной дороги и владельцем

железнодорожного подъездного пути. После получения протокола разногласий

железная дорога в течение 25 дней обязана рассмотреть его. О дне

и месте рассмотрения разногласий дорога обязана известить предприятие в десяти-

!!311

дневный срок после получения протокола разногласий и не позднее

чем за десять дней до назначенной даты рассмотрения. Если железная

дорога в десятидневный срок не назначила дату рассмотрения разногласий,

 договор вступает в силу в редакции предприятия. В случае неявки

представителя предприятия в назначенный срок для рассмотрения разногласий

договор вступает в силу в редакции железной дороги. Оставшиеся после

рассмотрения неурегулированными разногласия оформляются совместным

протоколом разногласий и передаются железной дорогой в десятидневный

срок после подписания этого протокола на разрешение соответствующего

арбитражного суда. Если же в указанный срою железной дорогой разногласия

не будут переданы в арбитражный суд, то договор вступает в силу

в редакции предприятия.

Не трудно убедиться, что данный порядок имеет некоторые отличия

от обычно применяемых правил при заключении хозяйственных договоров

(поставки, строительного подряда и др.): проект до-говора вступает

в силу при возврате его в срок (железной дороге не требуется обращения

в арбитражной суд с требованием о принуждении заключить договор)

; при несвоевременном назначении даты рассмотрения разногласий договор

вступает в силу в редакции протокола разногласий; при неявке в срок

стороны, составившей протокол разногласий, для рассмотрения разногласий

договор вступает в силу без учета протокола разногласий и передачи

спора в арбитраж

ный СУД.

До решения арбитражным судом спорных вопросов действуют условия

прежнего договора. Это Происходит только в том случае, когда железная

дорога приступила к заключению нового договора в сроки, установленные

Правилами Эксплуатации подъездных путей (п. 6) (не позднее чем за

два месяца до окончания срока действия

договора).

В случае, когда железная дорог-а в нарушение требований Правил своевременно

не направила из. подпись ветвевладельцу проект нового договора,

а срок действия Прежнего договора истек, следует исходить из того,

 что между сторонами отсутствуют договорные отношения и все отрицательные

последствия возлагаются на обе стороны. В этом случае ни одна из

сторон не вправе применять имущественные санкции за нарушение условий,

 установленных прежним договором, поскольку он уже не Действует,

 а новый договор не заключен. Такие санкции могут применяться лишь

за нарушения, допущенные до истечения срока действия прежнего договора.

 Следовательно, железная дорога не может взыскивать с предприятия

шграф за простой вагонов, поскольку после истечения срока действия

прежнего договора отсутствуют условия, определяющие про-

!!312

стой вагонов сверх нормы (сроки оборота вагонов, фронты погрузки

и выгрузки и др.).

Если перезаключение договора задерживается в связи с разработкой

единого технологического процесса работы подъездного пути и станции

примыкания (ЕТП (см.ст. 61 Транспортного устава железных дорог РФ)

, до окончания действия прежнего договора в установленные Правилами

сроки следует заключить дополнительное соглашение на продление договора

на прежних условиях до утверждения ЕТП в надлежащем порядке. Вместе

с тем в случаях, когда одна из сторон уклоняется от разработки ЕТП,

 или когда при разработке ЕТП возникли разногласия по нему, арбитражный

суд может обязать стороны заключить новый договор. При решении вопроса об условиях, на

которых он должен быть заключен, следует исходить из ранее действовавшего

ЕТП. После разрешения разногласий по вновь разработанному ЕТП стороны

должны внести изменения в заключенный договор, если он не будет

соответствовать новому ЕТП. При наличии спора по внесению изменений

в договор стороны могут обратиться в арбитражный суд с заявлением

об изменении договора.

Предприятие может быть заинтересовано в ускорении оформления договора

на эксплуатацию подъездных путей, а если он был заключен ранее -

в своевременном перезаключении договора. Поэтому при неосновательном

уклонении железной дороги от заключения (перезаключения) договора,

 предприятие может обратиться к железной дороге с требованием о

заключении договора. В этом случае отношения сторон регулируются

не Правилами эксплуатации подъездных путей, а нормами общей части

ГК РФ о заключении, изменении и расторжении договоров. Ответ на

требование о заключении договора должен быть дан не позднее 30 дней

со дня его получения. При неполучении ответа железной дороги в установленный

срок, а равно при получении отрицательного ответа предприятие вправе

обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор.