1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УСЛУГ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В сфере обслуживания удовлетворяются постоянно растущие материальные

и духовные потребности населения. Для осуществления этой деятельности

нужна определенная материально-техническая база. В связи с этим

предприятия сферы обслуживания вступают в правовые отношения с многочисленными

партнерами по поставкам, аренде, подряду и пр. При реализации услуг

непосредственно населению они вступают в договорные отношения с

населением. Эти отношения выражаются в договорах купли-продажи,

бытового подряда и других, регулируемых нормами гражданского права.

 Наконец, предприятия сферы обслуживания вступают в отношения с

органами управления, регулирующими сферу обслуживания населения.

 В плане предпринимательского права нас интересуют первые и третьи отношения.

Услуги - полезная деятельность, удовлетворяющая потребности пользователей

услуг, не связанная с созданием вещи. Именно этот отличительный

признак услуг положен в основу разграничения услуг и подрядных работ.

В условиях рыночной экономики услуга обеспечивают функционирование

инфраструктуры рынка (деятельность биржевых посредников,,услуги

связи, банковские и др.)-.В ряде случаев действия услугодателя можно

квалифицировать как продолжение процесса производства в сфере обращения

(например, комиссионер может осуществлять дополнительную маркировку

товара при поставке его зарубежному партнеру, расфасовку в другую,

 более красочную упаковку, наклейку этикеток, сортировку и др.).

Услуги - весьма разнообразны. Ими могут быть как фактические (хранение,

 кредит), так и юридические действия (деятельность поверенного,

комиссионера, экспедитора).

!!314

Деятельность по предоставлению услуг - предпринимательская

деятельность, преследующая цель - получение прибыли. Услугами

могут пользоваться как юридические, так и физические лица.

Услуги различаются по предметно-отраслевому признаку, особенностям

применяемых в профессиональной деятельности приемов, способов, технических

средств (например, услуги предприятия связи, финансовых посредников,

 кредитных учреждений).

В зависимости от связи со сферой материального производства можно

выделить услуги, способствующие производству товаров, пользующихся

спросом на рынке (маркетинг, консалтинг), услуги по обеспечению

надлежащего технического уровня производства (инжини-ринг). Снабжению

и сбыту продукции производителей способствует деятельность посредников,

 организаций связи, транспорта. Благода-ря этой деятельности изготовитель

получает необходимые для произ-водства сырье и материалы, осуществляется

доставка товаров покупателям, осуществляется обмен информацией.

С помощью услуг банка 11 предприятие получает причитающиеся ему

средства за свою продукцию и рассчитывается с кредиторами, получает кредиты.

В свою очередь с учетом характера совершаемых действий услуги подразделяются

на соответствующие виды. Например, услуги связи по доставке почтовых

отправлений и предоставление услуг электросвязи (обеспечение телефонной,

 телеграфной и иных видов электросвязи).

В зависимости от срока, связывающего клиента с лицом, предоставляющим

услуги, услуга может быть разовой. Услуги могут быть представлены

в течение определенного договором периода времени. Реже встречаются

бессрочные обязательства по оказанию услуг (телефонная связь), сохраняющиеся

до отказа от услуг в порядке, предусмотренном договором.

По субъектному составу услуги следует различать предпринимательские

(для предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность)

 и потребительские (для населения, для личных и иных бытовых потребностей).

В свою очередь предпринимательские услуги могут быть об- лечены

в форму оперативно-хозяйственных (горизонтальных) обязательств (складываются между предприятиями

- юридическими лицами), или внутрихозяйственных обязательств (например,

 отношения транспортного подразделения предприятия с другими его

хозрасчетными подразделениями).

В оперативно-хозяйственных обязательствах услуга реализует-ся как

товарная продукция исполнителя и оплачивается клиентом. При этом

затраты клиента на оказание услуг учитываются в составе себестоимости

производимой продукции.

!!315

Во внутрихозяйственных обязательствах расчеты за услуги могут производиться

через учреждения банков, если подразделения предприятия обособлены,

 имеют счета в банке (филиалы, представительства), или организуются

внутрихозяйственные расчеты на основе бухгалтерской документации

предприятия посредством учета затрат и их возмещения одним подразделением

предприятия другому.

Отношения по оказанию услуг регулируются Гражданским кодексом РФ,

 федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

В ГК РФ услугам посвящены несколько глав с многочисленными статьями:

бытовой подряд (ст. 730-739), банковский вклад (гл.

44), хранение (гл. 47) и др.

По отдельным видам услуг имеются специальные законы: например, Закон

ло банках и банковской деятельности¬, лО связи¬, лО товарных биржах

и биржевой торговле¬. В ряде случаев постановлением Правительства

утверждены Положения и Правила.

Не все услуги охвачены специальным законодательством. Поэтому зачастую

приходится руководствоваться общими положениями об обязательствах

ГК РФ и заключаемыми договорами.

Помимо правового регулирования отношений сторон по оказанию услуг,

 государство воздействует на деятельность исполнителей, осуществляя

прямое государственное регулирование.

Такое вмешательство в предпринимательскую деятельность осуществляется путем:

1) лицензирования соответствующих видов деятельности;

2) установления специальных квалификационных требовании, предъявляемых

к специалистам предприятий сферы услуг;

3) государственной стандартизации и сертификации услуг;

4) регулирования цен в установленных законом случаях и пределах,

 а также путем принятия мер антимонопольного характера к предприятиям-монополистам.

Министерcтва и ведомства в условиях перехода к рыночным отноше-ниям

утратили свои властно-управленческие функции по отношению

к предприятиям. Да. и .государственных, предприятий, в ,сфере,удлуг

практически не осталось, а частные предприятия (хозяйственнье обще-ства

и товарищества) от.опеки государства ушли и в ней не нуждаются.