Глава 21. Освобождение от отбывания наказания

Статья 172. Основания освобождения от отбывания наказания

1. Освобождение завершает процесс отбывания наказания. Различают освобождение по отбытии срока наказания, вследствие реабилитации, досрочное освобождение и освобождение вследствие изменения закона..

2. Отбытие срока наказания является одним из самых распространенных оснований освобождения. Для своевременного освобождения необходимо правильно исчислять срок отбывания наказания. В случае обнаружения неясностей или ошибки в приговоре необходимо немедленно поставить вопрос перед судом, постановившим приговор, об исправлении допущенных ошибок или неясностей, не ожидая приближения истечения срока наказания.

3. Отмена приговора с прекращением дела представляет собой реабилитацию осужденного. Такое лицо подлежит немедленному освобождению с восстановлением его во всех правах. О порядке освобождения лиц по данному основанию см. комментарий к статье 173 настоящего кодекса.

4. Условно-досрочным является освобождение осужденного к содержанию в дисциплинарной воинской части и к лишению свободы от дальнейшего отбывания наказания до истечения установленного приговором срока. Для применения такого освобождения необходимо, чтобы осужденный отбыл установленную законом часть срока и, кроме того, чтобы у суда была уверенность, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбытии наказания.

5. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания заключается в освобождении осужденного к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Замена наказания более мягким применяется к лицам, отбывшим установленную часть срока наказания, с учетом поведения лица в период его отбывания наказания.

6. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица по ходатайству самого осужденного, его родственников или коллектива, где он работал. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация колонии.

7. По Конституции Российской Федерации амнистии принимаются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

8. Закон предусматривает досрочное освобождение от отбывания наказания осужденных, заболевших психическим расстройством, лишающем его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Такие лица подлежат освобождению независимо от характера и тяжести совершенного преступления, назначенного и отбытого срока наказания, поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. При этом суд может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 УК.

9. При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего иной (не душевной) тяжелой болезнью, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и другие обстоятельства. Такими обстоятельствами могут быть: степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности лица совершить новое преступление, продолжительность отбытого и неотбытого сроков наказания, поведение в колонии и др. Таким образом, в этом случае суд может принять решение об освобождении осужденного, но может и отказать.

10. Список болезней, которые дают основание ставить вопрос об освобождении лица, утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью". Этим приказом утверждены "Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" и "Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания". Орган, исполняющий наказание, не вправе представить к освобождению, а суд освободить осужденного, болезнь которого не значится в списке.

11. Вопрос об освобождении от отбывания наказания по болезни военнослужащих регламентирован в статье 174 настоящего кодекса (см. комментарий к этой статье).

12. Из числа предусмотренных Уголовным кодексом наказаний отбывание обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы связано с привлечением осужденного к труду, в связи с чем нетрудоспособные лица не могут отбывать данные наказания. Исходя из этого, закон предписывает освобождать этих осужденных от наказания в случае признания инвалидами первой или второй группы, а также в случае наступления беременности женщины, отбывающей эти наказания.

13. К иным основаниям освобождения от отбывания наказания относится предоставление отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Такая женщина может быть освобождена судом от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам, до достижения ребенком 14-летнего возраста.

14. Как известно, уголовный закон, исключающий наказуемость деяния или смягчающий уголовную ответственность, имеет обратную силу. Поэтому при исключении из Уголовного кодекса какого-либо состава преступления с декриминализацией деяния все лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению. Подлежат освобождению и те лица, которые отбыли больший срок наказания, чем предусматривается за соответствующее преступление в случае изменения уголовного закона.

Статья 173. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения

1. Значительная часть наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом, является срочными. Это - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок, а также ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания при пересмотре приговора, применении амнистии или помилования.

2. Для правильного определения даты освобождения следует иметь в виду, что если срок определен в годах, он оканчивается в последний день истечения года. Если срок определен в месяцах, то он оканчивается в последний день истечения месяца.

В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, лицо освобождается накануне. Если в месяце нет соответствующего числа, лицо освобождается в последний день месяца.

3. Осужденные к наказаниям, связанным с отбыванием их вне места жительства (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок) подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания.

4. В случаях досрочного освобождения закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, утром следующего рабочего дня.

5. При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы, в том числе паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, документы об образовании и о профессиональной квалификации, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.

6. При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения они должны быть получены администрацией исправительного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.

7. Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании п. "г" части 2 ст. 34 настоящего кодекса.

8. Осужденному выдается справка о заработке для определения, в случае необходимости, размера пособия по безработице.

9. Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено при условно-досрочном освобождении. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируются задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано.

В справку вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием судимости, например, при помиловании, амнистии, об этом указывается в справке об освобождении. По просьбе освобожденного ему должна быть выдана характеристика.

10. В день истечения срока наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет по месту работы осужденного к исправительным работам сообщение об отбытии им наказания и предлагает прекратить удержания из его заработной платы. Одновременно отпадают и все остальные правоограничения.

11. При освобождении от наказания вследствие отмены приговора и прекращения уголовного дела (в связи с реабилитацией) освобождаемому должно быть разъяснено Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, N 2, ст. 741). В частности, возмещению подлежит заработок, которого он лишился в результате незаконных действий; пенсия или пособие, выплаты которых были приостановлены в связи с незаконным лишением свободы (в то время, когда действовало такое правило); имущество, конфискованное или обращенное в доход государства судом либо изъятое органами дознания или предварительного следствия; штрафы и судебные издержки, взысканные во исполнение приговора суда; суммы, выплаченные юридической консультации за оказание правовой помощи и др.

Осужденный вправе требовать восстановления в прежней должности, а если ее нет, в равноценной. Время незаконного ареста включается во все виды трудового стажа. Освобожденному возвращаются его жилье, а при невозможности предоставляется равноценное. По представлению суда, отменившего приговор с прекращением дела, реабилитированному лицу возвращаются ордена; он восстанавливается в званиях, которых был лишен. Предусматриваются и другие льготы, названные в упомянутом Положении.

Осужденному выдается документ об освобождении, в котором указывается о прекращении его дела в связи с реабилитацией и приносятся официальные извинения от имени государства.

Статья 174. Освобождение осужденных военнослужащих от отбывания наказания

1. Поскольку лица, отбывающие наказания в виде ограничения по военной службе, ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, остаются военнослужащими, к состоянию их здоровья предъявляются те же требования, что и к другим лицам, состоящим на военной службе. Поэтому в случае их заболевания, делающего их непригодными к службе в армии, они подлежат увольнению с военной службы. Увольнение лишает их возможности отбывать перечисленные виды наказания.

2. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" утвержден перечень болезней, которым должен руководствоваться эксперт при решении вопроса о годности военнослужащего к военной службе.

3. Если военно-врачебная комиссия признает осужденного негодным по состоянию здоровья к военной службе с исключением с учета или негодным к военной службе в мирное время - командование воинской части, где он отбывал наказание, направляет представление в военный суд о его освобождении от отбывания наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

4. Если военный суд выносит определение о досрочном освобождении от наказания либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный увольняется с военной службы.

5. Освобожденному от наказания выдается на руки справка об освобождении от наказания, учетно-послужная карточка, военный билет, медицинская книжка, продовольственный, вещевой и денежный аттестаты, а если военнослужащий отбывал наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части - также личные вещи, деньги, ценности, ордена, медали, нагрудные знаки и документы к ним.

6. Если неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, у осужденного отбирается подписка о явке в орган, исполняющий это наказание. Освобожденный следует к месту жительства самостоятельно. Он обеспечивается проездными документами и продовольственно-путевыми деньгами или армейским сухим пайком.

7. Об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, увольняемого в запас, см. комментарий к ст. 148 настоящего кодекса.

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания и представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

1. Существенным изменениям подверглась регламентация некоторых институтов освобождения от отбывания наказания. В первую очередь это касается условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким. Как известно, для применения досрочного освобождения осужденного необходимы формальные и материальные основания. Материальное основание отражает степень исправления осужденного, формальное - ту часть срока, которую должен отбыть осужденный, чтобы он имел право претендовать на условно-досрочное освобождение или замену неотбытой части наказания более мягким.

Закон говорит, что условно-досрочное освобождение может быть применено, если будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Формальное основание связано с отбытием 1/3, 1/2, 2/3 частей назначенного срока наказания, в зависимости от категории совершенного преступления.

Отбывающий пожизненное лишение свободы должен отбыть не менее 25 лет и при этом не иметь злостных нарушений режима в течение последних трех лет. Кроме того, если он в течение этих 25 лет совершит новое тяжкое или особо тяжкое преступление - он лишается права на условно-досрочное освобождение пожизненно.

2. Основания замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания мало отличаются от предусмотренных для условно-досрочного освобождения. Замена применяется "с учетом поведения лица в период отбывания наказания". Отсюда можно сделать вывод, что требования к степени исправления здесь меньшие, чем при условно-досрочном освобождении, но, во всяком случае, речь идет о положительно характеризующемся осужденном.

3. При замене неотбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид основного наказания, указанный в статье 44 УК, но практически это могут быть исправительные работы. При этом срок вновь назначенного наказания не может превышать пределов, предусмотренных УК для каждого вида наказания, а также не может быть больше неотбытого срока.

4. Закон от 8 декабря 2003 г. изменил порядок применения условно-досрочного освобождения. Теперь инициативу должен проявить сам осужденный (или его адвокат или законный представитель). По отбытии указанной в законе части срока наказания они вправе направить через администрацию исправительного учреждения ходатайство в суд об условно-досрочном освобождении от наказания. В ходатайстве приводятся данные, свидетельствующие о поведении осужденного во время отбывания наказания, осознания им своей вины, о том, что осужденный в период отбывания наказания частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, раскаялся в совершенном деянии. Могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, о том, что для дальнейшего исправления он не нуждается в полном отбытии назначенного судом наказания. Если есть какие-либо документы, подтверждающие сказанное, они могут прилагаться к ходатайству.

5. Администрация не позднее, чем через 10 дней направляет ходатайство в суд вместе с характеристикой осужденного. В характеристике приводятся сведения о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности или нецелесообразности условно-досрочного освобождения данного лица.

Решение по заявлению осужденного принимается судом. В заседание суда вызывается заявитель, а также представитель администрации.

6. Если речь идет о замене неотбытой части наказания более мягким, то инициатива исходит от администрации исправительного учреждения. При положительном поведении осужденного и отбытии им установленной части срока наказания в суд направляется представление с характеристикой осужденного. В представлении должны содержаться сведения о поведении осужденного, наличии взысканий и поощрений, отношении к учебе, труду, соблюдении дисциплины и т.д.

Представляется также личное дело осужденного и другие имеющие отношение к делу документы. Решение принимается судом.

При назначении более мягкого наказания необходимо выяснить, какое именно наказание может быть назначено осужденному.

Заменить основное наказание можно только основным наказанием. Три из них - арест, ограничение свободы и обязательные работы в настоящее время не применяются. Лишение свободы не может быть заменено специальными наказаниями, которые применяются только к военнослужащим (содержание в дисциплинарной воинской части, арест и ограничение по военной службе). Остаются только штраф и исправительные работы, но штраф к лишенному свободы применять бессмысленно, так как у него нет денег, которые он мог бы заплатить в виде штрафа. Практически более мягким наказанием могут быть только исправительные работы. Судебная практика и идет по этому пути.

7. Замена более мягким содержания в дисциплинарной воинской части возможна только в форме назначения наказания в виде ограничения по военной службе и лишь в том случае, если осужденный служит по контракту, поскольку отбывание наказания в виде ограничения по военной службе возможно лишь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Правда, суд может избрать в качестве заменяющего наказания штраф, но наличие денег у солдата, отбывающего наказание в дисциплинарной воинской части, представляется весьма сомнительным.

8. Если суд отказал в условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким постановление суда может быть обжаловано в обычном порядке. Если вышестоящие судебные инстанции оставят постановление в силе, повторное обращение в суд об условно-досрочном освобождении или повторное представление о замене неотбытой части наказания более мягким возможно по истечении 6 месяцев со дня вынесении постановления об отказе. Осужденные к пожизненному лишению свободы могут направить повторное ходатайство не ранее истечения 3 лет со дня вынесении постановления суда.

Вместе с тем, отказ суда в условно-досрочном освобождении не препятствует администрации обратиться с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким.

9. Если суд, оценив поведение осужденного, отказал в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, администрация вправе внести повторное представление в суд, но это может быть сделано не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

Лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся от отбывания наказания, и направленное в места лишения свободы по основаниям, предусмотренным законом, может быть вновь представлено к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

10. Порядок применения амнистии определяется в каждом Постановлении Государственной Думы об амнистии, а также в издаваемых одновременно Постановлениях о порядке применения амнистии.

11. Анализ оснований освобождения от отбывания наказания по болезни дан в комментариях к ст. 172 и 174 настоящего кодекса.

12. Некоторые наказания, предусмотренные ст. 44 УК - обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы,- могут отбываться только работающими осужденными. Поэтому если такой осужденный теряет трудоспособность, он освобождается от отбывания наказания. Основанием служит признание его инвалидом первой или второй группы. Причина утраты трудоспособности значения не имеет.

13. Невозможность отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы может быть вызвана беременностью женщины. В этом случае начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ и ст. 177 настоящего кодекса (см. комментарий к этой статье). Вместе с представлением в суд направляется медицинская справка о беременности и личное дело осужденной. Суд освобождает осужденную от дальнейшего отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Статья 176. Порядок обращения с ходатайством о помиловании

1. В Уголовно-исполнительный кодекс введено положение о том, что ходатайство о помиловании осужденный направляет Президенту Российской Федерации через администрацию исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание. В соответствии с Указом Президента N 1500 от 28 декабря 2001 г. был установлен новый порядок рассмотрения ходатайств о помиловании. Указ образовал комиссии по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации и утвердил Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Принятие Указа мотивировалось совершенствованием механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации и необходимостью обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием осужденных.

2. Указ Президента существенно изменил порядок рассмотрения ходатайств о помиловании. В соответствии с Положением поступившее от осужденного ходатайство регистрируется и в течение 20 дней направляется с приложением необходимых документов в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации. К ходатайству прилагаются копии приговоров и других судебных документов по делу, справки о состоянии здоровья осужденного и о возмещении им материального ущерба, причиненного преступлением, данные о предыдущих ходатайствах о помиловании осужденного и о применении к нему амнистий, помилования и условно-досрочного освобождения, анкета и представление администрации учреждения, где отбывает наказание осужденный, с характеристикой осужденного и указанием мнения администрации о возможности помилования.

3. Лица, отбывшие наказание и ходатайствующие о снятии судимости, а также отбывающие меры наказания, не связанные с лишением свободы, обращаются непосредственно в комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Федерации по месту их жительства.

4. Территориальный орган юстиции проверяет наличие необходимых документов и не позднее, чем через 7 дней со дня получения представляет ходатайство со всеми приложениями в комиссию по помилованию.

Комиссии дается 30 дней для рассмотрения ходатайства, подготовки заключения о том, целесообразно ли применение помилования к данному лицу. После рассмотрения вопроса комиссией материалы передаются высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. Указанное должностное лицо не позднее 15 дней со дня получения ходатайства со всеми документами вносит представление Президенту Российской Федерации, высказывая свое мнение о целесообразности помилования обратившегося лица. Это мнение может и не совпадать с мнением комиссии.

6. Список лиц, рекомендованных к помилованию высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в месячный срок со дня принятия решения указанным лицом подлежит опубликованию в средствах массовой информации данного субъекта Российской Федерации. Могут быть опубликованы и мотивы такого решения.

7. Полученные документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента Российской Федерации, которое готовит проект Указа Президента. К проекту прилагается краткая обобщенная справка, содержащая сведения о личности осужденного, его семейном положении, времени и месте осуждения, составе преступления, назначенном наказании, наличии судимостей, применении ранее условно-досрочного освобождения, амнистии или помилования, состоянии здоровья осужденного, сроке отбытого наказания, сведения, характеризующие осужденного в период отбывания наказания, мнение администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, иных лиц, государственных органов и общественных объединений о целесообразности применения помилования, а также данные о других обстоятельствах, имеющих значение при рассмотрении вопроса о помиловании.

8. При рассмотрении ходатайства о помиловании комиссией, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Президентом Российской Федерации принимаются во внимание: характер и степень общественной опасности совершенного преступления; поведение осужденного во время отбывания наказания; срок отбытого наказания; совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст; другие обстоятельства, существенные для рассмотрения ходатайства.

9. Решение о применении помилования, о виде смягчения положения осужденного (освобождение от наказания, сокращение срока наказания, замена наказания более мягким, снятие судимости) или об отказе в помиловании принимает Президент Российской Федерации.

10. Исправительное учреждение вправе по своей инициативе представить осужденного к помилованию. Основанием могут быть особые заслуги осужденного, например, предотвращение опасного преступления, спасение жизни сотрудника колонии, проявленная самоотверженность во время стихийного бедствия, пожара, наводнения, землетрясения и т.п.

Статья 177. Отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей

1. Сущность отсрочки отбывания наказания заключается в том, что осужденная женщина - беременная или имеющая ребенка в возрасте до 14 лет,- может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам до достижении ребенком 14-летнего возраста. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.

2. Данный институт распространяется на осужденных, в отношении которых приговор вступил в законную силу. Для предоставления отсрочки не имеет значения, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход.

3. Отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка.

4. Отсрочка не может быть предоставлена также женщине, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности.

5. Под преступлением против личности имеются в виду как преступления, предусмотренные в разделе VII Кодекса, так и другие умышленные преступления, дополнительным объектом которых является личность человека.

6. Поскольку отсрочка предоставляется в первую очередь, исходя из интересов ребенка, должны быть проверены условия, в которых женщина с ребенком будет жить после освобождения, в том числе согласие родственников на совместное проживание с ней и ребенком.

7. Решая вопрос об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует отсрочку на благо ребенка, и не совершит нового преступления. Об этом можно судить, в частности, по поведению осужденной во время отбывания наказания, по ее отношению к ребенку. Поэтому отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам установленного порядка отбывания наказания.

8. В суд направляется соответствующее представление, медицинское заключение о беременности либо справка о наличии ребенка, характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у нее собственного жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, а также личное дело осужденной.

9. Контроль за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания, осуществляют уголовно-исполнительные инспекции.

10. Одновременно с освобождением женщины в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства направляется извещение об освобождении и копия определения суда о предоставлении отсрочки отбывания наказания.

11. Женщина следует к месту жительства самостоятельно за счет государства. О дне освобождения извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.

Статья 178. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденной женщиной

1. По прибытии к месту жительства женщина обязана в трехдневный срок встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция в течение трех суток направляет в исправительную колонию подтверждение о прибытии осужденной. При неприбытии женщины в течение двух недель с момента освобождения уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия. Если эти мероприятия не привели к установлению места пребывания осужденной - объявляется ее розыск.

2. Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция.

3. Если осужденная уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним либо допускает нарушения общественного порядка - ей объявляется предупреждение. Если и после этого женщина продолжает уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним либо вновь допускает нарушение общественного порядка, а также в случае, если она отказалась от ребенка,- уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания. Такое же представление вносится, если осужденная самовольно покинула место жительства и скрылась. При установлении этих фактов суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

4. В случае смерти ребенка в суд направляется представление, в котором дается характеристика осужденной, указывается, проявляла ли она заботу о ребенке, ухаживала ли за ним во время болезни, связана ли смерть с плохим уходом. С учетом этого суд решает судьбу осужденной.

5. При возобновлении отбывания наказания суд вправе полностью или частично зачесть время отсрочки отбывания наказания в срок наказания либо отказать в этом.

6. По достижении ребенком 14-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление, в котором всесторонне характеризует осужденную. Суд выносит определение о досрочном освобождении осужденной от наказания либо о замене наказания более мягким видом наказания.

6. В случае совершения осужденной нового преступления во время отсрочки суд назначает наказание по правилам совокупности приговоров, установленным ст. 70 УК РФ.

Статья 179. Правовое положение лиц, отбывших наказание

1. Освобождение от отбывания уголовного наказания влечет прекращение действия норм, устанавливающих ограничения прав и свобод осужденных как граждан России. Исключение согласно комментируемой статье сделано лишь для ограничений, составляющих содержание судимости.

2. Ограничения, составляющие содержание судимости, могут устанавливаться в интересах обеспечения строго определенного круга социально-политических ценностей, например, защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Эти основания ограничений прав и свобод базируются на положениях ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ряда международных актов ООН и Совета Европы.