5. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой синтез

В целях совершенствования уголовного законодательства об ответственности за создание преступных организаций, руководство ими и участие в них, с учетом проведенного анализа, предлагается проект федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" следующего содержания:

I. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Формы соучастия

1. Формами соучастия являются группа соисполнителей, группа соисполнителей по предварительному сговору, группа соучастников, группа соучастников по предварительному сговору, организованная группа, преступная организация.

2. Преступление признается совершенным группой соисполнителей, если в его совершении участвовали не договаривавшиеся заранее о совместном совершении преступления два или более лица, каждый из которых выполнил все или часть деяний, образующих объективную сторону состава какого-либо преступления, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса.

3. Преступление признается совершенным группой соисполнителей по предварительному сговору, если в его совершении участвовали заранее договорившиеся о совместном совершении преступления два или более лица, каждый из которых выполнил все или часть деяний, образующих объективную сторону состава какого-либо преступления, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса.

4. Преступление признается совершенным группой соучастников, если в его совершении, кроме исполнителя, принимали участие лица, отнесенные к другим видам соучастников, заранее не договаривавшиеся о совместном совершении преступления.

5. Преступление признается совершенным группой соучастников по предварительному сговору, если в его совершении, кроме исполнителя, принимали участие лица, отнесенные к другим видам соучастников, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

6. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено возглавляемой организатором устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

7. Преступление признается совершенным преступной организацией, если оно совершено устойчивым законспирированным объединением трех и более лиц либо нескольких организованных групп, созданным для осуществления преступной деятельности.

8. Преступление признается совершенным особо опасной преступной организацией, если оно совершено устойчивым законспирированным объединением трех и более лиц либо нескольких организованных групп, созданным для совершения одного или нескольких особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, здоровье, свободу, половую неприкосновенность человека, а также на общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасность государства, мир и безопасность человечества.

9. Лицо, создавшее организованную группу или преступную организацию (в том числе особо опасную преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их создание и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за все совершенные организованной группой или преступной организацией преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы или преступной организации несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.

10. Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

11. Совершение преступления в составе одной из форм соучастия, кроме случаев, когда ответственность за ее организацию и участие в ней предусмотрена какой-либо статьей Особенной части настоящего Кодекса, является отягчающим обстоятельством и влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Примечания:

1. Объединение считается законспирированным, если оно держит в тайне свою структуру и персональный состав, либо использует в своей деятельности фиктивные юридические лица, либо скрывает свое имущество, либо использует насилие или угрозу применения насилия к лицам с целью неразглашения сведений о своей деятельности.

2. Под преступной деятельностью в статьях настоящего Кодекса понимается неоднократное совершение преступлений либо совершение одного продолжающегося преступления, состоящего из нескольких самостоятельных эпизодов, а также совершение иных действий, направленных на подготовку преступлений, их сокрытие и уклонение от ответственности, и на обеспечение функционирования преступной организации.

3. Преступление, совершенное организованной группой или преступной организацией, охватывалось умыслом организатора, если он являлся также и организатором совершаемого этой группой или организацией преступления, либо если он принимал непосредственное участие в преступлении, совершаемом этой группой или организацией, либо если он лично не организовывал конкретное преступление и не участвовал в его совершении, однако знал о том, что такое преступление готовится или совершается участниками этой группы или организации, желал либо сознательно допускал его совершение, а если не желал, то не предпринял исчерпывающих мер к его предотвращению".

II. Статью 44 "Виды наказаний" дополнить следующими пунктами:

"б.1) лишение правового статуса и права обладать таким статусом;

б.2) лишение права учреждать, издавать либо редактировать средства массовой информации, а равно осуществлять их финансирование как лично, так и через подконтрольные юридические лица;

б.3) лишение права быть избранным в законодательные (представительные) органы и на выборные должности государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления, а также учреждать политические партии, являться их членом и осуществлять их финансирование как лично, так и через подконтрольные юридические лица".

III. Статью 45 "Основные и дополнительные виды наказаний" дополнить частью четвертой: "Виды наказаний, предусмотренные пп. "б.1", "б.2" и "б.3" ст. 44 настоящего Кодекса, применяются только в качестве дополнительных видов наказаний за совершение преступлений, предусмотренных частями третьей,  четвертой и пятой статьи 210 настоящего Кодекса".

IV. Статьи 64, 73, 79, 84 и 85 дополнить последней частью под соответствующим порядковым номером: "Положения настоящей статьи не применяются к лицам, совершившим преступление, предусмотренное одной из частей или частями ст. 210 настоящего Кодекса".

V. Статью 210 изложить в следующей редакции:

"Статья 210. Организация преступной организации или объединения организаторов

1. Создание преступной организации либо руководство ею или входящими в нее структурными подразделениями, а равно создание устойчивого объединения организаторов или иных представителей организованных групп и преступных организаций в целях разработки планов совместного совершения преступлений и решения иных вопросов в интересах организованных групп и организаций-участниц -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Участие в преступной организации либо в объединении организаторов или иных представителей организованных групп и преступных организаций -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, если они сопряжены с:

а) наличием на вооружении участников преступной организации огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств;

б) контролем над деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления или международных организаций, а равно над деятельностью должностных лиц этих органов или организаций;

в) подкупом избирателей, принимающих участие в федеральных или местных выборах, либо учредителей или акционеров коммерческих организаций;

г) использованием своего служебного положения или правового статуса;

д) монополизацией экономической деятельности в отдельных ее сферах или на определенной территории;

е) использованием средств массовой информации в интересах преступной организации или осуществляемой ею преступной деятельности, -

если они совершены организатором, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества или без таковой;

если они совершены участником, -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

4. Создание особо опасной преступной организации либо руководство ею или входящими в нее структурными подразделениями -

наказывается пожизненным лишением свободы или смертной казнью с конфискацией имущества или без таковой.

5. Участие в особо опасной преступной организации -

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, с конфискацией имущества или без таковой.

Примечания:

1. Под структурным подразделением преступной организации в статьях настоящего Кодекса понимается обособленная группа участников преступной организации, специализирующаяся на выполнении всех или части его функций, в том числе и тех, которые не образуют состава преступления.

2. По приговору суда лицо, совершившее преступление, предусмотренное ч. 2 настоящей статьи, освобождается от наказания в виде лишения свободы, а также может быть освобождено от дополнительных наказаний за данное преступление; наказание участнику преступной организации, совершившему преступление, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи, назначается на срок от двух до пяти лет лишения свободы; наказание лицу, совершившему преступление, предусмотренное ч. 5 настоящей статьи, назначается в виде лишения свободы на срок от четырех до десяти лет; наказание организатору, в случае его добровольного прекращения настоящего преступления и обращения в правоохранительные органы, по ч. 1 настоящей статьи назначается на срок от двух до пяти лет лишения свободы, по ч. 3 настоящей статьи - от шести до двенадцати лет лишения свободы, а по ч. 4 настоящей статьи - на двадцать лет лишения свободы, если сообщенные им сведения позволили:

а) установить личности и (или) местонахождение организаторов либо иных участников преступного сообщества или объединения организаторов и иных представителей организованных групп и преступных организаций и доказать совершение ими преступления, предусмотренного одной из частей настоящей статьи;

б) установить местонахождение денежных средств или иного имущества, приобретенного в результате деятельности преступной организации, ее организаторов и участников;

в) установить и доказать иные эпизоды преступной деятельности организации;

г) предотвратить совершение преступления, подготавливаемого преступной организацией".