1

1. Несмотря на довольно пристальное внимание к проблемам правового положения личности со стороны как теоретиков права, так и представителей отраслевых наук, определение данного понятия до настоящего времени дается с разных позиций. Обозначим только полярные. Достаточно традиционным является представление о правовом положении личности как о совокупности прав, свобод и обязанностей. Такая трактовка понятия в большей мере распространена среди ученых, занимающихся прикладными отраслями права. Противоположная точка зрения состоит в том, что правовое положение личности рассматривается как многоэлементное (а порой и многоуровневое) явление. Разные исследователи включают в это понятие различные составляющие, количество которых доходит порой до двадцати и более. В результате в научный оборот вводятся такие понятия, как "предстатусные элементы", "послестатусные элементы". Некоторые исследователи вообще говорят о наличии разных понятий - "правового положения" и "правового статуса". Исходя из этимологии слова "статус", которое в переводе с латинского означает не что иное, как положение, а также традиционного употребления данного термина в современном русском языке, в дальнейшем словосочетания "правовой статус" и "правовое положение" употребляются нами как синонимы.

Приведенные выше варианты широкой трактовки данного понятия вряд ли способствуют уяснению сути явления и, тем более, правильной реализации его на практике. Поэтому при изложении материала мы будем рассматривать правовое положение личности в узком смысле: как совокупность прав, обязанностей и законных интересов. Категория "свобода" юридически идентична категории "субъективное право". К обязанностям должно быть отнесено соблюдение запретов, которые широко представлены при исполнении (отбывании) уголовных наказаний. В качестве обязательного элемента в содержание правового положения необходимо включить законные интересы, которые хотя и переплетаются довольно тесно с субъективными правами, но представляют собой в корне отличное от них явление.

Обобщая вышеизложенное, приведем одно из существующих определений, согласно которому правовой статус личности представляет собой систему признанных и закрепленных государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов личности как субъекта права.

Выделяют общий правовой статус гражданина государства (характерен для всех граждан этого государства), специальный правовой статус (характеризует отдельные, относительно однородные группы населения) и индивидуальный правовой статус (присущ конкретному человеку). Нас в данном случае интересует специальный правовой статус лиц, отбывающих уголовные наказания.

Правовой статус личности возникает не на пустом месте. Как правовая норма "только формулирует, ... выражает в сознательных положительных законах внутренние законы духовных отношений", так и правовой статус гражданина является нормативно урегулированным отражением объективно существующего социального статуса человека. Социальный статус - позиция, занимаемая человеком в обществе в зависимости от естественных (пол, возраст) и социальных характеристик (профессия, род занятий, доход, служебное положение и др.). В конечном итоге социальный статус человека представляет собой сумму социальных ролей, которые он играет в ходе своей жизнедеятельности .

Однако далеко не любая социальная роль требует реагирования со стороны права, а тем более - возникновения одной из разновидностей правового положения. Для того, чтобы стать основой специального правового статуса, социальная роль должна обладать рядом признаков:

- она должна выражать наиболее существенные отношения личности, затрагивающие не только ее жизненно важные интересы, но и интересы других лиц, а также государства;

- она должна быть стабильной. Эпизодические роли остаются за пределами специального правового статуса;

- опосредование социальной роли с помощью права возможно лишь при условии соблюдения общих принципов права, и в первую очередь принципа социальной справедливости. Возникновение специального правового статуса ни в коем случае не должно ставить граждан в неравное положение.

Особенностью специального правового статуса осужденных выступает то, что его возникновение является следствием неодобряе-мого и порицаемого обществом поведения, а также то, что специфика положения лиц, отбывающих наказания, обусловлена ответной реакцией государства на негативное поведение личности.

До принятия в 1969 году Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик легального определения понятия "правовое положение осужденных" не существовало. Ст. 8 Основ гласила: "Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, ссылки, высылки и исправительных работ без лишения свободы, несут обязанности и пользуются правами, установленными законодательством для граждан СССР, с ограничениями...". Таким образом законодатель подчеркнул, что осужденный к уголовному наказанию оставался гражданином СССР. Это было принципиально важное положение, поскольку довольно длительный период в отечественном уголовном законодательстве в качестве наказания существовало "объявление (осужденного - прим. авт.) врагом трудящихся с лишением гражданства (курсив наш - В. П.) союзной республики, и, тем самым, гражданства Союза ССР, и обязательным изгнанием из его пределов" (п. "а" ст. 20 УК РСФСР 1926 года в редакции Постановления ВЦИК и СНК от 20 мая 1930 года). В настоящий момент, согласно ч. 3 ст. 6 Конституции РФ, "гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его". Более того, согласно ст. 23 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации", отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода из гражданства России по желанию осужденного. Следовательно, в основе правового статуса лиц, осужденных к уголовным наказаниям, лежит правовой статус гражданина государства.

Указанная статья Основ была текстуально воспроизведена в ИТК РСФСР 1970 года. Аналогичное положение содержалось в ст.З "Положения о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных". Однако в этих статьях лишь давалось понятие правового положения осужденных. Законом от 12 июня 1992 года текст ИТК РСФСР был дополнен еще двумя статьями, касающимися правового статуса лиц, отбывающих наказания: "Обеспечение свободы совести осужденных" и "Право осужденных на личную безопасность". В действующем Уголовно-исполнительном кодексе правовому положению осужденных посвящена отдельная глава, что говорит о все возрастающем внимании законодателя к данной проблеме.