2

2. Ядром системы учреждений и органов государства, исполняющих наказания, являются учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации. С передачей в ее подчинение уголовно-исполнительных инспекций уголовно-исполнительная система объединила в себе почти все специализированные учреждения, чья основная функция - исполнение уголовных наказаний.

Единственными подразделениями, создающимися исключительно для исполнения уголовных наказаний, но подчиненными не Министерству юстиции, а Министерству обороны, являются дисциплинарные воинские части (исполняют наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части).

К учреждениям уголовно-исполнительной системы относятся:

- уголовно-исполнительные инспекции (исполняют наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью);

- исправительные центры (исполняют наказания в виде ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью);

- арестные дома (исполняют наказание в виде ареста);

- исправительные учреждения (исполняют наказания в виде лишения свободы, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью).

Исправительные учреждения делятся на исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы и лечебные исправительные

учреждения. Всех их в свою очередь можно условно разделить по степени физической изоляции отбывающих наказания на учреждения открытого, полуоткрытого (полузакрытого) и закрытого типа.

Открытый тип учреждений представлен колониями-поселениями. В них осужденные отбывают наказание без охраны, но под надзором. Существуют колонии-поселения для лиц, осужденных к лишению свободы за преступления по неосторожности, колонии-поселения для лиц, осужденных впервые за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, и колонии-поселения для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ.

К полуоткрытому (полузакрытому) типу относятся воспитательные колонии и исправительные колонии общего и строгого режимов. Данный тип учреждения представляет собой ограниченную территорию с охраняемым периметром, внутри которой осужденные пользуются определенной свободой передвижения.

Территория учреждений закрытого типа также охраняется по периметру. Однако главной отличительной особенностью данного типа учреждений является то, что основу отбывания наказания в этих учреждениях составляет камерное содержание. К закрытому типу учреждений относятся исправительные колонии особого режима, тюрьмы и следственные изоляторы. Следственные изоляторы, хотя и относятся к учреждениям уголовно-исполнительной системы, не являются в строгом смысле слова учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Но, согласно действующему законодательству, СИЗО выполняют функции исправительных учреждений в отношении определенных категорий осужденных (см. часть 1 ст. 74, ст. 77 УИК РФ и п. 1.3. Положения о следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы МЮ РФ).

В настоящее время в России действует мораторий на применение смертной казни, которая, однако, не исключена из системы уголовных наказаний. Учреждениями, исполняющими данный вид наказания, определены следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы МЮ РФ.

Наряду с учреждениями уголовно-исполнительной системы исполнение наказаний в Российской Федерации осуществляется еще рядом субъектов, для которых эта деятельность не является основной. Таковыми являются:

- суд, исполняющий наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

- судебные приставы-исполнители, исполняющие наказание в виде штрафа;

- командование гарнизонов, исполняющее наказание в виде ареста в отношении военнослужащих на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт;

- командование воинских частей, учреждений, органов и воинских формирований, исполняющее наказание в виде ограничения по военной службе.

Законодатель предусмотрел достаточно разнообразную систему уголовных наказаний. Для их исполнения создана (и продолжает создаваться) разветвленная система государственных органов и учреждений.

Задача 1

Гражданин Н. в мае 1998 года осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 1 году исправительных работ. Ранее осуждался в 1988 году по ч. 1 ст. 144 УК РСФСР на 1 год 6 месяцев лишения свободы, в 1992 году по ч. 3 ст. 144 УК РСФСР к лишению свободы на 5 лет.

В августе 1998 года за злостное уклонение от отбывания наказания по представлению уголовно-исполнительной инспекции суд заменил Н. исправительные работы на лишение свободы.

Определите вид и режим исправительного учреждения, в котором Н. будет отбывать наказание. Ответ обоснуйте.

Задача 2

Гражданин М. в апреле 1997 года осужден на 2 года лишения свободы за злоупотребление служебным положением, допущенное им в декабре 1996 года. Взят под стражу в зале суда. Подал кассационную жалобу, но приговор оставлен без изменения и 4 июля 1997 года вступил в законную силу. 12 июля 1997 года М. был этапирован в исправительную колонию общего режима (как того требовал УИК РФ в первоначальной редакции).

М. посчитал принятое в отношении него решение незаконным и обратился с жалобой к прокурору по надзору за исправительными учреждениями, в которой потребовал перевода его в колонию-поселение (как того требовали УК РСФСР и НТК РСФСР).

Подготовьте ответ (протест, представление) прокурора.