Приложение 2
Нормативные правовые акты по жилищным вопросам
1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3. Перечни заболеваний, предоставляющие право лицам, страдающим
ими, на получение дополнительной жилой площади и первоочередное
получение жилья
4. О порядке учета военнослужащих играждан, уволенных с военной службы,
нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных
условий в избранном постоянном месте жительства
5. Бронирование жилых помещений
6. Пользование жилыми помещениями ипридомовой территорией
7. Признание жилья непригодным для проживания
1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Приказ Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 15 февраля 2000 г. N 80
Инструкция о порядке обеспечения военнослужащих жилой площадью, находящейся воперативном управлении высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации в г. Москве (утверждена 5 апреля 2001 года начальником Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации) (приводится без приложений)
1. Общие положения
2. Порядок оформления жилой площади военнослужащих принаправлении
их на учебу в высшие военно-учебные заведения Министерства обороны
Российской Федерации
3. Порядок предоставления жилой площади военнослужащим
4. Порядок освобождения жилого помещения ВВУЗа и выдачи справки о сдаче
жилой площади
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Жилищным кодексом РСФСР (далее - ЖК РСФСР), Законом Российской Федерации (далее - Законом РФ) "Об основах федеральной жилищной политики), Федеральным законом (далее - ФЗ) "О статусе военнослужащих", Приказом Министра обороны Российской Федерации (далее - Приказ МО РФ) от 15.02.2000 г. N 80, другими нормативными актами Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Правительства г. Москвы. Настоящий порядок устанавливает условия предоставления, пользования и освобождения жилой площади в общежитиях и квартирах (комнатах), находящихся в оперативном управлении высших военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВВУЗы МО РФ).
1.2. В соответствии с действующим законодательством жилищный фонд ВВУЗов МО РФ имеет следующий правовой статус: это фонд, находящийся в оперативном управлении (далее - ОУ) ВВУЗов.
Передача жилого фонда ВВУЗам МО РФ произведена соответствующим Решением Исполкома Моссовета во исполнение ст.ст. 40, 72, 76 Конституции Российской Федерации, гл. 19 ГК РФ и ст.ст. 2 и 7 Закона РФ "Об обороне".
Порядок оперативного управления жилым фондом ВВУЗами МО РФ определяется ст. 296 ГК РФ и осуществляется в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданием собственника и назначением имущества.
Использование жилого фонда ВВУЗов МО РФ в других целях не допускается и отчуждению он не подлежит.
1.3. В соответствии с п. 17 Приказа МО РФ от 15.02.2000 года N 80 офицеры, зачисленные слушателями военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны, обеспечиваются на время обучения жилыми помещениями в общежитиях за счет жилого фонда, закрепленного за военно-учебным заведением, с сохранением (при их желании) жилого помещения по месту предыдущей военной службы.
1.4. Слушателям, адъюнктам и военнослужащим постоянного состава ВВУЗа по согласованию с командованием военно-учебного заведения и при их согласии может быть предоставлено для временного проживания (слушателям и адъюнктам - на период обучения, военнослужащим постоянного состава ВВУЗа - на срок контракта) жилое помещение в виде комнаты или квартиры, находящейся в оперативном управлении ВВУЗа, в соответствии с гражданско-правовым договором (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
1.5. Временное, предоставление жилых помещений, военнослужащим, проходящим службу на территории Московского гарнизона, производить по согласованию с ГлавКЭУ МО РФ в соответствии с п. 1.4. Порядка, с регистрацией по месту прохождения ими военной службы (по месту пребывания).
2. Порядок оформления жилой площади военнослужащих принаправлении их на учебу в высшие военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации
2.1. Обучение в ВВУЗах имеет целевой и добровольный характер.
2.2. Офицеры, за которыми на период учебы в ВВУЗе сохраняются жилые помещения по предыдущему месту военной службы, по согласованию с квартирно-эксплуатационной частью района имеют право сдавать в поднаем указанные жилые помещения (на период сохранения права пользования ими) другим военнослужащим той же воинской части или гарнизона, проходящим военную службу по контракту и нуждающимся в получении жилого помещения.
2.3. За военнослужащим и членами его семьи (в том числе и бывшими) сохраняется право на жилое помещение, занимаемое ими до поступления на учебу в ВВУЗ, в порядке, определенном ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 г. N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба".
3. Порядок предоставления жилой площади военнослужащим
3.1. Документы, предоставляемые военнослужащими с целью получения жилого помещения для временного проживания.
Для получения жилого помещения на период обучения офицеры предоставляют в жилищный орган ВВУЗа следующие документы:
- выписку из приказа о назначении слушателем или адъюнктом ВВУЗа МО РФ;
- справку о составе семьи;
- справку о сдаче жилого помещения из КЭЧ района.
В справке о сдаче жилого помещения указывается информация о действиях, произведенных с жилым помещением по предыдущему месту военной службы. Если военнослужащий проживал в служебном жилом помещении или имел забронированное жилое помещение, представляется справка о сдаче им служебного или забронированного жилого помещения. В случае сохранения жилья по предыдущему месту службы представляются документы о том, как оно используется (копии финансового лицевого счета и домовой книги (поквартирной карточки), справки БТИ о наличии жилья на праве личной собственности;
карточку учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему;
рапорт на предоставление жилой площади в общежитии или жилого помещения, находящегося в оперативном управлении ВВУЗа.
3.2. Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях.
Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях определен в ЖК РСФСР, "Примерном положении об общежитиях", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР N 328 от 11 августа 1988 г. (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.93 г. N 726), и Инструкциях, утвержденных начальниками ВВУЗов, в ведении которых находятся эти общежития.
3.3. Порядок предоставления жилых помещений в виде комнаты или квартиры, находящихся в оперативном управлении ВВУЗа.
3.3.1. При освобождении жилого помещения, ранее занимаемого слушателем или адъюнктом, жилищная комиссия ВВУЗа рассматривает поступившие рапорта военнослужащих, и принимает решение о предоставлении жилой площади, находящейся в ОУ ВВУЗа, для временного проживания по Договору (приложение N 1).
3.3.2. Распределение жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по форме согласно приложению N 7 к Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, который подписывается председателем жилищной комиссии ВВУЗа, секретарем жилищной комиссии ВВУЗа и утверждается начальником ВВУЗа.
3.3.3. Для оформления документов на заселение жилых помещений, находящихся в ОУ ВВУЗа, в КЭЧ представляются следующие документы:
утвержденный список распределения жилых помещений - 2 экз.;
выписки из протокола заседания жилищной комиссии - 1 экз.;
документы, предусмотренные в п. 3.1 настоящего порядка - 1 экз.;
договор о предоставлении жилого помещения во временное пользование - 3 экз.;
направление на вселение (приложени N 2) - 2 экз.;
ходатайство о регистрации по месту пребывания (приложение N 3) - 2 экз.;
справку на свободную жилую площадь (форма 12-0) - 1 экз.;
копии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи - 1 экз.
3.3.4. Довольствующая квартирно-эксплуатационная часть (далее - КЭЧ) проверяет правильность оформления представленных документов, порядок освобождения заселяемой жилой площади, согласовывает их и вводит данные в автоматизированную систему учета (далее - АСУ).
Начальники КЭЧ районов г. Москвы запрашивают в КЭЧ района, выдавшей справку о сдаче жилья, по прежнему месту военной службы (жительства) военнослужащего подтверждение факта сдачи жилого помещения. Ответы на запросы направляются в течение трех дней после поступления обращения.
3.3.5. Срок рассмотрения документов в КЭЧ не должен превышать трех суток. После чего документы возвращаются в ВВУЗ, а изменения в базе данных АСУ передаются в ГлавКЭУ МО РФ.
3.3.6. Документы, направляемые в ВВУЗы из КЭЧ:
согласованный список распределения жилых помещений - 1 экз.;
договор о предоставлении жилого помещения во временное пользование - 1 экз;
направление на вселение - 1 экз.;
ходатайство о регистрации по месту пребывания - 1 экз.;
3.3.7. Жилищная группа ВУЗа для заселения и регистрации выдает военнослужащему следующие документы;
договор о предоставлении жилого помещения во временное пользование - 1 экз.;
направление на вселение - 1 экз.;
ходатайство о регистрации по месту пребывания - 1 экз.
4. Порядок освобождения жилого помещения ВВУЗа и выдачи справки о сдаче жилой площади
4.1. По окончании учебы жилые помещения, предоставленные ВВУЗами слушателям, адъюнктам и членам их семей в общежитиях и квартирах, подлежат освобождению в срок, установленный договором.
4.2. Офицеры, направленные после окончания учебы для прохождения военной службы в воинские части, где они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были обеспечены жилыми помещениями, подлежат восстановлению в списках военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со времени включения их в эти списки до поступления на учебу.
4.3. После освобождения жилой площади ВВУЗа офицер сдает ее в установленном порядке технику ДЕЗа с получением справки о сдаче (ф-12-о) и расчете за коммунальные и прочие услуги.
4.4. В жилищную группу ВВУЗа военнослужащий представляет:
справку ДЕЗа об освобождении жилой площади и полном расчете за коммунальные услуги;
справку Мосэнерго и Мосгаза об отсутствии задолженности за пользование электроэнергией и газом;
документ, подтверждающий снятие с регистрационного учета по месту пребывания.
4.5. После проверки предоставленных документов о сдаче жилого помещения жилищная группа ВВУЗа направляет в КЭЧ "Извещение об освобождении жилой площади" (приложение N 4).
4.6. КЭЧ на основании "Извещения, об освобождении жилой площади" оформляет карточку учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему, справку о сдаче жилого помещения, а также корешок и контрольный талон к справке и вносит изменения в базу данных АСУ.
Корешок справки о сдаче жилого помещения остается в КЭЧ. Контрольный талон справки о сдаче жилого помещения направляется в ГлавКЭУ МО РФ. Справка о сдаче жилого помещения и карточка учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему, выдается КЭЧ под роспись на руки военнослужащему.
Военнослужащий обязан представить первый экземпляр карточки учета жилой площади, предоставляемой военнослужащему, в отдел кадров по месту службы для внесения соответствующих изменений во второй экземпляр карточки.
Примерные правила решения жилищных вопросов военнослужащих, рабочих и служащих органов государственной безопасности в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, пограничных войсках Российской Федерации (утверждены приказом Министерства безопасности Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 285)
1. Общие положения
2. Основания признания сотрудников нуждающимися в улучшении жилищных
условий
3. Порядок постановки на учет и снятия с учета сотрудников, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
4. Очередность и сроки предоставления сотрудникам жилых помещений
5. Порядок распределения жилой площади и предоставления жилых помещений
6. Заселение жилых помещений, порядок оформления и выдачи ордеров
7. Жилищно-строительные кооперативы и индивидуальное жилищное
строительство, приобретение квартир в собственность
8. Жилищные комиссии
1. Общие положения
1.1. Настоящие Примерные правила устанавливают в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденными местными исполнительными органами (далее - территориальные Правила), и иными нормативными актами единый порядок принятия на учет сотрудников органов (к сотрудникам в настоящих Примерных правилах относятся: военнослужащие офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на военной службе, а также рабочие и служащие) государственной безопасности в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области и автономных округах, городах Москва и Санкт-Петербург, пограничных войсках Российской Федерации (далее - территориальные органы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
1.2. В целях обеспечения законности, соблюдения принципов справедливости, гласности, коллегиальности и осуществления контроля со стороны общественности решения вопросов принятия на учет, его ведение, установления очередности на получение жилых помещений, а также распределение жилой площади осуществляется жилищными комиссиями территориальных органов. Сотрудники имеют право лично присутствовать на заседаниях комиссий при рассмотрении их жилищных вопросов.
1.3. Ведение делопроизводства по вопросам учета сотрудников и распределения жилой площади осуществляется жилищными комиссиями подразделений.
1.4. Ответственность за нарушение порядка постановки на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилых помещений, возлагается на жилищные комиссии и соответствующих должностных лиц. Споры по вопросам постановки на учет, снятия с учета, соблюдения очередности предоставления жилых помещений рассматриваются жилищными комиссиями территориальных органов государственной безопасности.
1.5. Обмен жилыми помещениями сотрудники производят самостоятельно в порядке, установленном законодательством.
1.6. Решение жилищных вопросов сотрудников, имеющих дома и жилые помещения в собственности, членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов или проживающих в этих домах осуществляется на общих основаниях. Приватизированные сотрудниками квартиры при улучшении жилищных условий всей семье должны передаваться для улучшения жилищных условий очередников территориальных органов.
1.7. Сотрудники могут улучшать свои жилищные условия путем приобретения в собственность жилых домов и жилых помещений в домах частного, государственного, муниципального и общественного жилищных фондов.
2. Основания признания сотрудников нуждающимися в улучшении жилищных условий
2.1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются постоянно и длительное время проживающие в населенном пункте сотрудники:
2.1.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи неболее 5 кв.м (если иное не предусмотрено территориальными Правилами).
2.1.2. Проживающие в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям (при наличии решения местной администрации).
2.1.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.
2.1.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.
2.1.5. Проживающие в общежитиях (за исключением временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору или поселившихся в связи с обучением).
2.1.6. Проживающие длительное время (срок может определяться по согласованию с местной администрацией) на условиях поднайма либо найма в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда.
2.1.7. Военнослужащие, переведенные для дальнейшего прохождения службы в порядке, определенном в подп. 4.4 настоящих Правил, не обеспеченные жильем, независимо от сроков проживания в населенном пункте.
2.1.8. Окончившие аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленные в порядке распределения на работу (службу), независимо от сроков проживания в населенном пункте.
2.1.9. Проживающие в коммунальных квартирах независимо от размера занимаемой жилой площади, имеющие в соответствии с законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений:
а) инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица;
б) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, а также сотрудники, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
в) семьи погибших или пропавших без вести, военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР и Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
К семьям погибших или пропавших без вести относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или, хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;
г) пребывавшие в составе действующей армии в период Великой Отечественной войны и во время боевых операций по защите СССР;
д) награжденные знаком "Почетный сотрудник государственной безопасности";
е) сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их пребывания велись боевые действия, и имеющие удостоверение о праве на льготы;
ж) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих;
з) семьи сотрудников, погибших при исполнении государственных обязанностей, выполнении долга гражданина по спасению человеческой жизни, по охране собственности или правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
и) многодетные семьи (имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет) и одинокие матери (не состоявшие в браке и имеющие право на государственное пособие на содержание и воспитание ребенка);
к) семьи при рождении близнецов;
л) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), а также сотрудники из подразделений особого риска, перечисленные в ст. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г., имеющие удостоверение о праве на льготы;
м) сотрудники, у которых имеются дети (в возрасте до 16 лет), больные СПИДом;
н) сотрудники, имеющие в составе своих семей лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний (приказ Министра здравоохранения СССР N 330 от 28.03.83 и дополнения к нему).
2.1.10. Проживающие в отдельных квартирах и занимающие не более 7 кв.м на одного человека (если иное не установлено территориальными Правилами), имеющие в соответствии с законодательством право на первоочередное предоставление жилых помещений:
а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, а также сотрудники, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
б) пребывавшие в составе действующей армии в период Великой Отечественной войны и во время других боевых операций по защите СССР, партизаны Великой Отечественной войны, а также другие сотрудники, принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР;
в) сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их пребывания велись боевые действия и имеющие удостоверения о праве на льготы;
г) награждены знаком "Почетный сотрудник государственной безопасности";
д) семьи сотрудников, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении других обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
е) многодетные семьи (имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет) и одинокие матери (не состоящие в браке и имеющие право на государственное пособие на содержание и воспитание ребенка);
ж) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), а также сотрудники из подразделений особого риска, перечисленные в ст. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г., имеющие удостоверение о праве на льготы;
з) кадровые сотрудники. К кадровым сотрудникам относятся: сотрудники, проработавшие в территориальных органах не менее 15 лет; семьи, в которых два и более человека работают или проходят военную службу в территориальных органах, причем один из них не менее 10 лет, в органах безопасности (при этом военная служба в Вооруженных Силах, внутренних войсках МВД засчитывается в указанный срок, если за ней непосредственно следовала военная служба в органах государственной безопасности).
2.2. В отдельных случаях, с учетом рекомендаций соответствующих жилищных комиссий, могут приниматься на учет сотрудники:
а) имеющие в семье лиц разного пола старше девяти лет, пользующихся одной комнатой (если иное не предусмотрено территориальными Правилами);
б) проживающие на служебной жилой площади не менее 5 лет (если иное не установлено территориальными Правилами). При этом учитывается жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно прописаны;
в) расторгнувшие брак, при невозможности размена занимаемой ими жилой площади, с учетом обеспечения жилой площадью и мнения трудового (воинского) коллектива для получения комнаты или приобретения жилой площади в ЖСК;
г) имеющие в семьях лиц, нуждающихся (по заключению врачей) по состоянию здоровья в проживании в домах с лифтом или не выше второго этажа домов без лифтов;
д) имеющие другие основания, не противоречащие действующему законодательству, территориальным Правилам и настоящим Примерным правилам.
3. Порядок постановки на учет и снятия с учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий
3.1. Обязательным условием для принятия на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в населенном пункте (если иное не предусмотрено действующим законодательством и территориальными Правилами).
3.2. Для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудники подают заявление (рапорт) в жилищную комиссию подразделения. К заявлению (рапорту) прилагаются следующие документы по установленной форме:
- справка о проверке жилищных условий;
- копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги на всю семью. Кроме того, при необходимости прилагаются:
- документы, подтверждающие право пользования льготами при постановке на учет и предоставлении жилой площади;
- справка районного бюро технической инвентаризации (предоставляют сотрудники, проживающие в жилом доме или квартире, принадлежащих им на праве собственности);
- другие документы, относящиеся к решению жилищного вопроса.
3.3. Принятие на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, производится по решениям жилищной комиссии территориального органа в месячный срок со дня поступления документов. При рассмотрении вопросов о принятии на учет принимаются во внимание рекомендации коллектива.
Решение жилищной комиссии территориальных органов подлежит согласованию с местной администрацией, после чего о принятом согласованном решении сообщается в письменной форме сотруднику жилищной комиссией.
3.4. Принятие на учет сотрудников, у которых жилищные условия ухудшились в результате совершенного обмена или раздела жилой площади, вселения других лиц (кроме супругов, детей и нетрудоспособных родителей), имея в виду, что у лиц, проживающих совместно с супругами, детьми, нетрудоспособными родителями по прежнему месту жительства образовались излишки (более 6 кв.м) жилой площади на одного человека, с учетом права на дополнительную площадь, производится по истечении 5 лет со времени ухудшения жилищных условий (если иное не установлено территориальными Правилами).
3.5. Учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется жилищными комиссиями территориальных органов по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники, имеющие право на первоочередное или внеочередное получение жилых помещений.
Списки очередников на улучшение жилищных условий (в том числе льготных категорий) вывешиваются в подразделениях для ознакомления (образец Списка прилагается).
3.6. Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря проводится перерегистрация сотрудников, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. Входе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.
Сведения о перерегистрации ежегодно направляются в УМТО МБ России не позднее 15 декабря.
3.7. При переводе сотрудников, состоящих на учете, из одного подразделения в другое они подлежат переводу на учет очередников по новому месту работы (службы) с сохранением очередности (года принятия на учет).
3.8. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за сотрудниками до получения ими жилого помещения, за исключением следующих случаев:
- улучшения жилищных условий, в результате которого на каждого члена семьи приходится не менее минимальной нормы, установленной для предоставления жилого помещения, и отсутствуют другие основания для предоставления жилого помещения;
- выезда на постоянное место жительства в другую местность (город);
- выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
- прекращения трудовых (служебных) отношений с федеральными органами государственной безопасности и пограничными войсками Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных законодательством и настоящими Правилами.
3.9. Снятие сотрудников с учета осуществляется по решению жилищной комиссии территориального органа, принявшей их на учет. О принятом решении сотрудники информируются письменно, с указанием основания снятия с учета, в течение месяца со времени принятия решения.
3.10. Не подлежат снятию с учета:
- семьи сотрудников, потерявшие кормильца, состоявшего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- сотрудники, которым в период нахождения на учете предоставлено служебное жилое помещение или до получения жилого помещения были временно улучшены жилищные условия;
- откомандированные в другую местность сотрудники, за которыми сохраняются штатные должности и в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР (в дальнейшем - ЖК РСФСР), сохраняются занимаемые жилые помещения;
- сотрудники, уволенные на пенсию, в запас или в отставку по возрасту, болезни, инвалидности, ограниченному состоянию здоровья, за исключением случаев выезда на постоянное место жительства в другую местность (город);
- сотрудники, уволенные по сокращению штатов, - в течение 2 лет или до трудоустройства на новую работу.
4. Очередность и сроки предоставления сотрудникам жилых помещений
4.1. Жилые помещения предоставляются сотрудникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Сотрудники, имеющие не использованное право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки.
4.2. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:
а) инвалидам Великой Отечественной войны и членам семей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам;
б) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, а также сотрудникам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
в) сотрудникам, в составе семей которых имеются лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний (приказ Министра здравоохранения СССР N 330 от 28.03.83 г. и дополнения к нему);
г) сотрудникам, пребывавшим в составе действующей армии в период Великой Отечественной войны и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам Великой Отечественной войны, а также принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
д) сотрудникам, награжденным знаком "Почетный сотрудник государственной безопасности";
е) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;
ж) семьям погибших или пропавших без вести, военнослужащих, умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР и Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
з) сотрудникам, выполнявшим интернациональный долг на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их пребывания велись боевые действия, имеющим удостоверение о праве на льготы;
и) семьям сотрудников, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина по спасению человеческой жизни, по охране государственной собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;
к) сотрудникам, безупречно проходящим военную службу или добросовестно проработавшим в органах государственной безопасности 20 и более лет в календарном исчислении по рекомендации трудового или военного коллектива;
л) имеющим многодетные семьи (трех и более детей в возрасте до 18 лет) и одиноким матерям;
м) семьям при рождении близнецов;
н) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), а также сотрудникам из подразделений особого риска, имеющим удостоверение о праве на льготы;
о) имеющим в составе семьи детей (в возрасте до 16 лет), больных СПИДом;
п) другим категориям сотрудников в случаях, предусмотренных законодательством и территориальными Правилами.
4.3. Вне очереди жилое помещение предоставляется:
а) сотрудникам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало не пригодным для проживания;
б) сотрудникам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения и направленным в порядке распределения на работу (службу) из других местностей (при наличии в направлении оговоренных условий по предоставлению жилой площади);
в) военнослужащим, ставшим инвалидами I группы вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в боевых действиях либо при исполнении других обязанностей военной службы на территории Республики Афганистан или в других странах;
г) сотрудникам, имеющим другие основания, предусмотренные законодательством.
4.4. Сотрудники, назначенные на должность для прохождения дальнейшей службы приказами по Министерству безопасности Российской Федерации, обеспечиваются жилыми помещениями за счет жилой площади, поступающей к распределению, в пределах устанавливаемого жилищными комиссиями территориальных органов количества, соответствующего лимиту на перемещение, ежегодно согласовываемому с Управлением кадров МБ России.
4.5. Состоящие на учете нуждающихся и имеющие право на первоочередное улучшение жилищных условий в порядке очередности обеспечиваются жилыми помещениями в следующие рекомендуемые сроки:
а) инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы и приравненные к ним в установленном порядке лица - по истечении одного года;
б) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в боевых действиях либо при исполнении других обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, - по истечении одного года;
в) лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением туберкулезной палочки, - по истечении одного года;
г) матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", - по истечении одного года;
д) при рождении близнецов - по истечении одного года;
е) имеющие в семье четырех и более детей - по истечении одного года;
ж) имеющие в семье трех детей в возрасте до 18 лет - по истечении трех лет из общих квартир и четырех лет - из отдельных квартир (если иное неустановлено территориальными Правилами).
4.6. Отдельными решениями жилищных комиссий территориальных органов кадровым работникам с учетом рекомендаций трудовых (воинских) коллективов могут быть сокращены сроки в обеспечении жилыми помещениями.
4.7. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена решениями жилищных комиссий территориальных органов на более поздние сроки сотрудникам за злостные нарушения воинской или трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством.
Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо о применении к указанным лицам мер общественного воздействия.
4.8. Сотрудникам, неоднократно необоснованно отказывающимся от предоставляемого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 40 ЖК РСФСР и территориальным Правилам, очередность на получение жилого помещения может быть перенесена решениями жилищных комиссий территориальных органов на следующий год.
5. Порядок распределения жилой площади и предоставления жилых помещений
5.1. Вся жилая площадь, поступающая в распоряжение территориальных органов, распределяется между очередниками жилищной комиссией при наличии кворума, с учетом установленной очередности, степени нуждаемости сотрудников в жилье, установленных сроков предоставления жилых помещений, рекомендации трудовых (воинских) коллективов и других заслуживающих внимания обстоятельств.
5.2. Предоставление жилых помещений в домах государственного жилого фонда производится в пределах норм жилой площади, установленных действующим законодательством, от 9 до 12 кв.м жилой площади на одного человека (если иное не установлено территориальными Правилами). В случае, когда на ранее занимаемой сотрудником жилой площади остаются другие члены семьи и родные, при отселении, размер жилой площади на каждого остающегося недолжен превышать нормы, установленной ст. 38 ЖК РСФСР, с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь.
5.3. Улучшение жилищных условий семьям сотрудников, имеющим дома или квартиры на праве собственности, производится путем заключения договора купли-продажи или предоставления в пользование жилого помещения в доме государственного жилого фонда, с учетом жилой площади, имеющейся у семьи сотрудника на праве собственности.
6. Заселение жилых помещений, порядок оформления и выдачи ордеров
6.1. Заселение жилых помещений, предоставляемых сотрудникам территориальных органов, осуществляется по ордерам, оформление которых производится в органах местной исполнительной власти (как правило, через первый отдел).
6.2. Для оформления ордеров оформляются ходатайство, протокол жилищной комиссии, список сотрудников, которым предоставляется жилая площадь (по установленной форме), прилагаются необходимые жилищные документы (копия финансового лицевого счета с отметкой о приватизации или отсутствии таковой, выписка из домовой книги и т.д.), письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставляемое жилое помещение, а также другие необходимые документы.
Бесквартирным предоставляется справка о сдаче жилой площади эксплуатирующей дом организации по предыдущему постоянному месту жительства.
6.3. Ордера выдаются сотрудникам лично или по их доверенности другим лицам, с обязательным предъявлением паспортов всех совершеннолетних членов семьи и свидетельств о рождении всех несовершеннолетних членов семьи, вписанных в ордер.
6.4. Выдача ордера приостанавливается в случае:
- если фактический состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;
- если к моменту выдачи ордера выявляются обстоятельства, которые не были известны при решении вопроса о предоставлении жилой площади данному лицу, но могли повлиять на это решение;
- при получении от органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости приостановления выдачи ордера.
Окончательное решение о выдаче или аннулировании ордера принимается органами исполнительной власти после соответствующего решения жилищной комиссии территориального органа.
6.5. Признание выданного ордера недействительным производится в судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 48 ЖК РСФСР.
7. Жилищно-строительные кооперативы и индивидуальное жилищное строительство, приобретение квартир в собственность
7.1. Сотрудники могут удовлетворять свои жилищные потребности путем добровольного участия в жилищно-строительных (жилищных) кооперативах, товариществах индивидуальных застройщиков, приобретения квартир или жилых домов в собственность.
Безвозмездная финансовая помощь членам ЖСК (ЖК) и сотрудникам, ведущим строительство индивидуального жилого дома, в этих случаях оказывается на условиях, определенных приказом МБ России от 07.10.92 г. N 294, решением Центральной жилищной комиссии МБ России от 02.07.93 г.
7.2. Принятие на учет сотрудников, желающих вступить в жилищно-строительные, жилищные кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков, производится в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящих Примерных правил.
7.3. На учет желающих вступить в жилищно-строительные, жилищные кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков принимаются сотрудники:
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий по установленным основаниям;
- имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 8 кв.м (если иное не установлено территориальными Правилами);
- проживающие в коммунальных квартирах, а также в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, при условии выезда всей семьи независимо от размеров занимаемой площади;
- проживающие в одной комнате с лицами разного пола (кроме супругов) старше девяти лет;
- перечисленные в подп. 2.1.10, занимающие в отдельных квартирах жилую площадь не более 9 кв.м на одного человека (если иное не установлено территориальными Правилами);
- проживающие на служебной площади не менее пяти лет или в общежитиях - не менее трех лет (если иное не установлено территориальными Правилами).
7.4. Первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков имеют сотрудники, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, и прежде всего следующих категорий:
- передовики производства;
- состоящие на учете для улучшения жилищных условий в государственном жилищном фонде;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи погибших военнослужащих и приравненные к ним лица;
- сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их пребывания велись боевые действия, и имеющие удостоверение о праве на льготы;
- ветераны Вооруженных Сил и ветераны труда;
- сотрудники, передающие территориальным органам жилые помещения, занимаемые ими в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда;
- сотрудники, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
7.5. Сотрудникам может быть предоставлено право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков и в том случае, когда в кооперативный или индивидуальный дом переселяется с государственной, муниципальной жилой площади не вся семья члена кооператива или товарищества. За остающимися лицами сохраняется право пользования этой площадью (квартирой или отдельной комнатой) в размерах, установленных действующими нормами, с учетом имеющихся у них прав на дополнительную площадь.
7.6. Порядок приема, права и обязанности членов кооператива определяются жилищным законодательством и Законом СССР "О кооперации в СССР".
7.7. Приобретение квартир или жилых домов в собственность осуществляется сотрудниками самостоятельно, в соответствии с действующим гражданским законодательством.
8. Жилищные комиссии
8.1. Для рассмотрения вопросов постановки на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления очередности на получение жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, а также распределения поступающей в территориальный орган жилой площади создаются:
- жилищная комиссия;
- общественные жилищные комиссии крупных структурных подразделений (при необходимости).
8.2. Жилищная комиссия создается приказом по территориальному органу в составе:
- заместителя начальника (командира) - (председатель);
- представителей структурных подразделений, общественных организаций (члены комиссии).
8.3. На жилищную комиссию возлагается:
- осуществление контроля за работой жилищных комиссий структурных подразделений, правильностью учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- рассмотрение и принятие окончательных решений по всем жилищным вопросам;
- определение потребности в жилой площади, обеспечение ее поступления и распределения между очередниками и бесквартирными сотрудниками;
- принятие решений о постановке сотрудников на учет, определении очередности, предоставлении жилой площади или снятии с учета;
- рассмотрение вопросов снятия сотрудников с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- рассмотрение рапортов, писем, заявлений (жалоб, поступивших от сотрудников, членов их семей, пенсионеров, бывших сотрудников и других граждан по жилищным вопросам, с учетом мнений трудовых (воинских) коллективов, общественных жилищных комиссий структурных подразделений (при их наличии);
- прием сотрудников по жилищным вопросам;
- внесение рекомендаций по оказанию безвозмездной финансовой помощи сотрудникам, вступившим в ЖСК (ЖК) или ведущим строительство индивидуального жилого дома.
8.4. Общественные жилищные комиссии образуются в крупных структурных подразделениях в составе 5-7 человек из представителей администрации, воинских, трудовых коллективов и профсоюзной организации. Их состав утверждается приказом по подразделению.
8.5. На общественную жилищную комиссию возлагается:
- рассмотрение и выработка рекомендаций по вопросам постановки на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, бесквартирных, определение очередности и предоставление им жилой площади;
- подготовка предложений по всем жилищным вопросам для рассмотрения жилищной комиссией территориального органа;
- рассмотрение отдельных писем, рапортов (заявлений) сотрудников, пенсионеров, членов их семей и других граждан по жилищным вопросам;
- прием сотрудников по жилищным вопросам.
8.6. В своей деятельности перечисленные жилищные комиссии руководствуются настоящими Примерными правилами и действующим жилищным законодательством.
8.7. Ответственность за нарушение порядка постановки на учет, снятия с учета и предоставления жилых помещений возлагается на лиц, осуществляющих постановку на учет, снятие с учета и предоставление жилья.
Приказ Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями вжелезнодорожных войсках Российской Федерации от 5 сентября 2001 г. N 290 (в редакции приказа ФСЖВ России от 5 декабря 2001 г. N 401)
Приказ командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации "О введении в действие Инструкции о порядке обеспечения жилой площадью военнослужащих Железнодорожных войск Российской Федерации, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения" от 6 августа 1998 г. N 240
Неоднократные проверки учета и распределения жилой площади в воинских частях и соединениях Железнодорожных войск Российской Федерации показали, что в работе жилищных комиссий имеются нарушения жилищного законодательства, многие из которых возникают при рассмотрении жилищных вопросов военнослужащих, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В целях устранения подобных нарушений и упорядочивания работы жилищных комиссий воинских частей и соединений Железнодорожных войск Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке обеспечения жилой площадью военнослужащих Железнодорожных войск Российской Федерации, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения (далее - Инструкция).
2. Командирам соединений и воинских частей, начальникам научно-исследовательских учреждений профессионального образования Железнодорожных войск Российской Федерации организовать работу по изучению Инструкции членами жилищных комиссий и руководствоваться ею в повседневной жизни.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации по тылу - начальника тыла.
Приказ разослать до отдельной воинской части.
Командующий Железнодорожными войсками
Российской Федерации генерал-полковник Г.Когатько
Приложение
к приказу командующего Железнодорожными войсками РФ
от 6 августа 1998 г. N 240
Инструкция "О порядке обеспечения жилой площадью военнослужащих Железнодорожных войск Российской Федерации, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения"
1. Инструкция "О порядке обеспечения жилой площадью военнослужащих Железнодорожных войск Российской Федерации, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения" (далее - Инструкция) устанавливает порядок и условия предоставления жилого помещения по договору найма военнослужащим Железнодорожных войск Российской Федерации с учетом льгот в виде первоочередного предоставления жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (далее - первоочередники).
2. Основания предоставления льгот устанавливаются нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение жилья в первоочередном порядке, определены также в статье 36 Жилищного кодекса РСФСР и в иных нормативных правовых актах периода существования Союза ССР (включая и ведомственные документы). Надо иметь в виду, что отдельные положения Жилищного кодекса РСФСР и принятых в его развитие других нормативных актов не предусматривают обязательного их применения на практике из-за несоответствия требованиям федерального жилищного законодательства.
В соответствии с приказом Министра здравоохранения СССР от 13 января 1983 года N 330 (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, согласованный с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС. Указанный список приведен в приложении N 3 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 1995 г. N 315.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения предоставляется первоочередное разовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или если они являются бесквартирными. Право на эту льготу имеют и некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, но не пользующихся правом внеочередного обеспечения жильем (участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения и др.).
В отдельных случаях первоочередное предоставление благоустроенных помещений "чернобыльцам" оговаривается определенными условиями. Например, такая льгота предоставлена нетрудоспособным гражданам, переселившимся на жилую площадь к близким родственникам (родителей, детей, внуков, родных братьев и сестер) в качестве члена семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В некоторых федеральных законах сделаны общие ссылки на имеющиеся льготы в обеспечении жильем без раскрытия их конкретного содержания, порядка и условий их предоставления. В таких случаях необходимо руководствоваться иными нормативными источниками, включая законодательство субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона "О ветеранах" инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий на территориях других государств, нуждающимся в улучшении жилищных условий и не имеющим жилой площади, предоставлено право на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
Порядок реализации прав работников образовательных учреждений определен Законом Российской Федерации "Об образовании".
В соответствии со статьей 24 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в СА и ВМФ, введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. N 285, улучшение жилищных условий производится в первую очередь прослужившим в Вооруженных Силах 20 лет и более.
3. В случаях, перечисленных в пункте 2 настоящей Инструкции, а также в других установленных действующим законодательством случаях предоставления военнослужащим прав на первоочередное получение жилой площади устанавливается следующий порядок обеспечения жилой площадью указанной категории военнослужащих и членов их семей:
1) военнослужащих, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий, учитывать в отдельных списках;
2) считать их (военнослужащих-первоочередников) имеющими преимущества перед лицами, не имеющими в силу закона каких-либо льгот на получение жилого помещения, то есть жилищный вопрос военнослужащего, независимо от времени его постановки на учет, должен рассматриваться в первую очередь по отношению ко всем военнослужащим, не имеющим льгот;
3) очередность между военнослужащими-первоочередниками устанавливать по времени принятия их на учет и включения их в списки на получение жилья;
решениями командиров воинских частей на основании рассмотрения жилищными комиссиями и с учетом заключения юридических служб утверждаются планы распределения жилой площади, где определяются количество квартир (в процентах) или число квартир, выделяемых семьям военнослужащих имеющих право на первоочередное получение жилья, не имеющих жилой площади, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приказ Федеральной службы специального строительства Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в инженерно-технических воинских формированиях, дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации" от 8 апреля 2002 г. N 116
Приказ Федеральной службы охраны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помещениями в ФСО России" от 13 ноября 2002 г. N 362
Постановление Правительства Российской Федерации "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" от 4 мая 1999 г. N 487
Постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении Примерного положения обобщежитиях" от 11 августа 1988 г. N 328 (сизменениями от 23 июля 1993 г.)
Постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О праве пользования дополнительной жилой площадью" от 28 февраля 1930 г. (с изменениями от 20 августа, 10 ноября 1930 г., 1 апреля, 1 ноября 1934 г., 24 июня 1948 г., 27 ноября 1956 г.)
3. Перечни заболеваний, предоставляющие право лицам, страдающим ими, на получение дополнительной жилой площади и первоочередное получение жилья
Постановление Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь ввиде отдельной комнаты" от 28 февраля 1996 г. N 214
Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользования дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью (утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 13 января 1928 г. 27 N и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 г. N 15)
Перечень категорий граждан, имеющих право на дополнительную жилую площадь
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
| N | Категория | Правовое обеспечение | Размер | Документ, |
| п/п | | | доп. |дающий право |
| | | | площади | на льготу |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 1. |Лица, страдающие|постановление ВЦИК и|отдельная |ежегодно |
| |болезнями, |СНК РСФСР от 28.02.30|комната |обновляемая |
| |перечисленными в|"О праве пользования|или |справка |
| |в особом перечне|дополнительной |дополни- |лечебного |
| | |площадью" (с|тельная |учреждения |
| | |последующими |площадь | |
| | |изменениями и|в размере| |
| | |дополнениями) Циркуляр|10 кв.| |
| | |НКВД РСФСР от 13.01.28|метров | |
| | |N 27 и НКЗдрава РСФСР| | |
| | |от 19.01.28 N 15| | |
| | |(Список болезней,| | |
| | |дающих право лицам,| | |
| | |страдающим ими,| | |
| | |пользования | | |
| | |дополнительной комнатой| | |
| | |или дополнительной| | |
| | |жилой площадью) | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 2. |Инвалиды, в|Федеральный закон от|отдельная |Справка ВТЭК|
| |соответствии с|24.11.95 N 181-ФЗ "О|комната |о причине|
| |перечнем |социальной защите| |инвалидности |
| |заболеваний, |инвалидов в Российской| |с указанием|
| |утвержденным |Федерации" (с| |срока |
| |Правительством |последующими | | |
| |РФ |изменениями и| | |
| | |дополнениями) | | |
| | |постановление | | |
| | |Правительства РФ от| | |
| | |28.02.96 N 214 "Об| | |
| | |утверждении Перечня| | |
| | |заболеваний, дающих| | |
| | |инвалидам, страдающим| | |
| | |ими, право на| | |
| | |дополнительную жилую| | |
| | |площадь в виде| | |
| | |отдельной комнаты" | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 3. |Офицеры в|Федеральный закон от|дополни- |Удостоверение|
| |воинских званиях|27.05.98 N 76-ФЗ "О|тельная |офицера и|
| |полковник, ему|статусе военнослужащих"|общая |ежегодно |
| |равном и выше,| |площадь |обновляемая |
| |проходящие | |жилого |справка с|
| |военную службу| |помещения |места работы |
| |либо уволенные с| |размером |Пенсионное |
| |военной службы| |не менее |удостоверение|
| |по достижении| |15 кв.м. и| |
| |предельного | |не более| |
| |возраста | |25 кв.м. | |
| |пребывания на| | | |
| |военной службе,| | | |
| |состоянию | | | |
| |здоровья или в| | | |
| |связи с | | | |
| |организационно- | | | |
| |штатными | | | |
| |мероприятиями | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 4. |Сотрудники |постановление ВС РФ от|отдельная |Служебное |
| |органов |23.12.92 N 4202-1 "Об|комната |удостоверение|
| |внутренних дел в|утверждении Положения о|или |и ежегодно|
| |звании |службе в органах|дополни- |обновляемая |
| |полковника |внутренних дел|тельная |справка с|
| |милиции, |Российской Федерации и|площадь |места работы;|
| |полковника |текста Присяги|в размере| |
| |внутренний |сотрудника органов|10 кв.|пенсионное |
| |службы, |органов внутренних дел|метров |удостоверение|
| |полковника |Российской Федерации"| | |
| |юстиции и выше,|(с последующими| | |
| |а также|изменениями и| | |
| |уволенные со|дополнениями) | | |
| |службы в этом| | | |
| |звании | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 5. |Сотрудники |Постановление ВС РФ от|дополни- |Служебное |
| |налоговой |20.05.93 N 4991-1 "Об|тельная |удостоверение|
| |полиции в звании|утверждении Положения о|жилая |и ежегодно|
| |полковника |прохождении службы в|площадь в|обновляемая |
| |налоговой |органах налоговой|размере 15|справка с|
| |полиции и выше,|полиции Российской|кв. метров|места работы;|
| |а также|Федерации" | | |
| |сотрудники, | | |пенсионное |
| |уволенные со| | |удостоверение|
| |службы в этом| | | |
| |звании | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 6. |Заслуженные |постановление ВЦИК и|отдельная |Документ о |
| |деятели науки,|СНК РСФСР от 28.02.30|комната |присвоении |
| |искусства и|"О праве пользования|или |звания |
| |техники |дополнительной |дополни- | |
| | |площадью" (с|тельная | |
| | |последующими |площадь | |
| | |изменениями и|в размере| |
| | |дополнениями) |10 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 7. |Народные и|постановление ВЦИК и|комната |Документ о |
| |заслуженные |СНК РСФСР от 28.02.30|или |присвоении |
| |артисты |"О праве пользования|дополни- |звания |
| |Республики |дополнительной |тельная | |
| | |площадью" (с|площадь | |
| | |последующими |в размере| |
| | |изменениями и|10 кв.| |
| | |дополнениями) |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 8. |Члены общества|постановление ВЦИК и|отдельная |Удостоверение|
| |бывших |СНК РСФСР от 28.02.30|комната |о членстве в|
| |политкаторжан и|"О праве пользования|или |обществе |
| |ссыльно- |дополнительной |дополни- | |
| |поселенцев и|площадью" (с|тельная | |
| |общества старых|последующими |площадь | |
| |большевиков |изменениями и|в размере| |
| | |дополнениями) |10 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 9. |Изобретатели |Закон СССР от 31.05.91|отдельная |Специальное |
| | |N 2213-1 "Об|комната |удостоверение|
| | |изобретениях в СССР" |или | |
| | | |дополни- | |
| | | |тельная | |
| | | |площадь | |
| | | |в размере| |
| | | |10 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 10. |Работники |постановление ВЦИК и|отдельная |Специальное |
| |изобразительных |СНК РСФСР от 28.02.30|комната |удостоверение|
| |искусств высокой|"О праве пользования|или |(Членские |
| |квалификации |дополнительной |дополни- |книжки) |
| | |площадью" (с|тельная | |
| | |последующими |площадь | |
| | |изменениями и|в размере| |
| | |дополнениями) |10 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 11. |Научные |постановление ВЦИК и|отдельная |Специальное |
| |работники, |СНК РСФСР от 20.08.33|комната |удостоверение|
| |являющиеся |"О жилищных правах|или |(либо |
| |членами секций|научных работников" (с|дополни- |справка), |
| |научных |изменениями от 01.11.34|тельная |выдаваемое |
| |работников, и|и от 24.06.38) |площадь |секциями |
| |аспиранты при| |не менее|научных |
| |высших учебных и| |20 кв.|работников; |
| |научно-исследо- | |метров | |
| |вательских | | |Документ |
| |учреждениях | | |(справка), |
| | | | |выдаваемый |
| | | | |высшим |
| | | | |учебным или|
| | | | |научно-иссле-|
| | | | |довательским |
| | | | |учреждением |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 12. |Писатели, |постановление ВЦИК и|отдельная |Удостоверение|
| |являющиеся |СНК РСФСР от 20.09.33|комната |Союза |
| |членами Союза|"О жилищных правах|или |писателей или|
| |советских |писателей" |дополни- |Членская |
| |писателей |(с изменениями от|тельная |книжка (либо|
| | |24.06.38) |площадь |справка), |
| | | |не менее|выдаваемая |
| | | |20 кв.|Союзом |
| | | |метров |композиторов |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 13. |Композиторы, |постановление ВЦИК и|отдельная |Удостоверение|
| |являющиеся |СНК РСФСР от 20.11.33|комната |Союза компо-|
| |членами |"О жилищных правах|или |зиторов или|
| |республиканских,|советских композиторов"|дополни- |Членская кни-|
| |краевых и|(с изменениями|тельная |жка (либо|
| |областных союзов|от 24.06.38) |площадь |справка), вы-|
| |советских | |не менее|даваемая Сою-|
| |композиторов | |20 кв.|зом компози-|
| | | |метров |торов |
| | | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 14. |Советские |постановление ВЦИК и|отдельная |Удостоверение|
| |художники и|СНК РСФСР от 01.04.35|комната |Союза худож-|
| |скульпторы, |N 153 "Об улучшении|или |ников; скуль-|
| |являющиеся |жилищных условий|дополни- |пторов или|
| |членами союзов|художников и|тельная |Членская |
| |художников и|скульпторов" (с|площадь |книжка (либо|
| |скульпторов |изменениями от|не менее|справка), |
| | |24.06.38) |20 кв.|выдаваемая |
| | | |метров |соответству- |
| | | | |ющим Союзом |
| | | | | |
| | | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 15. |Кинодраматурги и|постановление СМ РСФСР|отдельная |Удостоверение|
| |кинорежиссеры |от 12.02.70 N 102 "О|комната |Союза кинема-|
| | |предоставлении |или |тографистов |
| | |кинодраматургам и|дополни- |или Членская|
| | |кинорежиссерам права|тельная |книжка (либо|
| | |пользования |площадь |справка), |
| | |дополнительной жилой|не менее|выдаваемая |
| | |площади" |20 кв.|Союзом |
| | | |метров |кинемато- |
| | | | |графистов |
| | | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 16. |Граждане, |Закон РФ от 15.05.91|отдельная |Удостоверение|
| |получившие или|N 1244-1 "О социальной|комната |участника |
| |перенесшие |защите граждан,| |ликвидации |
| |лучевую болезнь|подвергшихся | |последствий |
| |и другие|воздействию радиации| |аварии на|
| |заболевания, |вследствие катастрофы| |Чернобыльской|
| |связанные с|на Чернобыльской АЭС"| |АЭС |
| |радиационным |(с последующими| | |
| |воздействием |изменениями и| | |
| |вследствие |дополнениями) | | |
| |чернобыльской | | | |
| |катастрофы, и| | | |
| |инвалиды | | | |
| |вследствие | | | |
| |чернобыльской | | | |
| |катастрофы | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 17. |Семьи граждан,|Закон РФ от 15.05.91|отдельная |Справка |
| |погибших в|N 1244-1 "О социальной|комната |управления |
| |результате |защите граждан,| |социальной |
| |катастрофы на|подвергшихся | |защиты |
| |Чернобыльской |воздействию радиации| |населения |
| |АЭС, умерших|вследствие катастрофы| | |
| |вследствие |на Чернобыльской АЭС"| | |
| |лучевой болезни|(с последующими| | |
| |и других|изменениями и| | |
| |заболеваний, |дополнениями) | | |
| |возникших в| | | |
| |связи с| | | |
| |чернобыльской | | | |
| |катастрофой, а| | | |
| |семьи умерших| | | |
| |инвалидов, на| | | |
| |которых | | | |
| |распространялись| | | |
| |льготы, | | | |
| |указанные в| | | |
| |статье 14| | | |
| |указанного | | | |
| |закона | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 18. |Герои Социалис-|Федеральный закон от|дополни- |Документ о|
| |тического Труда|09.01.97 N 5-ФЗ "О|тельная |присвоении |
| |и полные|предоставлении |жилая |звания |
| |кавалеры ордена|социальных гарантий|площадь в| |
| |Трудовой славы |Героям |размере до| |
| | |Социалистического Труда|5 кв.| |
| | |и полным кавалерам|метров | |
| | |ордена Трудовой славы" | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 19. |Герои Советского|Закон РФ от 15.01.93|дополни- |Документ о|
| |Союза, Герои|N 4301-1 "О статусе|тельная |присвоении |
| |Российской |Героев Советского|жилая |звания |
| |Федерации и|Союза, Героев|площадь до| |
| |полные кавалеры|Российской Федерации и|20 кв.| |
| |ордена Славы |полных кавалеров ордена|метров | |
| | |Славы" (с последующими| | |
| | |изменениями и| | |
| | |дополнениями) | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 20. |Судьи |Закон РФ от 26.06.92|дополни- |ежегодно об-|
| | |N 3132-1 "О статусе|тельная |новляемая |
| | |судей в Российской|жилая |справка с|
| | |Федерации" (с|площадь не|места работы |
| | |последующими |менее 20| |
| | |дополнениями и|кв.м или| |
| | |изменениями) |в виде| |
| | | |отдельной | |
| | | |комнаты | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 21. |Судьи |Указ Президента РФ от|дополни- |ежегодно |
| |Конституционного|14.09.95 N 941 "О мерах|тельная |обновляемая |
| |Суда |по обеспечению|жилая |справка с|
| | |материальных гарантий|площадь не|места работы |
| | |независимости судей|менее 20| |
| | |Конституционного Суда|кв.м или| |
| | |Российской Федерации" |в виде| |
| | | |отдельной | |
| | | |комнаты | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 22. |Прокуроры и|Федеральный закон от|дополни- |ежегодно |
| |следователи |17.01.92 N 2202-1 "О|тельная |обновляемая |
| | |прокуратуре Российской|жилая |справка с|
| | |Федерации" (с|площадь не|места работы |
| | |последующими |менее 20| |
| | |изменениями и|кв.м или| |
| | |дополнениями) |в виде| |
| | | |отдельной | |
| | | |комнаты | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 23. |Творческие |Распоряжение Совета|отдельная |Членский |
| |работники -|Министров СССР от|комната |билет (либо|
| |члены Союза|09.06.88 N 1176-р |или |справка), |
| |театральных | |дополни- |выдаваемый |
| |деятелей и Союза| |тельная |соот- |
| |кинематографис- | |площадь |ветствующим |
| |тов | |не менее|Союзом |
| | | |20 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 24. |Женщины -|Постановление |дополни- |Удостоверение|
| |участницы |Правительства Москвы от|тельная | |
| |Великой |16.06.92 N 385 |жилая | |
| |Отечественной | |площадь в| |
| |войны | |размере до| |
| | | |20 кв.| |
| | | |метров | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 25. |авторы |Постановление Совета|наравне с|документ о|
| |изобретений и|Министров СССР от|научными |присвоении |
| |рационализаторс-|21.08.73 г. N 584 "Об|работника-|звания |
| |ких предложений,|утверждении Положения|ми | |
| |которым |об открытиях,|(отдельная| |
| |присвоены |изобретениях и|комната | |
| |почетные звания|рационализаторских |или | |
| |заслуженного |предложениях" (с|дополни- | |
| |изобретателя |последующими |тельная | |
| |республики или|изменениями и|площадь | |
| |заслуженного |дополнениями) |не менее| |
| |рационализатора | |20 кв.| |
| |республики; | |метров) |специальное |
| |авторы открытий;| | |удостоверение|
| |авторы | | | |
| |изобретений и| | | |
| |рационализаторс-| | | |
| |ких предложений,| | | |
| |имеющие большое| | | |
| |народно- | | | |
| |хозяйственное | | | |
| |значение | | | |
|—————|————————————————|———————————————————————|——————————|—————————————|
| 26. |Государственные |Распоряжение Мэра|дополни- | |
| |служащие, |Москвы от 18.09.2000|тельная | |
| |занимающие |N 993-РМ "О порядке|площадь | |
| |высшие, главные|постановки на учет по|в размере| |
| |и ведущие|улучшению жилищных|20 кв.м.| |
| |государственные |условий и|общей | |
| |должности в|предоставления жилых|площади | |
| |городе Москве |помещений |либо в| |
| | |государственным и|виде | |
| | |муниципальным служащим|отдельной | |
| | |города Москвы" |комнаты | |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————
Примечание к пункту 24 настоящей таблицы.
К категории женщин - участниц Великой Отечественной войны относятся:
1. Бывшие военнослужащие, проходившие службу в составе действующей армии.
2. Лица из числа вольнонаемного состава, работавшие в военных частях действующей армии.
3. Работницы спецформирований в период 1941-1945 годов, переведенные в период войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии.
Примечание к пункту 25 настоящей таблицы.
Специальное удостоверение - ранее удостоверения выдавались Управление учета и распределения жилой площади Мосгорисполкома. В настоящее время данные удостоверения выдаются Департаментом муниципального жилья и жилищной политики (тел. 203-16-23).
Приказ Минздрава СССР "Об утверждении Списка заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, напервоочередное получение жилой площади" от 28 марта 1983 г. N 330 (с изменениями от 23 декабря 1986 г., 5 марта 1988 г., 6июня 1991 г.)
Постановление Совета Министров РСФСР "Омероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом" от 7 октября 1960г. N 1541 (с дополнением постановлением Совета Министров РСФСР от 20 октября 1961 г. N 1327)
4. О порядке учета военнослужащих играждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства
Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" от 6 сентября 1998 г. N 1054
5. Бронирование жилых помещений
Постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении Инструкции о порядке бронирования жилого помещения" от 31 июля 1984 г. N 336 (с изменениями от 18 января 1992 г., 28 февраля 1996 г.)
6. Пользование жилыми помещениями ипридомовой территорией
Постановление Совета Министров РСФСР "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР" от 25 сентября 1985 г. N 415 (с изменениями от 18 января 1992 г., 23 июля 1993 г.)
7. Признание жилья непригодным для проживания
Постановление Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания" от 4 сентября 2003 г. N 552
Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания (утверждено приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529)
«все книги «к разделу «содержание Глав: 45 Главы: < 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.