§ 6. Преступления в сфере денежного обращения и ценных бумаг

Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК).

В этой статье УК предусматривается ответственность за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ч. 1 ст. 142 и ст. 143 ГК РФ).

Эмиссию (выпуск) ценных бумаг осуществляют государство, органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, различные юридические лица (эмитенты). Выпуск ценных бумаг осуществилется только на основе регистрации в уполномоченных по закону государственных органах. Эмитенты обязаны включать в проспект эмиссии только достоверную информацию. Выпуск ценных бумаг заключается в их продаже первым владельцам (инвесторам).

Согласно Федеральному закону от 26 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)»1, Центральный банк РФ регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг» проспект эмиссии должен содержать информацию об эмитенте, о предлагаемых к продаже ценных бумагах, о процедуре и порядке их выпуска и т.д. Такого рода сведения имеют

1 Там жи 1995 № 18 С) 1592

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

203

существенное значение для принятия решения о покупке соответствующих ценных бумаг.

С объективной стороны это преступление может выражаться во внесении в проспект эмиссии недостоверной информации, в утверждении такого рода проспекта и в утверждении недостоверных результатов эмиссии.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно. Уголовная ответственность за внесение в проспект эмиссии недостоверной информации может иметь место в случае, если недостоверность информации была очевидна для эмитента и именно такой характер этой информации повлек за собой причинение крупного ущерба инвестору. Злоупотребление при выпуске цепных бумаг (эмиссии) считается повлекшим причинение крупного ущерба в случаях, когда совершение этого деяния существенно ухудшило экономическое состояние инвесторов.

Законом от 14 июня 1995 г. «О рекламе» предусмотрены особые правила рекламирования эмиссии ценных бумаг.

Субъектами этого преступления могут явиться руководители, иные работники организации, выпустившей ценные бумаги, внесшие в проспект заведомо недостоверную информацию.

Уголовная ответственность предусмотрена также за утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или за утверждение недостоверных результатов эмиссии в случае, если недостоверность такой информации была очевидна виновному и причиненный крупный ущерб инвестору был результатом такого рода недостоверной информации. Субъектами этого преступления могут быть работники финансовых органов, уполномоченные на утверждение проспекта и результатов эмиссии.

Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК).

Данной нормой предусматривается ответственность за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (ч. 1 ст. 186 УК). Отягчает данное преступление совершение указанных деяний в крупном размере или лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ч. 2 ст. 186 УК). К особо отягчающему обстоятельству закон относит совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или 2 ст. 186 УК, организованной группой (ч. 3 ст. 186 УК).

204

Глава IX

Правовые основы денежной системы Российской Федерации установлены Законом РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» в редакции Федерального закона 1995 г.1 Эмиссия наличных денег осуществляется только Центральным банком России.

Предметом данного преступления являются не только деньги, но и ценные бумаги. Ценные бумаги (вексель, чек) могут предусматривать совершение финансовой операции как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте.

Для объективной стороны этого преступления характерно, что изготовленные деньги или ценные бумаги считаются подделанными в случае их существенного сходства по форме, размеру, цвету и иным реквизитам с оригиналом, т.е. с подлинными, находящимися в обращении деньгами или ценными бумагами. Поддельные деньги или ценные бумаги могут быть изготовлены целиком либо на подлинных деньгах или ценных бумагах могут быть подделаны их отдельные элементы. В случае грубой подделки, ее явного несоответствия оригиналу, исключающего возможность массового распространения такой подделки, и попытки сбыть ее содеянное можег быть квалифицировано как мошенничество (ст. 159 УК).

Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг приобретают повышенную опасность в условиях становления рыночной экономики, подрывая устойчивость государственных денег и затрудняя регулирование денежного обращения^.

Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 186 УК, совершается умышленно, т.е. виновный осознает характер своих действий по изготовлению поддельных денег и ценных бумаг и сбывает или преследует цель их сбыта.

Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК).

Объективная сторона заключается в изготовлении с целью сбыта или сбыте поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами. Отягчающими обстоятельствами закон считает совершение указанных деянии неоднократно или организованной группой.

1 Росс и) 1995 4 мая

2 См Посыпоилепис Пленума Верхонпого Суда РФ от 28 апреля 1994г. «О судебной праК1Ике но Д''лам об и.н-огоплепии или сбыте поддельных денег или цепных бумаг» // Бюллсмеиь Верховного Суда РФ 1994. № 7 С г 2

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

205

Кредитные либо расчетные карты являются платежными документами, изготавливаемыми банками и предоставляемыми клиентам банка, открывшим в данном банке свой текущий (расчетный) счет. Предъявление такого рода карт позволяет держателю карты приобретать в кредит товары, оплачивать услуги с последующей их оплатой через банк, выдавший кредитную карту обладателю счета.

Использование поддельных кредитных либо расчетных карт или иных платежных документов причиняет материальный ущерб держателю подлинных расчетных документов, подрывает основанный на кредитной системе товарооборот. Для признания наличия состава данного преступления не требуется доказательств реального использования поддельных карт или иных расчетных документов.

С объективной стороны состав преступления считается законченным с момента изготовления или сбыта указанных карт или документов.

Субъектом данного преступления является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно, т.е. виновный сознает характер своих действий по изготовлению указанных платежных документов и сбывает или преследует цель их сбыта.