§ 1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Посягательства на основы конституционного строя и безопасности государства в прежнем законодательстве именовались особо опасными государственными преступлениями. Исходя из иерархии существовавших тогда социальных ценностей (государство, общество, личность), глава о рассматриваемых преступлениях предваряла последующие главы Особенной части УК РСФСР и была одной из главных. В связи с изменением приоритетов и переходом на новую систему ценностей (личность, общество, государство) в УК РФ 1996 г. раздел о преступлениях против государственной власти, который начинается главой о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, занимает в Особенной части одно из последних мест.

Из сказанного, однако, нельзя делать вывода о том, что рассматриваемая группа преступлений против государственной власти стала менее опасной и редко встречающейся. Ее местоположение указывает лишь на то, что охраняемые уголовным законом интересы личности приоритетнее интересов государства и это соответствует международным гуманистическим и демократическим принципам государственного строительства.

После окончания полувековой «холодной войны» разведывательная деятельность других государств против Российской Федерации не ослабевает. Установление открытости России миру, «прозрачность» границ со странами СНГ, ослабление пограничного режима и службы государственной безопасности облегчает совершение преступлений против внешней безопасности страны.

В самой стране, в свою очередь, существуют серьезные экстремистские силы, которых не устраивает нынешний конституционный строй России. Используя углубляющийся экономический кризис и перманентную политическую неустойчивость в стране, недовольство народа

23*

356

Глава XVI

экономическим положением, они открыто выражают несогласие со многими конституционными установлениями и готовы к их пересмотру, в том числе и неконституционным путем.

Все эти обстоятельства текущего исторического периода увеличивают опасность преступлений против государственной власти.

Общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственного механизма, являются родовым объектом преступлений против государственной власти, которые распадаются на преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (гл. 29), преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30), против правосудия (гл. 31), против порядка управления (гл. 32). Охраняемые уголовным законом основы конституционного строя и безопасность государства в структуре перечисленных объектов являются основным ядром отношений, обеспечивающих функционирование государства, и видовым объектом рассматриваемой группы деяний.

Конституционный строй и безопасность Российской Федерации как объекты тяжких преступлений против государства внутренне взаимосвязаны и практически неразделимы. Тем не менее, положив в основу их относительное различие, можно говорить о двух более или менее самостоятельных групповых объектах уголовно-правовой охраны: об основах конституционного строя и о безопасности государства.

К преступлениям против основ конституционного строя можно отнести: 1) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), 2) насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК), 3) вооруженный мятеж (ст. 279 УК), 4) публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК), 5) возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК).

К преступлениям против безопасности государства относятся: 1) государственная измена (ст. 275 УК), 2) шпионаж (ст. 276 УК), 3) диверсия (ст. 281 УК), 4) разглашение государственной тайны (ст 283 УК), 5) утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК).