Приложение N2

Основы государства и права

Программа

вступительных экзаменов в Московскую Государственную Юридическую Академию 1995 г.

I. Государство

Общество и государство. Теории происхождения госу­дарства (теологическая, патриархальная, договорная, теория на­силия, ирригационная, марксистская и др.).

Понятие и признаки государства. Социальное назначение (роль) государства в жизни общества. Гражданское общество: понятие и признаки, взаимосвязь с государством. Понятие функций (основных направлений деятельности) современного государства. Внутренние и внешние функции государства, их соотношение.

Понятие формы государства и ее основные элементы. Фор­ма правления: монархия и республика, их разновидности и осо­бенности.

Форма государственного устройства: унитарное, федера­тивное (союзное) государство и их основные черты.

Конфедерация: понятие, основные черты.

Государственный (политический) режим: демократический, недемократический (авторитарный, тоталитарный, фашистский, расистский и др.) и их основные характеристики.

II. Право

Понятие права его отличие от правил поведения первобыт­ного общества. Теории происхождения права (теория естествен­ного права, историческая школа права, теологическая, марк­систская и др.). Социальное назначение права. Взаимосвязь права и государства.

Право в системе социальных норм, действующих в об­ществе. Понятие в системе социальных норм (мораль, обычаи, нормы общественных организаций, этические, религиозные и иные). Отличие норм права от норм морали (нравственности),

12*

339

их взаимодействие.  Правосознание и правовая культура,  их роль в жизни общества и государства.

Норма права: понятие, признаки, структура правовой фор­мы (гипотеза, диспозиция и санкция). Способы изложения эле­ментов правовых норм в статьях нормативно - правовых актов: прямой, отсылочный, бланкетный. Виды правовых норм.

Система права. Отрасли и институты права. Источники (формы) права: понятие и виды. Понятие нормативно-право­вого акта, его особенности, отличие от других источников пра­ва. Виды нормативно - правовых актов. Закон и подзаконные акты: понятие, признаки, виды. Понятие правового обычая и судебного прецедента, их роль в регулировании общественных отношений в современный период. Международный договор как источник права.

Конституция - Основной закон государства и общества. Этапы развития Российской Федерации. Основные черты и свойства Конституции РФ 1993г. Порядок пересмотра и внесе­ния изменений Конституции РФ, его особенности.

Правовое государство: понятие и основные признаки. Про­блемы и пути формирования.

Понятие правоотношения и его структура. Объекты, субъ­екты, содержание правоотношений. Правоспособность и дее­способность физических лиц и организаций. Юридические фак­ты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, их виды.

Правомерное и противоправное поведение. Понятие и зна­чение правомерного поведения. Понятие и признаки правона­рушения. Понятие состава правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективные стороны. Отличие правонаруше­ния от морального проступка. Виды правонарушений: просту­пок и преступление. Понятие юридической ответственности. Ее основания и порядок реализации. Виды юридической ответ­ственности: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, материальная, уголовная.

Понятие законности и ее существенные признаки. Основ­ные требования законности. Роль конституции в обеспечении законности.

Правопорядок и общественный порядок: понятие, призна­ки, соотношение.

340

Значение законности и правопорядка в жизни современно-|о общества.

|  III. Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие конституционного строя и его основ. Система принципов конституционного строя РФ. Конституционный ста­тус РФ как государства. Понятие суверенитета Российской Фе­дерации (политические, экономические, международно - право­вые). Россия в Содружестве Независимых Государств.

Народовластие и формы его осуществления. Непосред­ственная (референдум, свободные выборы и др.) и представи­тельная демократия; ее институты в РФ. Избирательное право: принципы и их гарантии.

Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства в политической системе России. Принципы идеологического и политического многообразия (малопартийность). Общественные объединения в политической системе РФ: понятие, виды, порядок создания (прекращения) и правовые основы их деятельности.

IV. Основы правового положения человека и гражданина

Основы правового статуса человека и гражданина в РФ: понятие и принципы.

Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ 1991 года. Международно - правовые акты о правах человека и необ­ходимость соблюдения их в России.

Гражданство РФ. Понятие и принципы гражданства Рос­сии. Законодательство о гражданстве РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ. Государствен­ные органы, ведающие делами о гражданстве.

Конституционные права и свободы человека и гражданина: понятие и система. Гражданские (личные) права и свободы и их правовые гарантии. Правовое регулирование организации и деятельность средств массовой информации. Закон РФ "О средствах массовой информации". Экономические, социальные и культурные права и свободы и их гарантии. Гарантии осу­ществления прав и свобод человека и гражданина в РФ. Кон­ституционные обязанности граждан РФ.

341

V. Федеративное устройство России

Понятие и принципы, особенности федеративного уст­ройства России. Основы конституционного статуса Российской федерации и ее субъектов. Федеративный договор и его значе­ние. Разграничение предметов ведения и полномочий между фе­деральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов: 1)ведение федеральных органов государственной власти; 2)совместное ведение феде­ральных органов власти и органов власти субъектов Федерации; 3)ведение органов власти субъектов Федерации.

VI. Система органов государственной власти в Российской Федерации

Принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей; его содержание и значение.

Понятие и признаки государственного органа. Классифи­кация органов государства.

Возникновение и развитие института президентства в Рос­сии. Основы конституционного статуса Президента РФ, его по­ложению в системе органов государства. Порядок выборов, вступления в должность, прекращения полномочий Президента РФ. Основные полномочия Президента Российской Федерации.

Общая характеристика законодательных (представитель­ных) органов власти РФ. Федеральное собрание РФ, место в си­стеме органов государства, структура. Палаты Федерального Собрания: Совет Федерации и Государственная Дума. Порядок их формирования. Избирательная система РФ. Мажоритарная избирательная система пропорционального представительства.

Конституционно - правовой статус народного представите­ля: депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, гарантии их деятельности. Порядок деятельности Федерального Собрания. Внутренняя организация палат: комитеты и комис­сии. Компетенция Федерального Собрания и его палат. Законо­дательный процесс и его стадии. Особенности принятия феде­ральных конституционных законов.

Судебная власть. Конституционные принципы осуществле­ния судебной власти. Судебная система РФ. Конституционный

суд РФ. Верховный суд РФ. Порядок их назначения, структура, !'функции.

<•;        Суды субъектов РФ. Народные суды, мировые судьи, поря-•I док их формирования, функции.

;        Правоохранительные органы. Прокуратура РФ: основные функции, структура, место в системе органов государства.

Адвокатура в Российской Федерации: задачи, принципы, построения, нормативное регулирование деятельности.

Министерство внутренних дел РФ и его органы. Законода­тельство о милиции.

Министерство юстиции РФ: задачи, основные функции. Нотариат, место в системе органов государства, функции.

VII. Основы муниципального права

Муниципальное право - право местного самоуправления.

Теоретические   основы   местного   самоуправления.   Развитие

местного самоуправления в России. Понятие, функции и прин-

I ;ципы местного самоуправления. Основы деятельности местного

^самоуправления.  Полномочия  местного  самоуправления.   Га-

'рантии правомочий местного самоуправления.

i

VIII. Правовое регулирование трудовых отношений

Понятие трудового правоотношения и его особенности. Понятие и источники трудового права РФ. Трудоустройство в РФ. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граж­дан на труд, предусмотренные действующим законодательством о труде. Значение коллективного договора и соглашения в регу­лировании трудовых отношений.

Трудовой договор (контракт): понятие, содержание, виды. Отличие трудового договора от договоров в гражданском пра­ве, связанных с применением труда. Порядок заключения тру­дового договора (контракта). Перевод на другую работу, виды перевода. Основания прекращения трудового договора (контракта).

Рабочее время и время отдыха: понятия и виды. Трудовая дисциплина: обязанности работников и администрации. Прави­ла внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплине.

342

343

Поощрения за успехи в работе, взыскания за нарушения труд0 вой дисциплины.

Охрана труда в РФ. Особенности труда несовершеннолег. них в РФ.

IX. Правовое регулирование гражданских отношений

Понятие, источники и система гражданского права. данские правоотношения: содержания, объекты.

Субъекты гражданского правоотношения. Понятие и приз-наки юридического лиц. Гражданская правосубъектность: гражданская правоспособность и дееспособность.

Основания возникновения и прекращения гражданских правоотношений. Сделки. Представительство и доверенность. Исковая давность.

Право собственности, другие вещные права. Понятие, со­держание, формы собственности. Право частной собственности граждан и его правовая защита.

Право интеллектуальной собственности.

Наследственное право. Наследование по закону и по заве­щанию. Оформление наследственных прав.

Обязательства в гражданском праве: понятие, стороны, со­держание, основания возникновения. Виды обязательств. Ис­полнение обязательств, ответственность за нарушение обяза­тельств. Понятие договора в гражданском праве. Его субъекты, содержание, ответственность за неисполнение. Виды договоров (договор купли - продажи, аренда, найма жилого помещения, безвозмездного пользования имуществом, договор подряда, до­говор перевоза грузов и др.).

X. Правовое регулирование брачно-семейных отношений

Роль семьи в жизни общества. Понятие семьи. Понятие брачно-семейных отношений. Субъекты, объекты, содержание, основания возникновения и прекращения семейных правоотно­шений. Брак: понятие, порядок и условия заключения брака Прекращение брака. Правовые последствия признания брак3 недействительным.

Личные (неимущественные и имущественные) права и ооя занности супругов. Личные (неимущественные и имуществе

л Права родителей и детей. Обязанности и взаимная ответ-НЬ1 нность родителей и детей. Усыновлений (удочерение).

XI. Административное правонарушение и административная ответственность

Понятие и признаки административного правонарушения. Административная ответственность: понятие, основания. Виды административных взысканий и порядок их наложения. Орга­ны, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Ответственность за отдельные виды админи­стративных правонарушений: нарушения правил движения и эксплуатации транспорта, мелкое хулиганство.

XII. Преступления и уголовная ответственность

Понятие, задачи, система уголовного права. Понятие уго­ловного закона. Действие уголовного закона в пространстве и во времени. Понятие преступления и его отличие от других пра­вонарушений. Понятие уголовной ответственности, ее пределы и основания. Состав преступления: понятия и значения.

Уголовная ответственность несовершеннолетних. Обстоя­тельства, исключающие общественную опасность и противо­правность деяния (юридическую ответственность). Понятие не­обходимой обороны.

Соучастие в преступлении, понятие. Формы соучастия, ви­ды соучастников. Понятие и цели наказания. Система и виды наказания.

Уголовная ответственность за преступления против лич­ности (общая характеристика). Уголовная Ответственность за хулиганство. Ответственность за преступления, связанные с наркоманией и токсикоманией (общая характеристика).