§ 3. Борьба с абортами в истории советского права
В советском уголовном праве с первых же дней Октябрьской революции фактически наказуемость за аборт была уничтожена. Однако лишь 18 ноября 1920 г в РСФСР3 и 4 июня 1921 г на Украине было издано постановление, котопьш в законодательном порядке было разрешено применение аборта. Постановление Народного комиссариата здразоохранения и Народного комиссариата юстиции констатировало, что за последнее десятилетие везце возрастает число женщин, прибегающих к прерыванию своей беременности. Одновременно это постановление исходит из того, что законодательная борьба с абортом не приводит к положительным результатам и только тишь загоняет эту операцию в подполье, что делают ее женщине корыстные и часто невежественные абортисты, которые из тайной операции создали себе промысел, в результате чего большое количество женщин заболевает от заражения и значительное число из них у!мирает. Указанное постановление считает аборт злом и указывает, что борьба с ним должна вестись путем укрепления социалистического строя и агитации против аборта среди массы трудящегося женского населения, что с этим злом должна также вестись борьба путем широкого осуществления принципа охраны материнства и младенчества, что в резуль-
1 Ленин, Рабочий класс и неомальтузианство, Соч., т. XVI, стр. 498—499
' Alimann J , Die Fruchtabtreibung, Wien, 1426, S. 15 4 СУ 1920 г № 90, ст. 471.
406
тате должно привести к постепенному исчезновению этого явления.
Однако в то же самое время этим постановлением разрешается, учитывая моральные пережитки прошлого и тяжелые экономические условия настоящего (в момент издания декрета), которые вынуждают часть женщин решаться на эту операцию, в целях охраны здоровья женщины от невежества и корысти хищников, бесплатное производство операции искусственного прерывания беременности в обстановке советской больницы, что обеспечивает ее максимальную безвредность. Одновременно абсолютно запрещается производство этой операции кому бы то ни было, кроме врача1, и устанавливается уголовная ответственность для других лиц, производящих подобную операцию, а акушерки или бабки, кроме того, лишались права на практику. Врач, который производил подобную операцию в порядке частной практики с корыстной целью, также подлежал преследованию
К числу недостатков этого постановления должно быть отнесено его принципиальное утверждение, что методы репрессии в этой области абсолютно не достигают цели Такое утверждение, конечно, является необоснованным и противоречит общему нашему взгляду на значение репрессии *
В соответствии с рассмотренным нами постановлением в Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. была введена статья 146, которая устанавливала наказуемость за изгнание плода или искусственный перерыв беременности — с согласия матери только в том случае, если лицо, производящее эту операцию, не имело для этого надлежаще установленной медицинской подготовки или если оно и имело соответствующую медицинскую подготовку, но производило аборт в ненадлежащих условиях. В тех случаях, когда аборт производился в виде промысла или без согласия матери или если он имел своим последствием смерть матери — наказание повышалось.
Принципы Уго шовного кодекса 1922 г. были восприняты и Уголовным кодексом 1926 г, где устанавливалась наказуемость за аборт — с согласия матери, совершенный лицами, не имеющими на это надлежащей медицинской подготовки или имеющими таковую, но если аборт производился в противосанитарной обстановке Квалифицирующими обстоятельствами являлось совершение этого
'А Герцензон и Н Лапшина Закон о запрещении аборта —СЗ 1936 г № 10, стр 31.
407
действия в виде промысла без согласия матери или есдс последствием аборта явилась смерть беременной.
В ноябре 1924 г. была издана инструкция НКЗдрава РСФСР, устанавливавшая, кому разрешается делать аборт. Эта инструкция ограничивала Ьеречень следующими лицами: 1) одинокие безработные, 2) одинокие работницы, 'имеющие 1—2 детей, 3) замужние, имеющие много детей, 4) кормящие женщины1.
В годы, когда аборт был разрешен, отмечалось широкое его распространение по различным мотивам.
По данным ЦСУ в 1925 г. на 1000 населения приходилось абортов2
в губернск. и в сельских автон. центрах местностях
Иваново Вознес, губ.......... 7,9 1,5
Костромская губ............ 9,7 0,7
Нижегородская губ.......... 3,7 0,4
Рязанская губ............. 4,4 0,2
Ростов на Дону........... 11,8 0,1
Татарская АССР........... 5,7 —
Тверская губ............. 12,4 ОД
Ярославская губ............ 13,6 0,3
Москва............... 8,6 —
Ленинград............. 12,0 —
Аборты влекут за собой как непосредственно после аборта, так и в дальнейшем, особенно при большом числе их, тяжелые последствия для женщины, в том числе и полную потерю способности иметь детей.
Как на осложнения от аборта Лейбович указывает на кровотечения, прободения, инфекцию, воздушную эмболию и шок3. Попов перечисляет: а) внедрение инфекции, б) повреждения влагалища и матки, из которых самое тяжелое — перфорация матки, в) отравление абортивными средствами, г) отравление вследствие всасывания веществ из влагалища и полости штки, д) ожоги, изъязвления влагалища и маггк», е) воздушные эмболии, ж) кровотечения из поврежденной матки вследствие начинавшегося аборта или после абарта.
Кроме того местные воздействия, сопровождаемые сильными болевыми раздражениями, легко вызывают ш о к, ие-
1 Циркуляр НКЮ и ИКЗ РСФСР S ноября 1924 г. № 221; Бюлл. НКЗ 1924 г., № 22.
2 Сб. Аборты в 1925 г. ЦСУ СССР, М„ 1927 г.
8 Я. Л. Лейбович, Судебная гинекология, Юридическое издательство НКЮ УССР, Харьков, 1928 г. ар. 241—268.
408
однократно бывший причиной быстрой смерти женщины во время производства' абортивных манипуляций *.
В 1936 г. партией и правительством был поставлен вопрос о том, что те условия, которые были указаны в свое время в декрете 18 ноября 1920 г., т. е. моральные пережитки прошлого, тяжелые экономические условия, уничтожены, что создает в настоящее время возможность запрещения аборта и установления уголовной наказуемости за это деяние во всех случаях, за исключением лишь тех, когда аборт является необходимым по определенным медицинским показателям.
К 1936 г. не только резко улучшилось экономическое положение трудящихся города и деревни, но и значительно было улучшено дело медицинского обслуживания. Число коек в больницах и родильных домах выросло как по сравнению с тем, что имело место в России ранее, так и по сравнению с капиталистическими странами
Число коек в соматических больницах и родильных домах
(в тысячах)
Страны
Гол
ы
1913
1928
1929
1932
1933
1936
1937
США.......
138,7 6,8
491,3 388,3
203,9
550,4 404,6
32,7
416,6 337,7
41,6
502,6
СССР Всего ......
527,4 121,7
Только родильных
Резко росло также число мест в детских яслях -':
Мест
Г о д ь
1913
1928
1932
1933
1936
1937
Постоянных...... Вместе с сезонными . .
0,55 ИЛ
56,1 257,0
558,0 4544,2
5564,7
636,0
723,6
1 Н. В. Попов, Учебник судебной медицины, Медгиз, М. — Л., 1940 г., стр. 378.
2 См. ста г. сборник «СССР» и капиталистические страны», Гос-планиэдат, М., 1939, стр. 103, табл. 27,
409
j
26 мая 1936 г. был опубликован проект закона о запрещении аборта, который был подвергнут тщательному обсуждению широких масс трудящегося населения Советского Союза и 27 июня 1936 г. постановлением ЦИК и СШ< СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» было установлено, что «уничтожение капиталистической эксгогоата-ции в СССР, рост материального благосостояния и гигантский рост политического и культурного уровня трудящихся позволяют поставить вопрос о пересмотре постановления НКЗдрава и НКЮ от 18 ноября 1920 г.» «В условиях социализма, — гласит это постановление, — где отсутствует эксшюатация человека и где женщина является полноправным членом общества, а прогрессирующее повышение материального благосостояния трудящихся является законом общественного развития,—можно серьезно поставить борьбу с абортами, в том числе и путем запретительных законов».
Законодатель «в связи с установленной вредностью абортов запрещает производство таковых как в больницах и специальных лечебных заведениях, так и на дому у врачей и на частных квартирах беременных». Согласно этому постановлению производство аборта допускается исключительно в тех случаях, когда продолжение беременности представляет угрозу жизни или грозит тяжелым ущербом здоровью беременной женщины, а также при наличии передающихся по наследству тяжелых заболеваний родителей и только в обстановке больниц и родильных домов. Одновременно устанавливается уголовная ответственность не только для третьих лиц, производящих аборт, но и для самой беременной женщины. В соответствии с действующим специальным постановлением разрешается применение аборта только при наличии определенных медицинских показаний к аборту.
После издания закона от 27 июня 1936 г. республиканское законодательство об аборте было приведено в соответствие с новым законом, и действующие сейчас кодексы всех союзных республик по вопросу об аборте содержат одинаковые положения. Закон имел своим результатом значительное сокращение числа абортов. Так, если принять общее число абортов по г. Ленинграду
410
в 1935 г. за 100, то число зарегистрированных абортов исчислялось следующим образом:
Годы Проценты
1935..........100
1936. ,........ 58
1937 1938. 1939. 1940.
26 33 40 35
При оценке этих данных следует раньше всего отметить, что наибольшее сокращение абортов имело место в 1937 г., а затем отмечался некоторый рост, который тогда привлек к себе внимание органов, ведущих борьбу с абортами.
Должно также иметь в виду, что запрещение абортов имело своим результатом в годы 1937—1941 увеличение числа незаконных абортов, производимых вне больничных учреждений, эти аборты хотя в значительной степени и регистрируются, но, конечно, многие аборты остаются неизвестными даже медицинским органам. Из числа зарегистрированных абортов было в (процентах):
Вне их (недоз-
В медицинских
воленные
Всего
Годы
учреждениях
аборты)
(в процентах)
1935. . . .-
85
15
100
1936 ....
68
32
100
1937 ....
9
91
100
1938. . . .
11
89
100
1939. . . .
16
84
100
Ясно, что многие случаи абортов, в особенности производимых на ранних стадиях беременности, в эту статистику вообще не попали.
В годы Отечественной войны не уменьшилось внимание к изучаемому вопросу. Забота о детях и матерях и в годы войны являлась одной из важнейших задач советского государства. 8 июля 1944 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания <чМатыгероиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
41!
Этот закон был принят в дни Отечественной войны, в дни исторических побед Красной Армии; несмотря на огромные трудности военного времени, он проявляет величайшую заботу о миллионах советских матерей и детей. Ряд мероприятий, проводимых на основе этого закона, дальнейшее расширение государственной помощи беременным женщинам, многодегным и одиноким (не состоящим в браке) матерям, увеличение отпуска по беременности, расширение сети домов матери и ребенка, ассигнование в условиях войны огромных средств на охрану материнства и воспитание детей, установление положения, что «если одинокая мать пожелает поместить в детское учреждение рожденного ею ребенка на воспитание, детское учреждение обязано п'ринять ребенка на содержание и воспитание полностью за государственный счет» (ст. 4) — безусловно скажется значительным сокращением числа абортов.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 58 Главы: < 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. >