Дипломатическая деятельность ЗУНР
Время, когда на Приднепровской Украине вместо власти гетмана установилась власть Директории, в Восточной Галиции развернулась борьба за украинскую государственность. Австро-Венгерская империя, в состав которой входили украинские земли Галичины, потерпела сокрушительное поражение в войне, а в октябре 1918 г. начала распадаться. В борьбе за государственность украинской Восточной Галиции оказались в положении, подобном своих единокровных братьев на востоке. Как и следовало ожидать, поляки также претендовали на Восточную Галичину. Возник конфликт между двумя народами за территорию; 1 ноября 1918 к власти в Галичине в результате вооруженного восстания пришла Национальная Рада. Она приняла 13 ноября временный Основной Закон о самостоятельности украинских земель бывшей Австро-Венгерской империи и образования на этих землях Западноукраинской Народной Республики. Одновременно был определен состав правительства - Государственного секретариата. Возглавил К.Левицкий (президент Совета государственных секретарей). Государственный секретариат иностранных дел возглавил В.Панейко.Решая внутренние вопросы государственного строительства, правительство ЗУНР придавал исключительное значение внешнеполитической деятельности. Она сводилась к двум основным направлениям: 1) отношения с Приднепровской Украинской Народной Республикой: 2) признание ЗУНР другими государствами, прежде Антантою.
Главной целью ЗУНР было достичь государственного объединения, во-первых, как воплощение в жизнь извечного стремления украинского народа к государственному единству, а во-вторых, как средство объединить силы в борьбе против экспансии Польши на украинские земли. Такие устремления совпадали с интересами УНР, потому Директория тоже рассчитывала на помощь в решении политических и государственных проблем. Дипломатические отношения с УНР завершились подписанием 1 декабря 1918 г. в Фастове предвступительных договора. Он был одобрен 3 января 1919 г. украинские Национальным Советом в Станиславе, а 22 января 1919 г. на Софийской площади в Киеве делегаты ЗУНР публично и в присутствии представителей других стран обменялись соответствующими грамотами с руководством УНР об объединении УНР и ЗУНР.
Значительно весомее для ЗУНР была задача добиться признания на международной арене. С формальной стороны, дела были не так уж плохи. ЗУНР установила дипломатические отношения с Австрией, Германией, Чехословакией, Венгрией, Югославией, Италией, Ватиканом, США, Канадой, Бразилией. Однако реальная задача состояла в признании ЗУНР на Парижской мирной конференции, имела решающее влияние на формирование границ Европы после Первой мировой войны и в которой доминировали, прежде всего, интересы Великобритании и Франции. Международно-правовое положение ЗУНР осложнялось тем, что Австрия по Сен-Жерменскому договору все свои права на Галичину передала Совету стран Антанти.
Бесспорно, о справедливом отношении крупных европейских государств к ЗУНР и УНР вообще говорить не приходится: доминировали геополитические расчеты и стратегические интересы. Винниченко отмечал, что Антанта в то время делала ставку на две силы: русский контрреволюцию (О.Колчак, Деникин) и вновь буржуазно-помещичью Польшу. Если в гражданской войне в России победят белогвардейцы, тогда восстанавливается единая и неделимая Российская империя, в состав которой войдет, конечно, Приднепровье, а Галичина будет для нее вознаграждением в войне. Если нет, то Восточную Галичину получит Польша качестве поощрения для будущей роли жандарма Восточной Европы. Франция имела целью не допустить возрождения мощной Германии. Наконец, об игнорировании интересов ЗУНР и УНР свидетельствует факт, что Антанта без них согласовывала вопрос об аннексии Закарпатья Чехословакией, Буковины и Бессарабии Румынией, проходила украинская проблему во взаимоотношениях с Колчаком.
Правительство ЗУНР надеялся на международное признание права на независимость. Его оптимизм объяснялся тем, что победная Антанта приняла знаменитые "Четырнадцать пунктов" президента США В. Вильсона, один из которых гарантировал всем народам право на самоопределение. Именно с такой надеждой была направлена на Парижскую мирную конференцию объединенная мирная делегация, возглавляемая Г.Сидоренко и В.Панейком.
| 3. Международное положение и внешняя политика Украины в 1918- 1920pp. Дипломатическая деятельность ЗУНР | Внешнеполитическая информационная деятельность во времена Директории |