4.2. Задачи и принципы финансовой политики
В государстве, построенном на демократических принципах с рыночной моделью экономики, основной задачей финансовой политики является обеспечение финансовой стабильности в государстве и на этой основе - достижение непрестанного увеличения темпов экономического развития основного источника повышения общественного добробуту.Учитывая это экономика государства должна быть высокоэффективной. Однако темпы экономического роста могут быть достаточно высокими, но богатство государства может даже уменьшаться, населения становиться все беднее. Поэтому очень важно, с которыми затратами достигнуто экономическое зростання.
Финансовая политика должна быть подчинена основной цели - достижению повышения общественного благосостояния. Но для этого финансовая политика должна также способствовать росту эффективности производства и прежде повышению производительности труда, внедрению материало-и ресурсосберегающих технологий, построении рациональной структуры экономики и т.д.. Поэтому первым принципом финансовой политики является неуклонное содействие развитию производства, поддержания предпринимательской активности и повышение уровня занятости населення.
Конечно, в условиях рыночной экономики действуют саморегуляций-нет факторы, которые обеспечивают приток и перераспределение капиталов в сфере производства. Механизм рынка делает всех участников производственного процесса заинтересованными в увеличении производства и получении дохода на капитал. Это главная движущая сила рынка. Рынок не всесилен, но он дает возможность успешно решать главные проблемы экономики по сравнению с другими хозяйственными системами и прежде основанными на централизованном плануванни.
Однако в условиях смешанной экономики или экономики переходного периода ошибочно недооценивать роль государства в проведении финансовой политики. Ведь на фоне реформаций, требующих огромных затрат финансовых ресурсов, мобилизовать эти средства и определить направления их использования можно только на государственном ривни.
Другим важным направлением финансовой политики государства является мобилизация и использование финансовых ресурсов для обеспечения социальных гарантий. Как отмечалось, возможности рыночной экономики все же ограничены, особенно при решении социальных проблем общества, поскольку большинство социальных гарантий являются общегосударственными и их не могут обеспечить отдельные предпринимательские структуры и даже крупные компании. К таким социальных гарантий относятся образование, оборона, здравоохранение, культура, государственное управление, единые энергетические и коммуникационные системы и т.д.. Не менее важными для общества является социальное страхование, помощь малообеспеченным и другие виды допомог.
На сегодня предоставления социальных услуг населению является одной из важнейших функций государства в экономике, где господствует свободная конкуренция. Они финансируются из центрального и местных бюджетов. Объемы социальных гарантий значительной мере определяют размеры перераспределения валового внутреннего продукта через бюджет. В связи с этим в финансовой политике государства вопрос финансового обеспечения социальных гарантий занимает одно из главных мест. Его принцип можно сформулировать как поиск и постоянное совершенствование форм и методов мобилизации и использования финансовых ресурсов на социальные и другие общие потребности громадян.
Третье направление финансовой политики направлен на введение такого финансового механизма, который предопределяет рациональное использование природных ресурсов, запрет технологий, которые угрожают здоровью человека. И для этого государство, с одной стороны, добивается от производственных структур, чтобы они несли расходы по возмещению и восстановление окружающей среды, а с другой стороны, государство, используя финансовые инструменты - налоги, штрафы и другие санкции - добивается закрытия вредных производств и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий.
Следовательно, финансовая политика государства должна быть направлена на обеспечение права человека жить в условиях здоровой окружающей среды. К сожалению, это право человека постоянно нарушается и при плановой, и при рыночной економики.
Задачи и принципы финансовой политики в каждом конкретном случае, в каждом государстве, в определенный промежуток времени могут меняться. В частности, для Украины сейчас важно проведение и финансирование мероприятий по социальной защите граждан, которые потерпшы от аварии на Чернобыльской АЭС, задачи по конверсии военной промышленности, ускоренного развития агропромышленного комплекса.
| 4.1. Финансовая политика как важная сфера деятельности государства | 4.3. Формы и методы реализации финансовой политики |