9.4. бюджетный дефицит
Бюджетный дефицит - это превышение расходов бюджета над его доходами. Это показатель негативных явлений в экономике, обусловливающие инфляцию денежной единицы. Причинами возникновения дефицита является спад производства, снижение эффективности функционирования отдельных отраслей, несвоевременное проведение структурных изменений есть экономике или ее технического переоснащения; большие военные расходы, другие объективные и субъективные факторы, влияющие на экономическую и социальную политику держави.Бюджетный дефицит требует принятия энергичных мер государства по его ликвидации. Прежде всего это сокращение расходов бюджета, однако это путь достаточно сложен. Реальными и целесообразными являются изменения в налоговой и кредитной политике, которые привели бы к оживлению экономической жизни, прежде всего в росте производства и его эффективности. В противном случае дефицит бюджета становится дополнительным найнесправедливишим налогом с населения. Бюджетный дефицит - явление почти постоянно в экономике каждого государства, поэтому важное значение приобретают его размеры и методы ликвидации. Бездефицитный бюджет - объективное требование экономического развития держави.
Однако сейчас в большинстве стран мира дефицит бюджета составляет от 15% до 2% валового внутреннего продукта при среднемировой его величине 4,5%. Существует тенденция к стабилизации бюджетного дефицита в среднемировом измерении 4-5%. Следует отметить, что размер бюджетного дефицита, превышающего 5% валового внутреннего продукта, приводит к резкому снижению инвестиционной активности, перерастает в дальнейшем в различных формах кризисных явищ.
Различают понятия стойкий дефицит бюджета, который существует в долгосрочном периоде, и временный дефицит вызывается кассовыми разрывами в исполнении бюджета или непредвиденными обстоятельствами. В научной литературе существуют утверждения, что сам дефицит может иметь положительное влияние на оживление экономической жизни. С этим можно согласиться лишь частично, потому что не сам дефицит может способствовать экономической активности, а источники его финансирования. В тех странах, где хорошо развит рынок государственных ценных бумаг, размер бюджетного дефицита имеет менее ощутимое влияние на положение экономики в данном периоде, но его наличие обязательно влиять на хозяйственную жизнь в будущем. Можно согласиться и с тем, что когда размер бюджетного дефицита не превышает объемов государственных капитальных вложений, то его влияние на экономику менее негативний.
Относительно дефицита государственного бюджета Украины, то его размеры в течение 1992-1998 годов свидетельствуют о его зменшення.
Так, если в 1992 году дефицит бюджета составил 17,3% от валового внутреннего продукта, то в 1998 году - 1,9%.
Основными причинами возникновения дефицита государственного бюджета в Украине являются снижение объемов производства и сокращение доходов бюджета, низкая налоговая дисциплина, наличие значительного теневого сектора в экономике, чрезмерные государственные расходы по отдельным статьям бюджета. Ликвидация или значительное уменьшение указанных негативных явлений являются основными направлениями сокращения дефицита государственного бюджета в Украине.
| 9.3. Бюджет в регулировании экономических и социальных процессов в государстве | 9.5. Бюджетная система Украины и направления совершенствования бюджетного процесса |