9.12. Ойкен о экономическую власть
Ойкен подчеркивает, что в эпоху индустриализма резко изменилась роль держави.Концентрация экономической власти не является спецификой нового времени ... Не в меньшей степени она характерна для периода средневековья, впрочем, как и для всей остальной истории. Многие ученые и сегодня, говорит Ойкен, не понимают, что хозяйственный процесс пронизан твердой борьбой за власть. (С. 249-250).
Так, он иронизирует по поводу утверждения Шмоллера, что сейчас «оказывается победа некоторых общих интересов над строптивостью и близоруким эгоизмом» (с. 251). И тут борьба ведется коварно, скрытно и жорстоко.
Наибольшее сосредоточение власти в централизованно-административной экономике. Но и в простом централизованно-управленческом хозяйстве (натуральное хозяйство) она проявляется. Если грек в V веке до н.э. заставлял работать в своем доме 10 рабов, он совершал по отношению к ним значительную экономическую власть, так же как и в раннем средневековье управляющий имением отношении «рабов» и несвободных орендарив.
Но в первом - общественная экономическая власть, а во втором - частная. В меновом хозяйстве, где ориентация на рынок, экономическая власть оказывается иначе. Здесь могут образоваться сильные экономические властные позиции, нередко поддерживаются государственной властью. (В отличие от Ойкена, Гелбрейт делает вывод, что они неизбежно срастаются с государственной властью). На образование таких позиций влияет форма рынка. Рынок свободной конкуренции и рынок монополии спроса и монополии предложения создают условия, резко отличающиеся, для проявления властных позиций. В форме свободной конкуренции феномен экономической власти исчезает. «В меновом хозяйстве именно рыночное положение определяет властное положение. При этом сохраняет свою силу утверждение, что в условиях полной конкуренции в значительной мере лишены власти и крупные производственные единицы »(с. 257).
Один из упреков как сторонников ордолиберализму так и его противников заключен в том, что Ойкен дает исследованием результат, у него отсутствует механизм реализации, теоретический анализ экономической и политической власти не раскрывает конкретного механизма регулирования экономических процессов экономической властью и державою.
Однако Ойкен из-за работы «Основы национальной экономии» и особенно «Основные принципы экономической политики» филигранно проводит идею особой роли власти. Она не должна выступать как инструмент первого действия. Она призвана выстроится в рыночное хозяйство и самым инструментами создать условия функционирования их для наиболее эффективной Действия конкурентного рынка. Конкурентный рынок - те рамки в который происходят сложные проявления многочисленных факторов как экономических, так и технологических, идеологических, правовых, социальных, политических, психологических, этических, культурных, ментальных. Механизм использования этих институтов происходит в непрерывно изменяющихся условиях. Задача состоит в том, чтобы происходило непрерывное совершенствование в этих новых ступеней общественной и хозяйственной порядке. Ойкен за искусство очень сложном процесса регулирования для эффективного использования ресурсов суспильства.
Идеал Ойкена - дирижерская палочка в руках маэстро. Он за минимизацию власти, как государства, общественных организаций в т.ч. профессиональных, монополий и олигополий. Есть исторические тенденции, являются экономические закономерности и их необходимо знать, потому что тенденции многочисленные, поддержка «глупых» может принести резко отрицательные результаты. Так поддержка монополий приведет к централизованно-административной экономики. Lasser faire привела к господству монополий и финансовом капиталу.
Это и обусловливает задачи науки. Наука добавляет словам экономическая власть их подлинный смысл. Экономическая власть не есть нечто иррациональное, мистическое, экономическая власть есть нечто рационально пизнаване.
Как сила, устанавливает порядок, выступает функционирующая государство. В деятельности государства выделяется два принципа. Политика государства должна быть нацелена на то, чтобы распустить или унизить функции экономических властных угруповань.
Политико-экономическая деятельность должна быть направлена на издание форм экономического порядка, а не на регулирование экономического процесса (с. 427-429).
Лозунг больше или меньше государства должен быть исключен. Вопрос не количества, а качества. То же искусство деятельности, в том числе законодательное о котором шла речь выше. Нужны полезные законы об оборот капиталов, о биржах и биржевые сделки, о ипотеки. Они должны быть встроены в рыночное хозяйство, способствующих конкурентной порядку.
«Оба принципа ориентированы на построение достаточного государственного порядка. Они неизбежно составляют единое целое »(с. 430).
Характерно замечание Ойкена: «.. Хотя современное государство и не является достаточной силой, устанавливающий порядок, оно могло бы стать ею ... Без конкурентного порядка не может возникнуть государство, способное осуществлять деятельность, а без такого невозможен и конкурентный порядок »(с. 431).
Как видно особого оптимизма в неизбежности установления конкурентного порядка в Ойкена нет. Его взгляд на «ордо» - порядок,
Слово порядок должен, однако, еще и другое значение: порядок, отвечающий сущности человека и сути дела, порядок в котором существует мера и равновесие. «Ордо» - появилось в античности в поисках конкуренции в море событий. «Ордо» влиял на средневековье в поисках справедливого порядка соответствующего разуму природе образования Всевышнего. Положительном порядке противопоставлен природний.
«Сегодня этот идеал вновь возрождается перед лицом настоящей необходимости найти для индустриализированных экономики дееспособную и достойного человека порядок хозяйства, общества, права и государства».
В этом особенность институциональной Фрайбургского школы.
9.11. В. Ойкен об экономической политике | 9.13. Ойкен о человеке, хозяйничает |