2. Факторы экономического роста
3. Темпы экономического роста
4. Модели экономического роста
5. Теории экономического роста
6. Показатели экономического роста
7. Типы экономического роста
8. Проблемы экономического роста
9. Презентация экономический рост скачать
10. Интенсивный экономический рост
11. Политика экономического роста
12. Мировой экономический рост
13. Источники экономического роста
14. Качество экономического роста
15. Причины экономического роста
16. Стадии экономического роста
Экономический рост
Экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП. В данном определении ключевыми являются слова:
1) тенденция, это значит, что реальный ВВП не должен обязательно увеличиваться каждый год, имеется в виду лишь направление движения экономики, так называемый «тренд»;
2) долгосрочная, поскольку экономический рост является показателем, характеризующим долгосрочный период, а, следовательно, речь идет об увеличении потенциального ВВП (т. е. ВВП при полной занятости ресурсов), о росте производственных возможностей экономики;
3) реального ВВП (а не номинального, рост которого может происходить за счет роста уровня цен, причем даже при сокращении реального объема производства). Поэтому важным показателем экономического роста выступает показатель величины реального ВВП.
Главная цель экономического роста – рост благосостояния и увеличение национального богатства. Чем больше производственный потенциал страны и чем выше темпы экономического роста, тем выше уровень и качество жизни. Как заметил известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Роберт Лукас, «значение этих проблем для благосостояния человечества таково, что, начав размышлять над ними однажды, невозможно думать о чем-либо другом».
Факторы экономического роста
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. В эту группу входят факторы предложения:
количество и качество трудовых ресурсов;
количество и качество природных ресурсов;
объем основного капитала;
технология и организация производства;
уровень развития предпринимательских способностей в обществе.
Косвенные факторы — это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:
снижением степени монополизации рынка;
налоговым климатом в экономике;
эффективностью кредитно-банковской системы;
ростом потребительских, инвестиционных и государственных расходов;
расширением экспортных поставок;
возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике;
действующей системой распределения доходов.
Степень воздействия этих факторов на экономику обусловливает тип экономического роста, под которым подразумевается степень воздействия на экономический рост количественных и качественных переменных. Экономическая наука выделяет два типа экономического роста, впервые сформулированных К. Марксом. Они различаются соотношением результатов и факторов производства.
Первый тип характеризуется количественным увеличением экономических ресурсов (факторов производства): строительством новых предприятий, электростанций, дорог, вовлечением в хозяйственный оборот новых земель, трудовых и природных ресурсов и т. п. Этот тип получил название экстенсивного экономического роста. При данном типе рост ВВП достигается путем расширения сферы применения живого и общественного труда при условии, что средняя производительность труда в обществе не меняется.
Второй тип называется интенсивным экономическим ростом. Он имеет место, когда рост ВВП опережает рост количества занятых экономических ресурсов.
Понятно, что интенсивный рост экономики является основой роста благосостояния общества.
Однако экстенсивный рост — более простой тип экономического роста. Его главное достоинство заключается в том, что он обеспечивает наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития, позволяет сравнительно быстро и относительно дешево наращивать экономический потенциал страны. Экстенсивный рост исторически предшествует интенсивному росту — каждая страна в свое время прошла или проходит сейчас по пути экстенсивного роста. Западные страны, например, завершили свое хозяйственное развитие по экстенсивному пути и перешли на интенсивный путь еще в первой половине XX в. По данным голландского экономиста Я. Тинтергена, в 1870—1914 гг. соотношение между экстенсивными и интенсивными факторами роста выглядело следующим образом: Страна Экстенсивные/ интенсивные факторы роста, %
Великобритания 80/20
Германия 60/40
США 73/27
Позже американский экономист Р. Солоу установил, что с 1909 по 1949 г. в США более чем 80% роста ВВП объясняется техническим прогрессом, т. е. интенсивными факторами, а не затратами труда и капитала.
Одним из наиболее крупных исследователей измерения вклада различных факторов в экономический рост считается американский экономист Э. Денисом. Факторы, объясняющие экономический рост, он разделил на две категории. В первую он включил физические факторы производства (труд и капитал), во вторую — факторы роста производительности труда.
Для измерения влияния человеческого фактора автор учитывал не только численность рабочей силы, но и такие показатели, как зависимость отдачи труда от возраста и пола, уровня образования и профессиональной подготовки. Для измерения фактора капитала он также внес некоторые качественные поправки: жилье, оборудование, промышленные строения, товарные запасы, иностранные инвестиции. С учетом этого он затем уже определял вклад каждого из данных элементов в экономический рост.
Что касается влияния производительности труда на экономический рост, то оно, по мнению Э. Денисона, происходит в результате действия следующих процессов: Расширения технологических знаний или улучшения организации производства. «Наверстывания упущенного», которое происходит при передаче отстающим странам прикладных знаний со стороны высокоразвитых государств, что позволяет им приблизиться к точке оптимума.
Улучшения размещения физических факторов производства и использования их в тех отраслях и регионах, где достигается наибольшая их отдача. Когда реальное размещение факторов приближается к оптимуму, производительность растет. По мнению Денисона, существуют следующие возможности такой оптимизации:
а) поглощение избыточной рабочей силы, образующейся в результате интенсификации сельскохозяйственного производства, что позволяет лучше использовать накопленный капитал;
б) сокращение сектора мелких независимых производителей (занятых вне сельского хозяйства), что приводит к аналогичным последствиям, происходящим в аграрном секторе;
в) устранение ограничений в мировой торговле, которая улучшает международное разделение труда.
Увеличения масштабов экономики, сопровождаемого развитием специализации производства и ростом национальных рынков.
Проведенный Э. Денисоном анализ позволил объяснить различия в темпах экономического роста США, стран Западной Европы и Японии в послевоенный период. Так, рост в США был не только менее значительным (с 1948 по 1969 г. среднегодовые темпы роста американской экономики составляли 3,87%, в то время как в странах Западной Европы — 4,78%, а в Японии — 8,81%), но и стал результатом действия других факторов. Он в большей степени, чем в рассматриваемых странах, опирался на увеличение труда и капитала, а не производительности труда. А, начиная с 1970-х гг. рост производительности труда в США лишь в малой степени способствовал экономическому развитию страны, поскольку общество все больше средств стало выделять на защиту окружающей среды и развитие сферы обитания человека.
Совершенно по-иному складывалась ситуация в Западной Европе и Японии. Экономика западноевропейских стран, по расчетам Денисона, на 2/3 росла именно из-за повышения производительности труда. Не последнюю роль в этом сыграли решимость Европы догнать США, мероприятия по модернизации структуры экономики и лучшему размещению физических факторов производства (особенно за счет уменьшения скрытой безработицы в сельском хозяйстве и перевода рабочей силы в другие области). Более благоприятное воздействие на увеличение производства в европейских странах, чем в США, оказывал рост совокупного спроса.
В Японии на 50% экономический рост был обусловлен увеличением использования труда и капитала, остальная часть — ростом производительности труда. Основным фактором роста в Японии Э. Денисон считал увеличение капиталовложений. На его долю приходилось 2,1% из общих среднегодовых 8,81% за период с 1948 по 1969 г. Доля технологического прогресса в ежегодных темпах роста составила 1,97%, расширение производства — 1,94, а лучшее размещение экономических ресурсов — 0,94%. Действие последнего фактора стало возможным благодаря сокращению удельного веса сельского хозяйства с 35,6 до 14,6% за рассматриваемый период.
Анализ Э. Денисона содержал много интересных и неожиданных выводов, был ясен и последователен, однако вскоре после его распространения подвергся серьезной научной критике. Главный недостаток исследования заключался в том, что Денисон изучал отдельно влияние различных факторов на экономический рост, полностью игнорируя процесс их взаимодействия и взаимовлияния.
В 1970-е гг. темпы роста экономики в США и других развитых странах стали замедляться. Основной причиной этой тенденции стало падение темпов прироста производительности труда. В 1980 — 1990-х гг. они немного увеличились, но ни одна из ведущих стран тем не менее, не приблизилась к темпам роста производительности 1960-х гг., которые в западной литературе рассматриваются как золотой век быстрого экономического роста.
Снижение темпов роста производительности экономисты объясняют влиянием ряда причин:
ухудшением половозрастной структуры рабочей силы (рост удельного веса молодежи, рожденной в годы послевоенного «беби-бума», а также увеличение численности частично занятых);
увеличением расходов на охрану окружающей среды и борьбу с преступностью;
резким повышением мировых цен на нефть (в 10-11 раз) в этот период;
снижением темпов роста нововведений:
усилением государственного регулирования.
Некоторые авторы отмечают, что повышение цен на нефть оказывает влияние на темп экономического роста по причине того, что обесценивает существующий капитал и побуждает направлять новые инвестиции на замену существующего капитала, а не на расширение производственных мощностей. Безусловно, такой аргумент справедлив для рассматриваемого периода, однако после замены энергоемких технологий на энергосберегающие в экономике наблюдается обратная тенденция — некоторое ускорение темпов роста производительности, о чем свидетельствуют 80—90-е гг.
Что касается роли государственного регулирования, то его усиление, по мнению некоторых ученых, повсеместно оказывало негативное воздействие на экономический рост. Вместе с тем, как справедливо отмечают Р. Дорнбуш и С. Фишер, данное явление необходимо правильно интерпретировать: вмешательство государства, направленное, например, на уменьшение загрязнения, улучшает качество окружающей среды и укрепляет здоровье нации, хотя и не отражается на росте ВВП.
В бывшем СССР переход от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному росту планировалось осуществить лишь в конце 80-х — начале 90-х гг. По существу, этот переход составлял едва ли не главную задачу начавшейся в середине 80-х гг. перестройки. В 10-й и 11-й пятилетках (1975—1980; 1981—1986 гг.) в стране фактически прекратился экономический рост, поскольку были исчерпаны экстенсивные его факторы (прекратился приток рабочей силы, приостановился процесс добычи природных ископаемых, не росли прибыли предприятий и финансовые ресурсы государства и т. д.).
Поэтому в 1985 г. в СССР была провозглашена задача ускорения социально-экономического развития, решение которой предполагало перенос центра тяжести в экономическом развитии на интенсивные факторы. С этой целью планировалось использовать три инструмента:
активизировать человеческий фактор, доля которого в экономическом росте, по оценке ученых, должна была составить примерно 10%;
усовершенствовать хозяйственный механизм, способный обеспечить порядка 20% роста;
ускорить темпы научно-технического прогресса, на долю которого должно было приходиться около 70% в экономическом росте.
Активизация человеческого фактора в СССР первоначально осуществлялась посредством использования пропагандистских мероприятий на всех уровнях — от трудового коллектива до общегосударственного. Позже стало ясно, что необходимо активизировать материальные стимулы, потому акценты были перенесены на вторую составляющую экономического роста — совершенствование хозяйственного механизма. В экономической науке разгорелись теоретические дискуссии, на производстве начали проводить хозяйственные эксперименты. В результате было признано, что одним из главных направлении перестройки хозяйственного механизма должен стать арендный метод организации производства. Аренда означала разгосударствление экономики, давала широкие экономические свободы трудовым коллективам: при сохранении юридических прав на средства производства за государством трудовые коллективы становились полноправными собственниками производственной продукции. Они могли свободно заключать договоры со своими партнерами о ценах, об объеме и о сроках поставок товаров, что создавало реальную основу для формирования и развития принципиально нового типа хозяйствования — рыночного механизма.
Однако аренда как метод хозяйствования и как способ перехода к рынку не смогла реализовать своих преимуществ, поскольку в начале 90-х гг. в СССР, а затем после его распада и в России был взят курс на всеобщую и полную приватизацию государственной собственности. Ускоренные темпы приватизации и ваучерная (бесплатная) форма ее проведения обернулись для экономики и общества целым рядом деструктивных последствий: снижением эффективности использования основного и оборотного капиталов, потерей макроэкономической управляемости национального хозяйства, резким снижением инвестиций и спадом производства. Так, производство металлопроката и металлорежущих станков сократилось в России в 1993 г. по сравнению с 1989 г. на треть, промышленное производство мяса и мясопродуктов, молока и молочной продукции, тканей и обуви — на 50-60%. С 1990 по 1992 г. произошло двукратное падение производства ВВП страны.
Таким образом, к началу 90-х гг., когда Россия встала на путь рыночных реформ, в стране с точки зрения экономического роста образовался вакуум — экстенсивные факторы роста были полностью исчерпаны, в то время как интенсивные оказались еще не подготовленными. Кроме того, следует иметь в виду, что эксплуатация в прошлом главным образом экстенсивных факторов роста не позволила стране подготовить объективные и субъективные предпосылки для хозяйствования в новых условиях. Дело в том, что экстенсивный тип роста имеет не только плюсы (простой и дешевый рост до определенных пределов), но и минусы:
ему свойствен технический застой, поскольку количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом;
в большинстве случаев рост производства приобретает затратный характер. Это означает, что темпы экономического роста отстают от темпов наращивания и вовлечения в производство экономических ресурсов. По оценкам западных специалистов, Россия расходовала на единицу каждой продукции в 2-3 раза больше сырья, материалов и энергии, чем США и другие развитые страны. Такова цена экстенсивного роста.
Интенсивная модель роста обладает рядом новых характеристик, имеет свои особенности и преимущества:
это более сложный тип экономического роста, поскольку решающую роль в нем начинает играть научно-технический прогресс. Следовательно, он предполагает высокий уровень развития производительных сил, техники, технологии, высокий образовательный и профессиональный уровень работников.
Именно этот тип роста дает возможность преодолеть проблему ограниченности ресурсов. Это значит, что одним из наиболее важных источников экономического роста при этом типе становится ресурсосбережение, которое обходится обществу значительно дешевле, чем рост ресурсов. Например, чтобы сэкономить 1 т условного топлива (7 тыс. килокалорий), требуется в 3-4 раза меньше затрат, чем на увеличение добычи топлива на 1 т.
Однако переход к интенсивному типу роста — непростое дело. Требуются прогрессивная перестройка структуры экономики, повышение удельного веса наукоемких отраслей, соответствующая подготовка рабочей силы, мобильность при перемещении факторов производства в экономике и т. д. Поэтому продвижение по пути рыночных реформ — одно из условий интенсификации экономического роста.
Темпы экономического роста
Таким образом, учитывая реальную степень износа основных производственных фондов в России, составляющую по официальным данным более 40%, мы можем констатировать, что инвестиции в производственный капитал смогут дать лишь незначительный прирост ВВП. Отсюда следует, что основное значение в обеспечении устойчивого роста Российской экономики должно будет играть повышение ОФП. Поскольку данный фактор отражает повышение общего технологического уровня экономики, то правомерно поставить вопрос о динамике ОФП российской экономики, позволяющей достичь существующий уровень технологии развитых стран. Заметим, что речь не идет об оценках догоняющего роста, ставших некоторое время назад предметом оживленной дискуссии.
Для ответа на данный вопрос необходимо приближенно оценить степень технологического отставания России от развитых стран. В качестве примера возьмем США, в которых производительность и капиталовооруженность труда, соответственно, в 5 и 7 раз выше, чем в России. При одинаковой доле труда в ВВП таким показателям приближенно отвечало бы различие уровней ОФП в 2 раза. На самом деле это минимальная оценка, так как доля труда в ВВП США заметно выше, чем в России и составляет около 70%. Иными словами, пятикратный разрыв производительности труда этих стран как минимум на 40% обусловлен разрывом технологического уровня и как максимум на 60% - в обеспеченности труда капиталом.
Исходя из двукратного технологического разрыва России и США можно оценить темп роста ОФП, который обеспечил бы достижение современного уровня технологий США в течение ближайших 15-20 лет: это 3.5-4.7% годовых. С учетом приведенной выше оценки вклада капитала рост ВВП на одного занятого должен быть равен 4.5-5.7%. Эти цифры близки к "умеренно-оптимистичному" официальному прогнозу на ближайшие несколько лет (при условии постоянной численности занятых, которая увеличивалась после кризиса в среднем лишь на 0.6% в год). Еще раз подчеркнем, что эти расчеты исходят не из целевой установки "догнать и перегнать", а из более чем скромной задачи элиминирования существующего в данный момент технологического разрыва в течение долгосрочного периода 15-20 лет. Более быстрое решение данной задачи, например, за 10 лет потребовало бы гораздо более амбициозных темпов роста ВВП, а именно около 8% в год.
Модели экономического роста
Позднее трактовка производственных факторов получила более глубокое и расширительное толкование. К ним обычно относят:
• труд;
• землю;
• капитал;
• предпринимательскую способность;
• научно-технический прогресс.
Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.
Так, по внешнеэкономическим и внутриэкономическим элементам можно выделить внешние и внутренние факторы. Существует деление факторов в зависимости от ха-рактера роста, на интенсивные и экстенсивные.
К экстенсивным факторам роста относятся:
• увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;
• увеличение числа занятых работников;
• рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.
К интенсивным факторам роста относятся:
• ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фонде и т.д.);
• повышение квалификации работников;
• улучшение использования основных и оборотных фондов;
• повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста — об интенсивном типе.
Многофакторная модель экономического роста
Увеличение объема ресурсов и повышение их качества за счет НТП приведет к увеличению производственных возможностей. Увеличение объема ресурсов и повышение их качества можно также именовать ресурсами непосредственного воз-действия на экономический рост. Есть большое количество ресурсов, которые воздействуют на него косвенно. Так спрос на продукцию и услуги во многом зависит от величины и динамики заработной платы. Ее реальная величина определяется борьбой между рабочими и предпринимателями в ходе заключения коллективных договоров, фискальной политикой государства, а также склонностью населения к сбережению и накоплению, структурой потребительского бюджета и т.п. В нашей стране в условиях административно-командной экономики государство не считалось с этими обстоятельствами, что существенно искажало планирование и прогнозирование. Можно привести и другой пример. Использование капитала, и в целом производство в огромной степени зависят от уровня предпринимательской деятельности, которая, в свою очередь, является функцией образованности, таланта, смелости и других качеств менеджеров.
Двухфакторная модель
Двухфакторная модель экономического роста — модель роста экономики, построенная на предположении, что только два фактора — капитал и труд — участвуют в создании валового национального продукта. Согласно этой модели возрастание средств производства, капитала, по отношению к фиксированному количеству труда, при отсутствии технологических изменений будет приводить к падению нормы прибыли на капитал, а также к снижению реальной ставки процента при одновременном росте реальной заработной платы и объема производства. Такая модель является упрощенной, так как не учитывает влияния технического прогресса.
Теории экономического роста
Экономический рост и означает поступательное движение экономики, ее прогресс, развитие и является одним из наиболее важных характеристик экономической жизни любой страны мира.
Параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Но, как правило, экономический рост, его темпы, качество и другие показатели зависят не только от потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.
Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей, а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения, и именно поэтому он рассматривается как одна из важнейших характеристик экономического развития страны. Но, как известно, экономика развивается циклически, то есть за экономическим спадом всегда следует подъем. Поэтому важно понять суть и причины экономического роста, чтобы лучше разобраться в экономике. Ведь от того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.
Особое значение анализ экономического роста имеет в последние десятилетия. Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств.
Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.
В настоящее время перед Россией остро стоит необходимость в увеличении темпов экономического роста в связи с отсталостью национальной экономики. Поиск путей ее достижения является одной из приоритетных проблем для нашей страны. И это объяснимо, ведь во второй половине XX столетия жизнь потребовала более глубокого и детального изучения этой животрепещущей проблемы. Государственная экономическая политика выдвинула на первый план цель – повышение жизненного уровня всего населения.
Цель данной работы – сделать обобщение по изученной экономической литературе по исследуемой проблеме, осуществить анализ фактических данных, отражающих динамику экономического роста в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели в работе ставятся следующие задачи:
- определить понятие и сущность экономического роста;
- проанализировать различные модели экономического роста;
- рассмотреть проблемы экономического роста в условиях российской экономики и выявить факторы его ускорения.
Основой работы являются труды отечественных и зарубежных специалистов, а также материалы из печатных периодических изданий.
Теоретическое обоснование сущности экономического роста
Экономический рост – это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. Сущность и значение экономического роста заключается в постоянном разрешении и повторении уже на новом уровне основной проблемы любой хозяйственной системы – противоречия между ограниченностью производственных ресурсов и безграничностью людских потребностей. Экономический рост позволяет одновременно увеличивать наличные ресурсы, текущее потребление, а также новые дополнительные вложения в дальнейшее развитие производства.
Экономический рост в масштабе всего общественного производства представлен увеличением годового объема производства товаров и услуг, и, как правило, для его измерения применяют два основных взаимосвязанных способа.
Первый способ состоит в определении степени увеличения общего объема реального ВНП, ВВП или национального дохода за определенный период (обычно за год). Это дает представление о скорости экономического развития страны в целом. При этом в расчет принимаются изменения только реального ВНП (или ВВП).
Реальный ВНП может увеличиваться, но может и уменьшаться. Увеличение ВНП за счет более высоких цен текущего периода, т. е. изменение номинального (в ценовом выражении) ВНП, не может рассматриваться как экономический рост. В самом деле, если в данном году никаких изменений в общем объеме конечной продукции не произошло, а цены выросли, например в 4 раза, свидетельствовала бы такая ситуация об экономическом росте? Отрицательный ответ очевиден.
Нулевое значение сравниваемых величин означает отсутствие изменений в движении ВНП, следовательно, отсутствие экономического роста. Но не всегда быстрый или, наоборот, нулевой или отрицательный экономический рост говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации. Несколько примеров:
Структурные изменения в экономике страны могут привести к такой ситуации, когда стагнация или сокращение выпуска одних видов продукции из-за падающего или неизменного спроса на них сопровождается быстрым ростом других видов продукции. Выстраивая показатели, характеризующие темпы роста ВНП за ряд лет, можно выявить тенденцию, т.е. направление экономического развития. В сочетании с другими макроэкономическими показателями такая информация служит основой экономического анализа, необходимого для выработки и принятия решений на государственном уровне, а также для проверки и контроля эффективности экономической политики правительства. И в качестве основных показателей измерения экономического роста используются: коэффициент роста – отношение показателя изучаемого периода к показателю базисного периода; темп роста – коэффициент роста, умноженный на 100%; темп прироста – темп роста минус 100%.
Экономический рост выражается через формулу:
Экономический рост ВНПреальный данн. года – ВНПреальный предыд. года (1)
(годовой темп) = ВНПреальный предыд. года
или
?ВНПреальный данного года (2)
Экономический рост = ВНПреальный предыдущего года
Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостный рост). Физический рост более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Стоимостный рост употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца “очистить” его от инфляции.
В экономической литературе различают два типа экономического роста – экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный путь экономического роста – это исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. В процессе исторического развития выявилось множество различных его аспектов, как отрицательных, так и положительных, касающихся многих сфер экономики. Очень важно осветить возникшие проблемы для того, чтобы исключить их в дальнейшем развитии экономических отношений.
Экстенсивный экономический рост – это наиболее легкий путь хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.
Экстенсивное увеличение производства товаров и услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства: земли, труда и капитала, при этом их качественный и технический уровни остаются неизменными.
Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается научно-техническим прогрессом. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников. Вследствие того, что использование ресурсов идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. Не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки.
Сделаем вывод – экономический рост, построенный на экстенсивном методе, носит затратный характер. Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный тип роста ведет страну к тупиковой ситуации.
Так как ресурсы общества, в том числе и трудовые, - небезграничны, гораздо предпочтительнее более сложный тип экономического роста – интенсивный. Его главный отличительный признак – повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.
Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования имеющейся материальной базы производства и т.п.
Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Это – более прогрессивный тип экономического роста, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый «мотор» - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно система образования, подготовки и переподготовки кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.
Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственное развитие переводится на новые рельсы – на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем возможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны. Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста могут сочетаться, когда увеличение масштабов производства происходит на новой технологической и технической основе.
В условиях научно - технической революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.
Факторы экономического роста могут подразделяться на:
- факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии);
- факторы спроса (уровень цен, потребительские расходы, инвестиционные расходы, государственные расходы, чистый объем экспорта);
- факторы распределения (рациональность и полнота вовлечения ресурсов в процесс производства, эффективность использования вовлекаемых в экономический оборот ресурсов, мотивация труда, социальная стабильность).
Рассмотрим некоторые факторы более подробно. Важнейшим из них являются затраты труда. Этот фактор определяется, прежде всего, численностью населения страны. Однако часть населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.
Однако измерение затрат труда числом занятых не в полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов, позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п. Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в темпах и уровнях экономического развития.
Наряду с количественными факторами важную роль играет качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества рабочей силы.
Другим важным фактором экономического роста является капитал — это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами. Последнее утверждение может показаться не совсем обычным, однако здесь необходимо исходить из того, что современная экономическая теория трактует все факторы производства как оказывающие производительные услуги.
Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размера уже накопленных активов — чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. Так, например, размеры накопленного капитала в США и странах Западной Европы велики и темпы его роста в 3-5 раз ниже, чем в таких странах, как Южная Корея, Тайвань, Бразилия и др., где процесс накопления начался сравнительно недавно.
При этом надо иметь в виду, что объем основного капитала, приходящегося на одного работника, т.е. капиталовооруженность, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. Если за определенный период возрастал объем капиталовложений, а численность рабочей силы увеличилась в большей степени, то производительность труда будет падать, так как сокращается капиталовооруженность каждого работника.
Важным фактором экономического роста является и земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны.
Однако наличие обильных природных ресурсов не всегда является самодостаточным фактором экономического роста, т.к. только эффективное использование ресурсов ведет к экономическому росту.
Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономического роста. Итак, объем производства зависит от величины каждого из факторов производства, а рост объема производства — от роста затрат на факторы производства. Однако объем производства может расти в большей степени, чем общие затраты на факторы производства. Это значит, что на экономический рост влияет еще один неучтенный фактор - научно-технический прогресс, отражающий состояние и изменение технологий производства.
Рыночная экономика вызывает к жизни и приводит в движение и такой фактор экономического роста, как предпринимательство. От того, в какой степени реализуются способности к предпринимательству, талант организовать бизнес, вести его с наибольшей выгодой, находить новые пути и способы удовлетворения потребностей людей, снижать затраты на производство и доводить до потребителя произведенное, - от этого в существенной мере зависит результативность производства и его потенциал. Таким образом, при всей многочисленности и сложности возможных методов стимулирования экономического роста большинство экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность к сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.
Показатели экономического роста
?ВВП=ВВПt-ВВПt-1
где t — индекс времени.
Оба показателя дополняют друг друга. Динамика и темпы роста реального ВВП характеризуют общие масштабы национальной экономики, изменение ее доли в системе мирового хозяйства, но ничего не говорят о жизненном уровне населения. Показатель реального ВВП, деленный на численность населения (ВВП на душу населения) даст представление и о темпах экономического роста, и об изменении в этой связи благосостояния населения. Сведения о динамике производства в расчете на душу населения применяются для характеристики уровня жизни и его сравнения с уровнем жизни в других странах.
Кроме общих показателей экономического роста (ВВП и ВВП на душу населения) используют ряд частных показателей. Важнейший частный показатель экономического роста — производительность труда, чаше всего измеряемая как производство продукции за один час. Производительность труда в общем виде характеризуется соотношением объема произведенной продукции и затратами трудовых ресурсов. Измеряется она отношением выпуска продукции (в масштабах страны — национального дохода) к затратам живого труда. Показатель, обратный производительности Труда, - Трудоемкость продукции. Трудоемкость — затраты рабочего времени на производство единицы продукции. Изменение трудоемкости тесно связано с производительностью труда, что описывается следующими формулами:
?ПТ=?Tx100 \ 100-?T
где ?ПТ — прирост производительности труда к базовому уровню, %; ?Т — изменение трудоемкости продукции по сравнению с базовым уровнем, %.
Для характеристики экономического роста используется также показатель фондоотдачи, характеризующий производительность капитала. Фондоотдача — отношение произведенного продукта к затратам капитала. Показатель, обратный фондоотдаче, — капиталоемкость продукции. Капиталоемкость — соотношение, показывающее, какое дополнительное количество капитала необходимо для производства единицы продукции.
Кроме количественных, используются и качественные показатели экономического роста, характеризующие его социальную направленность. Это показатели динамики свободного времени населения, степени социальной защиты населения, развитости социальной инфраструктуры, роста инвестиций в человеческий капитал и пр.
Следует иметь в виду, что между темпами экономического роста и повышением его качества существуют определенные противоречия. Так, например, темпы роста окажутся выше, если будет увеличена продолжительность рабочего дня или рабочей недели. Но при этом сокращаются ресурсы свободного времени населения. С другой стороны, скажем, улучшение условий труда требует дополнительных затрат на совершенствование эргономических характеристик рабочих мест, установку средств очистки воздуха в производственных помещениях от пыли и газа, снижение чрезмерного шума и вибрации и т. д. И хотя подобные меры, как правило, способствуют определенному повышению производительности труда, однако в целом связанные с этим издержки не дают немедленной экономической отдачи и сдерживают темпы экономического роста.
Типы экономического роста
В первом случае увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов – все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним или снижается. Экстенсивный экономический рост является исторически первоначальным путем расширенного воспроизводства. Поэтому он имеет ряд отрицательных характеристик, которые являются следствием несовершенства данного типа.
При экстенсивном типе количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом. Но технический прогресс является важным двигателем экономического роста. Он включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. На практике технический прогресс и капиталовложения тесно взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. При экстенсивном экономическом росте выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численности работников, следовательно, на неизменном уровне остаются значение такого экономического показателя как фондоотдача и другие, иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае неизменной. Следовательно, не хватает средств на обновление основных производственных фондов (здания, оборудование), фактически не внедряются новейшие научно-технические разработки.
Экстенсивный тип экономического роста позволяет быстро осваивать природные ресурсы. Но вследствие того, что использования этих ресурсов при экстенсивном типе идет нерационально, происходит быстрое истощение рудников, пахотного слоя земли, полезных ископаемых. При экстенсивном экономическом росте такой показатель как материалоемкость остается фактически неизменным, а так как производство растет, то неизбежно истощается невосполнимая сырьевая база. Следовательно, приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны топлива и сырья. Проблема развития природных ресурсов сливается с проблемой усовершенствования техники для более рационального использования ресурсов, снижения материалоемкости продукции и с проблемой обеспечения оборудования и орудий для использования и обнаружения этих ресурсов.
Нужно подчеркнуть, что объем основного капитала, приходящийся на одного работника, является решающим фактором, определяющим динамику производительности труда. За данный период времени вполне можно увеличить совокупный объем капитала, но если численность рабочей силы возрастает быстрее, производительность труда падает, так как сокращается фондовооруженность каждого работника. При экстенсивном пути экономического роста как раз возникает эта проблема. Основные фонды изнашиваются, и в условиях полной занятости населения фондовооруженность работника сокращается.
Инфраструктура Украины все чаще сталкивается с проблемами морального и физического износа; кроме того, развитие инфраструктуры недостаточно для решения задач экономического роста в будущем. Понадобится существенно увеличить инвестиции государства в эту отрасль, чтобы ускорить экономический рост.
При интенсивном типе развития главное – повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь – совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста – повышение производительности труда. Этот показатель можно представить в виде дроби:
ПТ=П\T,
где ПТ – производительность труда,
П – созданный продукт в натуральном или денежном выражении,
Т – затраты единицы труда (например, человеко-час).
Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, которое основывается на широком использовании более эффективных и совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.
Мировая экономическая история не знает интенсивного или экстенсивного типа экономического роста в чистом виде. Всегда имеет место преимущественно интенсивный или экстенсивный экономический рост. Отнесение экономического роста к тому или иному типу осуществляется в зависимости от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов.
Возможна и другая классификация экономического роста: по величине его темпов. На первый взгляд – лучше иметь высокие темпы. В этом случае общество получает больше продукции и у него появляется больше возможностей удовлетворить свои потребности. Но тут нужно учитывать два момента. Во-первых, насколько высоко качество выпускаемой продукции. Во-вторых, важна структура прироста производства. Если в нем преобладают капитальные товары и соответственно удельный вес товаров для населения незначителен, то в этом мало хорошего. В условиях научно-технической революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.
Проблемы экономического роста
На эти вопросы дается много ответов. Вот некоторые точки зрения, имеющие важное значение.
1. Laisser falre. Когда Авраама Линкольна спросили, какие ноги должны быть у человека высокого роста, он ответил: «Они должны быть достаточно длинными, чтобы достать до земли». Некоторые сторонники классической политической экономии решительно придерживаются следующего мнения:
Каких бы быстрых темпов экономического роста ни желали граждане какой-либо страны, поскольку эти темпы определяются повседневными решениями граждан относительно расходов на потребление в настоящее время и сбережений на будущее, то экономика должна расти именно темпами, определяемыми этими решениями.
Так, если во второй половине 50-х годов ежегодный прирост реального валового национального продукта снизился с 4 до 2,5 % (статистики, внося поправки на промышленный цикл и другие усложняющие явления, могут вести длительные споры о том, действительно ли такое снижение имело место), то это в первую очередь служит показателем того, что население хочет жить хорошо в настоящее время и не считает более быстрые темпы роста желательными.
Этот взгляд в настоящее время не распространен, однако нет оснований отказываться выслушать сторонников этой точки зрения, проявив при этом должную вежливость, справедливость и научную объективность.
2. Дальнейший экономический рост не нужен. Идеологически это отличается от вышеизложенного взгляда, но отчасти связано с ним по своей удовлетворенности достигнутым и боязни роста. Это точка зрения тех, кто утверждает, что мы представляем собой уже настолько богатое общество, что не очень нуждаемся в дальнейшем росте. «Почему в каждом гараже должны стоять еще третий и четвертый огромные автомобили?» — так карикатурно можно было бы охарактеризовать эту позицию. Это взгляд особенно привлекает наблюдателей за границей, которые считают, что США находятся далеко впереди других стран и к тому же они слишком материалистичны.
3. Полным ходом вперед. Обратную крайность представляет собой взгляд тех, кто считает, что из-за угрозы со стороны Советского Союза и необходимости допустить победы коммунизма в нейтралистских странах рост является для нас современной проблемой номер один. В то время как одни были бы готовы предоставить правительству чрезвычайные полномочия в целях форсирования темпов экономического роста, другие сторонники этого взгляда настаивают только на том, чтобы правительство имело эту проблему ввиду во всех своих действиях. Члены этой последней группы сближаются со следующим, быть может, самым многочисленным, лагерем.
4. Ускорить рост при помощи государственных и частных мероприятий. Многие считают, что смешанная экономика, подобная американской, не должна удовлетворяться послевоенными темпами роста, а должна принять определенные меры к ускорению.
У классиков нашелся бы готовый ответ на такую насмешку: «Очевидно, снижение валового национального продукта США в 1929-1935 гг. свидетельствует о том, что американский народ в то время вообще не хотел роста страны. Классики, несомненно, доказали бы, что если бы путем надлежащей денежной и другой политики были созданы условия для индивидуализма, то не было бы Великой депрессии и подлинным выражением основных стремлений населений явился бы экономический рост.
Причины желательности более ускоренного роста различны, и эту точку зрения отстаивают самые различные круги.
Здесь можно назвать некоторые из различных причин, выдвигаемых в пользу ускоренного роста: вызов, брошенный Советами в военном и (или) экономическом отношении; необходимость убедить нейтралистские страны, стремящиеся к развитию, что смешанная экономика является наилучшим выбором; убеждение, что в будущем население будет очень нуждаться в товарах и услугах, доставляемых правительством, и что политически легче будет удовлетворять эти нужды за счет приращения валового национального продукта, нежели посредством увеличения налогообложения при сохранении валового национального продукта на прежнем уровне; убеждение, что даже если увеличение материальных благ само по себе не очень важно, тем не менее общество чувствует наибольшее удовлетворение, когда оно продвигается вперед, и наиболее несчастно, когда оно переживает застой и терпит стеснения от протекционистских и других мероприятий, которым подобная обстановка весьма благоприятствует; прославление коллективных усилий, противопоставляемых спокойным личным удовольствиям, и многое, многое другое.
Если требования об ускорении роста должны не только отражать стремления меньшинства к тому, чтобы заставить огромное большинство действовать вопреки своим фактическим желаниям, то эти требования надо было бы обосновать примерно следующим образом:
Люди осуществляют выбор двоякого рода, и каждый из них хорош. Ежедневно на рынке они производят при посредстве долларов выбор при купле и продаже; с точки зрения экономического роста это означает, что они принимают различные решения в отношении сбережения и потребления. Но, кроме того, ежегодно или в другие сроки народ в демократической стране осуществляет свободный выбор посредством политического голосования. Этим последним выбором народ показывает, что он в действительности не удовлетворяется тем, чтобы его повседневный выбор на рынке влиял решающим образом на темпы роста. Народ преднамеренно значительным большинством налагает на себя государственную политику, способствующую росту валового национального продукта и увеличению в будущем потребления частного и государственного секторов.
Вероятно, понятно, что, хотя этот довод, несомненно, обоснован, необходимо проявлять бдительность, для того чтобы он не был использован в качестве предлога для установления господства правительства над индивидами или господства меньшинства над огромным большинством.
Презентация экономический рост скачать
Тема: Экономический рост
Презентация подготовлена для изучения увеличения реальных объемов производств, соответствующих уровню полной занятости. Цели презентации: Самостоятельно составить показатели экономического роста.
Презентация содержит двадцать восемь слайдов:
• Экономический рост
• Показатели экономического роста
• Типы экономического роста
• Факторы экономического роста
• Значение экономического роста
• Издержки экономического роста
Презентация экономический рост скачать (380 кб.)
Интенсивный экономический рост
У общества всегда есть два пути экономического роста — экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства при сохранении прежней технической основы. К примеру, для увеличения выпуска продукции вдвое наряду с уже имеющимся предприятием вводится примерно такое же по мощности, количеству и качеству установленного оборудования, численности работающих и их квалификации. В данном случае при увеличении выпуска продукции в 2 раза вдвое возрастает и численность работающих, и капитала.
На экстенсивный тип развития приходятся достаточно длительные периоды в истории многих государств. Продолжительность этих периодов во многом определяется количеством природных, людских и инвестиционных ресурсов. Но как бы велики они ни были, они неизбежно истощаются. Следовательно, осуществлять экономический рост только экстенсивным путем невозможно. Рано или поздно становится необходимым переход к интенсивному типу роста.
При интенсивном типе экономического роста увеличение масштабов выпуска продукции достигается путем качественного совершенствования факторов производства — применяются более прогрессивные средства производства и более экономичные природные ресурсы, повышается квалификация работников, улучшается использование имеющегося производственного потенциала путем совершенствования организации производства, используются новые технологии.
В этом случае экономический рост достигается путем увеличения отдачи вовлеченных в производство ресурсов. Скажем, для увеличения выпуска продукции в 2 раза в условиях интенсивного роста нет нужды строить еще одно предприятие, равноценное имеющемуся. Этот результат можно получить за счет реконструкции и технического переоснащения действующего производства, лучшего использования имеющихся в его распоряжении ресурсов.
В реальной жизни в чистом виде не существуют экстенсивный и интенсивный пути развития экономического роста, они сочетаются друг с другом в определенной комбинации. Поэтому различают преимущественно экстенсивный или преимущественно интенсивный тип экономического роста.
Каковы источники экономического роста? Экономический рост любой страны определяется несколькими факторами.
1) Хорошо, когда страна располагает богатыми природными ресурсами, как США, Китай или Россия. Но все же это условие не является единственным — быстрые темпы экономического роста демонстрируют такие страны, как Япония, Тайвань, Южная Корея, Сингапур и Гонконг, которые практически полностью лишены природных ресурсов.
2) Решающую роль играют людские ресурсы, которые хорошо образованы, трудолюбивы и энергичны.
3) Выгодное географическое положение страны позволяет получить доходы благодаря перевозу грузов по территории страны от зарубежных поставщиков к зарубежным потребителям (к примеру, приморские государства).
4) Один из основных факторов — капитал, объем капиталовложений.
5) В настоящее время усиливается влияние науки и техники. Благодаря развитию научно-технической революции обеспечивается интенсивный экономический рост.
Политика экономического роста
Предпосылки успешного применения такой политики налицо:
удачная конъюнктура мировых рынков позволила экспортным секторам российской экономики выйти на уровень рентабельности, вдвое превышающий средний по национальной экономике и аккумулировать свободные инвестиционные ресурсы;
рост сельскохозяйственного производства в период 2000 - 2002 гг. гарантирует продовольственную безопасность страны и ведет к превращению сельского хозяйства в экспортно-ориентированный сектор российской экономики;
стабильно растущие доходы населения в отношении к ВВП, сопряженные с ростом доли сбережений в доходах домохозяйств, ведут к росту спроса на надежные инвестиционные инструменты фондового рынка;
способность государства исполнять свои долговые обязательства, не прибегая к массированным заимствованиям на внутреннем рынке, создает возможность для направления накопленного инвестиционного потенциала в реальный сектор экономики. Задача политики экономического роста - создать механизм реализации накопленного инвестиционного потенциала в отраслях обрабатывающей промышленности российской экономики.
Основы либеральной политики экономического роста заключаются в реализации следующего комплекса мер:
Промышленная политика
Промышленная политика государства должна основываться на селективной и точечной имплантации современных форм организации производства в широкий круг отраслей российской экономики. ЯБЛОКО предлагает Правительству РФ использовать механизм концессионных договоров как способ эффективного управления государственной собственностью и форму публичного, конкурсного и открытого предоставления гарантий бизнесу властью.
В ближайшей перспективе государству следует провести полную ревизию собственного инвестиционного потенциала: государственные капитальные расходы консолидированного бюджета и экономически обоснованные поступления в бюджет от государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием должны служить реализации ясных приоритетов государственной промышленной политики, соотносится с запланированными экономическими нормативами развития государственного сектора экономики.
Ключевой элемент промышленной политики в 2003 году - реформа естественных монополий, от глубины и последовательности которой зависят и реформа ЖКХ, и производственные программы практически всех отраслей российской экономики.
ЯБЛОКО предлагает правовой и экономический механизм осуществления аудита естественных монополий, регулирования тарифов на товары, реализуемые естественными монополиями, а также развития инфраструктуры рынка инвестиционных инструментов.
Бюджетная политика
Целевым параметром бюджетной политики экономического роста должна служить обоснованная оптимальная доля государственных расходов в отношении к ВВП. Технические способы реализации такой политики - предложенные ЯБЛОКОМ меры по повышению прозрачности и открытости федерального бюджета, а также повышение эффективности расходных процедур федерального бюджета через совершение конкурентных механизмов распределения средств.
Налоговая политика
Налоговое стимулирование экономического роста должно реализовать существенное, справедливое и социально-терпимое снижение налогового бремени на производителей. Снижение налогового бремени должно сопровождаться созданием механизмов, которые бы позволяли быстро и в достаточных размерах компенсировать выпадающие доходы в целях поддержания социального обеспечения граждан в условиях ухудшения экономической конъюнктуры. ЯБЛОКО считает, что резервы такой политики заключаются в снижении ставки единого социального налога в период 2003 - 2005 гг. и реализации налогового режима, который бы позволил направить рентные доходы недропользователей на цели социальной политики.
Социальная политика
Ключевые проблемы социальной политики - неэффективная занятость и безработица, депопуляция российского населения и отсутствие механизма гарантированного доступа граждан страны к дорогостоящим видам медицинской помощи - могут быть решены Правительством РФ уже в ближайшей перспективе.
ЯБЛОКО предлагает правовой механизм стимулирования занятости в сфере малого предпринимательства через реализацию концепции семейного предпринимательства, комплекс государственных мер экономического характера для стимулирования роста народонаселения страны и гарантирования экономических и социальных прав многодетных семей, а также механизм финансирования лекарственной и хирургической помощи детям до 14 лет, страдающим сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.
Мировой экономический рост
В основу прогноза положена довольно сложная, трудоемкая и консервативная методология, отталкивающаяся от демографической статистики как наиболее надежной с точки зрения предсказания будущей реальности. Затем рассчитывается численность рабочей силы, оцениваются показатели производительности труда и выводятся агрегированные показатели ВВП по странам. После создания этой статистической основы прогноза авторы проводили согласование данных по различным проблемам и получали взаимоувязанную картину наиболее надежных тенденций мирового развития.
Все прогнозы проводились с использованием уникальной базы данных ИМЭМО, рассчитанной по единой методологии в долларах по паритету покупательной способности в 2005 г. Такой подход позволил авторам "рассчитать некоторый интервал показателей, предполагающий определенные сценарии развития мировой ситуации (в том числе политической). Прогноз оперирует, как правило, расчетами усредненных оценок за весь период 2006-2020 гг. Приводятся наиболее вероятные показатели".
Предлагая свой вариант перспектив мирового хозяйства на ближайшие 15 лет, авторы считают, что это будет развитие глобальной экономики, базирующейся на знаниях. Фундаментальная характеристика прогнозируемого периода - ускорение темпов мирового экономического роста, которые достигнут 4, 2 - 4, 3% ежегодно (в предшествующие 15 лет они составляли 3, 4%). В целом мировая экономика, очевидно, несколько приблизится к темпам роста конца 1950-х и 1960-х годов, но в новых условиях и с новыми движущими силами (с. 13). В ближайшие 15 лет в динамику темпов прироста мирового ВВП основной вклад будут вносить развивающиеся страны, прежде всего Китай (среднегодовой прирост ВВП составит 7, 7%) и Индия (6, 6%). Эти две страны вообще станут лидерами глобализации второй волны.
В прогнозируемый период ожидается замедление темпов прироста населения Земли - в среднем до 0, 9% в год. К 2020 г. численность населения нашей планеты достигнет 7, 3 млрд. человек.
Относительно высокие темпы роста мировой экономики в сочетании с замедлением роста населения приведут к резкому ускорению прироста ВВП на душу населения (3, 5% в 2011-2020 годах, против 1, 3 в 1980-е и 1, 6% в 1990-е годы). Вообще такая характеристика, как объем ВВП на душу населения, позволяет оценивать не только количественный, но и качественный параметр развития любого государства. По оценкам авторов, в 2020 г. почти половина населения Земли (3, 6 млрд. человек) будет жить в странах со среднедушевым ВВП более 10 000 долл. в год. В 2005 г. в таких странах проживало 23, 2% (1, 48 млрд.) населения планеты. При сохранении значительной дифференциации в доходах численность среднего класса существенно вырастет и составит порядка 40% населения Земли.
Каковы основные условия достижения таких относительно высоких темпов экономического роста? На первое место авторы прогноза ставят глобализацию, так как в результате ее усиливающегося положительного влияния будут происходить увеличение темпов роста производительности труда и повышение общей эффективности ведения мирового хозяйства. Ожидается усиление стимулирующего влияния глобализации на предложение капитала. В результате расширения мирохозяйственных связей возрастет общий инвестиционный потенциал (частный, государственный капитал, средства международных организаций), которым располагает мировая экономика. Ежегодный объем прямых иностранных инвестиций в последующие 15 лет вырастет в 3 - 4 раза.
Другой важнейший фактор роста мировой экономики - инновационный процесс. Авторы прогноза ожидают его существенного ускорения на основе стремительного роста производимых научно-техническим комплексом инноваций и нововведений, существенных инвестиций в инновационное развитие, формирования глобальных телекоммуникационных сетей и нарастания экономического использования интернет-технологий. В прогнозируемый период центр тяжести инновационной активности будет смещаться в сферу услуг (финансовых, информационных, медицинских), а также в энергетику (особенно энергосбережение), безопасность и экологию. Экономически значимым станет процесс конвергенции технологий, то есть одновременного использования возможностей информационных, био-, нано- и других технологий. Это, несомненно, даст кумулятивный эффект, который все чаще называют технологической революцией.
Быстрое развитие мировой экономики в 2006-2020 гг. вызовет высокий спрос на инвестиционные ресурсы. В прогнозируемый период, по мнению авторов, ожидается создание общего инвестиционного потенциала мировой экономики и ускорение оборота этого капитала. При этом в отличие от XX в. обеспеченность мировой экономики инвестиционными ресурсами будет достаточной.
Вместе с тем начнется перелом в развитии динамики накоплений и инвестирования. Если в XX в., особенно во второй его половине, экономическое развитие по многом базировалось на увеличении доли накопления ВВП, то в прогнозируемый период ожидается снижение доли инвестиций в материальные активы - с 22 до 19%. При этом, естественно, будет возрастать дефицит человеческого капитала и нематериальных активов.
Новое в инвестиционной сфере в прогнозный период, особенно в его второй половине, - это усиление тенденции к образованию относительно избыточных капиталов, прежде всего в развитой части мира. Одно из следствий этих процессов - конкуренция за привлечение капитала, которая все чаще будет сочетаться с соперничеством между самими инвесторами за возможность реализации его излишков.
Для обеспечения устойчивого развития мировой экономики потребуются значительные инвестиции в новые месторождения и инфраструктуру, но их размер будет зависеть от динамики цен на первичные ресурсы. В долгосрочной перспективе цены на нефть в реальном выражении (относительно мировой инфляции) скорее всего, будут снижаться. Но прогноз на ближайшие годы затруднен из-за неопределенности ситуации в таких странах, как Ирак, Иран, Венесуэла и Нигерия.
В прогнозируемый период продолжится смещение центра деловой активности в Азиатско-Тихоокеанский регион. В тройку ведущих стран мира войдут Китай и Индия. Американское лидерство (не сверхдержавность) в ближайшие 15 лет сохранится. США, несмотря на снижение доли в мировом ВВП, удержат ведущие позиции в производительности труда, конкурентоспособности и передовых направлениях НТП, в темпах экономического роста. Усилятся позиции американских транснациональных компаний и банков. Весомым фактором американского лидерства будет и доминирующая роль США в военно-стратегических структурах западного мира. Доллар в 2020 г. останется ключевой международной валютой, что позволит американской экономике по-прежнему пользоваться в значительных масштабах внешними источниками финансирования.
В грядущее пятнадцатилетие страны ЕС будут предпринимать усилия по развитию экономики знаний и стремиться сохранить европейский образ жизни. Основные угрозы для устойчивого роста ЕС определяются старением населения и неопределенностью его институционального реформирования. Уже сейчас проводятся весьма непопулярные реформы, которые повышают нагрузку на трудоспособное население. Экономика государств, на которых базируется ЕС, ныне подвергается серьезному испытанию глобализацией. Для оценки перспектив ЕС очень важна проблема компромисса в выборе наднациональных хозяйственных органов. Давно обсуждается идея резкого сворачивания основной статьи наднационального бюджета - финансирование проведения сельскохозяйственной политики. ЕС в прогнозируемый период в лучшем случае создаст предпосылки для предотвращения серьезного отставания от наиболее динамичных экономик, но не сможет стать вровень с США в области инноваций.
В интеграционном процессе в Азиатско-Тихоокеанском регионе Япония, по-видимому, утратит чисто количественные позиции в пользу Китая, но за ней останется роль центра финансирования, источника технологий и управленческого опыта для всего региона. В экономической стратегии Китая произойдет смещение акцентов с количественных характеристик развития на качественные. Основными направлениями такой стратегии станут: повышение роли внутреннего спроса в экономическом росте; интенсивное финансирование научно-технической сферы как основы усиления глобальной конкурентоспособности; реализация программы энергосбережения и выделение крупных средств на охрану окружающей среды; перераспределение результатов экономического роста в пользу села и беднейшего населения страны.
Специально прогнозом развития экономики России авторы исследования не занимались, хотя во многих главах, особенно проблемных, зафиксировано их отношение к стоящим перед страной задачам. При этом, по их мнению, развитие мировой экономики открывает перед Россией, как новые возможности, так и новые вызовы. Переходу России на инновационный путь развития нет альтернативы, так как только в этом случае наша страна сможет занять достойную нишу в мировой экономике. Работу в данной области необходимо вести в двух направлениях: осуществлять масштабное государственно-частное финансирование новых технологических решений и производство инноваций; постепенно (но достаточно быстро) создавать новую, благоприятную для инновационной деятельности институциональную среду.
Авторы прогноза надеются, что представленная ими картина мира вплоть до 2020 г. будет использована при разработке стратегии долгосрочного социально-экономического развития России, окажется полезной деловым кругам, экспертному сообществу, всем заинтересованным читателям.
Источники экономического роста
- увеличение численности населения страны (за счет повышения рождаемости, трудовой иммиграции и за счет присоединения новых территорий);
- рост основанный на использование экстенсивных факторов;
- рост основанный на использование интенсивных факторов.
Рассмотрим каждое из этих направлений:
1. Увеличение численности населения. Увеличение численности населения за счет роста рождаемости не может рассматриваться как источник экономического роста на период до 25 лет. Подобное увеличение численности населения несет положительный эффект только в долгосрочной перспективе, в краткосрочном же периоде приводит к оттоку рабочей силы из экономики, а также приводит к увеличению нагрузки на социальную сферу и ведет к расширению непроизводственной сферы. Однако несмотря на это, не вызывает сомнения необходимость увеличения рождаемости, хотя положительный эффект от этого будет только в долгосрочном периоде.
Иммиграция рабочей силы, в отличие от увеличения рождаемости, мгновенно приносит положительные результаты с точки зрения воздействия на экономический рост. Деятельность государства в данном направлении должна состоять в поощрении иммиграции в первую очередь высококвалифицированных работников.
Для этого необходимо создать программу трудовой иммиграции из стран бывшего СССР которая должна включать:
- консультационную и информационную поддержку желающих переселится в Россию;
- предоставление рабочего места и помощь в получении ипотечного кредита;
- предоставление бесплатного жилья переселенцам сроком на год. Данное время достаточно иммигранту для того чтобы устроится на работу, реализовать имущество оставшееся на родине и получить ипотечный кредит. Деньги, полученные от реализации имущества в стране выезда иммигранта позволят внести первый взнос и оформить ипотеку;
Трудовой иммигрант должен получить полную информацию об условиях переезда, ему предоставят рабочее место с заранее оговоренным размером заработной платы, предоставят квартиру для проживания сроком на год и при отработке полугода помогут в оформлении ипотечного кредита при обязательном первоначальном взносе (который он получит от реализации имущества в стране предыдущего проживания) со стороны иммигранта.
При отсутствии во владении иммигранта имущества необходимого для первоначального взноса по ипотеке, иммигранту предоставляется за государственный счет квартира в рассрочку. Срок выплаты данного кредита должен варьироваться в зависимости от заработной платы иммигранта при условии того, что 35% от заработной платы иммигранта отчисляются в счет уплаты данного кредита.
Таким образом, иммигрант получает полную уверенность в завтрашнем дне, он знает, что условия жизни в России будут никак не хуже чем в предыдущей стране проживания. Он будет уверен в завтрашнем дне – а это один из основных стимулов трудовой иммиграции.
Третий путь увеличения численности населения за счет присоединения новых территорий. На протяжении всей истории стабильность экономического развития было присуще России лишь во время при территориальной экспансии. Так было и во времена Петра 1 и во времена Екатерины и при СССР. Россия всегда была и остается полинациональным государством, имела собственную, отличную от других, модель экономической и культурной экспансии, целью которой было создание из побежденных народов своих союзников. В отличие от других экспансионистских государств (например, Великобритании), России применяя модель по ассимиляции других народов, не уничтожая их культуру, а генетически, духовно включая их в многоликую социально-культурную среду Российского государства.
Вместе с тем, в настоящее время не приходится говорить о подобной модели развития, характеризующаяся присоединением новых территорий к составу России. Однако можно и нужно говорить об экономической интеграции с близкими по культуре государствами, в число которых следует отнести: Белоруссию, Украину, Казахстан, Армению, Грузию. С данными государствами необходимо интегрироваться на взаимовыгодной экономической основе, а не на основе территориального подчинения. Создание союзного государства, которое бы характеризовалось единством финансовой и экономической систем, единым таможенным пространством, налоговым и гражданским законодательством позволит значительно увеличить совокупную экономическую мощь входящих в данный союз государств. Такая интеграция должна проводится по хорошо зарекомендовавшей себя модели США и Канады и позволит:
- восстановить разорванные распадом СССР технологические цепочки;
- увеличить объем рынка сбыта;
- уменьшить транзакционные издержки;
- увеличить объем рынка труда, в частности расширится доступ к дешевой рабочей силы и высококлассным специалистам.
Все это даст огромный синергетический эффект, который можно оценить в 1-2% прироста общего ВВП.
Расширение экономического пространства приведет к увеличению рынков сбыта продукции и в целом позволит снизить национальные издержки за счет диверсификации природно-климатический условий.
Создание единого экономического пространства с упомянутыми странами является насущной потребностью России, и не в силу субъективных утверждений о роли России как национально-культурного интегратора, или экспансионистской миссии России, а в силу объективных экономических потребностей. Причем, для того чтобы это объединение было реально выполнимым, необходимо построить в России привлекательную экономическую модель устойчивого экономического роста.
2. Использование экстенсивных факторов экономического роста основывается на увеличении объема вовлекаемых ресурсов при уменьшении маржинальной эффективности их использования. Методы экстенсивного развития, как и увеличение экономической мощи, путем присоединения новых территорий активно использовались во времена СССР. Простое наращивание ресурсов вовлекаемых в экономику (увеличение времени работы, распашка новых земель, освоение новых месторождений старыми методами, увеличение норм выработок) без адекватного роста эффективности производства за счет внедрения новых технологий является неприемлемым. Данный способ повышения экономического роста не даст положительного эффекта не только в долгосрочном плане, но и в краткосрочном.
Освоение новых месторождений природных ресурсов, подобно заявленному проекту «УП-УП» («Урал промышленный - Урал полярный»), должно основываться на новых технологических достижениях в традиционных отраслях.
3. Использование интенсивных факторов экономического роста основывается на внедрении высоких технологий, ускорения инновационных процессов в отечественной промышленности, удержания позиций лидерства хотя бы по отдельным технологическим направлениям, создания оптимальных условий для расширенного воспроизводства и реализации в промышленности нового научно-технического знания и технологий приобретают особое значение.
Научно-технологический переворот, усиление межнациональной конкуренции приводят к появлению новых отраслей, базирующихся на принципиально новых технологиях, в то время как значительное число традиционных производств, не отвечающих современным требованиям, постепенно вытесняются на периферию мирового развития. Образуется своеобразное сообщество экономически развитых государств, обеспечивших себе лидерство по новым наукоемким технологическим направлениям, тогда как другие страны, не вошедшие в него, вынуждены размещать у себя отсталые, как правило, ресурсоемкие и экологически опасные производства.
Для достижения высоких темпов экономического роста российские предприятия должны агрессивно конкурировать на международном и внутреннем рынке. Для этого нужно ясно представлять меры необходимые для стимулирования такого поведения:
- коммерциализация существующих технологий. Для этого необходимо предоставить предприятиям доступ к ресурсам для внедрения новых технологий. Государство как через косвенные рычаги регулирования экономики (налоговое право, гражданское право) должно стимулировать инвестиции в новые технологии, так и посредством создания за государственный счет сети конкурирующих между собой инвестиционных фондов и научно-внедренческих предприятий;
- необходимо создать инфраструктуру по как можно более быстрому выведению нового продукта на рынок. Для этого предлагается создать сеть государственных инновационно-производственных организаций (ИПО) на базе профильных институтов, ОКБ, которые объединяли бы в себе процесс создания товара от появления идеи, разработки технологии до воплощения в материи данной продукции. Разработанные таким образом промышленные технологии производства нового товара должны продаваться на открытых аукционах;
- снижение уровня риска и капитальных затрат при освоении новой продукции. За счет создания государственных ИПО на которых будет отрабатываться промышленная технология производства товаров, риски производителей значительно снижаются. Фактически они покупают уже готовую технологию, и их делом является лишь инвестирование необходимых средств в реализацию данного проекта. Стратегические партнерства и совместные предприятия - это также путь снижения риска и себестоимости выпуска новой продукции;
- создание совместных предприятий как способ проникновения на закрытые зарубежные рынки. Во многих странах привлечение иностранного капитала ограничено законами, и создание совместных предприятий является единственно возможной формой проникновения на их рынки. Государство также должно активно поддерживать интересы национальных предприятий на международном рынке. В отдельных случаях возможно предоставление государственных гарантий реализации тех или иных контрактов;
- создание разветвленной сети венчурных фондов осуществляющих инвестиции в новые технологии на этапе рождения идеи.
Наибольший эффект даст путь одновременного воплощения этих трех путей развития. Такой синтез позволит наиболее полно использовать не имеющие аналогов в мире природно-климатические условия, высокий уровень образования населения при сравнительно низком уровне оплаты труда, природные ресурсы, геополитическое и социокультурное положение России. Основной упор при этом следует делать на внедрении новых технологий, использование интеллектуального потенциала нации во всех направлениях приложения сил.
Качество экономического роста
Между темпами экономического роста, с одной стороны, и повышением качества - с другой, существует определенное противоречие. Высокие темпы могут подчас достигаться за счет ухудшения К. э. р. Напротив, низкие и даже отрицательные темпы роста могут сопровождаться ростом потребительской удовлетворенности благодаря выпуску более качественной продукции. Поэтому многие экономисты считают, что в стабильном обществе предпочтительны невысокие (2-3 процента в год), но устойчивые темпы экономического роста. Вместе с тем, в условиях глубокого экономического спада для обеспечения эффективного развития страны более целесообразен максимальный экономический рост.
Современное рыночное хозяйство предъявляет новые требования к К. э. р. Экономический рост должен обеспечиваться, прежде всего, за счет внедрения в производство достижений НТП, применения компьютерных и ресурсосберегающих технологий, за счет вещественного наполнения прироста производства продукцией тех отраслей, которые определяют технический прогресс в интересах удовлетворения потребностей человека. Экономический рост достигается также посредством повышения качества выпускаемых товаров и услуг. Наконец, он должен соответствовать ограничениям, устанавливаемым правительством, в целях сохранения экологически чистой среды для жизнедеятельности человека.
Причины экономического роста
На это можно ответить так: лучшим оценочным показателем, позволяющим делать выводы подобного рода, следует считать изменения в объеме совокупной рыночной стоимости (биржевой стоимости акций и объема задолженности) частных корпораций данной страны, к которой следует прибавить биржевую стоимость государственных облигаций — конечно, при условии развитости и прозрачности ее финансовых рынков. Если эта сумма увеличивается, значит увеличивается и способность общества получать доходы и выплачивать долги — будь то частные или государственные. И напротив, если эта сумма (исчисляемая на основе относительно стабильной расчетной единицы, а не валюты данной страны) уменьшается, значит, граждане, таким образом дают понять, что их правительство (или менеджеры корпораций) принимает и реализуют ошибочные решения.
Причина этой взаимосвязи проста: развитые, относительно свободные рынки не позволяют долго проводить ошибочную политику. Они обеспечивают быструю переориентацию финансовых потоков, тем самым гарантируя более эффективное вложение капиталов и сбережений.
Каковы материальные последствия уменьшения вышеупомянутой суммы? Здесь нет однозначного ответа. Чем меньше мобильность капиталов и людей, тем в большей степени сокращение этой суммы можно рассматривать как безвозвратный ущерб. Все то, что мы считаем постоянно действующими факторами, — например, трудолюбие и изобретательность людей — перестает приносить результаты. Следует ожидать лишь новых ошибок, последствия которых, вероятно, будут иметь долгосрочный характер. Таким образом, сокращение упомянутой суммы отражает снижение уверенности в будущих доходах (поскольку каждая ошибка стоит денег). Экономический рост же и способность выплачивать долги, напротив, означают возможность увеличения будущих доходов. Однако, если люди и капиталы обладают мобильностью, преимущества, утраченные одной страной, возникают у других.
Одна из лучших иллюстраций этого тезиса — богатства, создававшиеся на протяжении истории человечества различными диаспорами — армянами, китайцами, гугенотами, евреями, а также нищими эмигрантами из Европы, осваивавшими другие континенты (богачи из Европы уезжали редко). Эмигрантов вынуждали покидать родину неблагоприятные политические события и жесткая регламентация экономической деятельности. Давайте кратко рассмотрим вопрос о том, каким образом движение «человеческого капитала» — наиболее талантливых и энергичных мигрантов — приводило во многих странах к «экономическому чуду».
Реальные причины «экономических чудес»
Примеры того, как бедные или обнищавшие страны внезапно, как по мановению волшебной палочки обгоняли более развитые государства, вызывают восхищение, зависть и острые споры о том, из-за чего страны-лидеры спотыкались, а отстающие вырывались вперед. Успехи богатых нефтью ближневосточных стран подобных дискуссий не вызывают, поскольку напоминают истории о людях, неожиданно нашедших клад. Но как подобное удается странам, не только лишенным значительных сырьевых ресурсов, но и пережившим катастрофические потрясения? Могут ли другие государства позаимствовать их опыт и добиться столь же высоких темпов роста?
В Европе XVII столетия «экономическое чудо» произошло не в Испании или Португалии — обе эти страны подпадают под категорию удачливых «кладоискателей», — а в Амстердаме, в Голландии, стране, расположенной ниже уровня моря и разбогатевшей не благодаря, а вопреки своим природным условиям. Позднее, после Второй мировой войны, чудесным образом возродилась из пепла Западная Германия. Нашего внимания заслуживают и «чудеса», сотворенные некоторыми азиатскими государствами, например Гонконгом и Сингапуром. Наконец, упомянем и почти забытый «экономический прорыв», который совершила Шотландия: из него можно извлечь особенно полезные уроки.
Что объединяет все эти варианты «экономического чуда»? Голландия стала первой республикой в Европе, отличавшейся как религиозной терпимостью (и это в то время, когда по всему континенту процветала дискриминация по религиозному признаку), так и надежными гарантиями прав собственности, что создавало возможности для относительно беспрепятственной торговли и финансовых инноваций.
Но было бы неправильно утверждать, что в роли «чудотворцев» выступили сами голландцы. Благодаря открытости новосозданной республики в Амстердам потянулись обладавшие обширными связями и хорошим образованием иммигранты — купцы и «менялы» (банкиры из северной Италии); среди них выделялись евреи и гугеноты, подвергавшиеся дискриминации в других странах Европы. Они способствовали превращению Амстердама в мировую финансовую и торговую столицу. Там возникла первая в мире фондовая биржа, где французы, венецианцы, флорентийцы, генуэзцы, немцы, поляки, венгры, испанцы, русские, турки, армяне и индусы торговали не только акциями предприятий, но и весьма «продвинутыми» вторичными финансовыми инструментами.
Немалая часть капиталов, обращавшихся в Амстердаме, принадлежала чужеземцам или жителям города, имевшим иностранные корни. «Глобализация» существовала уже в XVII веке, хотя тогда никто этого понятия, естественно, не употреблял. Основное различие между той эпохой и сегодняшним днем заключалось, конечно, в скорости информационных потоков. Доказывая странную идею о том, что расцвет Амстердама был связано с религией — с «протестантской этикой», Макс Вебер не удосужился проанализировать характер процессов миграции в этот город. Хотя теория Вебера настолько вошла в обиход, что стала уже чем-то само собой разумеющимся, она неприменима ни к Амстердаму, ни к любому другому процветающему торговому городу или государству. «Экономическое чудо» в Амстердаме XVII века сотворили именно образованные и предприимчивые иммигранты, имевшие торговых партнеров по всему миру. Те же факторы обусловили и «экономическое чудо» в других странах.
Экономические успехи, которых в разное время добивались Гамбург, Гонконг, Сингапур, Тайвань и Западная Германия, по характеру во многом напоминают рассмотренный нами пример с Амстердамом, а ведь все эти страны и города не связывает одна и та же религия. Однако в каждом из этих случаев государство обеспечивало законность и порядок, взимало сравнительно небольшие налоги и пробуждало у людей заинтересованность в деловой активности — тем самым привлекая иммигрантов и предпринимателей со всего мира.
В начале XIX века сэр Стэмфорд Раффлз (Raffles) основал портовый город Сингапур, укрепляя его позиции за счет соответствующего административного и правового устройства, а также системы образования, открытой для всего полиэтничного населения города. Развитие торговли в обстановке стабильности обеспечило процветание нищим иммигрантам из Индонезии и, особенно, из Китая. Тайвань (после XVII века), Сингапур и Гонконг предоставляли иммигрантам возможности, которых они были лишены в китайском государстве, находившемся под властью военных вождей и касты чиновников, а затем коммунистической бюрократии. Процветание Гонконга обеспечили несколько волн иммиграции из Китая — особенно шанхайские купцы и финансисты, перебравшиеся туда после того, как Мао Цзедун «освободил» эту страну в 1949 году: во многом это напоминало экономический подъем Амстердама, приютившего купцов и финансистов, бежавших с Иберийского полуострова, а затем французских гугенотов и евреев из многих стран Европы.
Текстильная промышленность и морские перевозки в Гонконге получили развитие благодаря иммигрантам из Шанхая. Кроме того, они наладили связи между торговцами, маклерами, финансистами и производственниками — как это уже неоднократно делали иммигранты других национальностей — евреи, итальянцы, армяне, парсы и т.д. — во многих регионах мира.
План Маршалла
Послевоенное «экономическое чудо» в Западной Германии также вписывается в эту тенденцию, хотя в общественном сознании достижения той эпохи связываются с планом Маршалла. Значение помощи, полученной в рамках этого плана, крайне преувеличивается. Историки и экономисты (живущие на государственные деньги) — большие мастера творить и укоренять в массовом сознании различные мифы. Временами эти мифы имеют националистическую окраску и создают ложное впечатление о том, что «экономические чудеса» рождены гением людей, живущих в рамках произвольно установленных государственных границ. В других случаях они превозносят благотворное воздействие иностранной помощи. Обе эти разновидности мифологии служат оправданием для усиления власти государства.
По подсчетам экономистов, в 1948–1950 годах объем помощи в рамках плана Маршалла составил 5–10% от совокупного ВВП европейских стран, однако эти цифры вызывают сомнения. В европейской статистике того времени объем национального дохода сильно преуменьшался, поскольку она не учитывала существование весьма развитого «черного рынка», порожденного регулированием цен и конфискационным налогообложением. Стоит напомнить и о том, что после Первой мировой войны в Европе не было никаких «экономических чудес», хотя тогда займы и помощь, предоставленные странам континента, также составляли около 5% от общеевропейского ВВП. С другой стороны, после Второй мировой войны тарифные барьеры по всему миру снизились, а после Первой этого не произошло. Таким образом, логика диктует следующий вывод: экономические успехи связаны скорее со снижением тарифов, чем с иностранной помощью.
Так что же подпитывало германское «экономическое чудо»? С 1945 по 1961 год Западная Германия приняла 12 миллионов иммигрантов — в основном квалифицированных работников. Из них 9 миллионов составили немцы из Польши и Чехословакии, а остальные бежали из восточногерманского «коммунистического рая». Хотя в статистике того времени это движение «человеческого капитала» не учитывалось, о его интенсивности можно судить по тому, что в 1950–1960-х годах доля работающих по отношению ко всему населению в Западной Германии была выше, чем в других странах: там она составляла 50% по сравнению с 45% во Франции, 40% в Великобритании, 42% в Соединенных Штатах и 36% — в Канаде. Когда же поток людей из Центральной Европы иссяк, в Германию устремились волны молодых квалифицированных работников из стран Средиземноморья. Другими словами, своим «экономическим чудом» Западная Германия обязана не иностранной помощи, а тем же факторам, которые и до, и после этого творили аналогичные «чудеса» в других странах, — притоку квалифицированной рабочей силы и существенно сниженным ставкам налогообложения.
«Шотландское чудо»
Урок, который преподала нам Шотландия — хотя о нем редко упоминается на страницах исторических трудов — показывает, какие еще факторы могут стоять за «экономическим чудом». В 1750 году Шотландия была нищей страной. Почвы там неплодородны, и сплошь неграмотное население фактически вело натуральное хозяйство; реки были непригодны для навигации, а значительная часть территории представляла собой слабозаселенную горную или холмистую местность, что затрудняло сообщение внутри страны. Главным предметом шотландского экспорта в те времена был обработанный табак. Однако меньше ста лет спустя Шотландия, наряду с Англией, оказалась в авангарде промышленно развитых стран; по уровню жизни шотландцы также сравнялись с англичанами, хотя в 1750 году они были куда беднее своих южных соседей. Как же это им удалось?
После унии 1707 года Шотландия вошла в состав английского королевства. На нее распространилась английская система налогообложения, английское законодательство, валюта; кроме того, шотландцы получили доступ на английские рынки. Уния упразднила шотландский парламент, в результате чего Шотландия до 1885 года не имела четкой системы управления. Как выяснилось, именно в этом состояло ее огромное преимущество (стоит вспомнить, что позднее Гонконг — далекая британская колония — также добился впечатляющих успехов), поскольку банковская система и финансовые рынки не служили там инструментами правительственной финансовой политики и финансовый рынок развивался в соответствии с потребностями частного сектора.
К 1810 году в Шотландии имелось уже 40 полностью независимых банков. Общепринятая практика того времени заключалась в том, что банки выдавали кредиты только под залог товаров, которые уже находились в пути или в переработке, и при этом на срок не более 90 дней. Шотландские же банки, напротив, одалживали деньги на неопределенное время и без какого-либо «материального» обеспечения. Таким образом, кредиты, выдававшиеся этими банками, стали предтечами сегодняшних высокодоходных облигаций «повышенного риска». Переводные векселя, представлявшие в то время основную разновидность банковских активов в других странах, в деятельности шотландских банков играли третьестепенную роль. Наибольший объем кредитов предоставлялся промышленникам и купцам под обеспечение лишь их собственной подписи, а также под поручительство не менее двух людей. Банки успешно действовали даже при мизерных резервах, а регулярной финансовой отчетности от них никто не требовал.
Шотландский историк Э.У. Керр (Kerr), специализирующийся на банковской проблематике, подмечает следующую особенность финансовых рынков страны: «Относительная свобода от вмешательства законодателей, характерная для деятельности банков Шотландии до 1844 года, несомненно, стала настоящим благодеянием для страны и избавила финансовые институты от досадного и ненужного регулирования и ограничений, которые затрудняли и искажали развитие банковской системы в Англии. По мере роста благосостояния и интеллектуального потенциала страны шотландским банкам было позволено развиваться беспрепятственно. Более того, они даже оказались в состоянии возглавить путь нации к процветанию и создать — на основе практического опыта — логичную и прочную банковскую систему, что было бы невозможно осуществить под жестким государственным контролем, характерным для других стран». Опыт Шотландии показывает, что страна может, начав буквально с нуля, быстро добиться процветания за счет развития торговли и финансового сектора, если этому не будут препятствовать высокие тарифы, а передовая юридическая и политическая система, например английская, сыграет роль защитного «зонтика». (Вспомним кстати, что великий экономист Адам Смит тоже был шотландцем.)
Сравните с этим ситуацию, существовавшую в тот же период во Франции, где до 1857 года подавляющее большинство прошений о создании финансовых институтов отклонялось властями. Только глубокая депрессия, начавшаяся в том году, привела к либерализации этой процедуры. Но даже в 1870-м сфера банковских услуг во Франции была менее развита, чем в Шотландии начала XIX века, а установленные государством правила затрудняли доступ малых предприятий к кредиту.
Шотландия выделяется не только своей уникальной банковской системой, но и вниманием, которое в этой стране уделялось образованию. В статье «Производительность труда ученых в Шотландии» Р.Х. Робертсон (Robertson) приводит соответствующие статистические данные. Производительность труда «выдающихся шотландских ученых» достигла апогея в 1800–1850 годах и резко снизилась после 1870 года. Причина? Наиболее талантливые шотландцы эмигрировали — и на этом «экономическое чудо» закончилось.
Относительный упадок Шотландии в XX веке связан с перестройкой ее системы образования и банковского сектора по английскому образцу («ассимиляция» банковской системы началась еще в 1845 году, но проходила медленно). Если немалой части самых энергичных и талантливых жителей региона приходится эмигрировать, а доступ к кредиту для тех, кто остается, ограничивается, чего еще можно ожидать, кроме упадка?
Из примера Шотландии можно извлечь и другие уроки. Так, процветание шотландцев ни в коей мере не обусловливалось большим объемом индивидуальных сбережений. У шотландцев сбережений, по сути, просто не было. Не получали они и никакой иностранной помощи. Однако как только перед ними открылись широкие возможности, а финансовые рынки стали развиваться беспрепятственно, шотландцы стали делать сбережения и распоряжаться ими с большой пользой. В Шотландии сбережения вкладывались в частные предприятия, тогда как в Англии — в государственные бумаги. Для пробуждения у шотландцев предпринимательского духа никакого государственного вмешательства не понадобилось. В отличие от других приведенных нами примеров «экономического чуда» в Шотландию не стекались в больших количествах талантливые люди со всего мира. Однако шотландскому «экономическому чуду» пришел конец, когда одаренные люди стали покидать страну, финансовые рынки подверглись более жесткому регулированию, а налоги увеличились.
Какие уроки мы можем из всего этого извлечь?
Способность к творчеству заложена в человеческой природе, и талантливые люди есть в любом уголке планеты. Однако процветание приносят не новые идеи как таковые, а их коммерциализация. Появление же стимулов для такой коммерциализации связано с системой налогообложения и доступом на финансовые рынки.
Величайшее преимущество частных финансовых рынков заключается в том, что они позволяют децентрализовать процесс принятия решений и исправлять допущенные ошибки. В результате, если малое предприятие соответствует рыночным критериям, оно успешно развивается. Если же такое предприятие прогорает, то это приносит обществу меньше ущерба, чем провал грандиозных проектов, финансируемых государством — и зачастую еще и искусственно поддерживаемых на плаву.
Продолжение финансирования подобных проектов обосновывается целой армией работающих на государство экономистов — этим «духовным сословием» наших дней — готовых для каждого случая тут же «испечь» очередную теорию, согласно которой любые недостатки рыночной экономики можно исправить с помощью мудрого регулирования со стороны бескорыстных государственных чиновников. Результатом такого мифотворчества становится пустая трата денег.
Возможно, будущему поколению экономистов удастся точно оценить, насколько впечатляющие результаты, достигнутые американской экономикой после Второй мировой войны, связаны с переездом в США большого количества высококвалифицированных, амбициозных, обладающих нужными контактами людей со всего мира — мира, в котором еще 10 лет назад подавлялась инициатива и разбивались надежды. Тогда мы узнаем, до какой степени движение этого бесценного человеческого капитала позволяло компенсировать многочисленные и дорогостоящие ошибки, допущенные правительством США в экономической политике. Впрочем, основываясь на историческом опыте, можно уже сегодня сделать вывод: когда (и если) другие страны создадут стимулы, удерживающие талантливых людей на родине, Соединенные Штаты больше не смогут, привлекая их, сглаживать последствия своих дорогостоящих ошибок.
Перед государствами открывается целый ряд возможностей повысить темпы своего экономического роста. Одна из них заключается в том, чтобы, установив оптимальное соотношение между налогообложением и стимулами к экономической деятельности, привлекать больше талантливых людей и капиталов из-за рубежа. Однако, поскольку подобная политика будет препятствовать росту в других странах, она, скорее всего, спровоцирует ответные меры с их стороны.
Поэтому более целесообразным представляется другой путь — активнее поощрять предпринимательство в собственной стране. Этого можно достичь, снизив подоходный налог и налог на прибыль, что быстро приведет как к увеличению объема «рискованных» инвестиций, так и к ускорению «перенацеливания» средств на финансирование предпринимательских инициатив. Это, в свою очередь, обернется повышением эффективности экономической деятельности за счет «вытеснения» ошибок (а значит, и ненужных расходов), препятствующих увеличению темпов экономического роста.
Каков наиболее точный количественный критерий роста благосостояния? На государственную статистику в этом отношении уж точно полагаться нельзя: ее данные вычисляются по неправильной, устаревшей методике. Самым надежным «измерительным инструментом» являются существенные изменения в рыночной стоимости ценных бумаг, измеряемой в относительно стабильной расчетной единице — золоте, — а не в подверженных колебаниям бумажных платежных средствах. Это связано с тем, что мнения людей, которые на их основе принимают финансовые решения, позволяют надежнее прогнозировать тенденции развития, чем точка зрения тех, кто не отвечает за нее своим кошельком. Конечно, изменения в вышеупомянутой стоимости не позволяют со стопроцентной уверенностью предсказывать будущее.
Такого безупречного индикатора просто не существует. Но их, несомненно, можно считать более точным и надежным критерием роста материального благосостояния, чем все остальные. Следует, однако, иметь в виду, что этот критерий работает в том случае, если финансовые рынки отличаются достаточной «глубиной». Это означает, что ситуация на финансовых рынках должна правильно отражать ожидания, связанные с политикой правительства и центробанка: ведь разрабатываемые ими законы, меры и правила затрагивают деятельность частных компаний. Если количество источников информации в обществе невелико или такая информация контролируется властями, а рыночным игрокам связывают руки, биржи не в состоянии играть ту роль, для которой они предназначены. Не имея достаточной «глубины», они становятся бессмысленными.
Страны, где по политическим причинам власти препятствуют распространению информации — как, например, это произошло в Китае, когда государственное информационное агентство Xinhua наложило ограничения на деятельность агентства Dow Jones, — обречены пережить те же гигантские колебания курсов акций, что были характерны для Нью-йоркской биржи сто лет назад, до появления бюллетеня Dow Jones и практики ежегодных отчетов. В этих случаях ни ситуация на рынках ценных бумаг, ни государственная статистика не позволяют сколько-нибудь точно определить тенденции в отношении роста экономики и благосостояния. Давайте не будем забывать: во всех коммунистических странах «на бумаге» экономические показатели выглядели великолепно, но те, кто вырос при коммунистическом строе, хорошо знают, что политически мотивированная статистика экономического роста не имеет ничего общего с реальностью.
Макроэкономическая псевдонаука
На определенном этапе макроэкономика стала заниматься мифотворчеством. И хотя это мифотворчество не было прямой ложью, макроэкономические теории смогли принести катастрофический ущерб, массу неприятных сюрпризов и многократно усилить вызванную ими неразбериху. Почему же она выродилась в мифотворчество? Дело в том, что макроэкономика руководствуется общенациональными совокупными показателями, затушевывая тот факт, что в одних странах эти показатели отражают то, что действительно интересует людей, а в других — то, что хотят видеть правители и политическая элита. В этих условиях быстро забылась простая истина: первоначально методика исчисления этих показателей основывалась на тезисе о том, что отношения между государством и гражданами должны носить своего рода «рыночный» характер, представляя собой обмен услугами. Макроэкономические модели, сводящие функционирование экономики к нескольким упрощенным уравнениям, связанным с «объемом производства» и «выпуском продукции», не позволяют предсказать катастрофическое или позитивное развитие событий.
Поскольку в этих уравнениях к показателям занятости и объема производства в негосударственном секторе прибавляется количество госслужащих и «продукция» государства и поскольку для периодического конструктивного вмешательства государства в экономику действительно имеются основания (правда, не относящиеся к макроэкономике), не стоит удивляться выводу, сделанному на основе таких построений: рост государственных расходов позволяет создавать рабочие места и увеличивать объем производства. Некритически используя подобные данные, экономисты не без помощи значительных государственных субсидий на деятельность статистических бюро и научных учреждений превратили эту идею, продиктованную политическим своекорыстием, в предмет «объективных» и «научных» дискуссий о цифрах и статистических методах, дискуссий, скрывающих истинную роль политических институтов. В результате макроэкономика выродилась в «безобидную» теоретическую дисциплину, которую можно без опасений преподавать в университетах по всему миру.
Студенты, изучавшие этот предмет, сами становятся преподавателями, по-прежнему пытаясь разобраться в макроэкономических мифах и иллюзорных моделях, построенных на совокупных общенациональных показателях. Со временем некоторые из них понимают, что «король-то голый», и тогда перед ними возникает та же дилемма, что и перед знаменитым астрономом Кеплером, который не верил в астрологию, но писал астрологические трактаты, потому что монархи за них хорошо платили.
Экономистам приходится либо следовать его примеру и скрывать свои истинные взгляды, либо уходить из «науки». Посредственные ученые выбирают первый вариант и продолжают некритически развивать макроэкономические теории: именно им принадлежит большая часть публикуемой «научной продукции», именно они настаивают на том, чтобы все исследования осуществлялись через подконтрольные им каналы. Таким способом ложные идеи уже не раз превращались в «научное знание».
Подведем итог: множество исторических фактов указывает на то, что путь к процветанию облегчается в том случае, когда государство ограничивает свою роль созданием институтов, обеспечивающих динамичное развитие предпринимательской инициативы и финансовых рынков. Можно также с уверенностью утверждать: идея о том, что государство должно регулярно и активно вмешиваться в экономику — лишь результат мифотворчества, субсидируемого тем же государством.
Стадии экономического роста
1) «традиционное общество»;
2) стадия подготовки условий для «сдвига»;
3) стадия «сдвига» и перехода к индустриальному развитию;
4) «индустриальное общество»;
5) стадия «массового потребления». Ростоу утверждал, что развитие промышленности и индустриализация в каждой стране неминуемо должны привести к тем результатам, которые имели место на Западе, причём это произойдёт будто бы вне зависимости от характера производственных отношений. По Ростоу, социалистические страны будто бы лишь повторяют те стадии, которые капиталистические развитые страны уже миновали; СССР якобы отстаёт от США на целую социальную эпоху и в ближайшие десятилетия эволюционирует в сторону капитализма. Т. о., в методологически порочной концепции стадий роста технологический детерминизм сочетается с психологической, во многом волюнтаристской интерпретацией исторического развития, а в целом она выступает как прямая апология капитализма.