3. Региональный уровень источников российского конституционного права

Конституция Российской Федерации (ч.ч. 1, 2 ст. 5) предоставляет право субъектам Российской Федерации на принятие конституций и уставов и на свое законодательство. В связи с этим, источниками конституционного права регионального уровня, прежде всего, являются конституции и уставы.

Несмотря на различие в названиях эти два вида источников конституционного права имеют много общих черт. Они принимаются представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации; вне предметов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, в конституциях и уставах могут быть решены все конституционно-правового значения вопросы, связанные с осуществлением государственной власти в полном объеме на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; действие конституции и устава субъекта Российской Федерации ограничивается пределами его территории. В системе регионального законодательства конституции и уставу субъекта Российской Федерации отводится главенствующее место. Тем не менее, они должны соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Кроме конституций и уставов субъектов Российской Федерации к региональному уровню источников российского конституционного права относятся региональные законы.

Значителен массив источников российского конституционного права регионального уровня, образующийся в результате правотворческой деятельности законодательного (представительного) органа, а также высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

15

В актах органов местного самоуправления (например, в посвященных правовому статусу этих органов) тоже могут содержаться нормы конституционного права. Следовательно, они также могут рассматриваться в качестве источников российского конституционного права.

** л>