§ 7. Протест и иск по векселю. Вексельный процесс

В случаях нарушения нормального хода вексельного обращения, например, отказа указанного в тратте плательщика проставить или датировать свой акцепт, уклонения обязанного лица от платежа по векселю, частичного акцепта или частичного платежа обязанных лиц, смерти лица, обязанного оплатить вексель, при отсутствии у него наследников, находит своё применение нотариальный протест.

Под н о т а р и а л ь н ы м п р о т е с т о м понимается составленный в публичном порядке акт, удостоверяющий бесспорные, юридически значимые для вексельного обязательства факты, с которыми законодательство связывает определённые юридические последствия.

Обычно, в процессе оборота векселей, доказательством совершения тех или иных действий с ними служат подписи и надписи, учиняемые на самих этих ценных бумагах. Тем не менее, в случае отказа обязанного лица от акцепта или оплаты векселя, его собственноручной надписи об этом будет недостаточно. Для констатации таких юридических фактов законодательством допускается только один акт - протест. Данные акты составляются нотариусами в целях охраны и защиты бесспорных прав и законных интересов векселедержателей. Смысл протеста заключается в том, что векселя, чьё создание, выпуск и обращение зависят исключительно от воли частных лиц, включается сила государства. Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте; их деятельность тесно связана. Но в отличие от суда, который рассматривает в гражданском и арбитражном процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление бесспорных вексельных прав и предупреждает их возможное нарушение в будущем. Иными словами, деятельность нотариата носит предупредительный (превентивный) характер.[167] Однако, в данном случае удостоверяется не только факт нарушения прав кредитора, но и одновременно происходит признание того, что данный документ является ценной бумагой - векселем. Нотариальная форма придаёт данным фактам достоверность, исключая тем самым необходимость доказывания соответствующих обстоятельств в суде. «Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных, или процессуальных, правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц при совершении нотариальных действий, а с другой - обеспечивают реализацию нотариальных функций».[168]

Возможность опротестования предусмотрена, за некоторыми исключениями, для всех векселей. Но вследствие того, что тратта имеет некоторые особенности в конструкции, ряд разновидностей протестов применим только к ней. Статьей 95 Основ о нотариате и Положением о векселях предусматриваются следующие в и д ы п р о т е с т о в : 1) протест в неакцепте переводного векселя (ч.1 ст. 44 Положения о векселях); 2) протест тратты, удостоверяющий недатирование акцепта (ч.2 ст. 55 Положения о векселях); 3) протест векселя, простого или переводного, в неплатеже (ч.1 ст. 44 Положения о векселях). Однако, как уже упоминалось в §3 гл. II, помимо перечисленных выше протестов, Положение о векселях предусматривает также удостоверение протестом того, что: а) экземпляр тратты, посланный для акцепта, не был передан векселедержателю, несмотря на его требование (п.1 ч.2 ст. 66 Положения о векселях); б) акцепт или платёж не могли быть получены по другому экземпляру (п.2 ч.2 ст. 66 Положения о векселях); в) подлинник не был передан законному держателю копии векселя, несмотря на его требование (ч.2 ст. 68 Положения о векселях); г) отказ векселедателя поставить датированную отметку на простом векселе (ч.2 ст. 78 Положения о векселях). В дальнейшем этот пробел в российском законодательстве о нотариате и Гражданско-процессуальном кодексе, касающийся неопределённости в возможности совершения таких видов протестов и, далее, выдачи на их основании судебных приказов может совершенно исключить, прежде всего, хождение на территории России переводных векселей, увеличить рискованность этих бумаг, а также затруднить развитие и расширение вексельного оборота.

П р о т е с т ы п р о и з в о д я т с я н о т а р и у с а - м и , работающими как в государственных нотариальных конторах, так и занимающимися частной практикой. Неоплаченный вексель предъявляется нотариусу по месту нахождения плательщика или, если это домицилированный вексель (вексель, подлежащий оплате у третьего лица) - по месту нахождения этого лица, а для совершения протеста векселя в неакцепте и недатировании акцепта - по месту нахождения плательщика.

Т р е б о в а т ь у ч и н е н и я п р о т е с т а любого вида вправе только легитимированный векселедержатель. Как уже упоминалось выше, ст. 21 Положения о векселях предусматривает, что тратта может быть предъявлена к акцепту не только правильным векселедержателем, но и вообще любым другим лицом, у кого данный документ находится. Однако, поскольку с момента совершения протеста открывается обратный ход по векселю, к протесту в неакцепте данная ценная бумага предъявляется лишь законным её держателем, так как плательщик обязывается только в отношении этого последнего.

В р е м я с о в е р ш е н и я п р о т е с т а определяется моментом предъявления векселя к платежу или акцепту. Но при совершении этого действия, следует различать сроки для предъявления этого документа к протесту и сроки совершения протеста. Так, протест в неакцепте должен быть совершён в сроки установленные для предъявления к акцепту. В случае, если первое предъявление к нему имело место в последний день срока, то протест ещё может быть совершён на следующий день (ч.2 ст. 44 Положения о векселях). При этом, для совершения данного акта, вексель должен быть передан нотариусу в течение сроков, установленных для предъявления к акцепту, а если тратта была предъявлена к акцепту в последний день срока - то не позже 12 часов следующего после этого срока дня. Например, вексель, предъявленный к акцепту 12 ноября, должен быть передан для протеста не позднее 12 часов 13 ноября.

Протест в неплатеже векселей сроком «на определённый день», «во столько-то времени от составления» или «от предъявления» должен быть совершён в один из 2-х рабочих дней, следующих за днём, в который вексель подлежит оплате (ч.3 ст. 44 Положения о векселях). Для совершения этого нотариального действия вексель должен быть предъявлен нотариусу на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня (п.162 «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариальными конторами РСФСР», утверждённой приказом Министра юстиции РСФСР №01/16-01 от 06.01.87г.[169]). К примеру, вексель, срок платежа по которому обозначен 1 ноября, должен быть предъявлен к нему в один из дней 1, 2 или 3 ноября; опротестован - 2 или 3; предъявление к протесту должно состояться не позднее 12 часов 3 ноября. Вексель сроком «по предъявлении» должен быть опротестован в течение срока, установленного для предъявления к акцепту (то есть в течение 1 года со дня составления векселя, если только трассантом или индоссантами не установлены иные сроки) либо на следующий день, если предъявление имело место в последний день этого срока.

Статья 54 Положения о векселях определяет, что если своевременному совершению протеста препятствует непреодолимая сила (форс-мажор), то эти сроки удлиняются [170] (однако, не являются непреодолимой силой обстоятельства, касающиеся личности векселедержателя и того, кому он поручил предъявление векселя и совершение протеста). Когда причина задержки прекращает своё действие, вексель должен быть незамедлительно опротестован. Если же действие форс-мажорных обстоятельств продолжается свыше 30 дней после срока совершения протеста, то совершение протеста перестаёт быть обязательным для осуществления прав регресса. В то же время реализация прав по такому векселю на практике затруднена, поскольку выдача судебных приказов по неопротестованным векселям в гражданско-процессуальном законодательстве не предусмотрена. Вследствие этого, представляется необходимым внести изменения и дополнения в Гражданско-процессуальный кодекс о возможности возбуждения приказного производства и выдачи судебных приказов по векселям, опротестование которых перестало быть обязательным после окончания действия непреодолимой силы.

В соответствии с п.п. 163, 164 Инструкции от 06.01.87г., в день принятия векселя к протесту, нотариус п р е д ъ я в л я е т т р е б о в а - н и е о п л а т е ж е ( а к ц е п т е ) в е к с е л я плательщику или домицилиату. Данный нормативный акт не устанавливает порядка и формы предъявления такого требования, предоставляя их выбор самим нотариусам и заинтересованным лицам. Но поскольку нотариус в случае обжалования его действий должен доказать факт передачи такого требования в срок, на практике обычно оно заявляется нотариусом лично. Однако, это не исключает возможности его предъявления в письменном виде посредством телеграфа, факса и пр. Если плательщик (домицилиат) оплатил вексель, то нотариус, не производя протеста, возвращает ему этот документ с надписью по установленной форме о получении платежа и других причитающихся сумм. Если плательщик сделал на векселе отметку об акцепте, он возвращается векселедержателю также без протеста.

В случае получения отказа (устного или письменного) плательщика (домицилиата) оплатить или акцептовать вексель, неявки его к нотариусу, оставления требования без ответа, последний протестует вексель, что выражается в с о с т а в л е н и и а к т а у с т а н о в л е н н о й ф о р м ы о п р о т е с т е в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, учинении соответствующей записи в реестре для регистрации нотариальных действий, а также проставлении отметки о протесте на самом векселе. Все эти надписи должны быть связаны между собой взаимной ссылкой. Отметка, совершаемая нотариусом на векселе, должна содержать данные о времени составления акта о протесте с указанием номера, под которым данный акт внесён в реестр. Если место нахождения плательщика неизвестно, протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте этого документа, с соответствующей отметкой в акте о протесте и реестровой записи. Опротестованный вексель вместе с актом о протесте выдаётся его законному держателю.

В соответствии с под.14 п.4 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» №226-ФЗ от 31.12.95г.[171](в ред. Федерального Закона Российской Федерации №105-ФЗ от 19.07.97 г.), при совершении нотариусами действий по протестам векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта взимается государственная пошлина в размере 1 % от неоплаченной (неакцептованной) суммы.[172]

Положение о векселях предусматривает, что векселедатель или лицо, подписавшее вексель в качестве индоссанта или авалиста, вправе внести в него оговорку «оборот без издержек», «оборот без протеста» или всякую иную равнозначную формулу. Наличие этой оговорки означает, что в случае неакцепта или неплатежа, векселедержатель может осуществлять свои права регресса по данной ценной бумаге б е з с о в е р ш е н и я п р о т е с т а . Эта оговорка, сделанная векселедателем, действует в отношении всех векселеучастников. Если же она включена впоследствии индоссантом или авалистом, то её действие распространяется только на него самого. В том случае, если несмотря на включенную векселедателем вышеуказанную формулу, векселедержатель все же совершит протест, то все издержки, связанные с таким действием, будут лежать на нём. Если такая оговорка делается по инициативе индоссанта или авалиста, то издержки по протесту могут быть истребованы от всех лиц, поставивших свои подписи на векселе, в равной степени, кроме субъектов, внесших данную оговорку (ст. 46 Положения о векселях). Однако, в данном случае также наблюдается расхождение правил, закреплённых в Положении и гражданско-процессуальном законодательстве, касающихся возможности выдачи судебных приказов по неопротестованным векселям.

Совершение протеста не требуется в случае объявления плательщика несостоятельным, независимо от того, акцептовал он вексель или нет, а также в случае объявления несостоятельным трассанта по векселю, не подлежащему акцепту или векселедателя по соло-векселю. Поскольку, в соответствии со ст. 18 Закона о банкротстве, срок платежа по таким документам считается наступившим, то кредитор далее может осуществлять свои права регресса, предъявив вместе с этой ценной бумагой, в качестве доказательства правомерности своих действий, опубликованное решение Высшего Арбитражного Суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства.

В законодательстве предусмотрена обязанность уведомления векселедержателем своего индоссанта (векселедателя) о факте неакцепта или неплатеже по векселю. Такое уведомление обычно именуют н о т и ф и к а ц и е й (от лат. notificare - делать известным). Согласно ст. 45 Положения о векселях, извещение об этом должно быть выслано держателем в течение 4-х рабочих дней, следующих за днём протеста или, в случае наличия оговорки «оборот без протеста», за днём предъявления. Каждый индоссант, получив такое извещение (нотис), должен в течение следующих 2-х рабочих дней [173], сообщить своему индоссанту и тем, кто дал за него аваль, полученное им извещение с указанием наименований и адресов тех, кто послал предшествующие извещения и т.д., восходя до векселедателя. В случае, если кто-либо из векселеучастников не указал своего адреса либо указал его неразборчиво, нотис высылается индоссанту, который ему предшествует. В законодательстве не установлена форма, в которую должно быть облечено данное извещение: тот, кто должен его выслать, может сделать это в какой угодно форме, даже путём простого возвращения векселя. Но поскольку он должен доказать, во-первых, что такое извещение было выслано, а во-вторых, что оно было выслано в установленный срок, то непременным условием будет письменная форма такого нотиса, а также выполнение его на отдельном (сепаратном) листе. При этом, будет считаться, что срок соблюдён, если телеграмма либо письмо, содержащие извещение, отправлены по почте в указанный срок. Тот, кто не вышлет извещение в указанный выше срок, не теряет своих регрессных и других прав, но несёт ответственность за ущерб (в пределах вексельной суммы), который может произойти по его небрежности.

Согласно ст. 44 Положения о векселях, акт протеста - публичный акт. В большинстве стран (так было и в дореволюционной России), публичность подразумевает гласность - широкое оповещение неограниченного числа лиц о факте совершения протеста (об этом даётся публикация в прессе и т.д.), поскольку допущение должником своих векселей до протеста по сути представляет собой признание им своей неплатёжеспособности и, как следствие, отрицательно сказывается на его деловой репутации. Однако, механизм извещения нотариусами о протестах заинтересованных лиц, возможность доступа к этой информации всех желающих не отработаны, как не предусмотрена и обязанность нотариусов доводить до сведения общественности данные о таких фактах. Правительством Российской Федерации в Постановлении «Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения» №1094 от 26.09.94г., в п.12 была предпринята попытка частично реформировать законодательство о нотариате, предписав Министерству юстиции Российской Федерации разработать и ввести в действие рекомендации для частных и государственных нотариусов, а также органов, которые в настоящее время имеют или будут иметь право на протест векселей, по предоставлению информации о совершённых протестах векселей Центральном Банку и Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованной форме. Но для иных участников гражданского оборота подобные сведения недоступным, что является важным фактором «непрозрачности» всего вексельного рынка.

Любой вексель может быть о п р о т е с т о в а н т о л ь к о о д и н р а з . Например, протест векселя в неакцепте освобождает держателя от протеста в неплатеже, а также предварительного предъявления к платежу. Это обусловлено тем, что с момента совершения данного нотариального акта, у векселедержателя возникает право регресса (от лат. regressus - возвращение, движение назад), открывается возможность обратного хода по векселю. То есть, векселедержатель (регрессант) вправе предъявить обратное требование обязанным лицам об уплате причитающейся по векселю суммы и возмещению убытков. При этом, регресс, обусловленный протестом, согласно п.12.6 Рекомендаций предусматривает особые вексельные последствия: а) наступление солидарной ответственности векселедателя и надписателей; б) векселедержатель, неся определённые издержки, вызванные совершением протеста и неполучением платежа по векселю, вправе требовать с обязанных лиц сумму большую, нежели указано в векселе; в) органы суда вправе выдавать судебные приказы по искам, основанным на опротестованных векселях.

Протестуя вексель, кредитор совершает протест одновременно против всех обязанных по нему лиц (протест против каждого не требуется). А потому, данный нотариальный акт является предпосылкой с о л и д а р н о й о т в е т с т в е н н о с т и перед векселедержателем всех лиц, выдавших, акцептовавших, индоссировавших вексель (за исключением индоссантов, поставивших перед своей подписью оговорку «без оборота на меня») или поставивших на нём аваль (ст. 47 Положения о векселях). Векселедержатель может предъявить иск ко всем обязанным лицам одновременно либо к каждому в отдельности, не считаясь с порядком подписей этих лиц на векселе и не будучи связанным какой-либо последовательностью. Иными словами, предъявление иска к одному из обязанных лиц не препятствует последующему предъявлению исков к другим.

Тот, кто оплатил вексель, в свою очередь, вправе предъявить иск к предшествующим надписателям, которые продолжают нести ответственность по данной ценной бумаге (т.е. чьи подписи были поставлены ранее). И далее, иск может быть предъявлен к обязанным лицам по восходящей, вплоть до векселедателя (акцептанта).

Опротестование векселя имеет своим следствием также то, что векселедержатель вправе требовать от обязанных лиц с у м м у б о л ь ш у ю, чем указано в векселе (ст. 48 Положения о векселях). Данная сумма складывается из: 1) суммы векселя с процентами (если они были обусловлены); 2) издержек по протесту, издержек по посылке извещения и др.; 3) процентов и пени, которые в соответствии со ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации «О переводном и простом векселе», выплачиваются в размере учётной ставки, установленной Центральным Банком Российской Федерации по правилам, установленным ст. 395 ГК РФ, начиная со дня срока платежа. Однако, если иск предъявляется до наступления срока платежа (например, на основании протеста в неакцепте), то из вексельной суммы, наоборот, удерживается учётный процент. Этот учётный процент исчисляется согласно официальной учётной ставке (ставке рефинансирования), существующей в месте жительства векселедержателя на день предъявления иска.

Далее, тот вексельный должник, кто оплатил вексель, сам превращается в регрессанта и может требовать на основании ст. 49 Положения о векселях от ответственных перед ним лиц: 1) всю уплаченную им сумму (включающую все вышеперечисленные составляющие); 2) понесённые им издержки; 3) проценты, выплачиваемые в размере учётной ставки, установленной Банком России по правилам, установленным ст. 395 ГК РФ, начиная с того дня, когда он произвёл платёж (ст. 3 Федерального Закона «О переводном и простом векселе»). Таким образом, чем позже произойдёт выкуп опротестованного векселя, тем больше будет объём требований по нему, в результате того, что в процессе многочисленных регрессов возникают значительные издержки, которые в конечном счёте должен оплатить основной должник по векселю.

Опротестованный вексель усиливает позиции векселедержателя не только по материальному праву, но и значительно облегчает положение вексельного кредитора в процессе. В работе уже упоминалось о юридических особенностях, связанных с вексельным процессом. К ним, в первую очередь, относится новый институт гражданского процесса - институт судебного приказа, предусматривающий новую форму судебного акта и судебного производства по взысканию задолженности с обязанного лица. Судебное производство по в ы д а ч е с у д е б н о г о п р и к а з а ( п р и к а з н о е п р о и з - в о д с т в о ) - специфическая форма защиты прав и интересов кредитора по бесспорным документам (в том числе векселям), осуществляемая в упрощённой процессуальной форме. Сам судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ч.1 ст. 125 ГПК). Заявить требование о его выдаче, в соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О переводном и простом векселе» может любое физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, если он является законным векселедержателем либо его полномочный представитель ( в этом случае, к заявлению должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя). Согласно п.3 ст. 125 ГПК, основанием для такого требования является протест векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта. Вексель, как опротестованный, так и неопротестованный, имеет для векселедателя (акцептанта) одинаковую юридическую силу, однако, предъявить эту ценную бумагу к взысканию в упрощённой процессуальной форме можно только на основании протеста нотариуса.

Для выдачи приказа векселедержатель должен подать в суд письменное заявление, а также документы, удостоверяющие полномочия заявителя: вексель (составляющие его копии или, при необходимости, комплект его образцов), а также акт о протесте. В заявлении необходимо указать: а) наименование суда, в который подаётся заявление; б) наименование заявителя, его место жительства или место нахождения; в) наименование должника, его место жительства или место нахождения; г) требование заявителя; д) перечень прилагаемых документов; е) подпись заявителя. Заявление и приложенные к нему документы вместе с копиями по числу должников представляются в суд по общим правилам о подсудности, то есть в суд по месту жительства ответчика, а если ответчик - юридическое лицо - по месту нахождения его органа или имущества (ст. ст. 125 , 177 ГПК). Данное заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в размере 50 % ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства. Размер указанной ставки устанавливается в соответствии со ст. 125 ГПК и под.2 п.1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О государственной пошлине».

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в следующих случаях: 1) если заявленное требование не предусмотрено ст. 125 ГПК (например, предъявлен неопротестованный вексель); 2) если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (акт о протесте, необходимые копии или образцы векселя); 3) если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Отказ в принятии заявления о выдаче такого приказа не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

Так как все лица, поставившие свои подписи на векселе, являются солидарно ответственными перед векселедержателем, то последний вправе просить о выдаче судебного приказа против всех обязанных лиц. И вследствие того, что ст. 47 Положения не предусматривает какой-либо очерёдности или последовательности подачи исков, кредитор может просить о выдаче такого приказа против одного или некоторых обязанных по векселю лиц. Если взыскание произведено не будет либо будет произведено безрезультатно, то векселедержатель может предъявить требование о выдаче приказа к другим должникам. Для этого необходимо снова представить вексель судье с соблюдением норм ГПК и получить его затем обратно с новым судебным приказом.

Как правило, такие приказы выдаются без вызова должника в суд, однако, в законе (ст. 125 ГПК) предусматривается обязательное извещение должника (должников) в течение 3-х дней о поступившем заявлении, с требованием о взыскании с него задолженности. Последний в течение 20-ти дней должен дать ответ на заявленное требование: или признать его (при этом, молчание расценивается как признание долга по векселю) или представить свои возражения.

Как уже упоминалось в данном исследовании, вексель - обязательство бесспорное. В то же время, эта бесспорность знает некоторые исключения, установленные Положением о векселях и Гражданским кодексом. Эти исключения являются теми в о з р а ж е н и я м и , к о т о р ы е м о - ж е т п р о т и в о п о с т а в и т ь д о л ж н и к заявленным по векселю требованиям. Можно выделить три группы таких возражений:

1) Возражения, основанные на личных отношениях между векселедателем и последующими векселедержателями. По общему правилу ст. 17 Положения о векселях, такие возражения не допускаются, за исключением случаев, когда векселедержатель, приобретая вексель, действовал сознательно в ущерб должнику. Данные возражения будут иметь место, например, когда при выдаче векселя, договором между векселедателем и первым векселедержателем была оговорена отсрочка платежа, если бланк векселя был заполнен в противоречии с состоявшимися соглашениями, либо когда вексель выбыл из владения векселедателя помимо его воли или под влиянием обстоятельств, искажающих его волю или волеизъявление (и последующие индоссанты знали или могли знать об этом). То есть обстоятельства, где бесспорность и абстрактность векселя напрямую зависят от добросовестности лица, его приобретшего.

2) Возражения, вытекающие из самих векселей и могущие быть предъявлены любому векселедержателю. К ним относятся: отсутствие необходимых реквизитов, внесение в вексель не предусмотренных законодательством изменений и поправок, излишних обозначений, условий, неправильное указание сроков и пр. Иными словами, бесспорность векселя обусловленная соблюдением формы этой ценной бумаги.

3) Возражения, касающиеся действительности самого векселя, например, его подложности. В то же время, ст. 7 Положения о векселях предусматривает, что если на векселе имеются подписи лиц, не способных обязываться по такому документу, подписи подложные или подписи вымышленных лиц, или же подписи, которые по всякому иному основанию не могут обязывать лиц, которые их поставили, или от имени которых он подписан, то подписи иных обязанных лиц тем не менее не теряют силы.

Таким образом, если должник не согласен с заявленными требованиями, а также если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов (векселя и акта о протесте), судья отказывает в выдаче судебного приказа. В то же время, эти обстоятельства не препятствуют возможности предъявления вексельным кредитором иска по тому же требованию в порядке искового производства (ст. 125 ГПК).[174]

Но поскольку в ряде случаев судебное разбирательство не производится, то по истечении указанного срока, судьёй единолично выдаётся судебный приказ, в котором указываются: а) время выдачи приказа; б) название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ; в) наименование и адрес взыскателя; г) наименование и адрес должника; д) размер денежных сумм, подлежащих взысканию; е) размер неустойки, пени, издержек, понесённых держателем; ж) суммы государственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя. Приказ делается в 2-х экземплярах и подписывается судьёй; один экземпляр приказа остаётся в деле, а другой удостоверяется печатью суда и выдаётся взыскателю.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится по истечении 10-ти дневного срока после выдачи приказа в порядке, установленном для судебных решений.

Тем не менее, вексельный кредитор вправе в любой момент воспользоваться альтернативным вариантом взыскания задолженности, посредством заявления обычного иска, который суд должен рассмотреть в общем порядке (однако, при этом увеличивается размер пошлины и векселедержатель не получает выигрыша во времени).[175]

У п у щ е н и е с р о к о в для совершения протеста, представления векселей сроком «по предъявлении» или «во столько-то времени от предъявления», предъявления к платежу в случае оговорки «оборот без издержек», предъявления к акцепту влечёт за собой потерю векселем силы, - такой документ сохраняет только силу общегражданского обязательства. Потеря вексельной силы предполагает:

а) Освобождение от ответственности надписателей, за исключением акцептанта в переводных векселях или векселедателя в соло-векселях и неакцептованных траттах (ст. 53 Положения о векселях);

б) Рассмотрение дел по таким документам исключительно в порядке искового производства.

Применительно к ф и к с а ц и и ф а к т а выполнения должником своих обязательств по векселю, ст. 50 Положения о векселях предусматривает, что каждое обязанное лицо, к которому предъявили или могут предъявить иск, вправе требовать вручения ему, против оплаты, самого векселя, акта о протесте, а также расписку в платеже.[176] При этом, каждое лицо, выкупив этот документ, может вычеркнуть свою надпись на нём, так же как и надписи любых других векселеучастников, по своему усмотрению.

В случае осуществления регресса после частичного акцепта, тот, кто уплачивает сумму, на которую вексель не был акцептован, вправе потребовать отметки о таком платеже непосредственно на векселе, а также выдачи ему в том расписки. Кроме того, векселедержатель обязан передать ему засвидетельствованную копию с векселя [177] и акт о протесте, чтобы тот, кто частично оплатил вексель мог, в свою очередь, осуществить последующий регресс (ст. 51 Положения о векселях).

Однако, регрессант (если не оговорено иное) может получить платёж посредством выставления нового векселя (так называемой обратной тратты или обратного соло-векселя) сроком «по предъявлении» на одного из ответственных лиц, с платежом по месту жительства этого лица. В этом случае, новый вексель будет включать, помимо суммы первоначального векселя, процентов и издержек по нему, также куртаж (дополнительное вознаграждение за такого рода отсрочку) и все установленные законом налоги (ст. 52 Положения о векселях). Представляется, что выдача обратного векселя является не чем иным, как косвенной пролонгацией сроков платежа, о чём уже упоминалось в §5 гл. II.

Право регресса ограничено временным пределом, пропуск которого лишает векселедержателя возможности получит удовлетворение по векселю. Период времени, установленный законодательством для осуществления судебного взыскания по векселю носит название в е к с е л ь н о й д а в н о с- т и . Статья 70 Положения о векселях определяет различные сроки для предъявления требований векселеучастников друг другу. Так как акцептант в переводном и векселедатель в простом или переводном неакцептованном векселе являются основными должниками, то исковые требования к ним со стороны вексельных кредиторов погашаются истечением 3-х лет со дня срока платежа (аналогично общему сроку исковой давности, предусмотренному ст. 196 ГК). Для прочих обязанных по векселю лиц установлены сокращённые сроки вексельной давности. Так, требования векселедержателя против векселедателя (в переводном акцептованном векселе) и индоссантов погашаются по истечении 1 года со дня протеста, совершённого в установленный срок или со дня срока платежа, в случае оговорки об обороте без издержек. Вексельные требования индоссантов друг к другу и к векселедателю (в тратте) погашаются истечением 6-ти месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления к нему иска. Стоит согласиться с мнением А.А. Вишневского, высказанным по поводу природы этих сроков, а именно, что в данном случае речь идёт не о сроках исковой давности в традиционном их понимании, а о пресекательных сроках.[178] Сокращённые сроки вексельной давности вышеназванных лиц являются своего рода противовесом такому явлению вексельного права, как вексельная сила.

И в заключении, необходимо затронуть некоторые вопросы процедуры банкротства, как наиболее возможной стадии взыскания задолженности по векселю. Действенный механизм банкротств является непременным условием оздоровления и обновления экономики. Более того, с момента окончания в стране масштабной приватизации именно банкротство должно стать инструментом финансовой и структурной перестройки и перераспределения собственности. Однако, с точки зрения правоприменительной деятельности, механизму банкротств присущ ряд довольно существенных недостатков.

Так, согласно ст. 4 Закона о банкротстве, кредитор является одним из инициаторов возбуждения производства по делу о несостоятельности юридического лица. Однако, в силу некоторых обстоятельств, как раз таки кредитор и не является заинтересованным в этом лицом. Прежде всего потому, что в соответствии с п.1 ст. 64 ГК РФ, удовлетворение требований иных кредиторов ( в том числе вексельных) из конкурсной массы производится только в 5-ю очередь. Кроме того, сама процедура банкротства, как показывает практика, характеризуется весьма длительными сроками проведения. Это означает, что в итоге векселедатель сможет вернуть лишь мизерную часть своих средств. То есть, вексель может стать средством перераспределения собственности только при наличии у держателя возможности быстрой реализации своих вексельных прав на стадиях исполнительного производства и взыскания. Это предполагает внесение изменений и дополнений в законодательство о банкротстве, а также в ГК РФ: требования вексельного кредитора в силу бесспорности и безусловности его обязательства должны удовлетворяться как минимум во 2-3 очередь.

Таким образом, значимость векселя в современном гражданском обороте и эффективность вексельного права в целом обусловлены дальнейшим совершенствованием механизма правового регулирования вексельных отношений, более полной защитой прав всех векселеучастников на всех стадиях вексельного обращения.

[167] См: Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М: Фирма «Спарк». 1996. С.7.

[168] Правовые основы нотариальной деятельности. Учебное пособие. Под ред. В.Н. Аргунова. М: Изд-во БЕК. 1994. С.2.

[169] Законодательство о ценных бумагах. Сборник нормативных актов и документов. В 2-х т. М: Фирма «Спарк». 1996. Т.1 с.464.

[170] При этом, должны быть соблюдены правила об обязательном извещении в срок индоссантов, авалистов и векселедателя о подобных обстоятельствах.

[171] Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №1. Ст. 19.

[172] В случае, когда сумма векселя указана в иностранной валюте, размер государственной пошлины подлежит пересчёту в рубли по курсу, котируемому Центральным Банком Российской Федерации и действовавшему на день уплаты пошлины (п.43 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации «По применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» №42 от 15.05.96г.).

[173] В этом случае, сроки начинают течь с момента получения извещения от предшествующего индоссанта.

[174] В этом случае, внесённая взыскателем ранее госпошлина, при предъявлении им иска к должнику в порядке искового производства, засчитывается в счёт подлежащей оплате пошлины.

[175] См: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР. Под ред. М.К. Треушникова. М: Фирма «Спарк». 1996. С.169.

[176] Так как законодательство не устанавливает порядка учинения такой расписки, то предполагается, что она может быть сделана как непосредственно на векселе, так и на отдельном (сепаратном) листе.

[177] Следует предположить, что в данном случае речь идёт о нотариальном засвидетельствовании верности копий документов, предусмотренном ст. 77 Основ о нотариате.

[178] Вишневский А.А. Вексельное право. М: «Юристъ». 1996. С.123.