§ 3. Взаимодействие после передачи уголовного дела следователю

Раскрытие преступления в установленный законом срок не­редко осложняется объективно возникшими обстоятельствами, и уголовное дело в ряде случаев передается органом дознания следо­вателю, когда подозреваемое в совершении преступления лицо не установлено.

Передача дела не освобождает орган дознания от обязанности проводить оперативно-розыскные мероприятия по установлению лица, совершившего расследуемое преступление.

Следователю в таких случаях нет необходимости оформлять задание органу дознания по этому вопросу; получая же информа­цию о результатах осуществляемых оперативно-розыскных мер, он может лишь рекомендовать выяснить определенные вопросы, не­обходимые для выяснения обстоятельств происшествия, не вмеши­ваясь в детали оперативно-розыскной деятельности.

Следователь, таким образом, должен знать, что сделано и что делается органом дознания для установления лица, совершившего преступление. Более того, используя такую информацию, следова­тель будет знать и о том, как осуществляются оперативно-розыск­ные меры, чтобы судить, насколько они целесообразны и эффек­тивны в данной ситуации и каков их предполагаемый результат.

Практически, в тех случаях, когда в помощь следователю вы­деляется оперативный работник, совместно с ним обсуждается план следственных и оперативно-розыскных мероприятий.

Что же касается проверки и закрепления полученных опера­тивно-розыскных данных процессуальными средствами, то время проведения соответствующих следственных действий необходимо согласовать с органом дознания, чтобы не осложнить выполнение связанных между собой предшествующих и последующих опера­тивно-розыскных мероприятий.

В процессе проведения предварительного следствия нередко возникает надобность в розыске свидетелей и потерпевших, лиц, в отношении которых имеются данные об их причастности к рассле­дуемому преступлению, а также вещественных доказательств и другого имущества.

HI Взаимодействие следователя и органа дознания на стадии

предварительного следствия          

Объем розыскных мер и способы их осуществления зависят от содержания имеющихся у следователя сведений о разыскивае­мых объектах.

Следователь вправе лично осуществлять розыскные меры, однако, кроме этого, целесообразно воспользоваться помощью орга­на дознания, которому сообщаются сведения: об индивидуально-определенных признаках (если они известны) разыскиваемых объектов или их групповой принадлежности, последних данных о предполагаемом местонахождении, родственниках, близких знако­мых разыскиваемого лица, о владельцах объектов, виде разыски­ваемого имущества, времени его приобретения и т. д., т. е. практи­чески все сведения, которые в той или иной мере могут сузить круг поиска.

Если возникает необходимость, к розыску могут, в отдельных случаях, привлекаться потерпевшие или другие лица, хорошо зна­ющие искомый объект.

Розыскным действиям во многих случаях предшествует рабо­та по выявлению признаков разыскиваемых объектов (например, собирание данных о приметах лица, номере похищенного предме­та и т.д.).

Эффективность взаимодействия следователя и оперативных сотрудников органа дознания на протяжении предварительного следствия обеспечивается при условии своевременного обмена ин­формацией, полученной при выполнении оперативно-розыскных мер и отдельных следственных действий.

В случае совершения многоэпизодных преступлений (серийных убийств, изнасилований, вооруженных разбойных нападений, круп­ных хищений, в том числе совершенных организованными преступ­ными группировками и т. п.), а также сложных объемных дел рас­следование проводится следственно-оперативными группами.

Для обеспечения эффективного взаимодействия в работе весь­ма важно составление единого согласованного плана следственных действий и оперативно-розыскных мер, в соответствии с которым распределяются обязанности между участниками группы.

Серьезное внимание при планировании должно обращаться на согласованность по времени, месту и срокам окончания одно­временно проводимых следственных действий и оперативно-розыс­кных мероприятий.

Взаимодействие после передачи уголовного дела следователю

В процессе исполнения плана расследования и согласно с ус­тановленной периодичностью (ежедневно, через день или в иные сроки) обсуждаются результаты проведенных следственных и опе­ративно-розыскных действий, в план вносятся необходимые кор­рективы.

Уголовно-процессуальный закон возлагает на орган дознания обязанность выполнять поручения и указания следователя по лю­бому делу, находящемуся у него в производстве, независимо от того, проводилось ли по нему дознание или оно возбуждено следовате­лем непосредственно.

Органу дознания может поручаться проведение и следствен­ных действий. Определяя круг таких действий, следователю целе­сообразно исключить из него важнейшие для расследования дела (назначение судебной экспертизы, проведение следственного экс­перимента, привлечение в качестве обвиняемого, допрос обвиняе­мого и др.). В ряде случаев следователь должен лично проводить обыск, опознания, очные ставки.

Иначе говоря, органу дознания поручается выполнение вто­ростепенных следственных действий, успешное проведение кото­рых не требует досконального знания материалов дела и не может в серьезной мере повлиять на результаты предварительного след­ствия.

Поручения даются в письменном виде и адресуются на имя начальника органа дознания. В поручении излагаются имеющиеся у следователя исходные данные, знание которых необходимо для правильного его исполнения. Должны также быть сообщены и све­дения, полученные следователем позднее, если они могут ускорить или облегчить выполнение данного поручения.

Определяя срок исполнения, следует учитывать реально необ­ходимое сотрудникам органа дознания время.