§ 3. Надзор и контроль за осуществлением розыска

На должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство следствием и надзор за законностью при его произ­водстве, возлагается обязанность проверять обоснованность при­остановления дел производством.

Начальник следственного отдела (управления) или иного след­ственного подразделения, непосредственно руководя предваритель­ным следствием, в соответствии с полномочиями, предоставлен­ными ему ст. 35 УПК, обязан периодически проверять приостановленные дела в целях контроля за законностью и обо­снованностью приостановления производства, контролировать ра­боту следователя по этой категории дел, оказывать ему практичес­кую помощь в планировании следственно-розыскных мероприятий, а также координировать усилия следователей и органов дознания в розыске преступников.

Начальник органа дознания, систематически контролируя ра­боту подчиненных ему служб в осуществлении оперативно-розыс­кных и розыскных мер, должен обеспечить наиболее рациональ­ное использование всех сил и средств в целях своевременного и эффективного выполнения заданий следователя и взаимодействия с оперативными сотрудниками в процессе предварительного след­ствия в целом.

Контроль за обоснованностью приостановления производства по уголовным делам является составным элементом работы проку­рора по надзору за законностью предварительного расследования.

Периодически проверяя приостановленные уголовные дела с точки зрения законности и обоснованности их приостановления, прокурор обязан обращать внимание на следующие обстоятельства:

а)             своевременно ли объявлен розыск и кому он поручен;

б)            разработан ли план розыскных действий и насколько он

обеспечивает эффективность розыска;

в)             что конкретно сделано из запланированных следователем

розыскных мероприятий на момент проверки.

По каждому из проверенных приостановленных производством уголовных дел прокурор обязан дать письменные указания следо­вателю о дальнейшем направлении розыска и о проведении необ-

72

Надзор и контроль за осуществлением розыска

ходимых розыскных действий. В случае необоснованного приос­тановления дела прокурор дает указание следователю о возобнов­лении предварительного следствия.

Осуществляя в целом надзор за предварительным следствием в органах Министерства внутренних дел, прокурор проверяет и розыскную работу поднадзорного ему органа дознания.

Проверка производится по следующим позициям: своевремен­ность заведения розыскных дел по розыскным материалам следо­вателей; наличие плана оперативно-розыскных и розыскных ме­роприятий; точность исполнения плана на день проверки; на кого из оперативных работников возложено осуществление розыска.

73