§ 2. Взаимодействие по делам, приостановленным вследствие необнаружения лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого

Ключевой задачей предварительного расследования является установление лица, совершившего преступление.

В начале расследования в отношении такого лица имеются лишь, как правило, некоторые данные, указывающие на причастHI Взаимодействие следователя и органа дознания по приостановленным производством уголовным делам _

ность к расследуемому событию, но по мере осуществления след­ственных и оперативно-розыскных действий выясняются все но­вые доказательства, совокупность которых на определенном этапе следствия дает основания для предъявления ему обвинения.

На практике имеют место случаи, когда к истечению десяти-суточного срока дознания (уголовные дела, по которым предвари­тельное следствие обязательно) лицо, совершившее преступление, не обнаружено. В этом случае при передаче органом дознания дела следователю, орган дознания продолжает оперативно-розыскные мероприятия по выявлению круга лиц, среди которых, возможно, находится преступник, уведомляя о результатах следователя.

Специального поручения следователя здесь не требуется, по­скольку такая обязанность органа дознания прямо предусмотрена уголовно-процессуальным законом.

Установление лица, подлежащего привлечению в качестве об­виняемого, как правило, - результат успешного взаимодействия следователя с оперативными работниками, выполнения ряда след­ственных и оперативно-розыскных действий.

На заключительном этапе взаимодействия обычно и выявля­ется лицо, имеющее отношение к совершенному преступлению.

Когда следствие приостановлено по причине неустановления лица, совершившего преступление, центр тяжести такой работы закономерно перемещается на оперативно-розыскную деятельность органа дознания.

В этих случаях она направлена главным образом на выявле­ние среды, предполагаемого круга лиц, среди которых нужно ис­кать преступника.

Оперативно-розыскные меры органа дознания в подобных ситуациях включают разведывательно-поисковую деятельность среди контингента, склонного к совершению подобного рода пре­ступлений, проверку разговоров о событии преступления среди местного населения, анонимных писем и сообщений по телефонам доверия, слухов, относящихся к расследуемому преступлению, а также проведение мероприятий, направленных на проверку сведе­ний о причастности к нему тех или иных лиц.

Названные мероприятия могут заключаться в: а) проверке по месту жительства, работы и круга общения этих лиц;

Взаимодействие по делам, приостановленным вследствие

необнаружения лица        

б)            проверке мест хранения материалов и инструментов, кото­

рые предположительно применялись для изготовления орудия пре­

ступления;

в)             проверке гаражей, автостоянок и иных мест, в которых дол­

жны были находиться транспортные средства, использованные

преступником;

г)             поиске похищенных с места происшествия ценностей, то­

варов, материалов.

Следователю, в свою очередь, целесообразно выполнение сле­дующих мероприятий:

а)             опрос лиц, с которыми следователь общается при расследо­

вании других уголовных дел;

б)            беседы с активом при посещении предприятий, обращение

к аудитории при выступлениях с докладами и лекциями;

в)             обращение к местному населению через средства массовой

информации.

Следственная практика свидетельствует о том, что и такие мероприятия могут оказаться вполне эффективными.

Об обнаружении подозреваемого, т. е. при установлении его местонахождения, орган дознания обязан немедленно поставить в известность следователя и до получения указаний последнего при­нять меры к тому, чтобы такое лицо не скрылось.

Орган дознания вправе задержать подозреваемого и допросить его лишь по указанию следователя.

Однако, в большинстве случаев, по тактическим соображени­ям поручать допрос задержанного лица оперативному работнику нецелесообразно, так как ему, как правило, неизвестны или только частично известны обстоятельства дела и имеющиеся в отноше­нии подозреваемого доказательства.

Как показывает практика, особенно эффективной формой вза­имодействия следователя и органа дознания по приостановленным делам о нераскрытых преступлениях являются следственно-опера­тивные группы в органах внутренних дел и прокуратуры или со­вместные оперативно-следственные группы, в случаях, когда пред­варительное расследование проводится следователем прокуратуры.

HI Взаимодействие следователя и органа дознания по приостановленным производством уголовным делам _