§ 2. Взаимодействие при возбуждении уголовного дела

Взаимодействие следователей с сотрудниками уголовного ро­зыска, специализирующимися по делам несовершеннолетних, как правило, начинается после установления причастности подростка к совершению преступления и должно продолжаться до окончания предварительного следствия.

На стадии возбуждения уголовного дела такое взаимодействие организуется:

когда в заявлении, сообщении прямо указан несовершенно­

летний, участвовавший в совершении преступления, или же он за­

держан с поличным;

при возбуждении дела по материалам уголовного розыска,

свидетельствующим о совершении преступления подростком;

когда при осмотре места происшествия получены достовер­

ные данные о совершении преступления несовершеннолетним либо

при его участии, например, информация о возрасте преступников,

специфические следы и предметы, оставленные на месте происше­

ствия (характерные размеры отпечатков пальцев рук, следов ног,

зубов, длина шага), особенности совершения преступления (кража

предметов, к которым подростки проявляют повышенный интерес:

HI Взаимодействие следователей с сотрудниками органа дознания

по делам о преступлениях несовершеннолетних      

аудиокассеты, автомагнитолы, видеоплейеры и видеокассеты; кра­жа менее ценных предметов, в то время как на месте происшествия оставлены более ценные; проникновение в помещение через отно­сительно небольшие форточки в окнах, люки, балконные рамы).

Заявления и сообщения о преступлениях несовершеннолетних должны рассматриваться квалифицированно и в строго установ­ленные законом сроки, а уголовные дела этой категории возбужда­ются, как правило, следователями.

При поступлении заявлений, писем и сообщений о правона­рушениях подростков, по которым для установления признаков преступления необходима предварительная проверка, соблюдается предусмотренный ведомственными нормативными актами МВД порядок: материалы должны быть своевременно проверены работ­никами органа дознания и переданы следователю для решения воп­роса о возбуждении уголовного дела.

В случаях, не терпящих отлагательства, при отсутствии сле­дователя дело может быть возбуждено сотрудником уголовного ро­зыска как лицом, представляющим орган дознания. Возбудив уго­ловное дело, он обязан наряду с производством неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов пре­ступления истребовать соответствующие документы, подтвержда­ющие возраст несовершеннолетних (год рождения, месяц, число).

Дело должно быть своевременно (не позднее 10 дней с момен­та возбуждения) передано в следственное подразделение.

В целях выявления случаев совершения повторных правона­рушений подростками, в отношении которых исполнение наказа­ния в виде лишения свободы отсрочено, сотрудники органов внут­ренних дел, осуществляющие проверку заявления, сообщения и решающие вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, обязательно проверяют лиц в возрасте 14—20 лет по учетам дежурной части органа внутренних дел по месту жи­тельства (лиц, проживающих в данной местности менее года, про­веряют по прежнему месту жительства).

О результатах проверки составляется справка, которая приоб­щается к соответствующим материалам проверки.

При совершении малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления, когда факт пре­ступления очевиден, а лицо, его совершившее, может быть исправле-

76

Взаимодействие при возбуждении уголовного дела

но мерами общественного воздействия, если закон разрешает, на­править материалы без возбуждения дела на рассмотрение комис­сии по делам несовершеннолетних, либо передать виновного на поруки трудовому коллективу или общественной организации для перевоспитания и исправления, с согласия прокурора может быть отказано в возбуждении дела.

При этом должны быть установлены обстоятельства преступ­ления, соучастники, данные, характеризующие личность правона­рушителя, приняты меры к устранению причин и условий, способ­ствовавших совершению преступления. Преступление должно быть соответствующим образом зарегистрировано.

Недопустимо возбуждение уголовных дел по фактам правона­рушений несовершеннолетних, только формально содержащих при­знаки преступлений, но в силу малозначительности не представ­ляющих общественной опасности.

Действия, носящие характер детского озорства, шалости, нельзя считать преступлением, хотя и в этом случае необходимо принятие мер общественного или иного воздействия к подростку либо к его родителям, чтобы у подростка не создалось ощущения безнаказанности.

По результатам проверки таких фактов следователь или ра­ботник органа дознания выносят постановление об отказе в воз­буждении уголовного дела по мотивам отсутствия в деянии несо­вершеннолетнего состава преступления.

Аналогичное решение должно быть принято по материалам о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, не достиг­шими возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Учетные карточки на преступления по таким фактам в ин­формационные центры МВД, УВД не направляются, а поставлен­ные на учет подлежат снятию с учета.

Решая вопрос о возбуждении уголовного дела по материалам оперативно-розыскной деятельности, полученным оперативными аппаратами органа дознания, следователь оценивает их с учетом предусмотренных для этого законом поводов и оснований, а также возможности процессуального закрепления оперативных данных.

Имеется в виду, в частности, наличие свидетелей, а также пред­метов и документов, которые могут быть доказательствами по делу, данных, достаточных для квалификации преступления, розыска преступника.

77

HI Взаимодействие следователей с сотрудниками органа дознания

по делам о преступлениях несовершеннолетних      

Важное значение для правильного решения вопроса о возбуж­дении дела и полноты расследования имеет ознакомление следова­теля органа внутренних дел с материалами оперативно-розыскной деятельности в отношении конкретного подростка.

В зависимости от особенностей дела следователь может быть ознакомлен и с другими материалами оперативно-розыскного ха­рактера, полученными сотрудником органа дознания, в частности, о ранее совершенных аналогичным способом преступлениях, с помощью одинаковых орудий, об участии подростка в совершении других преступлений или правонарушений, местах сбыта похищен­ного, источниках приобретения оружия, боеприпасов, спиртных напитков, наркотиков.

Об источниках получения оперативно-розыскных сведений следователь в известность не ставится.

При использовании оперативно-розыскной информации ру­ководители органов дознания и оперативно-розыскных аппаратов совместно со следователем должны принять исчерпывающие меры к недопущению разглашения форм и методов оперативно-розыск­ной деятельности.

Как правило, материалы, добытые оперативным путем, не приобщаются к уголовным делам

Они могут быть использованы после проверки их в ходе след­ствия и закрепления процессуальными средствами. При этом со­трудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную дея­тельность, в необходимых случаях высказывают свои рекомендации о возможных вариантах реализации оперативных данных. Окон­чательное решение принимает следователь.