5. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ДРЕВНЕВОСТОЧНОГО ПРАВА

Вместе с государством в странах Древнего Востока складывалась и система права, закреплявшая специфическую для данного региона систему общественных отношений. Древнейшим источником права являлся обычай; впоследствии все более значительную роль стала играть законодательная деятельность верховных правителей древневосточных деспотий. Меньше всего сведений сохранилось о праве Древнего Египта, — хотя здесь, по данным источников, имели место попытки кодификации права, ни один из памятников подобного рода до нас не дошел. Впрочем, некоторые ученые полагают, что в Египте, этой стране «поголовного рабства» (выражение Г. Гегеля), можно было во-

бб           В.В. Кучма

обще обходиться без кодифицированного права — его вполне могли заменять предписания центральной администрации. В Древнем Китае первые писаные законы относятся к VI—V вв. до н. э. Так, самый ранний сборник уголовных законов Китая (т. н. «Обозрение законов») датируется 536 г. до н. э. На рубеже V—IV вв. до н. э. появился один из первых сводов законов — т. н. «Книга законов царства Вэй», также посвященный в основном проблемам уголовного права и уголовного процесса. Большая работа по систематизации древнекитайского права проводилась в империи Хань в III—II вв. до н. э. Право Древней Индии формировалось под влиянием, двух важнейших источников. Первым из них являлись сборники религиозно-нравственных предписаний (дхармашастры), разрабатываемые и толкуемые брахманами на основе священных книг; вторым — литература чисто светского характера, представленная трактатами, посвященными проблемам политики и права (аргхашастры). Наиболее важное место среди дхармашастр занимают Законы Ману, относящиеся к периоду II в. до н. э. — II в. н. э. Они состоят из 12 глав и 2685 статей, из которых непосредственно правовой характер имеют лишь некоторые статьи VIII и IX глав. Древнеиндийские законы имеют более сильную религиозную окраску, чем нормативные акты других стран Древнего Востока.

Гораздо более полным, наилучшим образом сохранившимся и потому заслуживающим наибольшего внимания памятником древневосточного права является свод законов Вавилонского государства, изданный в годы правления царя Хаммурапи (1792— 1750 гг. до н. э.). Этот свод законов (именуемый также Кодексом или Законником) был обнаружен в 1901 г. французской археологической экспедицией во время раскопок города Сузы (столицы древнего Элама, расположенной к востоку от Вавилона). Вероятно, базальтовый столб с текстом законов Хаммурапи был взят в качестве трофея одним из эламских правителей и переправлен им в свою столицу вместе с другой военной добычей. На столбе высотой около двух метров имеется рельефное изображение Хаммурапи, которому бог Шамаш вручает свиток с текстом законов. Из 282 статей Законника (разбивка на статьи была произведена современными учеными) полностью сохранилось 247; остальные удалось восстановить по многочисленным фрагментам более поздних копий Законника, найденных

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________67_

при раскопках других городов Месопотамии. Большинство исследователей, изучавших этот документ, видит в нем свод законов, реально действовавших во времена Хаммурапи (мы придерживаемся именно этой точки зрения); другие склонны рассматривать его как юридический трактат исключительно лишь теоретического характера; третьи видят в нем своеобразный отчет перед богами, подготовленный Хаммурапи в предвидении конца своей земной жизни. Во всяком случае, мы имеем дело с самым ранним в истории человеческой цивилизации систематизированным сводом правовых норм и административных регламентов, регулирующим достаточно широкую сферу общественных отношений.

Имеются основания предполагать, что Хаммурапи, испытывавший особую приверженность к законодательной деятельности, приступил к работе над систематизацией права в самом начале своего правления. Первый кодифицированный свод вавилонских законов был создан уже на втором году правления Хаммурапи, — к сожалению, этот памятник права до наших дней не сохранился. Дошедший же до нас Законник, как уже сказано выше, относится к заключительным годам царствования Хаммурапи.

Законник открывается обширной преамбулой, традиционно присутствовавшей и в более ранних правовых памятниках древней Месопотамии. Преамбула имела своей целью обосновать прочность и незыблемость царской власти. Правитель наделяется пышными титулами «возлюбленного богини Иштар», «бога царей, знающего мудрость». Все его действия продиктованы соображениями высшей справедливости; он является источником всяческих благ, источаемых по отношению к другим людям. Перечень добродетелей, которыми наделен Хаммурапи, должен был убедить его подданных в богоугодности, а потому непререкаемости и общеобязательности всех его установлении.

Что касается содержания основной части Законника Хаммурапи, то подавляющая масса изложенной в нем правовой информации касается отношений, складывавшихся лишь в одном (правда, самом крупном) секторе хозяйства — секторе царско-храмовом. Отношения внутриобщинные и межобщинные, а также отношения общин с центральной властью были подвергнуты государственному регулированию в гораздо меньшей степени. Даже частно-хозяйственный сектор привлек к себе

<5#         В.В. Кучма

большее внимание законодателя, но и здесь акцент перенесен на взаимоотношения данного сектора все с той же системой царско-храмового хозяйства.

Главными источниками Законника являлись нормы обычного права, материалы судебной практики, законотворчество самого Хаммурапи. Имели место и заимствования из более древних шумерийских кодексов, возникших на 2—3 столетия раньше царствования Хаммурапи; важнейшими среди них являлись законы царя Ур-Намму, основателя династии Ура (конец III тысячелетия до н. э.), законы Липид-Иштара, правителя царства Исины, законы Билаламы, царя Эшнунны (оба последних сборника датируются началом II тысячелетия до н. э.).

Основные цели Законника Хаммурапи заключались в законодательном закреплении сословно-классового деления общества, в упрочении рабовладельческих порядков, в обеспечении интересов господствующих верхов от посягательств на принадлежавшую им собственность. Вместе с тем Законник проявляет определенную заботу о средних и мелких собственниках, пытается приостановить процесс их обеднения и обезземеливания, поскольку от этого их разорения могут пострадать податные и военные интересы государства, а, следовательно, окажется под угрозой стабильность положения все тех же правящих кругов.

Для рассматриваемого документа характерны примитивная правовая техника, казуистичность правовых норм, их строгий формализм. По существу Законник представляет собой собрание конкретных судебных случаев (казусов), наглядных и понятных для восприятия. Они сформулированы в виде простых утверждений или опровержений, которым придан характер юридических фактов, с тем чтобы в будущих судебных разбирательствах они могли явиться элементами системы доказательств. В Законнике проявлялось традиционное для правовых систем древности стремление мотивировать правовые нормы в соответствии с нормами морали, основанными на тогдашнем понимании справедливости. Ощущалось и заметное влияние религии на право, хотя оно не было столь сильным, как, например, в Древней Индии. Вавилонский законодатель отнюдь не злоупотреблял религиозным обоснованием правонарушений, дос-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________69

таточно четко отделял греховное поведение человека от преступного.

Четкое деление по отраслям права в Законнике отсутствует, хотя его составители стремились к определенной логической систематизации правовых норм, — они сгруппированы по предметам правового регулирования, а переход от одной группы к другой осуществляется по принципу ассоциации. Преобладают нормы гражданского, уголовного и процессуального права, хотя и в них обнаруживаются довольно многочисленные пробелы.

Право собственности. Собственниками земли в Вавилоне могли выступать царь, храмы, общины и частные лица. Значительные земельные массивы находились в царском хозяйстве и в ведении храмов (по некоторым подсчетам, на их долю приходилось до 30—40 % всей пахотной земли в государстве); эти массивы имели тенденцию к постоянному росту, — в основном за счет наступления на общинную земельную собственность. Царская и храмовая земельная собственность могла передаваться во владение или в аренду различным категориям свободного и зависимого населения; из этого же фонда шли пожалования за государственную службу.

Достаточно подробно обрисованы в Законнике поземельные отношения внутри общины. Община сохраняла контроль над угодьями (луга, пустоши, выгоны для скота) и над оросительной системой. Приусадебные участки, сады, пахотная земля находились во владении отдельных семей. На границах владений устанавливались особые межевые знаки (чаще всего — каменные глыбы). Крестьянин обладал правом достаточно свободного распоряжения своим земельным участком — он мог его продавать, менять, закладывать, сдавать в аренду, передавать по наследству — для этого даже не требовалось согласия общины. Необходимо было лишь соблюдать два условия: 1) все эти сделки мог совершать только полноправный член общины, и уход из общины приводил к потере всех прав на земельный участок; 2) все эти сделки совершались лишь в пределах общины: отчуждение земли за эти пределы было невозможно. Таким образом, об окончательном превращении земли в товар во времена Хаммурапи говорить еще преждевременно, поскольку свободное отчуждение земли еще стало повседневной практикой, — оно являлось скорее исключением, чем правилом. К

70            B.B. Кучма

тому же утрата земельного участка, обычно связанная с какими-то экстраординарными обстоятельствами, резко ограничивала права прежнего владельца, низводила его социально-правовой статус на гораздо более низкий уровень. С другой стороны, приобретение чужой земли рассматривалось как несправедливость, которой тоже не следовало злоупотреблять. В целом, владельческие права общинников имели достаточно прочную правовую защиту. Однако общинно-хозяйственный сектор в целом не мог противодействовать наступлению на свои владельческие права со стороны царско-храмового сектора. Считая общинные земли своей собственностью, царская власть осуществляла раздачу этих земель представителям светской и жреческой знати. Иногда общины могли получить за эту изъятую землю определенную компенсацию, натуральную или денежную, но воспротивиться самому изъятию они были не вправе. В Законнике подробно сказано о земельных участках, выдаваемых из царского земельного фонда воинам, обязанным нести действительную службу в составе вавилонской армии (т. н. имущество «илку»). Если военнослужащий, получивший военный надел, посылал вместо себя на службу другого человека, он жестоко наказывался (вплоть до смертной казни), а его имущество передавалось нанятому им человеку. Воинские земельные участки полностью исключались из гражданского оборота, так что всякие сделки с ними являлись незаконными. Если кто-то покупал поле, сад или дом, принадлежащий воину, сделка признавалась недействительной, договор о совершенной купле-продаже уничтожался, а покупатель полностью терял свои деньги. В случае безвестного отсутствия владельца земельный надел сохранялся за ним в течение года, — лишь после этого срока воинский участок мог быть передан другому владельцу на прежних условиях обязательности службы. Если воин попадал в плен, его надлежало выкупить; в случае нехватки средств на выкуп можно было рассчитывать на помощь храма или казны. Когда воин по возрасту или болезни уже не мог продолжать службу; но в его семье подрастал сын, способный продолжить военную службу вместо отца, — земельный участок мог быть закреплен за данной семьей и во втором поколении. Если же сын был малолетним и не мог продолжить службу отца, его матери выделялась одна треть из имущества «илку», чтобы она могла воспитывать сына до его совершеннолетия. Однако вер-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________7/

ховная собственность на эти земли неизменно оставалась за царем: он мог в любое время изъять земельный участок из рук военнослужащего.

Обязательственное право. Основным источником обязательств являлись договоры (имущественные сделки) Самым распространенным видом договоров был договор купли-продажи, которому, вероятно, исторически предшествовал договор мены. Для действительности договора купли-продажи было необходимо соблюдение трех условий: 1) отчуждаемое имущество не должно быть изъято из оборота (примером имущества, изъятого из оборота, служили упомянутые выше земельные участки); 2) продавец должен быть действительным собственником вещи (например, если была продана краденая вещь, а впоследствии обнаруживался ее реальный собственник, сделка объявлялась недействительной и покупатель терял свои деньги); 3) сделка должна совершаться при свидетелях (чтобы последние в случае необходимости могли подтвердить ее законность).

При совершении сделки купли-продажи были типичны следующие коллизии. Когда после покупки обнаруживался человек, заявивший, что он является действительным собственником проданной вещи, покупатель должен был обеспечить явку в суд продавца и свидетелей. Если те не являлись, суд признавал покупателя вором и приговаривал его к смерти. Если же суд приходил к выводу о законности сделки и об отсутствии вины покупателя, смертной казни подлежал продавец, поскольку он признавался вором. Если, наконец, не находилось свидетелей у человека, заявившего о своих претензиях на проданную вещь, он также подвергался смертной казни за злостную клевету, возведенную на участников сделки.

Купля-продажа наиболее важных вещей (земля, постройки, скот, рабы) оформлялась письменно, по определенной форме, с перечнем свидетелей (двух-трех или более) и приложением печатей; тексты договоров писались на глиняных табличках, которые затем обжигались. Допускалась купля-продажа в кредит или с рассрочкой платежа. После уплаты покупной цены договор купли-продажи в течение одного месяца мог быть расторгнут при наличии серьезных обстоятельств, — например, если выяснится, что продавец преднамеренно скрыл некото-

72            B.B. Кучма

рые существенные изъяны вещи (конкретно в одной из статей речь идет о продаже раба, страдавшего эпилепсией).

Широкое распространение имел договор займа, который отличался большой суровостью. Процент по денежным займам доходил до 20, по займам зерна — до 33; превышение ростовщиком (тамкаром) процентных ставок влекло за собой потерю долга. Разрешалась выплата долгов по частям; при неурожае или стихийных бедствиях (буря, наводнение, засуха) срок возврата долга откладывался, а проценты за этот год не взимались. Должник был в определенной степени защищен от самоуправных действий кредитора. Допускалось (при непременном согласии кредитора) перенесение долговых обязательств на другое лицо. Кредитор имел право принимать в залог землю (участок должен быть обработан и засеян) и движимое имущество должника. Несостоятельный должник вынужден был отдавать в кабалу членов своей семьи — дочь, сына или жену (как можно понять из Законника, сам должник, будучи главой семьи, отдаче в кабалу не подлежал). Срок кабалы был ограничен тремя годами, по истечении которых заложник покидал дом кредитора. При этом долг считался погашенным, поскольку за три года кредитор не только успевал возместить свои убытки, но даже и получить выгоду от эксплуатации заложника. Если случалось, что в течение указанного трехлетнего срока заложник погибал от дурного обращения, наказывался смертью сын кредитора. Иногда долговое обязательство обеспечивалось залогом имущества или его части. Если долг не возвращался в срок, кредитор мог удовлетворить свои требования из доходов с заложенного имущества или от его продажи.

Объектами договора имущественного найма могли быть дома, транспортные средства (повозки, лодки), рабочий скот (волы, ослы); наем чужого раба также рассматривался как наем имущества. Сюда же примыкала аренда земли, оформляемая, как правило, на 1 год; на более длительный срок в аренду сдавалась еще не освоенная земля. Аренда сада также могла быть удлинена до 5 лет, если арендатор обязывался увеличить количество насаждений. Поскольку пахотных земель не хватало и спрос на аренду явно превышал предложение, условия аренды были весьма тяжелыми. Арендная плата достигала половины урожая (при аренде поля) или даже две трети урожая (при аренде

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________73

сада). Весь риск сделки лежал на арендаторе: владелец земельного участка был вправе требовать заранее оговоренного платежа независимо от реального урожая. Если арендатор не выращивал никакого урожая, он платил столько, сколько платил добросовестный арендатор-сосед. Если арендатор вообще оставил поле без обработки, он также не освобождался от арендного платежа, а поле он обязан был возвратить хозяину в обработанном виде.

Договор личного найма, заключаемый на год или меньший срок, касался лиц как «благородных» профессий (врач, ветеринар, архитектор, кораблестроитель), так и сельскохозяйственных работников. В последнем случае заработная плата, выдаваемая деньгами или хлебом, имела значительные сезонные колебания, — ее размеры подробно регламентированы в Законнике. Устанавливалась строгая ответственность наемного работника за невыполнение условий договора: так, оставление работы раньше оговоренного срока влекло потерю оплаты. Наемному работнику зачастую доверялись материальные ценности, и он нес ответственность за их сохранность. Нанесенный хозяину ущерб (изнурение или гибель скота, кража семян или сельскохозяйственного инвентаря и т. п.) компенсировался высокими штрафами (обычно в 10-кратном размере). Если же наемный работник оказывался не в состоянии уплатить такой штраф, он подвергался мучительной смертной казни (разрывание тела на части).

В Законнике упоминается также договор хранения или поклажи. На хранение могли сдаваться деньги, зерно, документы, рабы и другие вещи. Обязательным условием договора являлось заключение его при свидетелях, — в противном случае сделка не могла быть оспорена в суде. В случае невыполнения договора выплачивалась двойная стоимость утраченной вещи или недостающей ее части. Хранитель отвечал за вещь и в том случае, если она была украдена у него вместе с его собственными вещами. Возместив ее стоимость законному хозяину, хранитель получал право отыскать вора и добиться возврата украденного.

Договор товарищества был, вероятно, достаточно редким, поскольку он упоминается лишь в одной статье, где речь идет о распределении убытков или прибыли между членами товари-

j4             B.B. Кучма

щества. Важнейшим условием договора была солидарная ответственность товарищей перед третьими лицами.

Широкое распространение имущественных сделок, их подробная регламентация являлись, как уже отмечалось выше, свидетельством достаточно высокого уровня товарно-денежных отношений вавилонского общества времени Хаммурапи, превышающего соответствующие показатели других древневосточных государств. Вместе с тем, удельный вес частнособственнического сектора не был столь велик и значителен, чтобы поколебать всю социально-экономическую макроструктуру, основанную на приоритете государственной собственности. Допустив существование сферы товарно-денежных отношений с элементами наемного труда, аренды, ростовщичества, государство сохранило за собой все рычаги регулирования этой сферы, допуская ее функционирование лишь к собственной выгоде и в безопасных для себя масштабах.

Кроме договоров, Законник знает и другой источник обязательств — причинение вреда. Упоминается потрава поля, порубка деревьев в чужом саду, небрежное отношение к ирригационным сооружениям, затопление судна вследствие столкновения на реке и др.

Брачно-семейное право. В вавилонской моногамной семье господствующее положение занимал муж. Хотя он и не обладал правом жизни и смерти над женой и детьми, но мог продать их в пожизненное рабство или отдать во временную (на три года) долговую кабалу. Вместе с тем, положение женщины, особенно замужней, существенно отличалось в лучшую сторону от ее положения в других странах Древнего Востока. Законник предоставлял замужней женщине широкие имущественные права: она могла без ведома мужа распоряжаться своей долей имущества, давать деньги в рост, покупать землю и рабов, выступать в суде по имущественным спорам в качестве свидетеля. Долги, сделанные мужем до брака, на имущество жены не распространялись; за долги, сделанные во время брака, отвечали оба супруга.

При наличии некоторых обстоятельств вступление в брак было невозможно. Запрещались, в частности, браки между восходящими и нисходящими родственниками, а также между свойственниками (например, между мачехой и пасынком). Брак считался действительным только при условии оформления договора, где сторонами выступали жених и отец невесты. Согласия

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________75

самой невесты на брак не требовалось; она лишь могла в известной степени повлиять на содержание брачного договора (например, добиться отказа мужа в будущем закладывать ее за долги). Жених вносил в семью невесты вначале задаток (библум), а затем полную выкупную плату (тархатум), которая служила своеобразной компенсацией за потерю работницы. Нарушение брачного договора со стороны жениха влекло потерю им и задатка, и выкупной платы, отказ от договора со стороны тестя — уплату двойного размера этой суммы. Невеста получала от отца приданое, которое после заключения брака оставалось ее собственностью, но переходило во владение мужа; стоимость приданого обычно превосходила совокупную стоимость задатка и выкупного платежа со стороны жениха. Приданое возвращалось жене в случае смерти мужа или при разводе по вине мужа. Приданое оставалось у мужа, если развод произошел по причине предосудительного поведения жены.

При бездетности жены муж мог взять наложницу (даже если поведение жены было безупречным), а жену либо оставить в доме, либо «отвергнуть ее», но при непременном условии возврата ей приданого. Супружеская неверность со стороны жены жестоко наказывалась (виновную бросали в воду). Муж же мог не только взять себе вторую жену, если первую постигла болезнь, но и открыто сожительствовать с рабыней, которую ему предоставляла бездетная или больная жена. Наконец, он имел право узаконить детей, рожденных от этого сожительства; такая рабыня не могла быть продана женой в другой дом, а после смерти хозяина получала свободу вместе с прижитыми детьми. Если муж, отправившийся в военный поход, попадал в плен, жена могла выйти замуж вторично, когда у нее не оставалось иных средств к сулестзоззки», причем в случае возвращения мужа из плена жена должна была вернуться к нему. Вдова, оставшаяся с малолетними детьми, могла выйти замуж вторично только с разрешения суда; при этом ни она сама, ни ее второй муж не могли распоряжаться имуществом, оставшимся от первого мужа, — все оно шло в наследство детям от первого брака.

Развод для мужа был осуществим достаточно легко и беспрепятственно, хотя и требовал обоснования (бесплодие, расточительство, дурное поведение жены); жена же имела право на развод лишь при наличии серьезных причин (длящаяся измена

7,5"         В.В. Кучма

мужа, смена им местожительства, необоснованное обвинение жены в супружеской неверности).

Широкое распространение в вавилонской семье имела сделка усыновления. Положение усыновленных детей зависело от того, становились ли они наследниками усыновителя (это делалось с целью продления рода в бездетной семье), либо не признавались таковыми (когда речь шла только о дополнительных работниках). В первом случае связь усыновленных с прежней семьей полностью порывалась; во втором случае усыновленный мог вернуться в свою прежнюю семью в любое время и без всяких условий. Впрочем, если речь шла об усыновлении малолетнего ребенка, «находившегося в пренебрежении», то такой воспитанник не мог быть потребован обратно по суду. Точно так же решался и вопрос о малолетнем воспитаннике, если усыновитель-ремесленник обучил его своей специальности.

Наследственное право. Главной формой наследования в Законнике Хаммурапи является наследование по закону. Сыновья, независимо от возраста, делили наследство в равных долях. Долю умершего сына получали его дети — внуки наследодателя, которые также делили ее поровну. Усыновленные, признанные наследниками, участвовали в наследовании на равных основаниях с законными детьми (это касалось и детей, прижитых от наложницы-рабыни, если они признаны отцом), — важно только заметить, что эти усыновленные участвовали в разделе только движимого имущества и не могли претендовать на недвижимость. Первоначально дочери призывались к наследованию лишь при отсутствии сыновей; впоследствии они были уравнены в наследственных правах со своими братьями. Доля наследства, получаемая дочерьми, предназначалась в качестве будущего приданого. Можно предполагать, что если дочери получили приданое еще при жизни отца, в разделе наследственной массы они не участвовали. При отсутствии нисходящих наследников (детей, внуков) имущество переходило к братьям умершего, а если нет и их — к братьям отца умершего. Пережившая жена получала приданое и предбрачный подарок мужа и продолжала жить в доме умершего мужа. Это имущество она не имела права продать, поскольку оно было после ее смерти предназначено в раздел детям. Если жена умирала раньше мужа, последний не имел право распоряжаться ее приданым как своей собственностью, — это при-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________77

даное также шло в раздел детям умершей, а при их отсутствии — возвращалось в дом отца умершей.

Вместе с тем, в Законнике проявлялись элементы наследования по завещанию. Так, отец мог, но только с согласия суда, лишить какого-либо сына наследства за неоднократную тяжкую обиду; он мог также за счет дарения, сделанного еще при жизни, увеличить наследственную долю одного из сыновей за счет ущемления интересов других сыновей. Муж мог подарить часть своего земельного имущества (поле, сад) жене в обход прямых наследников — сыновей. Этот дар жена, оставшись вдовой, могла не пускать в общий раздел, а передать «любимому сыну». Все эти факты являются прямыми свидетельствами перехода от безусловного господства наследования по закону (которое в своем классическом виде соответствует примитивному состоянию имущественных отношений) к более или менее широкой завещательной свободе, отражающей достаточно высокий уровень развития института частной собственности.

Уголовное право. В Законнике Хаммурапи не проводилось различий между уголовным преступлением и гражданским правонарушением. Примитивный уровень юридической мысли древневавилонского периода объясняет слабое развитие проблем общей части уголовного права. В основе уголовно-правовых санкций продолжает лежать идея талиона, ведущая свое происхождение от первобытно-общинных представлений о справедливости и предполагающая социальное равенство людей. Применение принципа талиона исключает установление субъективной стороны преступления (умысел, неосторожность, случайность), объясняет неразработанность института соучастия, отсутствие анализа стадий преступного действия (голый умысел, покушение, совершение преступления), наличие объективного вменения (наказания без вины). В этом плане особенно характерны следующие статьи Законника: если строитель построил дом, который впоследствии рухнул, так что под его обломками погиб хозяин дома, то такой строитель подлежал немедленной смертной казни; если под обломками дома погиб сын хозяина, смертной казни подлежал сын строителя. В данных примерах примитивно понимаемая идея эквивалентного возмездия доведена до крайней степени выражения. Вместе с тем, процесс трансформации общества в классовое состояние повлек за со-

jg             B.B. Кучма

бой ревизию первобытно-общинных представлений об изначальном социальном равенстве, породил и все более усиливал классовый подход к уголовно-правовой действительности. Принцип талиона продолжал действовать в своем первоначальном качестве лишь в той сфере общественных отношений, где обоими участниками уголовно-правовой коллизии являлись полноправные жители Вавилона (авилум). Там же, где одним из участников являлся авилум, а другим — мушкенум или раб, вступали в силу иные способы разрешения конфликта. Так, авилум, выбивший глаз или сломавший кость мушкенуму, уже не наказывался тем же самым наказанием, но отделывался штрафом, хотя и значительным. Если же пострадавшим оказывался раб, виновный авилум выплачивал его хозяину половину стоимости раба. Таким образом, наряду с возмездием, пока еще остававшимся главной целью наказания (именно ей и соответствует идея талиона), возникли новые цели карательной политики — в частности, извлечение материальной выгоды.

Перечень преступлений е Законнике далеко не полный: так, почти совсем не упоминаются государственные и религиозные преступления, тогда как их существование в реальной жизни сомнений не вызывает. Очевидно, наказания за них были настолько определенными, что законодатель счел излишним говорить об этом специально.

Основную группу уголовно-правовых норм составляли преступления против личности. При этом ощущается определенная разница в подходе к убийствам умышленным (например, убийство женой мужа по сговору) и неумышленным (например, неудачная врачебная операция): так, сообщничество женщины в убийстве своего мужа грозило ей сожжением, тогда как лекарю, по вине которого больной лишился глаза, жизнь сохранялась, но отрубалась кисть руки. К преступлениям против личности также относились: нанесение телесных повреждений (при этом неумышленное нанесение раны в драке освобождало свободного человека от ответственности), оскорбление словом и действием, дача ложных обвинений, злостная клевета.

Вторая группа была представлена преступлениями против собственности: кража и грабеж, повреждение или уничтожение чужого имущества, мошенничество и др. Особой защитой закона пользовалась крупная дворцовая и храмовая собственность

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________79

(за преступные посягательства на нее полагалась либо смертная казнь, либо штраф в 30-кратном размере). За кражу с проломом стены преступник наказывался закапыванием в землю возле этой стены; за кражу во время пожара преступника бросали в огонь. Тягчайшим преступлением являлась кража раба, а также его укрывательство в случае бегства. Жестоким членовредительством (отсечением пальцев) наказывался цирюльник, сбривший с раба знаки его рабского состояния; лицо же, подговорившее цирюльника на такие действия, наказывалось смертью. Убийство раба компенсировалось выплатой хозяину его стоимости.

К третьей группе относились преступления против семьи и нравственности: кровосмешение (связь матери с сыном, отца с дочерью), супружеская неверность (только со стороны жены), изнасилование, кража ребенка, увоз замужней женщины и др. Есть также упоминания о преступлениях, которые можно отнести к воинским (например, мародерство) и должностным (например, взяточничество судьи).

В системе наказаний преобладала смертная казнь (она упоминается более чем в 30 случаях), применяемая в самых различных формах: утопление, сожжение, закапывание в землю, сажание на кол. Были широко распространены членовредительские наказания (отсечение руки, пальцев, обрезание уха, языка), осуществляемые, как правило, по принципу «символического талиона» (сын, ударивший отца, лишался руки; кормилица, виновная в смерти ребенка, лишалась груди; приемный сын, отрекшийся от отца, лишался языка и т. д.). Практиковались телесные наказания: избиение плетью, наложение знаков бесчестия, обращение преступников в рабство, изгнание из общины. Были широко распространены штрафы, которые вытесняли кровную месть, т. к. последняя была несовместима с интересами господствующих верхов в сложившемся государстве. Например, штраф применялся вместо смертной казни, если удавалось доказать непреднамеренность убийства в драке. Штрафы за имущественные преступления, как правило, были очень большими; они в 10—30 раз превышали стоимость похищенного, особенно если речь шла о краже царского или храмового имущества. Невыплата штрафа каралась смертью. Практиковалась коллективная штрафная ответственность общины за преступления, совершенные на ее территории, если виновный не был

gQ           B.B. Кучма

найден; так, община полностью возмещала ущерб человеку, ограбленному на ее территории, а если ограбленный был убит, община выплачивала 60 сиклей серебра его родственникам.

В системе наказаний с особой наглядностью отразился классовый характер уголовного права: выбор меры наказания, степень его суровости ставились в прямую зависимость от социального положения как преступника, так и потерпевшего. Например, если у беременной женщины в результате побоев случался выкидыш, то если это была дочь авилума, виновный выплачивал 10 сиклей серебра, если дочь мушкенума — вдвое меньше (5 сиклей), если пострадавшей была рабыня — впятеро меньше (2 сикля). Когда же в результате этих побоев беременная женщина погибала, то если она была дочерью авилума — предавалась смерти дочь виновного, если дочерью мушкенума — виновный выплачивал штраф в 30 сиклей серебра, если рабыней — 20 сиклей. Аналогичным образом решалась и проблема имущественных санкций: состоятельный преступник отделывался штрафом, несостоятельный расплачивался собственной жизнью.

Судебный процесс. При Хаммурапи судебная власть жрецов была заменена судебной властью светских органов. В качестве судебных инстанций выступали органы администрации. Правители областей, рассматривавшие наиболее важные преступления и гражданские споры, действовали совместно с советом, состоявшим из 6—10 человек, куда входили представители местной знати и торгово-предпринимательских кругов. Правители городов также осуществляли правосудие, возглавляя коллегии из 4—8 старейшин. Высшая судебная власть принадлежала царю, который осуществлял ее либо лично, либо через назначенных им «царских судей». К царю можно было обратится с апелляцией на судебные решения местной администрации; кроме того, царь обладал и правом помилования.

В основе процессуальных воззрений вавилонян лежал т. н. «принцип эквивалентности», согласно которому обвинение и контробвинение должны быть равноценными. Законник не устанавливал четких различий между уголовным и гражданским судопроизводством. К тому же сам процесс не был строго регламентирован, а строился на основе обычаев. Судоговорение производилось публично, в присутствии общины, чаще всего — на храмовой площади.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________8]_

Возбуждение дела осуществлялось, как правило, частным лицом. Однако при покушениях на дворцовую или храмовую собственность инициатива в возбуждении дела могла проистекать от государственного органа. Явку обвиняемого (ответчика) в суд обеспечивал сам потерпевший (истец). Розыск и арест особо опасных преступников осуществлялись местной администрацией. Обвинение в суде поддерживало частное лицо. Общественного обвинения или чего-либо аналогичного прокуратуре не существовало.

Стороны сами собирали доказательства и предъявляли их суду. Доказательствами являлись свидетельские показания (сопровождаемые, как правило, религиозными клятвами), письменные документы (подтверждающие имущественную сделку), а также ордалии (чаще всего — испытания водой; при этом остается неясным, что именно считалось признаком виновности при погружении человека в воду — то, что он тонул, или то, что он не тонул). Отказ от испытания был равносилен признанию вины.

Процесс завершался выдачей судьей документа, который он не мог изменить. Судья, изобличенный в изменении вынесенного приговора, выплачивал штраф, равный 12-кратной стоимости иска, свергался с судейского кресла и навсегда терял право осуществлять правосудие.

Приговоры о смертной казни или членовредительстве приводились в исполнение немедленно и публично. Для укрепления силы судебного решения стороны обязывались не возбуждать вторично того же дела; обязательство оформлялось письменно. Виновный в нарушении этого обязательства выплачивал штраф, размер которого был определен заранее, либо подвергался бесчестью (сбриванию части волос на голове, как рабу).

Вавилонское право, которое можно рассматривать как наиболее совершенную юридическую систему в странах Древнего Востока, явилось важной ступенью в развитии правовой мысли в общечеловеческом масштабе. И хотя до настоящего времени еще никому не удалось убедительно доказать, что древневосточное право оказало непосредственное воздействие на право древних греков и древних римлян, а через них — на современное право Европы и Америки, то наличие континуитетных связей между правовыми системами древнего и современного Востока

$2            В.В. Кучма

можно констатировать со всей определенностью. Если же учесть, что под регулирующим воздействием ориенталистских правовых систем протекает жизнь большей части нынешнего населения Земли, в частности, многомиллионных представителей ара-бо-исламской, индо-буддийской и китайско-конфуцианской цивилизаций, то не будет большим преувеличением утверждение, что исследование истории древневосточного права, анализ его специфических особенностей и выяснение тенденций последующей эволюции имеют не исключительно лишь познавательное, научно-теоретическое, но и важнейшее практическое значение.

II.            АФИНСКОЕ ГОСУДАРСТВО

И ПРАВО

Древнегреческий мир был представлен значительным количеством государств, имевших весьма небольшие размеры по территории. На процессы становления государственности в Греции исключительно большое влияние оказали природно-географические факторы. Греция — это преимущественно горная страна, в которой равнинные ландшафты составляли не более 20 % всей территории. Таким образом, здесь было сравнительно мало земельных площадей, пригодных для сельскохозяйственного производства и требовавших, как в странах Древнего Востока, осуществления грандиозных ирригационных работ. Поэтому в Греции не существовало условий для формирования громоздких царских и храмовых хозяйств, предполагавших создание разветвленного, бюрократически организованного управленческого аппарата. Общинная форма ведения хозяйства также не получила здесь широкого распространения, и сама община была обречена на сравнительно раннее исчезновение, вследствие чего основной производственной ячейкой становилось небольшое частное хозяйство, имевшее преимущественно натуральный характер.

Многие долины имели выход к морю, благодаря которому открывалась возможность связи отдельных регионов Греции не только между собою, но и со многими другими странами. Богатые полезные ископаемые (мрамор, гранит, медь, железная руда, серебро и др.) обеспечивали условия для развития ремесленного производства. Бурный рост ремесел, особенно связанных с обработкой металла, широкое развитие торговли (преимущественно морской) способствовали интенсивному развитию приватизационных процессов, становлению рыночных форм хозяйствования.

Характерная для Греции форма государства получила наименование полиса (по-гречески слово ййгайф, означает «город»),

$4            В.В. Кучма

поскольку государство состояло, как правило, из нескольких сельских поселений, объединившихся вокруг одного городского центра. Экономических предпосылок для образования крупных политических объединений не существовало. Полис представлял собой замкнутое политическое объединение сравнительно небольшого коллектива граждан, объединяемых традициями своего общего исторического происхождения, особенностями культуры, спецификой правовых систем. Формы политического устройства в различных греческих полисах отличались значительным разнообразием и частой сменяемостью: имели место аристократические, демократические, тиранические, смешанные формы.

В отличие от большинства государств Древнего Востока, в которых проживало население, принадлежавшее к различным расам и многочисленным языковым группам, население основных регионов Греции (бассейн Эгейского моря, южная часть Балканского полуострова) характеризовалось выраженной этнической однородностью. Греческая народность была представлена четырьмя основными племенными группами: ахейцы, дорийцы, ионийцы и эолийцы. И хотя каждая из этих племенных групп говорила на своем диалекте и имела некоторые особенности в материальной культуре и религиозных воззрениях, все греки четко осознавали свою этническую общность и принадлежность к единой цивилизации. Это обстоятельство сыграло чрезвычайно важную роль как в становлении греческой государственности; так и во всех последующих процессах социально-экономического и политике-правового развития рассматриваемого региона.

Среди множества древнегреческих государств (Спарта, Ми-лет, Сиракузы, Коринф, Фивы, Аргос и др.) наибольшее внимание привлекает Афинское государство. Явившись одним из наиболее развитых государств древнего мира, оно сыграло важную роль в развитии не только европейской, но и всей мировой цивилизации, культуры и науки. Именно здесь возникла, в частности, наука государствоведения, был дан первый анализ политической власти, классифицированы формы правления и виды политических режимов.

Интерес к истории Афинского государства объясняется несколькими причинами. Во-первых, для Афин была характер-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________85

на такая форма образования государства, когда оно возникало преимущественно под влиянием внутренних процессов развития, в результате разложении родового строя, хотя влияние внешнего фактора также не может быть полностью отброшено. Во-вторых, уникальность и неповторимость Афинского государства проявились в том, что оно достигло высшей и весьма редкой для стран древнего мира формы — демократической республики. Кроме того, исследователи, изучающие историю Афин, находятся в благоприятной ситуации: поскольку практически все этапы афинской истории получили отражение в богатых, разнообразных и достаточно достоверных источниках, процесс складывания и развития государства в Афинах может быть реконструирован с большой подробностью.

Полисный этап греческой (в т. ч. афинской) истории с точки зрения основных показателей социально-экономического, политического и культурного развития принято делить на три основных периода: 1) т. н. гомеровский период (XI—IX вв. до н. э.), характеризующийся господством родоплеменных отношений; 2) архаический период (VIII—VI вв. до н. э.), в течение которого происходит формирование полисного общества и государства; 3) классический период (V—IV вв. до н. э.), на который приходится расцвет греческой цивилизации и культуры. Основные этапы становления и дальнейшей эволюции греческой государственности в принципе совпадают с указанной периодизацией.

1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ И УПРАВЛЕНИЕ ГОМЕРОВСКОЙ ГРЕЦИИ (XI-IX ВВ. ДО Н. Э.)

Период ранней истории греческого народа, известный под наименованием гомеровского, датируется XI—IX вв. до н. э. О событиях этого времени повествуется в известных поэмах «Илиада» и «Одиссея», приписываемых слепому сказителю Гомеру (отсюда и название периода), но, вероятнее всего, являвшихся продуктом коллективного творчества. Поэмы, каждая из которых составляет 24 книги, долгое время передавались из поколения в поколение устно, но в VII—VI вв. до н. э. были записаны, причем окончательная их редакция была произведена в Афинах

g$            B.B. Кучма

в период тирании Писистрата в середине VI в. до н. э. Разумеется, указанные поэмы, считающиеся лучшими образцами эпического жанра во всемирном масштабе, являются в первую очередь литературными памятниками, в которых историческая правда соседствует с поэтическим вымыслом. Однако содержащиеся в поэмах сведения, дополняемые свидетельствами других источников, могут быть использованы для характеристики общественной организации греческих племен на рубеже II и I тысячелетий до н. э.

Основными занятиями населения в это время являются земледелие и скотоводство. В земледелии используются сложные орудия труда (например, плуг), практикуется чередование посевов на различных полях, осуществляется мелиорация (удобрения, искусственное орошение). Известную роль играют садоводство и виноградарство. Появилось ремесло; его некоторые отрасли (например, кузнечное производство) полностью отделилось от сельского хозяйства. Эпоха бронзы сменяется эпохой железа. Хозяйство в основном сохраняет натурально-замкнутый характер, торговля развита слабо: каждая семья самостоятельно производит практически все, что необходимо для повседневной жизни. Если труд пастуха, земледельца, ремесленника пользуется уважением, то занятие торговлей считается еще презренным делом. Денежной системы не существует, стоимость товара измеряется соответствующим количеством голов скота. Возникающие города играют преимущественно роль военных укреплений, а не центров ремесла и торговли.

В обществе уже отмечается значительное имущественное неравенство. Богатства (земля, скот, рабы, слитки металлов) скапливаются в руках знатной верхушки. Существуют богатые люди, владеющие несколькими земельными наделами; на другом полюсе концентрируются бедняки, бывшие общинники, потерявшие свой надел вследствие долговой кабалы и превратившиеся в бедняков-по денщиков. Беспрерывные войны между племенами, процветавший морской разбой (последний вовсе не считался тогда предосудительным занятием) ведут к дальнейшему усилению материальной дифференциации, к превращению родовой- аристократии в особую замкнутую группу. Знатность и богатство превращаются в нерасторжимые понятия. Экономическое могущество знати проявляется как в условиях

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________87

мирной повседневной жизни, так и на полях сражений, поскольку только богатые люди могли приобрести полный комплект дорогостоящего вооружения, а тем более боевого коня.

Рабство уже существует, но носит патриархальный (домашний) характер; эксплуатация рабского труда еще не стала основой общественного производства. Основными источниками рабства являлись война и пиратство. Поскольку сами способы приобретения рабов были связаны с большим риском, цены на рабов были достаточно высокими. Рабы — это главным образом домашняя прислуга, челядь, иногда весьма многочисленная (в домах знатных людей исчисляемая десятками). Рабы привлекаются иногда к сельскохозяйственным (полевым, садовым) и ремесленным работам.

Население живет племенами (филами), подразделяемыми на фратрии ироды. Объединения нескольких племен в небольшие народности пока еще временны и неустойчивы. Между отдельными родовыми сообществами не существует никакой прочной связи; единственное, что заставляло их объединяться, — это необходимость защиты от внешней опасности. Сохраняют силу первобытно-общинные порядки и воззрения. Человек, не принадлежащий ни к какой филе или фратрии, фактически оказывается за пределами общества: будучи незащищенным религиозными и моральными нормами, он легко становится жертвой насилия и произвола. Обычай кровной мести за убийство остается общепризнанным, хотя он мог уже быть заменен выкупом, если на это соглашаются родственники убитого. Права как такового еще нет; сам термин «закон» (по-гречески <мимиу) в поэмах Гомера не упоминается ни разу. Роль главного регулятора общественных отношений играет обычай.

Общественная организация гомеровского периода выглядит следующим образом. Постоянным органом власти внутри каждого племени являлся совет старейшин (ийхмка), составленный из представителей родовых общин. Это были не обязательно самые старшие по возрасту, но наиболее авторитетные, влиятельные и знатные представители родовой верхушки. Совет старейшин представлял данное племя в переговорах с другими племенами, вел текущие дела, принимал участие в судебной деятельности.

gg           B.B. Кучма

Для решения наиболее важных дел племени по инициативе совета созывалось народное собрание (wkaSoro). Оно представляло собой сходку всех взрослых мужчин, которые, как правило, являлись на собрания вооруженными. Теоретически на этих сходках мог высказываться каждый присутствующий; реально же ходом собрания руководили представители знати, так что простой народ в обсуждение вопросов практически не вмешивался. Роль собрания сводилась к одобрению либо отклонению решения, заранее подготовленного старейшинами. Порядок голосования не был регламентирован; решения принимались возгласами одобрения либо порицания. Естественно, что такой митинговый способ позволял представителям родоплеменной знати манипулировать волей большинства по своему усмотрению.

Главой племенной организации являлся вождь — базилеес (йяняйопШ)). В его руках было военное командование, верховная судебная власть, руководство религиозным культом. Базилевс не мог действовать единолично — совещательным органом при нем выступал совет старейшин. Впрочем, мнение совета старейшин не имело для базилевса безусловно обязательного значения. В целом, в методах осуществления власти раннегрече-ского басилевса могут быть обнаружены некоторые деспотические черты, сближающие его с монархическими правителями Древнего Востока. Во время войны власть базилевса особенно усиливалась: он приобретал право жизни и смерти над своими подчиненными, поскольку его судебные полномочия логически вытекали из функций военачальника.

Должность базилевса была в принципе выборной. Однако уже складывалась традиция, согласно которой старший сын умершего базилевса имел преимущества при выборах; таким образом, эта должность наследственно закреплялась в одной семье.

Охарактеризованная ступень исторического развития древнегреческих племен XI—IX вв. до н. э. соответствует заключительному этапу в эволюции родоплеменного строя, когда первобытнообщинная демократия трансформируется в военную демократию, которая является последней формой древнего народоправства. Как уже было сказано, эта форма, пронизанная духом военной организации, включала в себя три элемента -базилевс (верховный военачальник), совет старейшин (каждый член которого является военным предводителем), народное со-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________89

брание (каждый участник которого является воином). Власть и управление даже в этой военизированной системе продолжали сохранять общественный характер. Еще нет государства, не создано вооруженной публичной власти, отделенной от народа и противопоставленной ему. Военная власть еще как бы растворена в обществе, поскольку военная служба составляет обязанность и право каждого мужчины. Органы суда и управления также не оторвались от общества: народ (в лице народного собрания) вправе влиять на решение общих дел. В целом, общество и власть еще находятся в состоянии синкретизма (нерасчлененности).

Гомеровская эпоха явилась важнейшим этапом в исторической эволюции греческого народа. В памках этого периода, ососбенно к его окончанию (к рубежу между IX и VII вв. до н. э.) постепенно созрели экономические и социально-политические предпосылки для последующего подъема древнегреческой общественной организации на новый, более высокий уровень развития, вступив на который этот маленький, но великий народ смог через три—четыре столетия продемонстрировать остальному человечеству невиданные до сих пор образцы материальной и духовной культуры, высшие в истории древнего мира достижения социального и политического прогресса.

2. ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АФИНСКОГО ГОСУДАРСТВА В VIII-V ВВ. ДО Н. Э.

Через форму военной демократии родовая организация как бы делает попытку приспособиться к новым историческим реалиям: возрастанию экономического и политического могущества аристократии, усилению эксплуатации рабов, военному ограблению соседних народов. Однако традиции родового строя оказываются категорически несовместимыми с антагонизмами формирующегося классового общества, и военная демократия оказывается исторически преходящим явлением: она обречена на самоликвидацию и замену ее государством.

Процесс складывания государства, растянувшийся в Афинах на четыре столетия, шел объективно, независимо от воли и сознания людей. Государство было порождено процессами появления и развития частной собственности, ростом имуществен-

9Q           В.В. Кучма

ного неравенства, классовым расслоением общества, обострением социальных противоречий. Деятельность великих афинских реформаторов была определена потребностями социально-экономического развития и состояла в приспособлении политико-организационных и правовых форм общественной жизни к этим объективным потребностям.

Реформы Тезея (VIII в. до н. э.). Первым шагом к образованию Афинского государства были реформы, приписываемые легендарному герою Тезею. При нем произошло объединение (по-гречески «синойкизм») четырех племен, населявших Аттику, в единый народ. Был создан центральный орган управления (совет), которому были переданы общие дела, находившиеся до этого в ведении советов старейшин отдельных племен. Местопребыванием единого совета стал город Афины, возникший в результате слияния нескольких общинных поселений и превратившийся в достаточно крупный центр ремесленного (в частности, гончарного) производства. Расположенный в 5 км от моря, защищенный от нападений пиратов, этот город смог более надежно, чем другие полисные центры, обеспечить безопасность своего населения. В новую столицу охотно переселялись богатые и знатные аристократические роды из других полисов. Местный культ богини Афины со временем приобрел характер и масштабы общеаттического культа.

Синойкизм, осуществляемый как мирными, добровольными способами, так и насильственными, принудительными средствами, явился результатом важнейших экономических и социальных процессов: ростом крупного землевладения на фоне разорения рядовых общинников, бурным развитием ремесла и торговли, колонизацией земель на побережьях Средиземного и Черного морей, изживанием старых форм управления, основанных на родоплеменной принадлежности. Деление на племена, фратрии и роды, прежде строго соблюдавшееся, утрачивало свое первостепенное значение; население перемешивалось в рамках достигнутого объединения. На первый план стали выдвигаться новые критерии деления людей — по социальному и имущественному положению, по роду занятий. Тезею приписывается деление свободного населения, независимо от их рода и племени, на эепатридое («благородных»), геоморов (земледельцев) и демиургов (ремесленников). Если две последние категории вме-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________21

сте с торговцами и беднотой составили производительную часть населения, которая постепенно отстранялась от активного участия в общественных делах, то эвпатри-дам, т. е. аристократической родоплеменной верхушке, принадлежала прерогатива толкования обычного, еще не зафиксированного в письменной форме права, заведования делами религиозного культа и занятия общественных должностей. Тем самым публичная власть стала отделяться от основной массы населения, возвышаться над ним и противопоставляться ему. Традициям первобытного равенства был нанесен первый удар.

Около VIII в. до н. э. в Афинах сложилась аристократическая форма правления. Ее сущность заключалась в том, что замещение высших общественных должностей было монополизировано в рамках определенных аристократических фамилий; всем другим афинянам доступ к службам и постам был закрыт. Попытки отдельных реформаторов расширить состав правящей элиты оканчивались неудачей.

Высшими органами власти в Афинах стали архонты и ареопаг. Выборный из среды эвпатридов архонт (ифффф) заменил базилевса, должность которого была ликвидирована: базилевс как элемент родовой демократии стал нежелателен для аристократии по мере ее усиления. Первоначально архонт избирался пожизненно, затем на 10 лет. С 683 г. до н. э. число архонтов было увеличено до девяти, их стали избирать на один год. Архонты не только восприняли все бывшие функции базилевса (военные, судебные, жреческие), но и значительно расширили их за счет других отраслей, фактически взяв в свои руки все управление. Введение выборных архонтских должностей означало новый серьезный удар по родоплеменным традициям, — представляется вполне справедливым высказанное в литературе мнение, что именно с этого момента Афины становятся республикой.

Из бывшего совета старейшин вырос еще один орган публичного управления — ареопаг, в течение ряда столетий остававшийся строго аристократическим учреждением, никем не избираемым и ни перед кем не подотчетным. Он законодательствовал и следил за исполнением принятых законов, избирал и контролировал архонтов, руководил работой народных собраний, осуществлял судебную деятельность. Все архонты после

92            В.В. Кучма

истечения срока их полномочий входили пожизненно в состав ареопага.

Заслуживает внимания еще один важный процесс, протекавший в Афинах, — это появление зачатков территориального деления населения. В VII в. до н. э. страна была разделена на 48 небольших территориальных округов (навкрарий), жители каждого из которых должны были поставить один корабль для флота, снарядить его экипаж, а также выставить двух вооруженных всадников. Деление населения по навкрариям производилось без всякого учета племенной принадлежности. Возникшие в нав-крариях органы управления также не были связаны с родовой организацией; мало того, эти органы характеризовались большей демократичностью и объективно противостояли аристократическому духу центральных учреждений.

В 621 г. до н. э. в Афинах была впервые осуществлена запись норм обычного права, опиравшаяся на опыт создания писаных законов в других греческих полисах. Кодифицированные законы были выставлены на всеобщее обозрение, так что ссылка на их незнание отныне в расчет не принималась. Это были законы Драконта, отличавшиеся большой суровостью и ставшие символом жестокости (отсюда выражение «драконовские законы»). Они не касались вопросов государственного устройства и были целиком сосредоточены на проблемах уголовного права. Кровная месть, освященная религиозными установлениями и многовековыми традициями, по этим законам была сохранена, но одновременно были предприняты меры по облегчению участи убийцы: он был огражден от истязаний, ему предоставлялась возможность спасти свою жизнь добровольным изгнанием или выплатой штрафа. Закон проводил различие между умышленным и неосторожным убийством. Большое внимание уделялось защите имущественных интересов собственников. Самым распространенным видом наказания за большинство преступлений являлась смертная казнь. Ей подвергались не только лица, виновные в убийстве или святотатстве, но и те, которые вели праздный образ жизни, и даже те, которые были уличены в краже овощей. Среди других видов наказаний упоминались штраф ценой стоимости 20 быков, лишение прав, изгнание.

Констатируя суровость анализируемых законов, не следует, однако, объяснять ее исключительно лишь жестокостью за-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________93

конодателя: несомненно, она соответствовала господствующим воззрениям своей эпохи, когда формирующаяся частная собственность нуждалась в самой энергичной защите от посягательств на нее со стороны старых коллективистских традиций родового строя. Законодательство Драконта объективно соответствовало интересам тех новых общественных сил, которые являлись носителями прогрессивных социально-политических тенденций. Не случайно поэтому имя Драконта пользовалось высоким уважением в последующей исторической традиции и ставилось наряду с именами других выдающихся законодателей. И хотя эти законы не изменили к лучшему положение широких масс трудящегося населения, они все-таки являлись шагом вперед в развитии традиций гражданственности и государственности, ограничивая произвол правящей аристократии.

Аристократическое правление просуществовало в Афинах до VI в. до н. э. К этому времени в стране сложилась критическая и крайне опасная обстановка. Власть родовой аристократии, стремившейся законсервировать старые порядки, присущие эпохе родового строя, вызывала солидарный протест широких слоев свободного населения, объединенного общим наименованием «демос», но внутренне далеко не однородного. Главную роль в составе демоса играли зажиточные слои землевладельцев, ремесленников, торговцев, стремившиеся к политической власти и оправдывавшие эти притязания своим богатством. Их опорой были средние и мелкие собственники, придававшие массовость демократическому лагерю. Положение этой массы было крайне неустойчивым; еще более сложными становились перспективы дальнейшего существования геоморов-бедняков, многие из которых попадали в долговую кабалу, а потому теряли свободу и подлежали продаже в рабство за границу. Неотложной задачей становилась консолидация всех свободных людей в единое гражданское и классовое сообщество, преодоление внутренних противоречий между ними перед лицом растущего численно класса рабов. Конечной целью назревших преобразований должно было стать укрепление пока еще слабой рабовладельческой государственности.

Решающую роль в оформлении Афинского государства сыграли реформы Солона, начатые в 594 г. до н. э. Избранный архонтом, Солон был наделен чрезвычайными полномочиями,

94            B.B. Кучма

включая право изменять или отменять существующие законы. На его реформах лежит печать компромисса, поскольку он пытался примирить интересы враждующих группировок. Да и сама личность Солона как бы олицетворяла «золотую середину»: будучи знатным эвпатридом по происхождению, он сделал свое состояние на торгово-предпринимательской деятельности и потому был популярен среди широких слоев демоса. Солон отчетливо сознавал, что консервативная идеология и политика эвпатридов, стремившихся сохранить и упрочить отжившие родоплеменные порядки, является главным препятствием на пути экономического и культурного прогресса. Выход из сложной и взрывоопасной обстановки Солон видел прежде всего в обеспечении условий для развития экономики на путях поощрения частного предпринимательства, обеспечения интересов мелких и средних собственников, а также в упрочении государственного порядка путем привлечения к активной общественно-политической деятельности самых широких слоев свободного населения. В целом, осуществленные Солоном мероприятия по своим непосредственным результатам, а особенно по дальнейшим последствиям оказались равносильными глубокой социально-политической революции, радикально преобразовавшей как отношения собственности, так и общую систему основанных на ней политике-правовых институтов.

Законодательство Солона затронуло практически все стороны общественной жизни Афин: экономические отношения, комплекс социальных структур, систему государственных учреждений, принципы военной организации. Прежде всего Солон осуществил т. н. сисахфию (в переводе с греческого — «стряхи-вание бремени»), т. е. полную отмену всех существовавших долговых обязательств. Все заложенные земли возвращались их прежним владельцам, задолженность бедняков аннулировалась. Афиняне, попавшие в рабство за долги, получали свободу, а проданные за границу — выкупались за государственный счет. Самозаклад должника впредь отменялся. Отныне рабами могли быть только иноплеменники, захваченные в плен, купленные на невольничьем рынке, или их потомки, рожденные в доме господина. В дальнейшем экономические отношения в Афинах стали строиться не на кабале соплеменников, а на извлечении прибыли из труда иностранцев-рабов, вследствие чего интенсив-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________95

ность их эксплуатации постоянно возрастала, а сама система рабовладения утрачивала свой патриархальный характер, превращаясь в рабство классического типа.

Отмена долгового рабства была тяжелым ударом по аристократии, поскольку в дореформенный период именно этим путем шел процесс формирования крупной земельной собственности эвпатридов и закабаления ими безземельных арендаторов. Осуществив сисахфию в интересах демоса, Солон все-таки не выполнил требования бедняков, стремившихся после возвращения из рабства к справедливому переделу земли; тем не менее, он установил максимальные размеры частного землевладения, чтобы воспрепятствовать будущему новому разграблению крестьянских наделов. Одновременно была санкционирована широкая завещательная свобода, в том числе и в отношении земли — этим наносился еще один удар по интересам аристократии. Солон поощрял развитие ремесла, предпринимательства, торговли (в т. ч. внешней). Был разрешен, в частности, вывоз оливкового масла за пределы Афин, приносивший большие доходы как отдельным торговцам, так и казне в целом. Одновременно вывоз зерна за границу был законодательно запрещен. Была унифицирована система мер и весов, осуществлена денежная реформа. Проводились активные меры борьбы против расточительства и непроизводительных расходов (например, запрещались пышные погребения, строительство роскошных гробниц, бесцельные жертвоприношения животных). Были приняты меры по рациональному регулированию водоснабжения в тех сельскохозяйственных районах, которые страдали от засухи. В целом, финансово-экономические мероприятия Солона закладывали прочный фундамент нового порядка, основанного на динамичном развитии всех отраслей земледелия и ремесла, на предпринимательской инициативе, предполагающей всемерное уважение прав и интересов собственника.

Не менее существенными являлись и политические реформы Солона. Важнейшей среди них была тимократическая (или цензовая) реформа, предусматривавшая деление всех свободных людей, независимо от их родоплеменной принадлежности, на 4 имущественных разряда по признаку состоятельности. Единицей измерения богатства был избран медимн — мера емкости, в среднем равная 52 литрам. Поскольку один медимн

%            В.В. Кучма

зерна стоил одну драхму, этот эквивалент можно было легко перенести и на лиц, не имевших дохода с земли (купцов, ремесленников и др.). Граждане, имевшие совокупный годовой доход сухих и жидких продуктов (зерно, масло, вино и т. п.) в 500 медимнов и более (они были названы пентакосиомедимна-ми — досл.«пятисотмерниками»), были отнесены к первому разряду, в 300 медимнов (всадники)— ко второму, в 200 медимнов (зевгиты) — к третьему; четвертый разряд составляли бедняки (феты) с доходом менее 200 медимнов.

Принадлежность человека к тому или иному имущественному разряду определяла уровень его политических прав. Руководящие должности могли замещать только представители двух первых разрядов (должности архонтов и членов ареопага — только первого). Феты были почти полностью исключены из сферы управления: им было разрешено участвовать в народных собраниях, но выборные должности для них были недоступны. Не следует, однако, думать, что установленные Солоном имущественные разряды были вечными и неизменными, — любому гражданину было предоставлено право увеличивать свою земельную собственность (до установленного законом предела) и вследствие этого подниматься в более высокий разряд.

Имущественный ценз определял и характер воинской службы. Поскольку экипировка и содержание военнослужащего осуществлялись за его собственный счет, первые два разряда приписывались к коннице — самому привилегированному и дорогостоящему, но и наименее опасному роду войск (при этом второй разряд был обязан личной службой, а первый мог уклониться от нее различного рода поставками). Третий разряд служил в тяжелой пехоте, четвертый — в легкой пехоте и на флоте. Таким образом, на смену аристократическому принципу формирования государственных служб и старому способу отбывания воинской повинности пришел новый принцип — принцип имущественного ценза, от которого оказалась в выигрыше богатая верхушка. Правда, старое деление населения на роды, фратрии и филы не было отменено, но родовая принадлежность афинян окончательно перестала играть какую-либо общественно-значимую роль.

Солон учредил два новых государственных органа. Совет 400 ежегодно избирался из граждан трех первых разрядов в рам-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________97

ках четырех старых племен, по 100 человек от каждого. В функции Совета входило предварительное рассмотрение всех вопросов, которые предстояло вынести на народное собрание, управление финансовыми делами, контроль над деятельностью высших должностных лиц, представительство Афин в сношениях с другими державами. Гелиэя, куда могли избираться граждане всех четырех разрядов, являлась преимущественно судебным органом, но имела также полномочия и в законодательной сфере (подробнее см. об этом ниже). Названные органы должны были по замыслу Солона играть сдерживающую роль как по отношению к ареопагу (где позиции аристократии фактически оставались незыблемыми), так и к народным собраниям (где, напротив, проявлялись сильные демократические тенденции).

Следует отметить, что в результате реформ Солона начался процесс постоянного увеличения роли народных собраний. На них при все возрастающей активности демоса стали рассматриваться самые насущные государственные дела, приниматься наиболее важные законы (в том числе и те, которые были направлены против знати). С течением времени народные собрания все более превращались в высший представительный орган Афинского государства.

Кроме реформ в области государственного устройства, Солону приписывается разработка целого свода законов, регулировавших частную жизнь граждан. Этот свод заменил собой законодательство Драконта (из последнего были сохранены только установления, касающиеся убийств). Начертанные на деревянных трехгранных призмах, вращавшихся на своей оси, законы Солона были выставлены в акрополе. В своем первоначальном виде эти законы до нас не дошли, и об их содержании можно судить лишь по упоминаниям в позднейших источниках.

Таким образом, результатом деятельности Солона явился обширный комплекс государственно-правовых установлении, построенных на сочетании демократических и аристократических принципов, взаимно ограничивавших и уравновешивавших друг друга. В одном из своих поэтических произведений Солон определил главный итог своих реформ в следующих словах: «Я дал демосу столько силы, сколько нужно, не отняв у него достоинства, но и не прибавив его. Я подумал и о людях влиятельных и богатых, чтобы и они не испытали ничего неприличного. Я

9g            B.B. Кучма

встал, заслонив могучим щитом тех и других, не давая ни одним неправедной победы». Однако глубина и радикализм соло-новских замыслов, равно как их грандиозные общественно-политические последствия не встретили у большинства современников адекватной оценки. Компромиссный дух реформ не удовлетворил в полной мере ни одну из враждующих группировок, и борьба между ними продолжалась, принимая иногда очень острые формы. В Афинах сформировались три политические течения, объединившие в своих рядах некоторые знатные и богатые роды, стремившиеся к захвату власти и дальнейшему ее использованию в своих собственных корыстных целях. Поскольку республиканские основы государственного устройства Афин были еще недостаточно прочными, борьба политических течений завершилась победой одного из них, возглавляемого Пи-систратом (приходившегося, между прочим, родственником Солону), который в 560 г. до н. э. овладел Афинами и провозгласил установление единоличной власти (тирании).

Стремясь укрепить свою власть, Писистрат осуществил ряд мероприятий, рассчитанных на удовлетворение интересов различных социальных слоев. Было улучшено положение мелких земельных собственников за счет предоставления им выгодных кредитов; одновременно был установлен постоянный 10 % налог с урожая в пользу государственной казны. Поощрение морской торговли и строительства флота привлекло на сторону тирана торговцев и предпринимателей. Расширялось ремесленное производство, росла добыча драгоценных металлов; была начата чеканка государственной монеты. Массовое общественное строительство (был построен храм Афины Паллады на акрополе, начато строительство городского водопровода, городского рынка, гавани Пирей) обеспечило многих бедняков надежным заработком. Инвалидам войны устанавливались государственные пенсии. Ко двору тирана были приглашены многие деятели литературы и искусства, огромные средства отпускались на проведение различных торжеств и празднеств. Именно со времен Писистрата ведет свое начало греческое театральное искусство.

Политика Писистрата после его смерти (527 г. до н. э.) была продолжена его сыновьями Гиппием и Гиппархом. Тираническая форма правления, имевшая объективно антиаристократическую направленность, оказала в целом положительное

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА________99

влияние на процесс формирования общественных и государственных институтов афинского полиса. Вместе с тем, она почти на полвека задержала развитие демократических тенденций, реально заложенных в солоновской «конституции». Когда тирания была, наконец, свергнута (в 514 г. до н. э. в результате заговора был убит Гиппарх, а в 510 г. был удален в изгнание Гиппий), аристократия попыталась взять реванш, но не достигла успеха. К власти пришла группировка богатой торгово-ремесленной прослойки, возглавляемая архонтом Клисфеном, который энергично продолжил прогрессивные преобразования, придав демократическим тенденциям необратимый характер.

Реформы Клисфена, начатые в 509 г. до н. э., окончательно ликвидировали последние остатки родового строя, еще сохранявшиеся к тому времени в Афинах. Прежде всего было установлено территориальное деление страны вместо родоплемен-ного. Вся территория страны была поделена на 30 частей с приблизительно равным количеством населения, названных трит-тиями. При этом 10 триттий приходились на сельскохозяйственные районы Аттики, 10 следующих — на приморскую часть, а 10 остальных — на сам город Афины. Из трех триттий, относящихся к разным регионам (одна сельскохозяйственная, одна приморская, одна городская) формировалась одна фила; всего фил получалось 10. Части фил (триттий) делились на демы, заменившие прежние навкрарии; всего демов было около 100. В каждом деме был выборный староста (демарх), проводивший в жизнь решения демовых собраний. Смысл мероприятия состоял в том, чтобы раздробить и обессилить древние аристократические роды, перемешать их по новым территориальным филам, триттиям и демам, растворить их в массе свободного населения земледельцев, торговцев, ремесленников, матросов.

Установленное территориальное деление было положено в основу строительства новых государственных органов. Так, соло-новский Совет 400, построенный на старых принципах ро-доп-леменного представительства, был заменен Советом 500, состоявшим из представителей территориальных фил (подробнее о нем см. ниже). По инициативе Клисфена был учрежден и орган высшего военного руководства — Коллегия 10 стратегов (по одному от каждой филы); первый состав коллегии был избран че-

200          В.В. Кучма

рез 5 (по другим сведениям через 8) лет после архонтата Клис-фена (подробная характеристика этого органа дана ниже). Изменился и способ комплектования армии. Отныне каждая их 10 фил должна была сформировать батальон пехоты и подразделение конницы, а также снарядить за свой счет 5 боевых кораблей с командиром (наеархом) и укомплектованным экипажем.

Таким образом, реформы Клисфена полностью ликвидировали всякое значение родоплеменнои организации для государственного устройства Афин, положив в основу этого устройства принцип территориального деления. Процесс формирования афинского полиса в его демократическом варианте был завершен. Все основные признаки государства были уже налицо. Граждане, наделенные имущественными и политическими правами, все более активно вовлекались в управление общественными делами.

Но поскольку опасность со стороны приверженцев тиранических режимов еще не была окончательно снята, Клисфе-ном был введен в политическую жизнь страны еще один важный институт — остракизм («суд черепков», от греч. йффотййга -глиняный черепок), посредством которого народное собрание могло приговаривать к временному (максимально на 10 лет) изгнанию за пределы государства всякого гражданина, приобретавшего слишком большое влияние и представлявшего опасность для складывающегося демократического режима. Решение об остракизме было правомочно принять только народное собрание с числом участников не менее 6 тыс. человек. Подвергнутый остракизму гражданин обязан был выполнить решение собрания в течение 10 дней; при этом гражданских прав он не лишался, его имущество конфискации не подлежало и во время отсутствия владельца оставалось в неприкосновенности. Следовательно, остракизм не являлся уголовным наказанием, — это была своеобразная превентивная мера пресечения с целью недопущения политического преступления в будущем. Первоначально направленный против аристократии, остракизм впоследствии широко применялся и в борьбе течений демократического направления. Следует добавить, что остракизм не накладывал на изгнанника печати позора или бесчестия, — напротив, он возвышал данного гражданина в глазах общественного мнения, поскольку служил доказательством его авторитета и влиятельности.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______101

Случаев применения остракизма в Афинах было сравнительно немного: первый относится к 488—487 гг., последний — к 417 г. до н. э. Остракизм практиковался и в ряде Других древнегреческих государств (Аргос, Сиракузы и др.).

На вторую половину V в. до н. э. приходится заключительная серия политике-правовых реформ, имевших своей целью усовершенствование уже сложившегося государственного механизма Афинского полиса, дальнейшую демократизацию общественно-политической жизни страны. Инициаторами и проводниками этих реформ явились идеологические последователи и близкие родственники Клисфена — Эфиальт и Перикл (первый из них был племянником Клисфена, а второй приходился ему внуком).

Реформа Эфиальта (462 г. до н. э.) была направлена против ареопага, последнего оплота аристократии. Насчитывавший от 50 до 70 чел., ареопаг не избирался народом, но формировался из граждан благородного происхождения на пожизненный срок. Если до реформы ареопаг имел важные политические функции (наблюдение за деятельностью должностных лиц, возможность привлечения их к ответственности; право вето на решения народных собраний; полномочия высшего судебного учреждения), то в результате реформы эти функции были переданы другим высшим органам, а сам ареопаг был низведен на положение исключительно судебного учреждения, да и то лишь по сравнительно узкому кругу уголовных дел (подробнее см. об этом ниже). Но не следует думать, что аристократия легко сдавала свои позиции: борьба с ареопагом стоила Эфиальту жизни (он пал жертвой политического убийства).

Реформы Перикла (430-е гг. до н. э.) придали Афинскому государству завершенный вид демократической республики. Деление свободных граждан на имущественные разряды, учрежденное Солоном, утратило свое значение, и доступ к государственным должностям и службам получили все полноправные граждане Афин, включая и фетов. Для того, чтобы формальная возможность участвовать в государственной службе стала реальностью, по предложению Перикла была введена оплата должностей. Отныне даже бедный человек мог отдать свое время исполнению государственной службы, не заботясь о добывании пропитания ежедневным трудом. Определенную денеж-

202          В.В. Кучма

ную сумму получал даже каждый участник народного собрания. Жалование полагалось и за военную службу; не подали вознаграждения лишь высшие военные чины (стратеги). Был установлен также т. и.теорикон— специальная выдача гражданам денег на посещение театра, который считался важнейшим инструментом воспитания гражданских добродетелей; практиковалась и бесплатная раздача хлеба неимущим гражданам. Идея равенства всех граждан в праве выполнять общественные функции явилась основополагающей при выборе самого способа избрания на государственные должности: этот способ стал максимально демократическим — путем жребия (исключения делались лишь для должностей, требовавших специальных знаний, способностей или квалификации, — например, в сфере высшего военного командования). В целом, реформы Перикла представляли собой комплекс органически связанных между собой мероприятий, взаимно дополняющих друг друга и имеющих единую конечную цель.

Время Перикла было апогеем могущества и процветания Афинского государства, высшей точкой в развитии его демократических установлении. Политическая система Афин стала образцом для других греческих полисов. «Наш государственный строй, — говорил Перикл, — не подражает чужим учреждениям: мы сами скорее служим образцом для подражания некоторым, чем подражаем другим». Однако после смерти Перикла Афины вступили в период кризиса и упадка, продолжавшегося около столетия. Причиной гибели афинской демократической государственности является не столько рабство (как это однозначно утверждала марксистская историография), сколько кризис самого полисного устройства, полностью исчерпавшего заложенные в нем прогрессивные возможности и потому оказавшегося неспособным к дальнейшему поступательному развитию. С 30-х гг. IV в. до н. э. в результате военной экспансии Македонии Афины фактически перестали быть самостоятельным государством. Во II в. до н. э. вся Греция стала провинцией Римского государства.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______103

3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ АФИН В V-IV ВВ. ДО Н. Э.

Даже в период своего наивысшего расцвета (с середины V до середины IV в. до н. э.) Афинское государство оставалось полисом. Оно в полной мере соответствовало установке Аристотеля, согласно которой «население полиса должно быть легко обозримо; также легко обозрима должна быть и его территория». Территория полиса была небольшой: расстояние от столицы до самой крайней его точки исчислялось несколькими десятками километров, так что общая площадь государства составляла примерно 2500 кв. км. Центр полиса — сам город Афины — в «век Перикла» имел площадь, не превышающую 5—6 кв. км. Государственные органы были сосредоточены в столице; органов местного самоуправления фактически не существовало. Город полностью господствовал над сельской округой как в политическом, так и в экономическом отношениях.

Высшими государственными органами в Афинах являлись: народное собрание, Совет 500, гелиэя.

Народное собрание (тй&йююфдаб) созывалось первоначально одни раз в месяц, а с IV в. до н. э. — четыре раза в месяц (т. е. около 40 раз в год). В экстремальных ситуациях (стихийное бедствие, нападение врага) могло быть созвано и чрезвычайное «собрание ужаса и смятения». Одно из собраний каждого месяца считалось главным: на нем проверялась деятельность должностных лиц, решались вопросы о снабжении города продовольствием и др. Главное собрание шестого месяца решало вопрос об остракизме. Собрания проходили в театре или на городской площади. Начинались они рано утром и продолжались в течение всего светового дня. Если решение вопроса затягивалось, собрание могло быть продолжено на следующий день. Участниками собрания могли быть все полноправные граждане мужского пола старше 20 лет, внесенные в списки тех демов, где они постоянно проживали, независимо от их имущественного положения и рода занятий. Рабы, метэки (поселившиеся в Афинах иностранцы), женщины (даже свободные) политических прав не имели и потому в народных собраниях не участвовали. Естественно, что большинство иа собраниях имело столичное

204          В.В. Кучма

население, т. к. участие жителей других городов полиса (Элев-сина, Марафона), а тем более (кителей сельской округи и островов Лемноса, Имброса или Скироса было затруднено.

Повестка дня собрания объявлялась заранее (не менее чем за 5 дней). Число присутствующих на собрании, как правило, было невелико (от 2—3 до 5 тыс. чел.); собрания считались правомочными при любом количестве участников. Лишь для решения вопроса об остракизме (см. об этом выше) и о предоставлении гражданства требовалось присутствие не менее 6 тыс. чел. (обеспечение такой явки уже требовало определенных усилий). За посещение собрания была установлена плата каждому из его участников — вначале в размере одного обола, затем трех (это равнялось средней заработной плате афинского ремесленника за один день). Во времена Аристотеля эта плата выросла до 6 и даже до 9 оболов (за эту последнюю цену можно было купить около 1,5 медимнов зерна).

Главная функция народных собраний — законодательство. В компетенции собрания было рассмотрение любых вопросов — от международных дел до частных просьб. Здесь принимались государственные законы, рассматривались вопросы войны и мира с иностранными державами, избирались должностные лица и заслушивались их отчеты, решались проблемы использования государственных имуществ (земель и рудников), осуществлялся контроль за воспитанием молодежи, даровались гражданские права иностранцам и т. д. Акты собрания подразделялись на законы, создающие общие нормы, и на постановления, касающиеся частных вопросов (псефизмы). В работе собрания могли принимать участие каждый из присутствующих. Автор законопроекта (а им формально мог быть любой афинский гражданине нес уголовную ответственность (вплоть до смертной казни, в тех случаях, когда его предложение признавалось противозаконным. Обвинение в противозаконности нового постановления (т. н. Ъагофю ётотюййфю) — «жалоба на прогивозаконие») мог выдвинуть любой гражданин в течение целого года после принятия этого документа. Сами афиняне считали это право одним из фундаментальных устоев своей государственности, поскольку оно сводило на нет всякие попытки ревизии афинской конституции в антидемократическом духе.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______105

Время выступления в народном собрании не ограничивалось; оратору лишь воспрещалось повторяться, уклоняться от темы, допускать оскорбительные выражения, — за эти нарушения председатель собрания мог оштрафовать выступающего на 50 драхм. Ораторское мастерство считалось одним из неотъемлемых качеств государственного деятеля. В реальной жизни главную роль в собрании играли профессиональные политики (демагоги), выражающие интересы правящих верхов. Обсуждение законопроекта заканчивалось голосованием путем поднятия рук (хейротония), По окончании подачи голосов председатель объявлял результаты голосования. Принятое решение записывалось и сдавалось на хранение в архив. Наиболее важные решения вырезались на деревянных досках или каменных плитах и выставлялись в акрополе. Закрытое голосование (посредством глиняных черепков, цветных камешков, бобов черного и белого цвета и т. п.) проводилось при вынесении судебных приговоров, а также при решении вопроса об остракизме.

Совет 500 (ikkorad)), являвшийся высшим правительственным и административным органом, избирался народным собранием путем жребия сроком на один год из числа свободных полноправных граждан-налогоплательщиков мужского пола старше 30 лет, заявивших о желании баллотироваться, по 50 чел. от каждой из 10 фил. После жеребьевки кандидаты подвергались в Совете проверке (докимасии), касавшейся их поведения, образа мыслей, нравственной зрелости и прав на избрание. После вступления в должность каждый член Совета приносил присягу. Начало и окончание деятельности Совета сопровождалось религиозными жертвоприношениями. Размер ежедневного жалования каждого члена Совета составлял 5—6 оболов. На время службы члены Совета освобождались от воинской повинности. Закончив срок своей службы, каждый член Совета был обязан сдать отчет о своей должностной деятельности; если признавалось, что он злоупотреблял своими правами, он мог быть исключен из Совета и арестован, а затем предан суду в общем порядке. Если же деятельность данного состава Совета встречала одобрение граждан, народное собрание могло принять постановление о награждении всей коллегии золотым венком.

Деятельность Совета 500 распространялась практически на все отрасли государственного управления. Важнейшим пол-

206          В.В. Кучма

номочием Совета было предварительное рассмотрение дел, выносимых на народное собрание (без этого непременного условия ни один вопрос в собрании, кроме личных просьб отдельных граждан, не мог быть поставлен на обсуждение), а после принятия закона — проведение его в жизнь. Совет 500 имел право привлекать к ответственности должностных лиц, совершивших преступление. Он также заведовал дипломатическими сношениями (прием иностранных послов, подтверждение международных договоров и др.), осуществлял надзор над вооруженными силами, в том числе над строительством боевых кораблей, распоряжался государственными финансами (определял источники государственных доходов, ведал всеми поступлениями в казну, производил взимание государственных долгов, продажу конфискованных имуществ, отчитывался перед народным собранием за исполнение государственного бюджета и т. п.). На Совете 500 лежала забота о святилищах, об устройстве празднеств, об общественном строительстве.

Совет 500 работал ежедневно, кроме праздников и т. н. «тяжелых дней». Заседания, как правило, были открыты для публики; иногда, в случае рассмотрения важнейших государственных вопросов, устраивались закрытые заседания. С целью придания работе Совета большей оперативности весь его состав делился на 10 частей. Делегация одной филы численностью 50 чел. работала от имени совета в течение одной десятой года (что составляло от 35 до 39 дней); после этого остальные делегации поочередно сменяли друг друга по очереди, установленной в начале года путем жеребьевки. Срок административной службы одной филы назывался пританией, а члены ее делегации носили наименование пританое. Пританы ежедневно избирали из своей среды по жребию председателя — эписгага. Он председательствовал и в народном собрании, а также хранил государственную печать и ключи от святилищ, где располагались казна и архив. Для ведения делопроизводства при Совете 500 имелся штат секретарей и канцелярских служащих.

Гелиэя (союошош — суд присяжных; термин происходит от греч. «гелиос» — солнце) состояла из 6 тыс. чел. (5 тыс. действительных судей и 1 тыс. запасных), избиравшихся ежегодно по жребию из числа граждан мужского пола старше 30 лет, как правило, отцов семейств, не отягощенных долгами и не лишен-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______107

ных гражданской чести, по 600 чел. от филы. Перед вступлением в должность гелиасты давали клятву судить в соответствии с законами, а при их отсутствии — по беспристрастному убеждению. Заседания гелиэи проходили ежедневно, кроме праздников, «тяжелых дней» и дней народных собраний; продолжительность заседания составляла в среднем 9,5 часов (от восхода солнца до его заката). Ежедневное жалование гелиастов первоначально составляло 1—2 обола, а после смерти Перикла было увеличено до 3 оболов.

В качестве суда второй инстанции гелиэя рассматривала жалобы на решения других судебных органов; она же была и первой инстанцией при рассмотрении наиболее важных дел (касавшихся, в частности, государственных, религиозных, должностных, тяжких уголовных преступлений), наказаниями за которые могли быть смертная казнь, конфискация имущества, лишение политических прав, объявление врагом народа и т. д.

Гелиэя разделялась по жребию на 10 коллегий (дикасге-рий), каждая в составе 501 члена; остальные гелиасты являлись запасными. Все дикастерии заседали одновременно, но раздельно, каждая в отдельном помещении, которые различались по номерам и окраске дверей. При решении наиболее важных дел иногда соединялись две, три или даже четыре дикастерии. Круг дел, подлежавших рассмотрению данной коллегией, определялся жребием непосредственно накануне судебного заседания, так что ни один из гелиастов не мог знать заранее, каким делом ему предстоит заниматься, — этим ограничивалась возможность воздействия на судей со стороны заинтересованных лиц. Заседания коллегий происходили публично и гласно. Голосование осуществлялось посредством камешков, опускаемых в урны.

Функции гелиэи выходили за рамки чисто судебных дел. Гелиэя была высшим органом власти афинского народа, обладавшим такими полномочиями, которые превосходили полномочия Совета 500 и народного собрания. Кандидаты на должность подвергались проверке в гелиэе и могли быть отвергнуты ею, даже если они перед этим прошли жеребьевку или получили одобрение в народном собрании. Но что особенно важно — гелиэе принадлежало право отвергать постановления народных собраний, если против такого постановления была подана уже упомянутая ранее «жалоба на противозаконие» (1>фифю &ифМйхаф<а).

208          В.В. Кучма

Если какой-либо афинский гражданин заявлял, что принятый народным собранием закон противоречит существующим государственно-правовым установлениям, а потому наносит ущерб интересам граждан, действие данного закона приостанавливалось, и одна из специальных дикастерий гелиэи проводила тщательное расследование жалобы. В случае признания жалобы справедливой опротестованный закон объявлялся недействительным, а его инициатор подвергался серьезному наказанию (крупному штрафу, изгнанию или смертей казни). Если же жалоба не подтверждалась, привлекался к судебной ответственности гражданин, возбудивший процедуру Ъфшка й$ф™М>йфо). Таким образом, гелиэя выступала в качестве своеобразного органа конституционного контроля, способного активно влиять на законодательство в целях укрепления его демократического характера. С течением времени гелиэя присвоила себе и право утверждения международных договоров.

Таким образом, в построении высших государственных органов Афин принцип властно-отраслевой специализации (народное собрание — преимущественно законодательный орган, Совет 500 — преимущественно исполнительно-распорядительный, гелиэя — преимущественно судебный) сочетался с системой «сдержек и противовесов», так что к реализации важнейших функций государственного руководства (осуществление законодательной, исполнительной и судебной власти) в той или иной степени привлекались все три названных органа. В частности, общая схема законодательного процесса строилась таким образом, что в нем участвовали они все: законопроект рассматривался в Совете 500, обсуждался и принимался в народном собрании, но закон мог утратить силу, если получал отрицательное заключение гелиэи. Исполнительная власть также не была сосредоточена в одних руках: кроме Совета 500 ее осуществляли и некоторые другие органы государственного управления, из которых наибольшее значение имела коллегия 10 стратегов и коллегия архонтов.

Коллегия 10 стратегов, избираемая народным собранием путем открытого голосования (первоначально по одному человеку от каждой филы, а впоследствии от всего населения), была органом высшего руководства вооруженными силами. Во время войны верховное командование вручалось одному из стра-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______109

тегов (по выбору народного собрания), в мирное время стратеги обладали равными правами. Кроме чисто военных функций (набор войска, командование воинскими формированиями, руководство пофаничными гарнизонами), стратегам могли быть поручены и другие дела, касающиеся внешней и внутренней безопасности государства (распоряжение средствами, выделяемыми на армию и флот, сбор чрезвычайных военных налогов, заключение перемирий, руководство доставкой продовольствия в Афины, председательствование в судах по делам о воинских преступлениях и т. д.). Стратеги имели право требовать созыва внеочередных народных собраний для принятия каких-либо неотложных мер. Были случаи, когда одному или нескольким стратегам в чрезвычайном порядке вручалась вся полнота власти, т. е. возможность решать все дела без согласования с народным собранием и Советом 500 (такая должность называлась стратег-аегократор). Да и в мирное время стратеги не давали отчетов народному собранию, а отвечали перед ним только в случае совершения уголовного преступления. Должность стратега не оплачивалась, поэтому ее могли исполнять только лица, имевшие недвижимость; необходимым условием было и состояние в браке. Кроме того, эту должность можно было занимать несколько сроков подряд. Примером может служить политическая карьера Периклэ — он замещал должность стратега свыше 15 лет (444—429 гг. до н. э.), являясь фактически главой государства.

Коллегия архонтов состояла из 9 человек и избиралась по жребию из числа кандидатов, предложенных филами. Как единое целое коллегия архонтов выступала редко (например, при проверке должностных лиц); внутри коллегии существовало распределение обязанностей. Первый архонт (эпоним) ведал предварительным рассмотрением жалоб и споров по семейным и наследственным делам; после передачи этих дел в суд он председательствовал при их разбирательстве. Именем первого архонта назывался очередной год афинского летоисчисления. Второй архонт (базилевс) ведал религиозными делами, следил за нравственностью служителей культа. Третий архонт (полемарх) ведал делами вольноотпущенников и метэков, рассматривал их споры с гражданами. Остальные шесть архонтов (фесмофеты) ведали делами гелиэии и других судов: подготовляли дела к слу-

220          В.В. Кучма

шанию, проводили жеребьевку для определения состава судей, назначали день заседаний, председательствовали в дикастериях и т. д. Важнейшая обязанность фесмофетов — ежегодные доклады народному собранию о противоречиях и пробелах в действующем праве с предложениями по их устранению. Фесмофеты принимали жалобы на злоупотребления должностных лиц и ставили вопрос об их смещении.

Существовало еще множество других должностных лиц (всего, по словам Аристотеля, около 700), ведавших казной, управлявших государственным имуществом, наблюдавших за санитарным состоянием города и правилами торговли, отвечавших за нравственность граждан, обучавших молодежь военному делу и т. д. Соответствующие должностные лица были также в филах и демах. Кроме того, значительное число чиновников действовало за пределами Афин в составе различных миссий — они управляли делами обширной Афинской державы с многомиллионным населением.

Таким образом, государственный аппарат Афинского полиса был довольно многочисленным и разветвленным. Однако ему не были свойственны те черты строжайшей централизации и бюрократизма, которые составляли квалифицирующий признак древневосточных деспотий. Вся система формирования и функционирования государственных органов Афин строилась на определенных демократических принципах, важнейшими среди которых были следующие:

• выборность (открытым голосованием или по жребию),

• краткосрочность (как правило, на 1 год),

• коллегиальность (при равноправии членов коллегии),

• недопущение совмещения должностей или занятия одной должности в течение двух сроков подряд,

• обязательная проверка лиц, вступавших в должность,

• возмездность (оплата должностей, а также службы в армии или на флоте),

• подотчетность (перед Советом 500, или гелиэей, в т. ч. с представлением финансовых отчетов).

Отмеченные принципы — яркое свидетельство подлинно демократического характера республиканского строя Афинского государства. Имевшие место исключения касались только отдельных служб (например, принципы формирования и функ-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______111

ционирования высших органов военного ведомства не соответствовали второму, третьему, четвертому и шестому из перечисленных пунктов) и принципиально не меняли общей картины.

Значительного уровня развития достигли и те органы, которые принято относить к разряду карательных.

Армия строилась на основе всеобщего ополчения. Все свободные граждане мужского пола от 18 до 60 лет считались военнообязанными. В мирное время все граждане от 18 до 20 лет были обязаны пройти военное обучение. На случай войны объявлялась мобилизация; призывные возрасты определялись народным собранием. Общая численность сухопутной армии могла достигать 30 тыс. чел. Главным родом войск была пехота — тяжелая (гоплиты) и легкая (пелтасгы). Боевым строем тяжелой пехоты являлась знаменитая фаланга — тесно сомкнутое линейное построение до 1000 чел. по фронту и от 8 до 25 шеренг в глубину. Легкая пехота располагалась впереди фаланги или на ее флангах. Конница, насчитывавшая около 1200 всадников, действовала также с опорой на фалангу. Морской флот состоял из нескольких сотен (до 400) кораблей. Большинство кораблей приводилось в движение тремя рядами гребцов (отсюда название «триеры») и имело на носу таранное устройство для повреждения вражеских судов. Со второй половины V в. до н. э. в афинской армии стал усиливаться контингент наемных войск. Первоначально они использовались для охраны государственной границы, а впоследствии стали частью действующей армии.

Поскольку занятие полицейской деятельностью считалось для свободного человека унизительным и позорным делом, полицейские подразделения были составлены из рабов и метэков. Их общая численность достигала первоначально 300, а впоследствии 1200 чел. и включала конных и пеших лучников (ток-сотов). Полиция не только боролась с уголовными преступниками, но и следила за тайными сборищами граждан, собирала сведения об их безнравственном поведении, о фактах праздности. Кроме того, в обязанности полиции входило наблюдение за санитарным и противопожарным состоянием города, за правилами рыночной торговли, за сохранением памятников старины и достопримечательностей ландшафта. Полицейская стража, составленная из государственных рабов, охраняла порядок в народных собраниях, в судебных учреждениях, в общественных местах.

112          В.В. Кучма

Судебная организация была представлена целым рядом органов с достаточно четко определенной компетенцией.

Уголовные преступления рассматривались несколькими судебными коллегиями. Ареопаг ведал делами об умышленных убийствах, нанесении ран и увечий с целью лишения жизни, поджогах и отравлениях, приведших к смерти. Судебное разбирательство в ареопаге отличалось строгой обрядностью. Дела рассматривались только в три последние дня каждого месяца, непременно ночью, под открытым небом, чтобы судьи не видели лиц убийц и не оскверняли себя присутствием под одной крышей с ними. Обвиняемый и обвинитель стояли на неотделанных камнях («камень обиды» и «камень непрощения»), приносили клятвы на внутренностях животных. Приговор объявлялся на третий день; до его оглашения (после речи обвинителя) убийца мог избежать наказания, добровольно удалившись в изгнание. Суд эфетое имел в своей компетенции дела о непредумышленном убийстве свободных граждан, о подстрекательстве к таким убийствам, а также об убийствах метэков и рабов. Кроме того, суд эфетов рассматривал дела о смерти, причиненной животными или неодушевленными предметами. Коллегия одиннадцати рассматривала дела о воровстве, разбое, похищении людей, других имущественных преступлениях. Она же наблюдала за приведением в исполнение приговоров, вынесенных другими судами; в ее ведении находились и тюрьмы.

Гражданские споры об имуществе решали суд 40 мужей (при сумме иска до 10 драхм) и суд диэтетое (когда иск превышал 10 драхм).

Высшей апелляционной инстанцией по делам, решенным другими судебными учреждениями, являлась гелиэя. Она же, как было сказано ранее, рассматривала в качестве суда первой инстанции наиболее важные уголовные и гражданские дела.

4. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ АФИНСКОГО ПРАВА

Источники права. Основным источником права в течение длительного времени оставался обычай. Толкование обычаев, приспособление их к потребностям изменяющейся жизни входило в функции ареопага. Как уже было отмечено ранее, изданные в 621 г. до н. э. законы Драконта были записью норм обыч-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______113

ного права. Имеются свидетельства о том, что в начале VI в. до н. э. большая законотворческая работа была осуществлена Со-лоном, однако результаты его деятельности до нас не дошли. Лишь в период наивысшего расцвета Афинского государства (V—IV вв. до н. э.) государственно-правовая теория и судебная практика признала приоритет законов над обычаями. Отныне главным источником права стали признаваться законы, принимаемые в народных собраниях. Согласно определению Платона, закон обладает абсолютным авторитетом. «Закон, — писал Платон в одном из своих диалогов, — это то же самое, что здравый смысл, тот самый здравый смысл, который исходит от Бога и, следовательно, сам закон тоже исходит от Бога». К сожалению, подлинные тексты большинства афинских законов до наших дней не сохранились, так что об их содержании можно судить лишь на основании косвенных свидетельств.

Право собственности. Частная собственность, получившая к V—IV вв. до н. э. значительное развитие, продолжала сохранять свою генетическую связь с пожалованием, предоставляемым гражданину государством. Законодательство стремилось не допустить чрезмерной концентрации земельной собственности в руках частных владельцев. Не случайно поэтому земельные владения сохранили наименование клеров (от греч. йюсофйф — жребий) как напоминание о древних установлениях полисной земельной собственности. Характерно, что не существовало специального термина для обозначения права частной собственности, хотя судебная практика уже знала несколько специальных исков, защищавших это право. Частная собственность состоятельных граждан была обременена их обязанностью устраивать за свой счет празднества (литургии) для остальных граждан. Во время войны богатые собственники облагались и особым налогом, шедшим на строительство боевых кораблей (триерархия). До самого конца афинской истории государство сохраняло в своих руках значительную собственность (например, рудники). Аренда этих объектов собственности частными лицами допускалась лишь с согласия государственных органов.

Обязательственное право. По свидетельству Аристотеля, существовало два источника обязательств — договоры и деликты.

Обязательства из договоров (т. н. «вольные» обязательства) не предполагали непременного соблюдения строго установ-

224          В.В. Кучма

ленной формы, хотя предпочтение отдавалось все же письменному, а не устному оформлению сделки. Договор подписывался либо обеими сторонами (при купле-продаже вещей), либо одной обязанной стороной (при займе). Личная ответственность должника по обязательствам, существовавшая до Солона, после осуществления его реформы сменилась имущественной ответственностью. Средствами обеспечения обязательств являлись задаток, залог и поручительство. Движимые вещи, переданные в залог кредитору, сохранялись в его владении до уплаты долга; если долг не возвращался, кредитор мог удовлетворить свои требования путем продажи заложенных вещей. Формой залога недвижимости являлась т. н. ипотека, при которой заложенная земля оставалась во владении и пользовании должника, но кредитор мог распорядиться этой землей при неуплате долга в установленный срок.

Среди видов договоров наибольшее распространение имел договор купли-продажи, касавшийся как движимых, так и недвижимых вещей. Переход права собственности происходил с момента заключения договора, даже если покупная цена еще не была полностью выплачена. В связи с этим ответственность за случайную гибель вещи лежала на покупателе, так что продавец всегда сохранял право на получение полной цены вещи. Главная же обязанность продавца состояла в обеспечении гарантий покупателю против истребования вещи третьим лицом; кроме того, продавец был обязан возместить покупателю убытки, возникшие при обнаружении скрытых дефектов проданной вещи.

Договор имущественного найма также касался любых вещей и имел столь же неформальный характер. Этот договор обычно заключался в письменной форме. Главным условием договора было определение точного срока найма и размера наемной платы. В городах наиболее распространенным являлся наем жилых помещений и рабов; наемная плата обычно вносилась деньгами. В сельской местности, где основным видом найма являлась аренда земли, не исключалась натуральная форма оплаты арендных платежей. От договора найма отличался договор ссуды, предполагавший бесплатное пользование чужой вещью.

Договор личного найма применялся как в сельском хозяйстве (особенно на сезонных работах), так и в городах (домашние услуги, общественные работы). Особой разновидностью договора

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______115

личного найма являлся договор подряда, предполагавший выполнение каких-либо разовых работ, требовавших соответствующей квалификации (сооружение храма, проведение водопровода и т. п.). Впрочем, указанные договоры не получили большого распространения, поскольку наемный труд свободных людей не выдерживал конкуренции с бесплатным трудом рабов.

Напротив, самое широкое распространение в Афинах имел договор займа, сопровождаемый, как правило, взиманием процентов. Проценты по займам, обычно исчисляемые в размерах 18—20 в год, иногда поднимались до уровня 30. Ростовщичество обычно процветало в городах. Здесь существовала особая категория предпринимателей, специализировавшихся на кредитных операциях (т. н. трапезиты).

Договор поклажи предполагал не пользование переданной вещью, а именно хранение ее с условием возвращения по первому требованию хозяина.

Договор товарищества, оформляемый, как правило, в письменной форме, предполагал образование общего имущества, которое использовалось для достижения взаимовыгодной цели. При этом как доходы, так и убытки распределялись между участниками договора чаще всего пропорционально размерам внесенных ими вкладов.

Обязательства из деликтов (они именовались «невольными» обязательствами) возникали в случае совершения физическим лицом каких-либо противоправных действий, наносивших ущерб личности или имуществу других граждан. Ответственность лица возникала и в тех случаях, когда вред причинялся подвластными ему людьми (детьми, рабами). Компенсация ущерба осуществлялась в виде штрафов, которые выплачивались виновным в пользу пострадавшего. Размеры штрафов, как правило, превосходили стоимость поврежденного имущества.

Брачно-семейное право. Мораль и право трактовали проблемы брака в свете общегосударственных интересов: рост народонаселения страны рассматривался в качестве важнейшего условия ее экономического процветания и военного могущества. Уклонение от брака рассматривалось как неуважение к культу предков. Безбрачие осуждалось; холостяки могли быть даже ограничены в гражданских и политических правах.

Заботой государства было обеспечение чистоты крови и сохранение имущества в рамках отдельных родов. По этим при-

226          В.В. Кучма

чинам существовал запрет на браки лишь между родителями и детьми, а также между единоутробными братьями и сестрами;

во всех других близких степенях родства брак не только не запрещался, но всячески поощрялся (так, брак между дядей и племянницей был самым обыкновенным явлением). Для дочерей, оставшихся единственными наследницами, брак с одним из ближайших родственников отца являлся даже обязательным.

Брачный возраст был установлен в 12 лет для невесты и в 15 лет для жениха. Брак сохранил на себе следы своего происхождения из договора купли-продажи, где невеста рассматривалась в качестве объекта сделки. Брачный договор заключался

женихом с тем родственником невесты, под опекой которого она состояла. Приданое со стороны отца невесты не являлось обязательным; если же девушку выдавал замуж ее брат, то он обязан был дать за нее приданое. Приданое переходило во владение мужа с тем непременным условием, что оно будет сохранено в целости для передачи в наследование детям, рожденным в данном браке.

По отношению к своему супругу жена занимала в семье зависимое положение. Женщины не имели политических прав, были лишены имущественной самостоятельности, были вынуждены вести затворнический образ жизни. Женщина в течение всей своей жизни считалась как бы несовершеннолетней и находилась под постоянной опекой мужчины. Опекуном незамужней женщины был ее отец, а после его смерти — старший брат или другой ближайший родственник с отцовской стороны; опекуном замужней — муж, а после его смерти — старший сын. Если женщина оставляла дом мужа, то она возвращалась под опеку отца или его ближайших родственников. По инициативе мужа развод мог произойти в любое время, без соблюдения каких-либо формальностей. В частности, муж мог отвергнуть жену, если в течение 10 лет брака она оставалась бесплодной. Застигнув свою жену на месте прелюбодеяния, муж мог безнаказанно убить ее любовника. В случае развода муж обязан был вернуть жене приданое, если причиной развода не было прелюбодеяние жены. Если же инициатива развода исходила от жены, требовалось ее письменное мотивированное заявление на имя архонта-эпонима.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______117

В раннюю эпоху афинской истории отцовская власть в семье была очень широкой, вплоть до права жизни и смерти в отношении своих детей. Отец мог отречься от родившегося ребенка, если не признавал его своим. С согласия сельского старосты допускалось умерщвление новорожденных, признанных уродами. После реформ Солона, запретивших продажу отцом детей в рабство, родительская власть пошла на убыль, хотя дети оставались обязанными оказывать своим родителям повиновение и почтение. Отец мог наказывать детей, мог лишить наследства и даже изгнать из дома любого из своих сыновей, если они проявляли непослушание, а тем более совершали позорящие поступки. Отцовская власть над сыновьями прекращалась по достижении ими совершеннолетия (18 лет). Взрослые сыновья должны были содержать своих обедневших или нетрудоспособных родителей, — в противном случае они могли понести соответствующее наказание по суду. Однако, по законам Солона сын мог отказать своему престарелому или больному отцу в материальной помощи, если тот в свое время не обучил его ремеслу.

Наследственное право. Древнейшей формой наследования было наследование по закону. Прямыми наследниками являлись сыновья, рожденные в законном браке, которые делили наследство поровну. Дочери при наличии сыновей не являлись наследницами, но получали определенное содержание до замужества; при выдаче замуж братья были обязаны снабдить их приданым. Если прямые наследники отсутствовали, призывались родственники по боковой линии — прежде всего братья и племянники, затем дяди, двоюродные братья и т. д.

Наследование по завещанию появляется со времен Солона. Непременным условием завещания являлась свободная воля наследодателя. Несовершеннолетние и женщины не имели права завещания. Если у завещателя не было наследников мужского пола, но имелись дочери, он должен был обеспечить их материальные интересы (например, завещать имущество человеку, который обязывался жениться на одной из дочерей и обеспечить приданым остальных ее сестер).

Уголовное право. Уголовно-правовые воззрения афинян находились под сильным воздействием пережитков первобытнообщинного строя. Длительное время сохранялись пережитки кровной мести, хотя право преследования убийцы принадлежало толь-

228          В.В. Кучма

ко ближайшим родственникам убитого (до двоюродных братьев). В целом, убийство рассматривалось как дело, затрагивающее интересы не государства, а лишь отдельных лиц (в данном случае — родственников убитого). Поэтому считалась допустимой сделка родственников убитого с убийцей, при которой виновный мог компенсировать свое деяние выплатой вознаграждения родственникам убитого либо добровольным удалением в изгнание; в этом последнем случае обвинение вообще не возбуждалось. В тех случаях, когда обвинение в убийстве все-таки возбуждалось, оно носило исключительно частный характер.

Среди видов преступлений были широко представлены государственные преступления (измена родине, оскорбление богов, святотатство, обман народа, внесение противозаконных предложений в народное собрание и т. п.). Специальный закон, принятый в 410 г. до н. э., объявлял врагом народа всякого, кто посягал на демократические устои афинской государственности; виновные в этом преступлении подлежали смертной казни, а их имущество конфисковывалось. Другую обширную группу составляли преступления против семьи и нравственности (дурное обращение детей с родителями, супружеская измена, похищение девушки и др.). Разновидностями преступлений против личности являлись убийства (подразделявшиеся на умышленные, неосторожные и случайные), членовредительство, оскорбления словом и действием, злостная клевета и шантаж. Особую группу составляли воинские преступления (дезертирство, трусость, уклонение от воинской повинности, незаконный переход из пехоты в кавалерию). К имущественным преступлениям в первую очередь относились кражи, наказания, за которые различались в зависимости от того, застигнут ли вор на месте преступления или нет. В отношении ночного вора, пойманного с поличным, допускался самосуд.

Среди видов наказаний прежде всего должна быть названа смертная казнь, причем осужденному зачастую предоставлялось право самому избрать ее конкретный способ (для этого ему давались на выбор чаша с ядом, меч или веревка и отводился трехдневный срок для решения своей участи). За некоторые виды преступлений (разбой, грабеж) наказанием являлась продажа в рабство. Практиковались также штрафы, конфискации — так, должностные лица, уличенные во взяточничестве или хище-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______119

нии, подвергались штрафу в десятикратном размере. Присуждая виновного к изгнанию, суд одновременно устанавливал срок, в течение которого виновный мог быть безнаказанно убит, пока еще он не покинул родину. Тягчайшим наказанием для свободного гражданина считалось лишение его политических и гражданских прав (полное или частичное), фактически уравнивавшее его с рабом. При выборе меры наказания учитывался социальный статус преступника, — отмеченное обстоятельство свидетельствует о ярко выраженном классовом характере уголовной репрессии. Принимались во внимание смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. Уголовно-правовая теория и практика уже оперировала такими понятиями, как покушение, подстрекательство, соучастие, самооборона и т. п. Иногда наказаниям могли подвергаться животные или даже неодушевленные предметы (камни, бревна), если они являлись причиной гибели человека.

Процессуальное право. Возбуждение судебного дела могли осуществлять только полноправные граждане мужского пола; интересы женщин и несовершеннолетних представляли главы их семей или опекуны. Ответчиками же были обязаны выступать все мужчины и женщины всех сословий. Судебный процесс, независимо от его конкретных форм, имел ярко выраженный состязательный характер.

Афинское право различало две формы процесса: по государственным делам (Ъагофю — «графэ») и по частным делам (Шохв — «дикэ»). Основные различия между ними сводились к следующему:

1. Процесс «графэ» возбуждался в тех случаях, когда были затронуты интересы государства; процесс «дикэ» возникал вследствие нарушения чьих-либо личных интересов.

2. Процесс «графэ» мог быть начат любым полноправным гражданином, даже если это дело не касалось его лично; процесс «дикэ» мог возбудить только тот, кого данное дело касалось непосредственно.

3. При выигрыше процесса «графэ» обвинитель не получал никакой материальной выгоды, поскольку штраф с виновного поступал в государственную казну; выигрыш процесса «дикэ» был сопряжен с матриальной выгодой для истца.

220          В.В. Кучма

4. Истец, возбудивший процесс «графэ», бьш обязан довести его до конца, — в противном случае ему угрожал штраф в 1000 драхм; процесс «дикэ» мог быть остановлен истцом на любой стадии, за что он не нес никакой ответственности.

5. Начиная процесс «графэ», истец не бьш обязан вносить судебную пошлину; при процессе «дикэ» судебная пошлина с истца взималась в обязательном порядке.

Следует, однако, отметить, что в реальной жизни государственный и частный процессы не были строго разграничены, и от самого истца зависел выбор конкретной процессуальной формы. Материальные и моральные выгоды, которые мог приобрести обвинитель в случае выигрыша процесса, способствовали возникновению многочисленного контингента профессиональных ябедников, т. н. сикофантов, которые злоупотребляли правом каждого афиняна защищать государственные интересы и благосостояние отдельных граждан. Эти сутяжники и клеветники, стремившиеся нагреть руки на чужих невзгодах, пользовались всеобщим осуждением и презрением.

Ход судебного процесса как государственного, так и частного, начинался с вызова обвиняемого или ответчика в суд. Вызов осуществлялся самим обвинителем (истцом) в присутствии свидетелей; в случае неявки ответчика дело рассматривалось заочно, с неблагоприятными для ответчика последствиями. Должностное лицо, на имя которого была подана письменная жалоба, прежде всего устанавливало основательность этой жалобы, после чего производило предварительное расследование (анак-ризис). В ходе анакризиса заслушивались и записывались показания свидетелей, изучались вещественные доказательства, письменные документы и т. п. Женщины, несовершеннолетние и близкие родственники сторон не допускались к даче показаний. Допросы рабов производились только под пыткой и в присутствии сторон.

Все материалы, собранные в ходе предварительного расследования, заключались в специальные сосуды (глиняные или металлические) и опечатывались, — в дальнейшем, в ходе судебного разбирательства, можно было ссылаться исключительно только на эти материалы.

После завершения анакризиса назначался день судебного заседания. Оно открывалось оглашением жалобы обвинителя

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______121

(истца) и возражений противоположной стороны. Затем обе стороны произносили речи (в частных делах по две, в государственных — по одной); для произнесения речей стороны имели равное время, которое измерялось водяными часами (клепсидрами). И хотя адвокатуры в полном смысле этого слова в Афинах не существовало, сторонам не воспрещалось прибегать к помощи квалифицированных специалистов — знатоков права и риторов; впрочем, эту помощь предпочитали все-таки не афишировать.

По окончании судоговорения судьи (без предварительного совещания между собой) выносили решение о виновности путем тайного голосования с использованием цветных камешков; при этом судьи обладали значительной свободой в определении преступного или непреступного характера совершенного деяния. Если голоса судей распределялись поровну, обвиняемый считался оправданным, — это предоставляло ему право возбудить новый иск против ложного обвинения. Если же судьи признавали его виновным, производилось второе тайное голосование, по результатам которого определялась конкретная мера наказания; эта мера (в случае отсутствия прямого указания о ней в законе) могла быть предложена как обвинителем (истцом), так и обвиняемым (ответчиком).

Неудовлетворенные решениями или приговорами нижестоящих судов стороны могли апеллировать к гелиэе. Вердикты гелиэи являлись, как правило, окончательными и не подлежали пересмотру или отмене.

Глубоко продуманная система и тщательно организованная процедура судебного процесса фактически исключала грубые ошибки в решении уголовных дел и гражданских тяжб, случаи злоупотребления и произвола в деятельности правозащитных учреждений. Даже противники афинской демократии были вынуждены признавать их высокую объективность и компетентность. Причины этого достойного и заслуживающего внимания явления следует усматривать в активном участии основной массы свободного населения в отправлении правосудия, в общем уважении к праву как элементу политической культуры каждого афинского гражданина.

122          В.В. Кучма

С точки зрения политического устройства Афинское государство в период своего расцвета было самым прогрессивным среди всех стран древнего мира. По форме правления это была демократическая республика с ярко выраженными элементами правового государства, где всем свободным гражданам была предоставлена возможность участвовать в законодательном процессе, отправлении правосудия, управленческой деятельности.

Важнейшим достижением политической мысли Древней Греции была выработка самого понятия «гражданин». В отличие от бесправного «подданного» в древневосточных деспотиях афинский гражданин обладал некоторыми неотъемлемыми правами, важнейшими среди которых являлось право на личную свободу и независимость, право на обладание земельным участком, полученным из полисного фонда, а также на государственное вспомоществование, право на военную службу, право на участие в государственных делах и общественных празднествах своего полиса, право на защиту закона. Обладание этими правами было сопряжено и с неуклонным выполнением гражданских обязанностей (касающихся законопослушания, несения налоговых тягот и выполнения литургий, отправления религиозного культа и др.). Гармоничное сочетание прав и обязанностей придавало свободному жителю афинского полиса высокий статус гражданина.

Подсчитано, что к работе государственного аппарата привлекалось одновременно не менее 20 тыс. чел.; максимальное же число полноправных граждан не превышало 40 тыс. чел. Если учесть, что государственные органы функционировали на принципах ежегодной сменяемости, недопустимости совмещения должностей и невозможности замещать должность два срока подряд (см. об этом выше), то получалось, что в течение жизни каждый гражданин Афин имел возможность по несколько раз исполнять руководящие должности не только на уровне дема и филы, но и занимать самые высокие государственные посты; не менее двух раз в жизни быть членом Совета 500, с интервалом в 2—3 года заседать в гелиэе и т. д.

Отдавая должное демократическим принципам государственного устройства Афин, нельзя, вместе с тем, считать их высшим идеалом, применимым для всех времен и народов. Широкие демократические права и свободы распространялись

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______123

здесь лишь на полноправных граждан, так что за пределами этого круга оставалась масса населения, включающая не только рабов, вольноотпущенников, метэков, но и всех женщин, даже свободных, которые хотя и считались гражданками, в политической жизни участия не принимали. Если учесть, что общая численность населения Афин достигала 250—300 тыс. чел., то приходится констатировать, что демократия в этом государстве даже в период своего наивысшего расцвета всегда оставалась демократией меньшинства, базирующейся на рабовладельческой социально-экономической системе и основанной на эксплуатации подавляющего большинства населения, лишенного не только гражданских прав, но зачастую и человеческого достоинства.

III.           ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

ДРЕВНЕГО РИМА

Согласно историческому преданию, город Рим был основан в 753 г. до н. э. Возникнув первоначально как небольшой полис (не более 10 кв. км. по площади и с 10 тыс. чел. населения), Рим с течением времени стал центром громадной мировой державы, владения которой были расположены на трех материках (Европа, Азия, Африка), а население превысило 60 млн чел. Римская держава была самым крупным рабовладельческим государством древнего мира, где рабство прошло все ступени развития — от патриархального до классического. Естественно, что не оставался неизменным и государственный строй. Обычно выделяют три периода в его развитии:

1) VIII — VI вв. до н. э. — период возникновения государства («царский период»),

2) 509 — 27 гг. до н. э. — период республики,

3) 27 г. до н. э. — 476 г. н. э. — период империи, подразде-леяемый, в свою очередь, на два этапа — принципат и доми-нат, рубежом между которыми является III в. н. э.

На заключительном этапе своей истории Римская империя была разделена на две части — Западную и Восточную. Западная Римская империя прекратила свое существованиев 476 г. Восточная Римская империя (Византия) просуществовала еще почти тысячелетие и погибла в результате турецкого завоевания в 1453 г.

1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНЕМ РИМЕ

В середине VIII в. до н. э. три племени (латины, сабины, этруски), обитавшие в долине реки Тибр, объединились в еди-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______125

ную общину (civitas), центром которой стал город Рим. Расположенный на холмах, удобных для обороны, этот город приобрел роль важного военного пункта. Довольно рано проявились преимущества Рима и как перспективного экономического центра — он находился на перекрестке торговых путей, связывавших Италию с Грецией и Востоком. В окрестностях Рима развивалось скотоводство и земледелие; древнейшим источником дохода римской общины являлись соляные промыслы.

Коренное население, составлявшее первоначальную римскую общину, носило наименование патрициев (patricii) и представляло собою категорию полноправных римских граждан, причастных к управлению общественными делами. В древнейший период римской истории отмечается наличие всех признаков родоплеменного строя. Низшей ячейкой общества являлся род (gens), члены которого считали себя происходящими от одного предка. Главой рода являлся наиболее авторитетный, уважаемый представитель знатного семейства, избираемый общим собранием рода. Каждый член рода являлся совладельцем земельного фонда (ager publicus), мог претендовать на свою долю при разделе родового имущества, пользовался защитой и помощью со стороны сородичей, участвовал в решении общих дел и отправлении общего культа. Между родами существовали различия: наиболее могущественные роды считались «старшими». Внутри самих родов формировалась наследственная аристократия, распоряжавшаяся родовым имуществом (в т. ч. землей) и возвышавшаяся над своими сородичами.

Общее число патрицианских родов составляло 300. Каждые 10 родов объединялись в курию, каждые 10 курий — в грибу, всего было, следовательно, 30 курий и 3 трибы. Такая стройность, имеющая явный отпечаток искусственной упорядоченности, преследовала, очевидно, военные цели. Древнейшая римская дружина, состоявшая из 3000 пехотинцев и 300 всадников, набиралась по 100 человек пехоты и 10 всадников от каждой курии.

Органы управления Рима в древнейший период его истории характеризуются наличием трех основных элементов, обычно свойственными т. н. периоду военной демократии. Верховную власть в римской общине олицетворял царь (гех). Эта должность замещалась путем выборов, в которых участвовали полноправные

226          В.В. Кучма

граждане, собранные по куриям. Главными прерогативами рек-са являлись верховное управление (имевшее целью обеспечение внутреннего порядка, охрану «традиций и нравов отцов»), высшее военное командование (включая организацию ополчения, с правом назначения нижестоящих военачальников), судебные полномочия (вплоть до права жизни и смерти), функции верховного жреца (включающие руководство общественными священнодействиями и жертвоприношениями). Повеления рекса, обязательные для исполнения всеми членами общины, действовали только в течение жизни данного правителя; с его смертью указанные повеления переставали быть обязательными. Для более эффективного осуществления своих полномочий реке мог назначать себе помощников (в первую очередь, по военным делам). При царе имелась военная дружина, включавшая в себя пешие и конные подразделения; наиболее привилегированным являлось подразделение вооруженных телохранителей, составлявших собственную лейб-гвардию рекса. Символами царской власти были золотая корона, пурпурная туника, расшитая золотом, скипетр с орлом, трон из слоновой кости. Власть рекса была пожизненной, но не наследственной. Согласно историческим свидетельствам, всего в Риме сменилось семь рексов.

В качестве совещательного органа при рексе выступал сенат (от лат. senex — старец, старейшина), первоначально включавший в свой состав всех родовых старейшин. По мере ослабления роли родовых традиций сенат стал назначаться рек-сом из представителей патрицианского сословия без учета их конкретной родовой принадлежности; об избрании новых членов сената обязательно информировалось народное собрание. Право созыва сената и председательствования на его заседаниях принадлежало рексу. Постановления сената, касавшиеся наиболее важных вопросов общественного управления (объявление войны и заключение мира, предоставление гражданства, отправление религиозного культа и др.), обычно должны были приниматься рексом во внимание, но не имели для него императивного характера. Сенат также рассматривал некоторые уголовные дела. Значительно возрастала роль этого органа в условиях войны или серьезных внутренних потрясений. Однако своего максимального объема власть сената достигала в случае смер-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______127

ти рекса, когда возникал период междуцарствия (interregnum). В этих случаях сенат избирал из своей среды 10 человек, которые по очереди, в течение 5 дней каждый, управляли государством, пока не определялась кандидатура нового рекса. Намеченная кандидатура предварительно обсуждалась в сенате, а затем представлялась народному собранию. Решение народного собрания об избрании нового царя также подлежало утверждению в сенате. Естественно, что сенат был заинтересован в продлении срока междуцарствия, поскольку в этот период вся реальная власть сосредоточивалась в его руках.

Народные собрания (комиции) являлись формой участия взрослых (способных носить оружие) полноправных граждан в решении дел общественной важности; древнейшими видами народных собраний были собрания по куриям (comitia curiata). Созыв народного собрания осуществлялся по инициативе рекса, который и вносил туда свои предложения; помимо воли рекса народное собрание состояться не могло. Предложения рекса обсуждению в народных собраниях не подлежали — они либо принимались, либо отвергались путем открытой и устной подачи голосов. О какой-либо строго установленной компетенции народных собраний говорить не приходится. Вероятно, в санкции народных собраний нуждались наиболее важные законы, существенно затрагивавшие общественный интерес. Как уже было сказано ранее, народное собрание избирало нового царя и осуществляло обряд его вступления в должность, в т. ч. облечения высшей религиозной властью (т. н. аугурация). Кроме того, народные собрания утверждали даты религиозного календаря, определяли размер и порядок взимания средств на нужды культа, контролировали прием новых членов в патрицианское сословие, санкционировали некоторые важнейшие частно-правовые акты (завещание, усыновление, выход женщины из рода в связи с замужеством и др.). Мнение народных собраний было существенным и для принятия решений в области внешней политики (объявление войны, заключение мира и т. п.). Решение народного собрания (lex) имело силу закона, действие которого не было ограничено временем — оно могло быть отменено лишь другим законом, принятым по той же процедуре.

Строгая внутренняя организация римской общины, ее военизированный характер имели своей целью консолидировать

128          В.В. Кучма

общину перед лицом все возрастающей массы пришлого населения. Ограниченность исходного земельного фонда, других материальных ресурсов вынуждала патрициат замкнуть общину под своим главенством, решительно препятствовать расширению ее социальных рамок.

На другом полюсе родовой организации формировалась категория зависимых людей — клиентов. Происхождение этой категории остается неясным. Вероятно, это обедневшие члены «младших» родов, а также завоеванные или пришлые жители других местностей, включенные в римскую общину. Лишенные политических и гражданских прав, хотя и лично свободные, они могли существовать лишь благодаря покровительству коренных римских граждан (патронов), которые защищали клиентов перед третьими лицами. Клиент получал родовое имя патрона и выделенный ему земельный участок; за это он нес повинности в пользу своего покровителя, сопровождал его в военном походе, оказывал ему материальные и личные услуги.

Узы, связывавшие клиента и патрона, передавались по наследству. Они считались нерушимыми, поскольку освящались религией и закреплялись в законодательстве.

Вся масса населения Рима, оставленная за пределами родовой организации, получила наименование плебеев (plebei, plebs). Эта категория складывалась из двух основных источников. Одна часть — это добровольные пришельцы, привлеченные тор-гово-предпринимательскими интересами; вторая часть бы ла переселена насильственным путем в результате войн Рима против соседних народов. В дальнейшем плебс пополнялся за счет выходцев из первоначальной римской civitas, порывавших с ней связь вследствие разорения. Плебеи были лично свободны, обладали собственностью, имущественными правами, занимались ремеслами и торговлей, привлекались к военной службе (правда, во вспомогательных войсках), могли самостоятельно осуществлять судебные иски и нести юридическую ответственность. Многочисленные жалобы плебеев на тяжесть долговых обязательств перед патрициями свидетельствуют о том, что юридические отношения между этими сословиями были не только возможны, но и имели широчайшее распространение. Одним словом, в области частных гражданских отношений плебеи были равноправны с патрициями. В сфере же политических отноше-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______129

ний статус указанных сословий был диаметрально противоположным: плебеи не обладали никакими политическими правами и потому были полностью лишены возможности участвовать в решении общинных дел (в частности, в разделе ager publicus, хотя плебеи, привлекаемые к военной службе, самым непосредственным образом содействовали его приращению). Проникнуть в ряды патрицианской общины с помощью брака плебеям также было воспрещено.

Не следует думать, «то плебс представлял собою однородную массу. Внутри него укреплялась торгово-ремесленная верхушка, постепенно овладевавшая важными позициями в экономике Рима. С другой стороны, росла численность плебеев-бедняков, которые в случае социальных конфликтов могли объективно оказаться союзниками рабов.

Главное требование плебеев состояло в том, чтобы получить доступ к разделу ager publicus, поскольку земельная теснота для плебеев становилась все более невыносимой. Решить же эту экономическую задачу плебеи могли лишь при условии доступа к государственным должностям. Таким образом, экономические и политические требования плебеев были тесно связаны и взаимно обусловлены. Борьба плебеев с патрициями стала главным содержанием общественно-политической жизни, а потому — главной пружиной ранней римской истории. Эта борьба, растянувшаяся на несколько столетий, принимала временами очень острые формы, неоднократно ставя страну на грань гражданской войны. Борьба закончилась победой плебеев: патрицианская родовая община была насильственно разрушена, а на ее обломках образовалось государство, в котором со временем окончательно растворились и патрициат, и плебс.

Реформа, приведшая к образованию Римского государства, связывается с именем предпоследнего (шестого) рекса Сер-вия Туллия и условно датируется VI в. до н. э. Как время проведения этой реформы, так и ее авторство вызывает у многих исследователей серьезные сомнения. Весьма вероятно, что реформа не явилась итогом одномоментного государственно-правового мероприятия, но представляет собою результат целого комплекса разновременно произошедших изменений.

Как уже было отмечено выше, система управления древнейшего римского общества базировалась на принципах родо-

2^0          В.В. Кучма

вой организации и была рассчитана только на коренных членов римской общины — патрициев. Позднейшие переселенцы-плебеи, не входившие в систему патрицианских родовых связей, тем самым были полностью исключены из общественно-политической жизни. Не принимая участия в решении общественных дел, они не несли в полном объеме и общегражданских обязанностей, прежде всего, военной и податной. Такое положение могло быть терпимым до тех пор, пока преобладающим большинством оставались патриции, а удельный вес плебейского элемента в общей массе населения и в сфере экономических отношений был невелик. Однако по мере того, как плебеи стали играть все большую роль в повседневной жизни древнеримского общества, их изолированное положение за рамками римской общины превращалось во все большую общественно-политическую аномалию. Упорное стремление плебеев проникнуть в рамки римской общины с течением времени стало встречать обратную позитивную реакцию со стороны самих патрициев, стремившихся разделить с плебсом тяготы военной и податной повинностей в пользу единого для них отечества.

По реформе, приписываемой Сервию Туллию, вместо старого принципа родовой принадлежности в основу общественного устройства Рима были положены два новых принципа — имущественный и территориальный.

Все население (как патриции, так и плебеи) была поделено на 5 разрядов (классов); в основу деления был положен критерий имущественной состоятельности. К первому разряду были отнесены те граждане, которые владели имуществом в 100 тыс. ассов (один асе, или сестерций, представлял собой медную монету весом 327,5 грамма) или земельным участком площадью свыше 20 югеров (один югер был равен одной четверти гектара). Имущество граждан второго разряда было оценено в 75 тыс. ассов (15-20 югеров земли), третьего — в 50 тыс. ассов (10— 15 югеров земли), четвертого — 25 тыс. ассов (5—10 югеров земли), пятого — 11 тыс. ассов (менее 5 югеров земли).

Каждый имущественный разряд обязан был выставлять определенное количество военных подразделений — центурий (от лат. centum — сотня); центурия, следовательно, была в первую очередь военной, но одновременно политической и податной единицей. Первый разряд выставлял 80 центурий, второй, тре-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______131

тий и четвертый — по 20, пятый — 30; таким образом, всего насчитывалось 170 классных центурий. С учетом внеклассных центурий (18 центурий выставляли т. н. всадники, к числу которых относились самые богатые патриции; кроме того, было 2 центурии ремесленников, 2 центурии музыкантов и 1 центурия т. н. пролетариев, т. е. лиц, принадлежавших к неимущему и неподатному сословию) их общее количество составляло 193. Во вновь возникших народных собраниях по центуриям (comitia centuriata — см. о них ниже) каждая центурия имела один голос. Благодаря этому обстоятельству большинство было заранее обеспечено за наиболее состоятельными гражданами: всадники и граждане первого разряда составляли в сумме 98 центурий, т. е. уже больше половины от 193. При их единодушии мнение граждан остальных разрядов уже не имело практического значения и поэтому их голоса даже не всегда подсчитывались.

Общепризнано, что центурии являлись военными отрядами приблизительно одинаковой численности (хотя и не обязательно равными именно сотне человек). Тот факт, что наибольшее количество центурий выставлялось гражданами одного только первого разряда, делает неизбежным вывод о том, что в рассматриваемую эпоху большинство населения Рима владели земельными участками, превышающими 20 югеров. Соотношение имущественных разрядов между собою достаточно объективно отражает тогдашнюю землевладельческую статистику.

Каждые 5 лет производилась новая оценка (census) имущества граждан и осуществлялось их перераспределение по эря-дам и центуриям. Вся эта работа завершалась торжественным религиозным обрядом, сопровождаемым очистительными жертвоприношениями.

Вторая часть реформы Сервия Туллия заключалась в делений всего населения (без учета патрицианского или плебейского происхождения) на территориальные округа — т. н. трибы (tribus). Всего было учреждено 4 городских и 17 сельских триб. Во главе трибы стоял выборный староста (tribunus aerarius); его главная обязанность заключалась в сборе податей и налогов. В народных собраниях, которые стали созываться по трибам (три-бутные комиции) каждая триба также имела один голос.

Реформа Сервия Туллия, выведшая плебеев из состояния общественной изоляции и включившая их в состав «римского

132          В.В. Кучма

народа», решила задачу консолидации всего свободного населения Рима в единый господствующий класс, противостоящий классу рабов. Положение плебеев в результате этой реформы изменилось самым радикальным образом: включившись в несение воинской повинности, они стали полноправными участниками центуриат-ных народных собраний. Правда, первоначально голоса плебеев, сосредоточенных преимущественно в низших разрядах, безоговорочно подавлялись голосами граждан первого разряда, где на первых порах преобладали патриции. Но поскольку членство в первом разряде определялось не происхождением, а степенью состоятельности, путь в него не был закрыт и плебеям. Став признанными членами римского общественного союза, плебеи приняли на себя и тяготы податного обложения. Выплачиваемая в те времена римскими гражданами подать (именовавшаяся tributus или tributum) еще не имела характера постоянного налога, а по своему смыслу являлась, скорее, разновидностью временного принудительного жима, размер и срок выплаты которого определялся рексомпо мере надобности.

Финансовое оздоровление Рима явилось весьма существенным, но далеко не единственным итогом анализируемой) реформы. Пожалуй, еще более важным ее последствием явилось значительное увеличение военной мощи складывающегося государства, поскольку контингент военнообязанных в Риме увеличился (за счет плебеев) сразу в несколько раз. Отныне все граждане в соответствии со своим имущественным цензом стали привлекаться к активной военной службе: всадники выставляли конные центурии, граждане первого, второго и третьего разрядов — центурии тяжеловооруженной пехоты, граждане четвертого и пятого разрядов — центурии легковооруженной пехоты. Половина от общего числа центурий комплектовалась из возрастного контингента от 17 до 45 лет. Эти центурии (т. н. «центурии молодых» — centuriae juniorum) представляли собой армию более чем в 8 тыс. чел. пехоты и 1800 чел. кавалерии. Граждане от 46 до 60 лет несли гарнизонную службу; эти «центурии пожилых» (centuriae seniorum) составляли вторую половину от общего числа центурий. Центурии объединялись в легионы, которыми командовали военные трибуны. Каждый гражданин являлся на воинскую службу со своим вооружением, снаряжением и продовольствием. Боевые лошади для всадников поставлялись государством; стоимость

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______133

этих лошадей оплачивалась лицами, не подлежащими призыву на воинскую службу (например, вдовами и самостоятельными несовершеннолетними). Дважды в год (весной и осенью) на Марсовом поле производилось общее построение войска по центури-им. Создав армию, значительно превышающую военный потенциал соседних народов, Рим открыл эпоху широкой внешнеполитической экспансии, обеспечившей ему через несколько веков полное господство в Средиземноморье.

В результате реформ Сервия Туллия военная демократия, каковой являлась по существу «эпоха царей», сменилась подлинной государственной организацией, в рамках которой прежние различия между патрициями и плебеями утратили свой изначальный принципиальный смысл. Поэтому в течение V—III вв. до н. э. идет процесс дальнейшего уравнения в правах патрициата и плебса, а в его ходе окончательно ликвидируются остатки родового строя.

Ликвидация царской власти и замена ее властью двух избираемых магистратов (консулов) сама по себе не внесла существенных позитивных перемен в положение плебеев, — напротив, она даже ухудшила положение плебса, поскольку вновь созданная система магистратов находилась под полным патрицианским контролем.

Поэтому общая стратегическая линия плебейского движений на первых порах заключалась в стремлении достичь юридического ограничения власти формирующегося консулата. Уже в 509 г. до н. э. был принят закон Валерия, согласно которому смертный приговор, вынесенный консулом, мог быть обжалован в народном собрании (центуриатных комициях). Та же тенденция прослеживается и в законе 454 г. до н. э., установившем максимальный размер имущественного штрафа, налагаемого консулом, — этот размер был эквивалентен стоимости 30 быков и 2 овец (3020 ассов). Двумя указанными установлениями были очерчены пределы консульских полномочий в отношении личности и имущества любого римского гражданина, в том числе и плебея.

Первые успехи в борьбе против произвола патрицианских магистратов убедили плебеев в необходимости сплочения и в выработке более решительных форм борьбы. В 494 г. до н. э. значительная часть плебеев, доведенная до отчаяния экономичес-

2^4          В.В. Кучма

ким гнетом и юридическим бесправием, осуществила т. н. первую сецессию — она покинула Рим и ушла на Священную гору с намерением основать там свой город. Патриции были вынуждены пойти на уступки и заключить с плебеями клятвенный договор. Главным пунктом этого договора было учреждение должности народного трибуна, призванного защищать интересы плебеев (см. о нем ниже). Создав свою собственную сословную организацию, руководимую избираемыми из своей среды народными трибунами, плебеи добились следующего крупного успеха — издания ок. 450 г, до н. э. Законов XII таблиц, первого писаного свода законов римской общины, существенно ограничившего произвол патрицианских судей (подробно см. об этом ниже). После этого политическая тактика плебее резко меняется: отказавшись от оборонительных методов борьбы, они переходят в решительное наступление, добиваясь реального равноправия с патрициями в решении важнейших государственных дел. В 445 г. до н. э. плебейский трибун Канулей проводит закон о снятии запретов на браки между патрициями и плебеями. Помимо большого морального эффекта, закон Канулея имел и важнейшие политические последствия: снимая с патрициев запрет на вступление в «правильный», освященный религией брак, этот закон уничтожал все религиозные препятствия для занятия плебеями высших государственных должностей. Первой магистратурой, куда получили доступ плебеи, была должность квесторов (421 г. до н. э.). В 367 г. до н. э. закон Лициния и Секстия установил, что один из двух консулов должен непременно избираться из плебеев. Другой закон, принятый по инициативе этих же народных трибунов, фактически уравнял патрициев и плебеев в праве пользования ager publicus. Под 350 г. до н. э. упоминается первый плебейский цензор, под 337 г. до н. э. — первый плебейский претор. В 326 г. до н. э. законом Петелия была отменена долговая кабала, от которой страдали в первую очередь плебеи. Отныне должник отвечал перед кредитором только имуществом, а не собственной жизнью и свободой; рабами могли стать только иноплеменники. По закону 300 г. до н. э. плебеи получили доступ к важнейшим жреческим должностям — не менее половины коллегий понтификов и авгуров должны были состоять из представителей плебейского сословия. Наконец, в 287 г. до н. э. законом Гортензия постановления плебейс-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______135

ких трибутных комиций (плебесциты) стали такими же обязательными для всех граждан государства (в том числе и патрициев), как и решения центуриатных комиций С ппинятие этого зктэ завершающего длительную борьбу патрициата и плебса, всякая юридическая грань между этими некогда различными сословиями была окончательно стерта.

Победа плебеев, выразившаяся в достижении ими полного равноправия с патрициями, способствовала сплочению римского народа, повышению морального духа его войска и в конечном счете — к укреплению социальной базы формирующейся республиканской государственности. Однако эта победа не привела к демократизации государственного строя Рима — он сохранял аристократическую форму. Развитие и совершенствование системы магистратур имело, в частности, и то последствие, что занятие этих должностей с течением времени становилось привилегией сравнительно немногочисленной группы отдельных семей, в которых потомки шли по стопам своих предшественников, так что политическая карьера становилась своеобразной семейной традицией. После достижения политического равноправия всех римских граждан, безотносительно их прежней социальной принадлежности, указанная традиция Смогла складываться как в бывших патрицианских, так и в бывших плебейских семьях. Естественно, что общность складывающихся интересов сближала их между собой, подталкивала к более тесной консолидации. В результате стала складываться особая общественная группа из представителей объединенной патрицианско-плебейской служилой аристократии, получившая наименование нобилитета (nobiles). Поскольку, с одной стороны, служебная карьера предполагала в качестве своего непременного условия значительную имущественную состоятельность, а с другой стороны, существовало законодательное запрещение государственным должностным лицам заниматься торговой и предпринимательской деятельностью, в ряды нобилитета могли проникать главным образом представители крупной землевладельческой знати. Монополизировав государственную службу в своих руках, эта социальная группировка не только не посягала на аристократические тенденции, отчетливо проявившиеся в эпоху становления римской государственности, но и обеспечила укрепление и развитие этих аристократических традиций на протяжении всей ее последующей истории.

136          В.В. Кучма

2. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ ДРЕВНЕГО РИМА

Период республики. В 509 г. до н. э. последний из рексов по имени Тарквиний Гордый был свергнут и изгнан. Государственный строй Рима принял форму республики, существовавшей на протяжении последующих пяти столетий. Принято считать, что период республики являлся центральным периодом римской истории, в течение которого Рим из небольшой общины превратился в мощное, громадное по территории государство со сложной общественно-политической структурой. В отличие от Афинского государства, сложившегося в форме демократической республики, Римское государство должно быть охарактеризовано как аристократическая республика, и этот аристократический характер воплощался как в составе правительственных структур, так и в способах их формирования и функционирования, в их взаимоотношениях друг с другом.

Центральными государственными органами в Риме являлись народные собрания, сенат, магистратура. Исторически они выросли из полисной организации раннего Рима, характеризовались достаточной полнотой и рациональностью.

Народные собрания олицетворяли традиции полисной демократии, воплощали идею верховной власти народа. Право участия в собраниях имели все римские граждане, обладавшие правом подачи голоса (jus sunragii), независимо от их местонахождения — в Риме или за его пределами. Народные собрания являлись той организационной формой народного волеизъявления, которая придавала принимаемым на них решениям общеобязательную силу. Техническим наименованием народных собраний был термин комиции (comitia). Комиции могли состояться лишь в определенные дни (таких дней в году было 184) и должны были заканчиваться до захода солнца. Инициатива созыва комиции принадлежала только государственным должностным лицам (магистратам). День проведения собрания и вопросы, выносимые на его рассмотрение, объявлялись заранее. Если предполагалось принятие какого-либо нового закона, его текст публиковался за несколько дней до собрания. Также заблаговременно оглашались имена кандидатов, которых предстояло избрать на должность. Накануне собрания разрешалось проведение сходок (contiones), где производилась агитация за или про-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______137

тив предлагаемого решения. Повестка дня, объявленная заранее, на самом собрании изменена быть не могла Дискуссия на собраниях не производилась, вносить поправки в предложенный законопроект не разрешалось. После оглашения законопроекта и необходимой мотивировки предлагаемого решения сразу осуществлялось открытое голосование (по принципу «да — нет»). В период поздней республики (по закону Габиния 139 г. до н. э.) было введено тайное голосование с использованием табличек, на которых имелись надписи, выражающие согласие или несогласие. Каждый участник собрания имел один голос. Подсчитывались голоса отдельных подразделений (центурий, триб, курий), внутри которых решения принимались большинством их членов. Если за предложение высказывалось более половины всех подразделений, голосование прекращалось досрочно. Решения собрания оформлялись соответствующими записями. Подлинники этих документов хранились в государственном архиве. Тексты принятых законов вырезались на деревянных или металлических досках и выставлялись на всеобщее обозрение. Законы получали имена тех государственных деятелей, по инициативе которых они были приняты. В отличие от Афин, римские народные собрания (комиции) были представлены не одним универсальным видом, а тремя параллельно действовавшими вариантами. Ценгуриатные комиции, ведущие свое начало с реформы Сервия Туллия, в республиканский период считались наиболее важными (а потому именовались «высшими комициями»); их компетенция не была формально ограничена. Количество центурий, первоначально равное 193, к концу III в. до н. э. увеличилось почти вдвое — до 373 (каждый из пяти разрядов граждан стал выставлять равное количество центурий — по 70). Как уже указывалось выше, центуриатные комиции по своему генетическому происхождению были собранием войска; в момент своего становления политическая организация базировалась на военной и совпадала с ней. Позднее эта связь была постепенно утрачена: военная организация стала базироваться на иных основаниях, а центуриатные комиции приобрели исключительно политический характер, стали подлинно государственными органами. Местом проведения собраний было Марсово поле, за городской стеной; для охраны собрания выставлялся особый гарнизон. На центуриатных комициях принимались новые законы, избирались высшие должностные лица (консулы, преторы, цензоры),

2^8          В.В. Кучма

решались вопросы войны, мира и заключения международных договоров, осуществлялся суд по наиболее тяжким уголовным преступлениям (за которые, в частности, полагалась смертная казнь или телесное наказание), предоставлялось римское гражданство. Трибунные комиции, возникшие после 449 г. до н. э. и проводившиеся по территориальным округам (число последних к 241 г. до н. э. достигло максимальной цифры 35), вели свое происхождение от плебейских сходок. Они отличались большей демократичностью по сравнению с центуриатными комициями, но первоначально считались собраниями более низкого разряда (так, они обладали правом избрания только низших должностных лиц и могли решать лишь те уголовные дела, наказания по которым были связаны с денежными штрафами). По закону Валерия и Горация 449 г. до н. э. постановления трибутных комиции утверждались сенатом. После принятия закона Гортензия 287 г. до н. э. роль трибутных комиции значительно возросла: их постановления стали общеобязательными для всех граждан, а не только для плебеев. Куриатпные комиции, являвшиеся в свое время древнейшими собраниями римского народа, после реформы Сервия Туллия утратили свое универсальное значение и зачастую сводились к мероприятиям лишь формального характера. Так, магистрат, избранный в другом собрании, должен был затем получить поддержку в куриатных комициях и пройти обряд вступления в должность; кроме того, здесь принимались акты частно-правового характера, касающиеся вопросов брака, усыновлений, завещаний, споров о наследстве. Снижение роли куриатных комиции в конце концов привело к тому, что они постепенно были заменены собраниями 30 представителей (в лице дикторов)— по одному от каждой курии — и трехжрецов-авгуров во главе с верховным понтификом.

Следует признать, что римские комиции не были наделены той полнотой государственной власти, которой обладали народные собрания в Афинах. Важным является и то обстоятельство, что рядовой гражданин Рима не обладал правом законодательной инициативы. Кроме того, реальный политический вес комиции с течением времени неуклонно падал. Согласно древним установлениям, сенат должен был подчиняться решениям центуриатных комиции. Однако на практике соотношение сил между этими органами было обратным. Обвинив комиции в нарушении фор-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______139

мальностей, сенат мог признать их постановления недействительными. Находясь под этой постоянной угрозой, комиции предпочитали не конфликтовать с сенатом и обычно следовали его предначертаниям. Только судебные решения народных собраний были для сената неприкосновенными.

Сенат был высшим постоянно действующим органом власти и в значительной степени — органом непосредственного управления. Важное значение сената отражалось в известной формуле государственного устройства; «Сенат и народ римский» (Senatus Populusque Romanus, сокращенно S.P.Q.R.) — этой формулой открывались важнейшие государственные документы. Численность сената традиционно определялась в 300 чел. (по числу изначальных римских родов), хотя при Сулле она доходила до 600, а при Цезаре — до 900 чел. Сенаторы избирались особыми должностными лицами (вначале консулами, затем цензорами) из числа граждан, обладавших благородством происхождения и высоким имущественным цензом, а также занимавших ранее какую-либо высшую государственную должность. По мере развертывания борьбы плебеев за уравнение в правах с патрициями представители плебейского сословия стали постепенно проникать в состав сената; первое достоверное упоминание сенатора-плебея относится к 400 г. до н. э. Закон Овиния 312 г. до н. э. уравнял в правах представителей патрицианского и плебейского сословий в сенате. Эта норма имела принципиально важное значение: она знаменовала превращение сената из оплота патрицианской аристократии в орган, выражающий интересы объединенной патрицианско-плебейский знати (нобилитета). По этому же закону право формирования сената переходило из рук консулов в руки цензоров. Вследствие этого сенат стал формироваться не на один год, как это было раньше (в соответствии со сроками консульских полномочий), а на целое пятилетие. Составляя список сенаторов, цензор вносил туда прежде всего тех лиц, которые ранее занимали магистратские должности, т. е. в свое время получили доверие со стороны комиции. Место того или иного сенатора в общем списке определялось рангом той должности, которую он занимал до избрания в сенат. В соответствии с этим сенаторы оказывались распределенными по соответствующим реестрам — консульский, преторский, цензорский и т. д., — от этого зависела очередность их выступлений в

240          В.В. Кучма

сенате. Сенатор, стоявший во главе общего списка, именовался «первым сенатором» (princeps senates; об эволюции этой должности в послереспубликанский период см. подробно далее). Можно предполагать, что в составе сената были лица, обладавшие лишь совещательным голосом: они могли участвовать в прениях, но в голосовании участия не принимали. Каждые пять лет списки сенаторов пересматривались, но лишь в крайне редких случаях прежние сенаторы оказывались исключенными из новых списков. Таким образом, должность сенатора являлась фактически пожизненной.

Право созывать заседания сената и председательствовать на них имели высшие должностные лица республики — консулы или преторы, а впоследствии (с IV в. до н. э.) народные трибуны. Дни заседаний сената не могли совпадать с комиция-ми. Местом заседания обыкновенно служили храмы. Заседания обычно происходили при открытых дверях, но могли проводиться и закрытые заседания. В зале заседаний сенаторы размещались на специальных скамьях; высшие магистраты занимали свои особые кресла. Председательствующий занимал возвышенное место. После соответствующего доклада (причем доклады по религиозным вопросам предшествовали всем остальным) могло быть проведено его обсуждение. Сенаторы высказывали свои мнения в порядке той очередности, в которой их имена располагались в общем сенаторском списке; регламента для выступления сенатора не существовало. Если мнения разделялись, производилось голосование путем перехода согласных на одну сторону зала заседаний, несогласных — на другую. Принималось то решение, за которое высказалось большинство участников заседания и которое было одобрено председательствующим. Протокол заседания сената первоначально велся должностным лицом, внесшим предложение; впоследствии акты сената оформлялись особыми секретарями, работавшими под надзором редакционной комиссии из числа сенаторов. Документы сената первоначально хранились в храме Цереры, а впоследствии — в государственном архиве при храме Сатурна.

Сенаторы имели внешние знаки отличия (гладкий золотой перстень с печаткой, носимый на правой руке; высокую кожаную обувь, прикрепляемую к ноге черными ремнями и украшенную серебряным полумесяцем; белую тунику с широкой

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______141

пурпурной вертикальной полосой спереди). В цирке и театре сенаторы занимали особые почетные места, располагаясь впереди всех других сословий. Личность и жилище сенатора находились под охраной. Вместе с тем, должность сенатора налагала и ряд ограничений. Так, по закону Клавдия 218 г. до н. э. ограничивались возможности сенаторов заниматься торгово-финансовой и предпринимательской деятельностью. Кроме того, им воспрещалось выезжать за пределы Рима без специального разрешения. Имущественные споры сенаторов также могли рассматривать только столичные учреждения.

Компетенция сената была очень широкой. Все законопроекты, выносимые на рассмотрение народных собраний, надлежало заранее обсудить в сенате. Кандидаты, выдвигаемые на высшие должности, проходили предварительное утверждение в сенате. Когда в стране складывалась чрезвычайная ситуация, сенат мог установить временную военную диктатуру (см. об этом ниже).

Помимо указанных полномочий в области законодательства и в избрании должностных лиц, сенат располагал компетенцией в области административной (управление провинциями, надзор за полицией, меры в области общественной безопасности), судебной (назначение судебных коллегий, дача указаний о расследовании дел об измене, заговоре, злонамеренном убийстве), финансовой (составление государственного бюджета и контроль за его исполнением, распределение денежных сумм между отдельными магистратами, установление размеров налогов и контрибуций, распоряжение казной, чеканка монеты), внешнеполитической (руководство дипломатической службой, заключение международных договоров), военной (решение вопроса о наборе и роспуске армии, установление призывного контингента, распределение командного состава по армиям и провинциям), религиозной (назначение празднеств и общественных молебствий, постройка храмов, санкция культа новых богов) и

ДР-

Формально сенат не был законодательным органом (таковым являлись народные собрания), и его решения, направленные на толкование законов с точки зрения их соответствия интересам Рима, именовались сенатус-консулами (т. е. советами, рекомендациями сената). Фактически же эти решения играли роль нормативных актов, а сам сенат, будучи единственным постоян-

242          В.В. Кучма

но действующим конституционным учреждением, с точки зрения его консервативного состава, порядка формирования, принципов функционирования, политической ориентации стал всевластным органом, стержнем всей государственной системы, оплотом политической мощи аристократии.

Обобщающим термином магистратура обозначалась вся совокупность высших должностных лиц республики, ее магистратов. Исторические истоки магистратуры восходят к двум первым консулам, избранным после изгнания последнего рекса. На этих двух избранников прежняя царская власть была перенесена в полном объеме, вследствие чего этим первым магистратам был автоматически делегирован ореол «государственного величества». По мере того, как с течением времени количество магистратов непрерывно увеличивалось, происходило перераспределение изначального объема государственной власти между возрастающим числом должностных лиц. Однако до самого конца республиканского периода в глазах общественного мнения эти лица продолжали оставаться носителями высшей государственной власти. По справедливому замечанию Р. Иеринга, народ видел в лице соответствующего магистрата не своего слугу (minister), а своего руководителя (magister). После вступления в должность магистрат получал право осуществлять свои функциональные обязанности по своему свободному усмотрению, — в тех, однако, пределах, которые очерчены законом. В соответствии с этим общим подходом отправление магистратской должности рассматривалось не как обычная служба, компенсируемая материальным вознаграждением, а как почетная обязанность (honor), приобретаемая выборным путем и исполняемая безвозмездно. Малейшее посягательство начесть и достоинство должностных лиц (не говоря уже о покушениях на их здоровье и жизнь) квалифицировалось как тягчайшее государственное преступление.

В период ранней республики на любую магистратскую должность мог претендовать всякий полноправный и добропорядочный гражданин Рима, располагавший достаточными материальными средствами для безвозмездного исполнения своих функциональных обязанностей. Однако во второй половине республиканского периода стала постепенно складываться система существенных ограничений в реализации гражданами своего

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______143

пассивного избирательного права. Все нормы, изданные на этот счет, были систематизированы в законе Виллия 180 г. до н. э., основные положения которого состояли в следующем. Во-первых, была установлена строгая иерархия магистратских должностей: квестор, эдил, претор, консул; при этом занятие вышестоящей должности было невозможно без прохождения предыдущей. Во-вторых, существенным нововведением было определение минимального возраста для занятия низшей магистратуры: кандидат, претендующий на должность квестора, должен был предварительно отбыть воинскую повинность, продолжительность которой была установлена в 10 лет (поскольку служба в армии начиналась с 17 лет, квестором можно было стать лишь по достижении 27-летнего возраста). Наконец, законом Виллия был предписан обязательный двухлетний промежуток между сложением с себя одной должности и избранием на другую.

К концу республиканского периода обязательное прохождение военной службы перестало играть роль основополагающего критерия будущей политической карьеры. Это произошло вследствие существенного видоизменения порядка комплектования вооруженных сил: к началу I в. до н. э. армия стала строиться на кадровой, профессиональной основе, к армейской службе стал привлекаться довольно ограниченный социальный контингент, так что отбывание воинской повинности всеми без исключения римскими гражданами перестало быть актуальным. Закон Корнелия Суллы о магистратах, принятый в 81 г. до н. э., определял уже не опосредованные, а конкретные возрастные критерии для занятия государственных должностей: для квестуры 30 лет, для претуры 40 лет, для консулата 42 года. Кроме того, этот закон устанавливал обязательный 10-летний перерыв между переизбранием на одну и ту же магистратскую должность. Совмещение магистратур запрещалось.

Лицо, претендующее на занятие той или иной должности, должно было лично выдвинуть свою кандидатуру. Око заявляло об этом магистрату, которому предстояло председательствовать в народном собрании, где эта должность будет избираться. Имя претендента на должность выставлялось на форуме на всеобщее обозрение. В дни, предшествовавшие собранию, претендент имел право на проведение предвыборной агитации (ambitus): облачив-

244          В.В. Кучма

шись в тогу ослепительной белизны (toga Candida, отсюда общеизвестный термин «кандидат»), он в сопровождении друзей и клиентов появлялся в общественных местах, стремясь своими речами завоевать благосклонность избирателей. Вполне вероятно, что в ходе подобной агитации могли допускаться и злоупотребления (например, подкупы), — по крайней мере, существовал ряд специальных законов, запрещавших недобросовестные методы предвыборной борьбы (санкцией за такие нарушения являлось 10-летнее изгнание). Никаким специальным испытаниям кандидат не подвергался. Выборы магистратов осуществлялись на соответствующих комициях, но после избрания магистрат от коми-ций никак не зависел. Следовательно, по отношению к народу, который с точки зрения теории рассматривался носителем государственного суверенитета, магистрат в течение своего должностного года сохранял полную самостоятельность и независимость. Вступление в должность и сдача ее сопровождались соответствующими присягами и клятвами. Магистраты имели внешние знаки отличия (особую одежду, специальные кресла, почетные места на общественных празднествах). После истечения срока полномочий магистраты получали место в сенате и право на пожизненное ношение почетной одежды.

Главными принципами, на которых строилась система магистратур, являлись: выборность (в комициях), краткосрочность (как правило, один год; исключения касались лишь цензоров), недопустимость совмещения должностей, коллегиальность (с полноправием каждого члена коллегии, вплоть до возможности наложить вето на решение своего коллеги по магистратуре), безвозмездность (отсутствие оплаты должностей), последующая ответственность (за свои служебные действия магистрат — кроме диктаторов, цензоров и народных трибунов — отвечал после сдачи полномочий перед народным собранием; последнее могло привлечь его к уголовной ответственности за злоупотребления, допущенные при отправлении должности). В отличие от Афин, в Риме действовал принцип иерархии: вышестоящий магистрат обладал правом отмены решений нижестоящего магистрата (т. н. право интерцессии— jus intercessionis).Право интерцессии служило цели взаимного контроля различных государственных служб; кроме того, оно могло выступить в качестве мощного сдерживающего фактора на пути абсолютистских устремлений отдельных магистратов.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______145

Система магистратур находилась под фактическим контролем сената: именно сенат определял реальный объем полномочий того или иного магистрата, оказывал ему финансовую поддержку, обеспечивал его продвижение по службе и т. д.

С точки зрения условий своего функционирования магистраты подразделялись на постоянные (ординарные) и чрезвычайные (экстраординарные). По объему полномочий магистраты могли быть высшими и низшими. Как правило, высший магистрат обладал совокупностью прав, обозначаемых термином чтрепит», куда входила высшая военная власть, право заключать перемирие с неприятелем, созывать сенат и народные собрания, издавать общеадминистративные распоряжения и принуждать к их исполнению, судить и выносить приговоры (вплоть до смертной казни). Внешним знаком империума была секира, воткнутая в дикторский пучок прутьев. Примерами высших ординарных магистратов, обладавших империумом, могут служить консулы и преторы.

Консулы— высшие должностные лица республики, избиравшиеся по два человека сроком на 1 год. Государственные акты обозначались их именами и датировались годом их консульства (при этом первенство имени определялось жребием). Первые консулы, избранные в 509 г. до н. э. после изгнания последнего царя, были наделены всем объемом бывших царских полномочий, за исключением лишь жреческих обязанностей. Позднее, с возрастанием роли народных собраний и сената, с передачей часть функций государственного управления другим, вновь создаваемым магистратурам, власть консулов ограничивалась и их роль ослаблялась. Но и с учетом указанных изъятий консулы на протяжении всего республиканского периода сохраняли за собою большой объем прав и полномочий, сосредоточенных в двух основных сферах — военной и гражданской. В военной сфере они осуществляли набор армии и назначение командного состава, направляли деятельность органов военной юстиции, возглавляли хозяйственную и интендантскую службы армии, предводительствовали войсками на поле боя. Как носители гражданской власти, консулы созывали сенат и народные собрания, председательствовали на них, вынося на их обсуждение соответствующие законопроекты. На них же лежала обязанность проведения в жизнь решений сената и народных

246          В.В. Кучма

собраний, а также обеспечение мер общественной безопасности. Велика была роль консулов в избрании должностных лиц. По отношению ко всем остальным ординарным магистратам консулы обладали правом вмешательства {интерцессии), принимавшей форму запрета (вето), но непосредственно руководить деятельностью других магистратов консулы не могли.

После отмены старого решения новое решение должно было приниматься тем же магистратом. Свои обязанности консулы выполняли поочередно (в черте города чаще всего помесячно, причем первым начинал исполнение обязанностей старший по возрасту). Во время войны один из консулов обычно отправлялся в поход, а другой оставался в городе; в случае, если они оба выезжали к войску, каждый из них командовал половиной армии. Когда война велась на несколько фронтов, консулы делили армию по регионам, где каждый действовал самостоятельно. Если консул отправлялся с войском в очень удаленный регион, а годичный срок его полномочий заканчивался, сенат мог оставить его в данном регионе вместе с войском, присвоив ему ранг проконсула. Во время военного похода власть консула не имела ограничений: каждый солдат приносил консулу личную присягу, и нарушение этой присяги влекло за собою самую жестокую кару. Смертный приговор, вынесенный консулом за пределами города Рима, обжалованию не подлежал; приговор, вынесенный в черте города, мог быть обжалован в центуриат-ных комициях. Если рассматривать консульство в плане общей исторической перспективы, то главная тенденция его исторической эволюции состояла в постепенном ограничении в пользу других магистратур.

Преторы первоначально являлись ближайшими помощниками и заместителями консулов в осуществлении правоохранительной и судебной функций; впоследствии претура превратилась в самостоятельную и чрезвычайно ответственную сферу государственной деятельности, связанную преимущественно с отправлением правосудия. Главной причиной учреждения должности претора было то обстоятельство, что консулы, являвшиеся в первую очередь военачальниками, были вынуждены проводить большую часть своего служебного времени за пределами столицы. Между тем, их постоянное отсутствие негативно сказывалось на общем состоянии правопорядка в Риме. Поэто-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______147

му в 366 г. до н. э. судебные полномочия были изъяты из рук консулов и вручены особому магистрату, каковым и стал претор, рассматривавшийся на первых порах в качестве «младшего коллеги» консулов. С течением времени объем судебных дел, находящихся в ведении претора, неуклонно возрастал. Постоянно увеличивался и приток в Рим чужеземцев (перегринов), возрастала их роль в гражданском обороте. Поэтому с 242 г. до н. э. стали ежегодно избираться по два претора, первый из которых (praetor urbanus) ведал судебными делами римских граждан, а другой (praetor peregrinus) рассматривал тяжбы чужеземцев между собою или их споры с римскими гражданами. Несколько позднее были учреждены 4 претуры для управления Сицилией, Сардинией и двумя областями в Испании. С дальнейшим ростом числа провинций, управляемых преторами, и с учреждением в середине II в. до н. э. постоянных уголовных судов, работавших под председательством, преторов, коллегия преторов имела тенденцию к постоянному росту своей численности, достигнув, наконец, при Цезаре максимальной цифры 16 человек. Распределение обязанностей между преторами осуществлялось путем жребия. Вступая в должность, каждый претор оглашал свой эдикт, где формулировал основные принципы, которыми он обязывался руководствоваться в своей дальнейшей деятельности. Эти преторские эдикты, не отменяя действие старых законов, могли формулировать новые нормы гражданского права (подробнее см. об этом ниже).

Другие римские магистраты, не наделенные империумом, обладали правами, совокупность которых обозначалась термином «potestas». Эти магистраты могли издавать распоряжения и налагать штрафы за их неисполнение. Примерами ординарных магистратов потестарного типа являлись:

Цензоры— два должностных лица, избираемых каждое пятилетие на срок не более 18 месяцев (затем их полномочия переходили к другим магистратам). Цензоры действовали только вдвоем; если один выбывал, другой сразу же складывал свои полномочия. Главная функция цензоров — производство всеобщей переписи (census) и дальнейшее распределение граждан по трибам и центуриям; целью такой переписи являлось установление гражданских (в том числе податных) обязанностей различных категорий римского населения. Определение ценза

248          В.В. Кучма

осуществлялось при личном участии главы семьи и под присягой. Уклонение от явки на перепись строго наказывалось (вплоть до смертной казни). В связи с общей переписью цензоры осуществляли и пересмотр списка сенаторов (согласно закону Овиния 312 г. до н. э.). Из этих основополагающих функций со временем развилась и укрепилась еще одна немаловажная функция цензоров — надзор за общественной нравственностью. Следя за поведением граждан в общественной и семейной жизни, цензоры могли выносить порицания за недостойные поступки (клятвопреступление, непочтение к родителям, дурное воспитание детей) и под этим предлогом переводить граждан в более низкие разряды, а опороченных сенаторов не включать в новые списки на следующее пятилетие. Определенными полномочиями обладали цензоры и в финансово-бюджетной сфере (распределение подрядов на общественные работы, главным образом по сооружению дорог и водопроводов; сдача в аренду государственных земель; отдача на откуп налогов и т. д.). Должность цензора, впервые учрежденная в 443 г. до н. э., первоначально стояла ниже консульства и прету-ры, поскольку она не была сопряжена с наличием империума. Однако с самого начала эта должность имела специфическое отличие от всех других ординарных магистратур: она ни допускала права интерцессии никакого государственного органа и ни одного, даже высшего магистрата, так что в решения цензора мог вмешаться только его коллега. Поэтому с течением времени, вследствие своей важной политической роли и высокой нравственной значимости, а самое главное, в силу фактической безапелляционности своих действий, эта магистратура приобрела значение высшей государственной должности: на нее смотрели как на вершину служебной карьеры.

Квесторы первоначально являлись общими помощниками консулов по осуществлению уголовного судопроизводства, занимаясь, в частности, вопросами предварительного следствия. Когда во второй половине республики уголовный суд окончательно перешел в руки народных собраний, уголовная юрисдикция квесторов фактически сошла на нет, и их функции сосредоточились целиком и полностью в сфере государственного казначейства. В зависимости от места своей деятельности различались три основные группы квесторов: городские (заведовавшие государственным казнохранилищем и государственным архи-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______149

вом), провинциальные (прикомандированные к военачальникам и ведавшие финансовым управлением армий, выдачей жалования, распределением военной добычи) и италийские (отвечавшие за своевременное поступление в римскую казну сборов и налогов, которыми облагалось население провинций, а также за правильным выставлением в римскую армию союзнических военных кон-тингентов). С ростом числа провинций количество квесторов постоянно возрастало — при Цезаре оно достигло 40 человек. Свои обязанности они распределяли между собою по жребию. Квестура рассматривалась как первая ступень политической карьеры, открывавшая перспективу дальнейшего занятия более высоких должностей.

Эдилы— двухчленная магистратура, ведавшая делами по преимуществу полицейскими в пределах самого города Рима и на расстоянии одной мили вокруг городских стен. В частности, они осуществляли наблюдение за сохранностью, чистотой и противопожарным состоянием городских построек, улиц и площадей, за соблюдением мер общественного порядка и спокойствия, за бесперебойным снабжением города продовольствием, за соблюдением правил рыночной торговли, в том числе за правильностью мер и весов. Кроме того: в обязанности эдилов входила организация общественных празднеств и игр. Занятие указанной должности было сопряжено с большими финансовыми расходами, в том числе и из собственных средств. Поэтому на должность эдилов могли претендовать только весьма зажиточные люди. С другой стороны, находясь в повседневном и наиболее плотном контакте с городскими массами, эдилы располагали большими возможностями, чем другие магистраты, для завоевания известности и популярности среди этих масс.

Особое место в системе ординарных магистратур занимали народные трибуны, избираемые только из плебеев, в количестве сначала 2, потом 5, а затем 10 чел. Учрежденная в 494 г. до н. э., эта должность была предназначена для защиты плебеев от патрицианского произвола. Собственной позитивной сферы деятельности народный трибун не имел, но в процессе оказания помощи обратившемуся к нему плебею (а впоследствии любому гражданину вообще) он обладал правом протеста на распоряжения всех магистратов (кроме диктатора и цензора), а также на постановления сената и решения народных собраний. Этот протест, впрочем,

2^0          В.В. Кучма

ограничивался только временем пребывания данного трибуна в должности и не распространялся автоматически на период деятельности его преемников. Народный трибун мог также арестовать любого римского гражданина и подвергнуть его публичному допросу, наложить на него денежный штраф, а в исключительных случаях — даже приговорить к смертной казни (сбрасывание с Тарпейской скалы). Кроме того, народный трибун имел право созывать плебейские собрания и председательствовать на них, добиваясь принятия своих предложений. Властные полномочия трибуна действовали только в черте города, не распространяясь далее одной мили за черту городских стен. Личность народного трибуна являлась неприкосновенной: всякий, кто посягал на его жизнь, подлежал смертной казни. Народный трибун не нес ответственности за свои действия; отменить его решение могло лишь единогласное постановление остальных народных трибунов. Чтобы быть всегда доступным для каждого, кто желал к нему обратиться, народный трибун не имел права покидать пределы Рима, а дверь его дома была открыта днем и ночью. Не входя официально в систему государственных магистратур и не обладая империумом, народный трибунат (особенно после закона Гортензия 287 г. до н. э.) оказывал не меньшее влияние на законодательство, чем консулат и претура. В период поздней республики власть народных трибунов пошла на убыль. Сулла пытался возродить прерогативы народного трибуната, но эта цель не была достигнута. В период принципата трибунские полномочия и атрибуты (в частности, принцип неприкосновенности) стали важнейшей составной частью императорской власти.

Остальные, более мелкие ординарные магистратуры, распределенные по пяти коллегиям, носили общее наименование «двадцать шесть мужей» (по общему числу их членов). Из них трое занимались расследованиями на месте преступлений и приведением в исполнение смертных приговоров, трое других контролировали чеканку монеты, шесть человек следили за содержанием улиц и дорог внутри города и за его пределами, четверо посылались за пределы государства в качестве наместников, десять остальных составляли коллегию для разбора некоторых гражданских дел.

Самым показательным примером экстраординарной магистратуры может служить диктатор. Он являлся высшим долж-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______151

ностным лицом, облеченным неограниченной законодательной, исполнительной, судебной и военной властью (summum imperium). Диктатор назначался с согласия сената на срок не более 6 месяцев в условиях наивысшей опасности для государства — внутренней или внешней. Цель назначения была строго определенной: либо для ведения войны, либо для подавления мятежа. Как только эта цель оказывалась достигнутой, диктатор немедленно слагал свои полномочия. При назначении диктатора прекращалась деятельность ординарных магистратур — все остальные должностные лица теряли свою самостоятельность, ставились в подчинение диктатору и действовали по его указанию (исключение составляли лишь народные трибуны, но и последние теряли право интерцессии по отношению к действиям диктатора). Немедленно по вступлении в должность диктатор избирал себе помощника — начальника конницы (magister equitum), который в случае необходимости мог его заменить. Диктатура конституционного типа возникла в IV в. до н. э.; последняя из них датируется 202 г. до н. э. Позднейшие диктатуры I в. до н. э. (Суллы, Цезаря) уже имели качественно иной характер и знаменовали переход к монархии. В 44 г. до н. э., после гибели Цезаря, диктатура была исключена из перечня магистратур.

При каждом магистрате состоял его личный совет (consilium), который, впрочем, не имел никакого официального значения. Кроме того, все должностные лица имели в своем распоряжении положенное им по штату определенное число низших служащих (apparitores), расходы по содержанию которых несла государственная казна; когда происходила смена магистрата, весь этот штат переходил в распоряжение нового руководителя. Главную роль среди низших служащих играли ликторы, выполнявшие функции охраны и почетного сопровождения. Вооруженные фасциями (пучками прутьев, перевязанными ремнями, с воткнутыми в них секирами), ликторы в общественных местах шли впереди должностного лица, раздвигая толпу и исполняя даваемые им распоряжения (например, по задержанию правонарушителей и наказанию их). Количество ликторов зависело от ранга магистрата: так, претор имел 6 ликторов, консул — 12, диктатор — 24. Кроме ликторов, магистрату придавались посыльные, глашатаи, секретари, делопроизводители, счетоводы и т. д. Для выполнения поруче-

152          В.В. Кучма

ний, считавшимися унизительными для свободного человека, привлекались государственные рабы.

Управление Италией. По мере развития военной экспансии Рима против италийских общин, расположенных на территории Апеннинского полуострова, стала постепенно складываться довольно пестрая картина самых различных форм и методов управления завоеванными территориями. Сначала эмпирически, а затем вполне сознательно в практику такого управления внедрялся принцип целенаправленного и планомерного разъединения интересов своих противников, — принцип, выраженный впоследствии в знаменитой формуле «разделяй и властвуй» (divide et impera). При этом широкое разнообразие форм юридических отношений, устанавливаемых между Римом и италийскими общинами, не оставалось неизменным, — эти формы часто менялись, переходя из одного состояния в другое. Такая гибкая политика делала практически невозможным или, по крайней мере, значительно затрудняла процесс объединения италийских общин в их борьбе против общей опасности, которую для них представлял Рим.

В конце концов из всего меняющегося разнообразия форм римского господства в Италии с наибольшей определенностью выявились следующие основные. В наиболее привилегированное положение были поставлены общины, непосредственно включенные в состав Римского государства. Население этих общин получало права римских граждан в полном объеме и приписывалось к соответствующим административно-территориальным округам — уже упоминаемым ранее трибам; именно по этой причине общее количество триб к середине III в. до н. э. возросло почти вдвое по сравнению с исходной цифрой. Вторую группу составляли т. н. муниципальные общины. Населявшие их жители обладали полной гражданской правоспособностью, но не наделялись политическими правами (в частности, они не могли быть избранными на римские магистратские должности). Вместе с тем, они могли привлекаться к несению военной службы в составе особых воинских контингентов. Внутренняя автономия муниципальных общин также имела некоторые ограничения, поскольку эти общины управлялись присылаемым из Рима должностным лицом (префектом). К третьей, самой многочисленной группе относились общины, сохранявшие свою фор-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______153

мольную политическую самостоятельность. Их отношения с Римом оформлялись особым договором международно-правового характера (foedus), поэтому сами эти общины именовались союзными или федератскими (civitates foederatae). Условия договора, как правило, не касались внутриполитических вопросов, вследствие чего союзные общины обладали внутренней автономией: самостоятельно строили свою систему органов управления, сохраняли собственное гражданство. Но поскольку главным условием союзного договора являлось признание верховной власти Рима, на общины накладывались ограничения в вопросах внешней политики, значительно сковывающие их международную инициативу: они впредь утрачивали право самостоятельно, без согласия Рима заключать мирные или военные соглашения с другими государствами. Федератские общины были обязаны оказывать военную помощь Риму в любых условиях ведения им не только оборонительной, но и наступательной войны; при этом воинские контингента федератов, разумеется, поступали в полное распоряжение римского военного командования. На мирных жителей этих общин распространялся статус чужеземцев (перегринов), поэтому во время пребывания на собственно римской территории они пользовались защитой соответствующего законодательства и покровительством особого магистрата, о котором упоминалось ранее — перегринского претора. Наконец, четвертую группу составляли те общины, которые потерпели военное поражение в борьбе с Римом и сдались на милость победителя, вследствие чего полностью утрачивали всякую внутреннюю самостоятельность. В этих общинах фактически устанавливался оккупационный режим: жители рассматривались в качестве военнопленных, а потому обращались в рабов; общинные земли включались в государственный земельный фонд и подлежали разделу между римскими гражданами. В дальнейшем такие общины, управляемые присланными из Рима наместниками, были обязаны выплачивать в государственную казну ежегодные сборы и подати в денежном или материальном выражении.

Политика разъединения интересов населения италийских общин успешно применялась римским государственным руководством на протяжении длительного времени. Однако, к на-

2^4          В.В. Кучма

налу I в. до н. э. италийским общинам удалось объединиться в борьбе против Рима.

Восставшие общины создали свой союз (под наименованием «Италия»), сформировали высший орган власти («Совет пятисот»), начали чеканку собственной монеты. Численность их объединенного войска превысила 200 тыс. чел. Осознав серьезность сложившегося положения, Рим был вынужден пойти на уступки. В 89 г. до н. э. всему свободному населению Италии были предоставлены права римского гражданства. Однако, эти новые граждане приписывались не ко всем 35, а лишь к 8 определенным трибам, — тем самым их социально-политическое влияние в трибутных комициях существенно урезалось.

Таким образом, в результате т. н. «союзнической войны» 90—88 гг. до н. э. вся территория Апеннинского полуострова стала территорией Рима, а все проживающее здесь население было уравнено в своих политических и гражданских правах. Италийские города получали статус муниципий, предусматривавший достаточно широкую автономию в решении местных внутренних проблем, хотя и под некоторым контролирующим влиянием Рима. По закону Юлия Цезаря 45 г. до н. э. во всех муниципиях устанавливалась единообразная система управления, в основу которой были положены традиционные принципы политической организации Рима. Высшим органом муниципии являлось народное собрание всех граждан данной общины, построенное на принципах куриального представительства. Оно решало наиболее важные вопросы, затрагивающие интересы всех граждан данной муниципии. Кроме того, в каждом городе существовал муниципальный сенат численностью 100 человек с функциями, аналогичными римскому сенату. Существовала и система муниципальных магистратур. Ее возглавляли два должностных лица, избираемые ежегодно на муниципальных народных собраниях; компетенция этих лиц сочетала преторские и цензорские функции. Из других муниципальных магистратов имеются упоминания о квесторах и эдилах.

Управление провинциями (так именовались захваченные Римом территории за пределами Италии; к концу республиканского периода их было 12) строилось на совершенно иных принципах. На этих территориях фактически действовал режим военной оккупации: все завоеванные здесь владения считались собственное-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______155

тью римского народа. Провинциальные земли включались в государственный фонд и подлежали разделу между римскими гражданами. Подавляющее большинство местного населения обращалось в рабство. Те немногие местные жители, которые оставались формально свободным, переводились в статус перегринов. Они уже не являлись юридическими собственниками ранее принадлежавшей им земли, а рассматривались в качестве арендаторов, — за право пользования этой землей они облагались тяжелыми ежегодными налогами и поборами в пользу государства. Участие местного населения в устройстве своих повседневных дел было сведено до минимума — в лучшем случае оно допускалось лишь к раскладке податей между отдельными общинами. Во главе провинции ставился правитель, назначенный римским сенатом из числа лиц, отслуживших ранее в ранге консулов или преторов, и потому носящий теперь наименование проконсула или пропретора. Этот правитель обладал империумом, т. е. всей полнотой военной, административной, судебной, полицейской и фискальной власти над местным населением, в том числе и над римскими гражданами, проживавшими в данной провинции. Под его командованием находился воинский гарнизон, размещенный в провинции; на содержание его администрации отпускались необходимые финансовые средства. Провинция делилась на округа, которые правитель периодически объезжал, решая на месте все возникающие вопросы. В отдаленные места направлялись доверенные лица правителя, которые действовали от его имени. Оперативное управление провинцией осуществлялось путем издания провинциальных эдиктов. Нормативной базой деятельности правителя являлся особый закон, разработанный специально для данной провинции, с учетом местных особенностей, десятью легатами, назначенными сенатом; в разработке закона обычно принимал участие и военачальник, под командованием которого провинция была завоевана. Срок службы правителя провинции обычно ограничивался одним годом, по истечении которого предусматривался его отчет перед сенатом. Следует, однако, признать, что контроль за деятельностью провинциальных правителей со стороны центральных органов был весьма призрачным. В силу указанного обстоятельства, а также вследствие общего взгляда на провинции как на полную собственность римского народа, управление этими территориями сопровождалось вопиющими зло-

^5,5         В.В. Кучма

употреблениями и самих правителей, и частных предпринимателей, осуществлявших эксплуатацию местных людских и природных богатств.

К концу рассматриваемого периода республиканские уч. рождения, сложившиеся как органы управления полисом, окончательно себя исчерпали. Со все большей отчетливостью стали проявляться те негативные черты, которые были изначально свойственны римскому государственному устройству. Народные собрания, основанные на принципе личного и непосредственного представительства, могли более или менее успешно играть роль высших государственных органов, пока Римское государство совпадало с городом Римом. Но когда это государство превратилось в громадную мировую державу, территория которой простиралась от Британских островов до Африки и от Гибралтара до Персидского залива, а все его свободное население получило права римского гражданства, волеизъявление одних только столичных жителей уже не могло адекватно отражать мнение всего населения государства. Идея же политического представительства так и осталась недоступной античному государственно-правовому мышлению.

Не менее уязвимой перед лицом времени оказалась и система римских магистратур. Принцип независимости и самостоятельности в отправлении государственной службы, лежавший в основе этой системы, содержал в себе потенциальную опасность использования государственно-правовых рычагов управления для достижения личных корыстных целей. Принцип краткосрочности магистратской должности постепенно превращался во все более значительный тормоз совершенствования отдельных отраслей управления: ни один стратегически мыслящий реформатор, даже если он обладал максимальной государственной волей и энергией, не был в состоянии реализовать свои новаторские программы за столь короткий срок. Право вмешательства высших магистратов в деятельность низших, равно как и недостаточно четкая разграниченность их компетенции, вносили дополнительные сложности а процесс функционирования отдельных управленческих структур. Не следует упускать из виду и еще одну особенность римской магистратуры: как уже было сказано ранее, от кандидата на должность не требовалось никакой специальной подготовки, так что в течение своей служебной карьеры любой римский гражданин мог пройти путь от квестора и адила до претора и консула, задерживаясь на каждой

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______157

из этих ступеней не более года. Между тем, каждая из этих должностей требовала специальной технической подготовки — только при ее наличии общество могло ожидать от должностного лица надлежащего выполнения своих обязанностей. Конечно, когда речь шла об участии в управлении делами небольшой территориальной общины, каковой являлся Рим в ранний период своей истории, система магистратур могла функционировать достаточно эффективно, успешно справляясь с весьма несложными задачами в сфере общественного самоуправления. Однако стремительный территориальный рост Римского государства, его выход сначала за пределы Лациума, а впоследствии и всего Апеннинского полуострова, последующее завоевание обширнейших провинций на территории трех континентов выдвинули перед системой магистратур управленческие задачи такой степени сложности, которые оказались для нее непосильными. Сложный комплекс причин экономического, социального и политического характера настоятельно требовал радикальных изменений во всей системе властных структур. Последнее столетие республиканского периода ознаменовано многочисленными попытками выйти из создавшегося кризисного положения путем установления диктаторских режимов с чрезвычайными полномочиями — единоличных (Сул-ла, Цезарь) или коллегиальных (первый и второй триумвираты). Так называемое «восстановление республики», провозглашенное Октавианом Августом в 27 г. до н. э., отнюдь не означало возвращение к прошлому, — напротив, оно открыло качественно новый период в развитии римской государственности.

Период империи. Как уже говорилось ранее, период империи подразделялся, в свою очередь, на два этапа — принципат (до III в. н. э.) и доминат (IV—V вв. н. э.).

Принципат являлся переходным периодом от республики к абсолютной монархии. На первых порах основные устои государственного строя, свойственного республиканской эпохе, остаются без существенных внешних изменений. Официальная идеология по-прежнему строится на признании идеи народного суверенитета, продолжают созываться народные собрания, функционирует сенат, действует система магистратур.Но под этими внешними формами происходит глубокое внутреннее перерождение государственной системы, так что к концу периода принципата республика окончательно превращается в абсолютную монархию,

2^8          В.В. Кучма

и правление императора Диоклетиана (284—305 гг.) открывает этот заключительный период эволюции римской государственности.

Название периода принципата происходит от титула прин-цепса. Как указывалось ранее, в период республики термином «princeps senatus» именовался сенатор, чье имя стояло первым в общем списке сенаторов. В рассматриваемый же период так именовалось лицо, стоявшее во главе Римского государства. Эту должность впервые занял Октавиан, власть которого основывалась на соединении магистратур (как известно, в период республики совмещение должностей было строго воспрещено). В 36 г. до н. э. Октавиан был избран пожизненным трибуном, в 31 г. — консулом, в 29 г. — цензором. Всего в течение жизни он избирался цензором 3 раза, консулом — 13 раз, трибуном — 37 раз. В 28 г. ему был присвоен упомянутый титул «princeps senatus». а в 27 г. он был облечен высшей властью (imperium) и принял имя Августа («Возвышенный», «Священный»). Это имя, ставшее нарицательным, впоследствии присваивалось сенатом всем позднейшим принцепсам и императорам (а также их супругам). С формальной точки зрения принцепс являлся только высшим республиканским магистратом, правда, экстраординарным, т. е. наделенным чрезвычайной властью и осуществлявшим свои функции пожизненно (в связи с этим некоторые исследователи именуют время принципата периодом республиканской империи). Обладая высшей государственной властью, император-принцепс имел право командовать армиями, объявлять войну и заключать мир, подписывать международные договоры, управлять провинциями, содержать собственную гвардию, осуществлять высший суд, распоряжаться государственным земельным фондом, толковать действующие законы и принимать акты, имеющие силу новых законов. Как цензор, он имел право формировать сенат из своих сторонников; как трибун, он обладал правом вето на постановления сената и решения других магистратур, правом ареста любого гражданина. Кроме того, Октавиан получил звание верховного жреца.

Власть императора-принцепса первоначально не была наследственной, и формально нового принцепса избирал сенат. Но поскольку предшествующий принцепс еще при жизни называл своего преемника (обычно сына — родного или приемно-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______159

го), сенат был заранее связан этим указанием. К тому же большое воздействие на выбор сената оказывала армия, особенно преторианская гвардия, расквартированная в столице. Преемники Октавиана Августа постепенно усиливали позиции императора, прежде всего в сфере законодательства, хотя им первоначально приходилось преодолевать сопротивление республиканских традиций. Наконец, в начале III в. н. э. знаменитым римским юристом Ульпианом была выработана формула: «Что решил прин-цепс, то имеет силу закона».

Фигура императора как бы замкнула эволюцию государственного строя Рима, представленного его тремя основными периодами: период царей — период республики — период империи. И если система республиканской магистратуры явилась результатом дробления некогда единой власти рекса между представителями отдельных государственных служб, то полномочия принцепса складывались в процессе их обратной концентрации.

С течением времени принцепс стал главой разветвленного бюрократического аппарата, в котором чиновники, рассматривавшиеся как уполномоченные императора, занимали свои должности по его личному назначению. Никакому избранию (а следовательно, и общественному контролю) эти чиновники не подлежали. Чиновники высшего ранга составляли совет (consilium principis), который первоначально не имел никакого юридического значения, но со времени императора Адриана (117— 138 гг.) приобрел характер официального государственного учреждения. Впрочем, рекомендации консилиума для принцепса вовсе не являлись обязательными. Особо доверенным лицом, стоявшим во главе императорских чиновников, являлся префект претория (praefectus praetorio) — командующий императорской гвардией. Ему обычно поручались дела, подлежащие личному суду принцепса, — из этой практики постепенно выросла верховная уголовная юрисдикция префекта претория над всей Италией. Среди других высших должностных лиц могут быть названы чиновники, возглавлявшие римскую городскую полицию, отвечавшие за противопожарную безопасность столицы, курирующие поставки продовольствия в Рим, а также другие многочисленные curatores, действовавшие в различных ведомствах. Все нити управления сходились в императорский дворец, где функционировала канцелярия, подразделявшаяся на отделы (юридический, финансовый и

160          В.В. Кучма

др.). Действовал аппарат тайной полиции; система слежки охватывала все сферы общественной и частной жизни граждан.

Кроме чиновничества, вторую прочную опору принцепса составляла армия, организованная на постоянной основе, на принципе найма (срок службы составлял 20—30 лет) и расквартированная в пограничных провинциях. Ее численность достигала 300 тыс. чел. В столице размещалась императорская гвардия. Армия была опорой императора, символом его могущества. Однако она была способна временами стать и самостоятельной силой, и тогда императоры оказывались ее заложниками. Неоднократно случались периоды, когда императоры свергались армией чуть ли не ежегодно.

Содержание административного и военного аппарата принцепса осуществлялось из его собственной казны — фиска (fiscus). Поступления в фиск ими за счет налогов, как прямых (провинциальный, подушный и др.). так и косвенных (на наследство, на отпуск рабов и т. д.). За расходование этих средств принцепс ни перед кем не отчитывался. В связи с этим роль общегосударственной казны (aeranum), находившейся в ведении сената, резко упала. Были случаи, когда сенат был вынужден брать взаймы деньги у принцепса. Право чеканки монеты принадлежало как сенату, так и императору.

В положении государственных органов, сохранявшихся в формально неизменном виде со времен республики, происходили, тем не менее, существенные внутренние изменения.

Народные собрания (из всех их видов дольше других просуществовали трибутные) пришли в упадок, созывались все реже, хотя и сохраняли некоторое формальное значение. Их роль чаще всего ограничивалась лишь утверждением предложений императора или сената. В связи с этим авторитет народных собраний резко снизился, упала их посещаемость. На участников собраний оказывался нажим путем подкупа и угроз. Волеизъявление граждан становилось объектом политических манипуляций, тем более что существенно преобразился сам состав народных собраний: большинство в них стало принадлежать деморализованным маргинальным элементам, вытесненным из своих родных мест и стекавшихся в столицу в надежде на праздность и бесплатные хлебные раздачи. Изменился и порядок голосования: судьба законопроекта определялась не коли-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______161

чеством поданных голосов, а громкостью т. н. аккламаций — приветственных возгласов одобрения предложенных решений. К концу I в. н. э. народные собрания окончательно перестали играть роль законодательных органов: последний из комициальных законов датируется 98 г. Внешнеполитические функции народных собраний перестали исполняться еще а середине I в. до н. э. Выборы магистратов на комициях эпизодически упоминаются до III в. н. э., хотя уже в I в. существовала практика избрания должностных лиц сенатом. Уголовная юрисдикция также была постепенно изъята из ведения народных собраний, — она перешла к прин-цепсу и сенату.

Сенат сохранял свои формальные полномочия и дажа расширил их в законодательной и судебной сферах, поскольку в руки сената перешли все права и функции, принадлежавшие ранее народным собраниям. Поэтому начиная с I в. н. э. решения сената (т. н. сенатус-консулыы) получили официальную силу закона. Получив статус единственного законодательного органа, сенат наравне с императором стал носителем государственного суверенитета. С формальной точки зрения сенат стоял даже выше принцепса, ибо последний получал свою власть именно из рук сената. Однако фактическое соотношение этих органов определялось тем, что реальной властью обладал именно принцепс, а сенат низводился на положение органа, лишь утверждавшего его предложения. Были резко ограничены финансовые полномочия сената; практически полностью были утрачены его права в области внешнеполитической и военной. Сохранялись лишь некоторые права сената по контролю над культом, по выбору магистратов, по управлению сенатскими провинциями.

Периоды мирного сосуществования принцепса и сената сменялись периодами ожесточенной конфронтации между ними. Это соперничество двух высших государственных органов являлось отражением объективного конфликта двух исторических государственно-правовых традиций — республиканской и монархической, первую из которых олицетворял сенат, а вторую —принцепс. Потенциальные и реальные преимущества в этой борьбе были явно на стороне принцепса. Поскольку, как уже было указано ранее, в полномочия принцепса входили и трибунские прерогативы, он мог отменять все неугодные ему постановления сената. Обладая цензорскими полномочиями,

162          В.В. Кучма

принцепсы прибегали к «чисткам» сената, сопровождавшимся физическим уничтожением оппозиции. В целом, если на первых порах между принцепсом и сенатом существовало своеобразное динамическое равновесие (что дает основание некоторым исследователям усматривать в государственном строе раннего принципата элементы двоевластия и характеризовать его термином диархия), то вторая половина периода принципата прошла под знаком прогрессирующего нарастания абсолютистских тенденций в институте императорской власти, что привело в конечном счете к замене диархии монархией. Влияние этих тенденций на сенат было двояким: с одной стороны, шел процесс все более значительного оттеснения сената на задний план, утраты его прерогатив и полномочий в пользу императора; с другой стороны, наблюдалось коренное внутреннее перерождение самого сената, изживания в нем духа и традиций республиканизма, носителем которых он объективно являлся на протяжении многих предшествующих столетий.

Магистратура сохранялась, но магистраты уже были резко ограничены в компетенции и лишены реальной власти. Как уже было отмечено, наиболее значимые магистратские полномочия перешли непосредственно к принцепсу. В связи с этим консулы лишились своей основополагающей прерогативы — функций верховного военного командования; их роль чаще всего ограничивалась председательствованием в сенате. Цензоры утратили право распределения граждан по имущественным разрядам, поскольку такая градация уже потеряла всякую социальную значимость. Комплектование сената, как уже было отмечено ранее, стало делом рук самого принцепса — эта практика получила законодательное оформление в эдикте императора Домициана, согласно которому эти бывшие цензорские полномочия стали неотъемлемой частью императорской власти. Полномочия эдилов были ограничены лишь контролем за рыночной торговлей, полномочия квесторов — некоторыми второстепенными функциями в сфере органов казначейства. Сравнительно больший объем полномочий сохранили в своих руках преторы — они по-прежнему возглавляли систему органов, осуществлявших гражданскую и уголовную юрисдикцию. Однако, несмотря на некоторые исключения, основополагающей тенденцией в общей эволюции системы магистратур являлась тенденция их

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______163

деградации и упадка. Само занятие этих формально выборных должностей в подавляющем большинстве случаев могло произойти лишь с соизволения императора. Да и сам факт приобретения магистратской должности еще отнюдь не означал автоматического доступа к реальной власти: от активного участия в управлении магистраты все более и более оттеснялись невыборными чиновниками, назначенными лично императором и только ему подчиненными.

Управление Италией продолжало основываться на принципах муниципального самоуправления. Но и здесь отчетливо проявлялись тенденции, свойственные развитию центрального государственного аппарата. Прекратили свое существование муниципальные народные собрания, — их функции перешли к муниципальным сенатам. Основные магистратские должности продолжали сохраняться, но их компетенция постоянно сужалась за счет расширения прав т. н. curatores rei pubticae — специальных контролеров, присланных из столицы. Первоначально эти чиновники были призваны блюсти интересы императорской казны, но впоследствии их контролирующие функции были распространены фактически на все сферы муниципального управления.

Произошли изменения и в управлении провинциями. Уже при Октавиане Августе появилось их деление на императорские и сенатские. Начиная с 11 г. до н. э. все вновь образуемые провинции являлись только императорскими, вследствие чего первоначальное количество сенатских провинций оставалось неизменным, тогда как количество императорских провинций постоянно возрастало. Императорскими провинциями управляли наместники с титулом легатов (legati Caesaris pro praetore), назначаемые принцепсом и ответственные только перед ним. Финансовыми делами в этих провинциях заведовали прокураторы; доходы с императорских провинций не подлежали контролю сената и шли непосредственно в фиск. Во главе сенатских провинций ставились проммсуяы или пропреторы, избиравшиеся по жребию из числа сенаторов. Финансовые поступления из сенатских провинций шли в государственную казну, контролируемую сенатом. Императорские провинции превосходили сенатские и по численности, и по богатству. КIII в. власть императора распространилась на все провинции, вследствие чего их деление на две категории исчезло. Неза-

264          В.В. Кучма

висимо от своего официального титула, правитель провинции сосредоточивал в своих руках высшую полицейскую, судебную и финансовую власть. По сравнению с республиканским периодом положение в провинциях характеризовалось большей упорядоченностью. Предпринимались меры по обеспечению общественной безопасности, развитию местного хозяйства, строительству городов и путей сообщения.

Доминат. К началу IV в. государственный строй Рима приобрел форму абсолютной монархии, при которой вся полнота власти оказалась сосредоточенной в руках одного лица, а другие государственные органы (комиции, сенат, магистратура) окончательно утратили какое бы то ни было реальное значение.

Главой Римской империи являлся император. Власть императора была пожизненной, но формально не являлась наследственной, поскольку династического характера она не приобрела. Мало того, «магистратское» происхождение должности императора формально сохраняло за сенатом право его смещения. Как «магистрат», император мог и сам добровольно отказаться от власти (в качестве редчайшего примера такого рода можно указать на отречение императора Диоклетиана, проведшего последнее десятилетие своей жизни на положении частного лица). Престол передавался наследнику, на которого еще при своей жизни указывал император (обычно это был его сын, другой близкий родственник либо усыновленный). С целью гарантии перехода власти именно к данному наследнику император заблаговременно провозглашал его своим соправителем, и это обстоятельство превращало процесс избрания сенатом нового императора в пустую формальность. В титулатуру императора входило неофициальное наименование dominus (господин) — отсюда и название абсолютистского этапа в периоде империи. Тем самым подчеркивалось, что император уже не является принцепсом, т. е. «первым среди равных», признающим, хотя бы формально, верховный суверенитет народа, — отныне он владыка «Божьей милостью», стоящий выше всякого закона, а бывшие граждане (cives) превращаются в его подданных (subjecti). Под влиянием восточных традиций особа императора окружается пышным придворным церемониалом. Внешними знаками его отличия являлся плащ красного цвета, вышитая золотом

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______165

красная тога, на голове — лавровый венок, впоследствии золотая диадема. Почетный эскорт императора осуществляли от 12 до 24 ликторов. В его распоряжении была и личная гвардия (praetoriani milites). Преступления против императорской особы являлись одними из тягчайших государственных преступлений, чаще всего каравшихся смертной казнью. Начиная с Юлия Цезаря, большинство императоров после их смерти причислялись к лику богов (лишь немногие наиболее одиозные правители типа Калигулы или Нерона не были удостоены такой чести). Имена императоров упоминались в публичных молитвах, изображения чеканились на монетах, а бюсты и статуи размещались в общественных местах.

Наиболее важные полномочия императора располагались в трех сферах власти: военной, гражданской и религиозной (культовой).

Военная власть (impehum) вручалась ему сенатом. Являясь верховным главнокомандующим, император производил набор войска, назначал командный состав, руководил боевыми операциями. Весь состав вооруженных сил (включая как столичные, так и провинциальные контингенты) приносил ему личную присягу. Именно военные прерогативы, являясь важнейшими среди всех других императорских полномочий, наделяли их носителя титулом imperator, и этот титул как в формально- символическом, так и в практическом смысле предопределял все остальные. Гражданская власть императора определялась сосредоточением в его руках функций важнейших магистратов — консула, цензора, трибуна. Осуществляя указанные функции, император принимал участие в законодательстве, с одной стороны, руководя сенатом и комициями, с другой стороны, обладая правом издания собственных общеобязательных распоряжений (эдиктов, декретов, конституций и т. п.). Весьма активной была его роль в осуществлении правосудия, в выборах магистратов, в управлении провинциями, в определении экономической и бюджетной политики. Власть императора в религиозной сфере определялась его положением верховного жреца (Pontifex Maximus) и участием в деятельности всех других важнейших жреческих коллегий. В этом качестве он осуществлял верховный надзор за культом и заведование имуществом всех религиозных конгрегации.

166          В.В. Кучма

Установление абсолютной монархии сопровождалось окончательным падением роли сената, полным подчинением его императору. Особенно ярко это проявилось после перенесения императором Константином ) в 330 г. столицы империи из Рима в Константинополь, когда в этом заново построенном городе был основан новый сенат, который начал функционировать наряду с римским. Возникновение двух параллельно действующих сенатов отнюдь не означало восстановления прерогатив этих старинных государственных учреждений, — напротив, это знаменовало их окончательную капитуляцию перед лицом всесильного монарха. В целом, этим некогда могущественным корпорациям была уготована судьба быть низведенными на положение обычных городских советов, не имеющих права подниматься до решения дел общегосударственного масштаба — в лучшем случае до их сведения доводилось содержание новых законов, издаваемых императором. Иногда, в соответствии со старой традицией, им поручалось рассмотрение некоторых уголовных дел. Принадлежавшее же сенату юридическое право избрания нового императора, как уже было сказано ранее, обычно сводилось лишь к формальному санкционированию предложенной кандидатуры.

Магисгратские должности, хотя и продолжали сохраняться как реликты далекого республиканского прошлого, окончательно перестали играть роль органов государственного управления и выродились в систему почетных титулов и званий, чаще всего совершенно не связанных с исполнением каких-либо конкретных обязанностей.

В центральном управлении, возглавляемом императором, вся реальная власть была сосредоточена в руках чиновнического аппарата, представлявшего собой сложный бюрократический механизм, централизованный и иерархически организованный. Чиновники получали внешние знаки отличия (определенную форму одежды) и особые привилегии (в частности, право на пенсию). Все должности четко делились на три вида: придворные, гражданские и военные; во всех трех ветвях оформляется строго регламентированная иерархическая лестница, каждой ступени которой соответствует особый титул и определенный размер жалования. Высшие чиновники составляли государственный совет при императоре (consistorium). По предложению императо-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______167

ра этот совет обсуждал вопросы законодательного, судебного и административного характера. Заседания совета происходили, как правило, тайно; весьма характерно, что члены совета уже не имели права сидеть в присутствии императора. При императорском дворе сложился разветвленный штат придворных чиновников (dignitates patatinae), которые фактически образовали аппарат центрального государственного управления, своеобразный кабинет министров. Возглавлялся этот кабинет заведующим императорским дворцом, игравшим роль министра двора. Наибольшим влиянием среди членов кабинета пользовались: начальник личной канцелярии императора, председатель консистория, заведующий императорской казной и др. Далее следовал ряд чиновников, осуществлявших управление обеими столицами — Римом и Константинополем. Во главе каждого из этих городов стоял городской префект (praefectus urbi), подчиненный лично императору. Префект, являясь градоначальником и городским судьей, был наделен широкими функциями по охране общественного порядка; ему подчинялись полицейские когорты. При Диоклетиане произошла централизация полиции под руководством начальника канцелярии. Функции органа государственной безопасности выполняла преторианская гвардия, возглавляемая префектом претория. Особый чиновник (praefectus annonae) ведал снабжением Рима продовольствием и фуражом. Все названные чиновники обычно назначались из представителей сенаторской знати, но получали содержание непосредственно из императорской казны.

Идеологической опорой императорской власти стало христианство, провозглашенное в 337 г. государственной религией. Органами церковного управления являлись епископы, избираемые религиозными общинами. Епископы заведовали церковными имуществами, а также обладали некоторой судебной властью над своими прихожанами в делах, связанных с религиозными правонарушениями. С течением времени церковь стала оказывать все более возрастающее воздействие не только на государственное управление, но и на систему права.

Местное управление. К концу Ш в. стало ясно, что управление громадной империей из единого центра представляет большие сложности и не является достаточно эффективным. С целью укрепления центральной власти император Диоклетиан

Ifig          B.B. Кучма

в 286 г. провел реформу по разделению империи на две части — Восточную (Onens) и Западную (Occidens); управление одной из этих частей он сохранил за собой, а во вторую назначил своего соправителя Максимиана. По мысли Диоклетиана, такое разделение не должно было означать распада единой империи на два самостоятельных государства: обе половины империи продолжали рассматриваться как две ее неразрывные составные части, причем на каждую из них в полном объеме распространялась единая система законодательства. С юридической точки зрения оба императора являлись как бы равноправными коллегами, каковыми были в эпоху ранней республики два консула, пришедшие в свое время на смену древним рексам. При преемниках Диоклетиана деление империи на две половины в основном продолжало сохраняться, если не считать отдельные кратковременные промежутки, когда единство империи формально восстанавливалось. Основанием Константинополя в качестве второй столицы император Константин I фактически завершил реформу, начатую Диоклетианом. Ход объективных процессов социально-экономического и политического развития неизбежно вел к нарастанию центробежных тенденций, к обособлению двух частей некогда целостной империи. Завершающей датой существования единого Римского государства принято считать 395 г., когда после кратковременного воссоединения его обеих частей, достигнутого при императоре Феодосии I, последовало их полное и окончательное разьединение.

Согласно упомянутой выше административно-территориальной реформе Диоклетиана, каждая из двух половин империи, в свою очередь, подразделялась на две префектуры: Восточная — на Восточную (Фракия, Малая Азия и Египет) и Иллирийскую (Балканский полуостров); Западная — на Италийскую (Италия и Африка) и Галльскую (Галлия и Испания). Во главе каждой из префектур стоял правитель с титулом praefectus praetono. Префектуры делились на диоцезы, возглавляемые викариями; всего диоцезов было вначале 12, а впоследствии 15. В состав каждого из диоцезов входило несколько провинций (максимально до 16). Провинции, учрежденные при Диоклетиане, уже не совпадали территориально и этнически с прежними историческими регионами, каковыми они являлись в период республики. Отныне они являлись основными базовы-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______169

ми элементами нового административно-территориального деления империи, а их правители, именуемые ректорами, обладали административной и судебной властью в первой инстанции. Своеобразной формой участия провинциалов в общественной жизни являлись т. н. провинциальные съезды (consiliaprovinciarum). Они были наделены правом обращения к императору с петициями, где могли бьпь сформулированы жалобы на злоупотребления правительственных чиновников; впрочем, как свидетельствовала повседневная практика, в большинстве случаев эти жалобы оставались без удовлетворения. Самой низшей единицей административно-территориального деления империи являлись общины (civitates). Органами самоуправления в общинах являлись местные сенаты и выборные магистраты. Их главная обязанность состояла в контроле за выполнением возложенных на общину государственных повинностей — налоговой, рекрутской и др. Надзор за деятельностью органов общинного самоуправления осуществляли особью правительственные чиновники, наделенные судебными полномочиями.

Империя в двух ее вариантах (принципат и доминат) оказалась той государственной формой, которая на протяжении еще пяти столетий после краха республиканской системы обеспечила политическое господство римской рабовладельческой аристократии. Но и эта форма оказалась исторически преходящей. Свержение в 476 г. последнего императора Западной Римской империи ознаменовало конец более чем тысячелетнего существования Римского государства. Символично, что и первый, и последний правитель Рима по иронии судьбы носил од. но и то же имя — Ромул.

3. ПЕРИОДИЗАЦИЯ И ИСТОРИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ РИМСКОГО ПРАВА

В многочисленных исследованиях, посвященных истории римского права, обосновываются различные периоды и этапы его тысячелетнего развития. Наиболее обоснованной (но, разумеется, отнюдь не единственно возможной) представляется следующая периодизация:

ijq            В.В. Кучма

• древнейший период (VI—III вв. до н. э.), в течение которое римское право представляет еще архаическую национальную, замкнутую в рамках полиса систему, отличающуюся примитивностью и неразвитостью;

• классический период (III в. до н. э. — III в. н. э.), к концу которого римское право приобретает высшую форму разработанности и совершенства;

• постклассический период (IV—VI вв. н. э.), в течение которое завершается систематизация римского права, воплощенная в «Corpus juris civilis» Юстиниана.

Раннее римское право носило название кеиритского (jus Quiritium) по наименованию древнейшего племени квиритов. В более позднее время эта правовая система, распространявшаяся исключительно лишь на римских граждан, получила название цивильного права (jus civile), чем подчеркивалось ее происхождение из правовых традиций римской общины (civitas). Наибольшее влияние традиции цивильного права оказали на последующее развитие институтов семейного и наследственного права, испытавших сравнительно слабое воздействие других, более поздних правовых систем. Законодательство классического и постклассического периодов рассматривало jus civile в качестве древнейшего компонента в общей структуре римского права.

Наряду с указанной первой системой постепенно оформилась и другая система — право преторское (или гонорарное) — jus pretonum (или jus honorarium). Эта система была вызвана к жизни усложнением социальной структуры римского общества, развитием торгового и предпринимательского оборота. Она отличалась от системы цивильного права большей гибкостью, менее строгим формализмом, лучшей приспособленностью к изменявшимся условиям общественно-политической жизни. Разработка этой системы явилась заслугой судебных магистратов, главным образом преторов (подробнее см. об этом ниже). Во второй четверти I в. н. э. (при императоре Адриане) была осуществлена кодификация преторского права. После этого усилился процесс сближения между собой систем цивильного и преторского права, который через несколько столетий, уже в постклассический период, завершился, наконец, их полным слиянием.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______171

Параллельно с двумя названными системами шло формирование и третьей правовой системы — право народов (jus gentium). Как уже было отмечено выше, цивильное право распространялось только на римских граждан и потому являлось их привилегией. Однако, во второй половине республиканского периода, когда Рим превратился в мировую державу, становилась все более настоятельной необходимость распространения правовой защиты и на перегринов, т. е. лиц, не являвшихся римлянами по рождению. В 242 г. до н. э. была создана особая магистратура — перегринский претор, который получил право путем издания собственных эдиктов регулировать взаимоотношения римлян с Перегринами и перегринов между собою. Деятельность перегринского претора и явилась главным источником формирования системы jus gentium, рассматриваемого с самого начала как права универсального, вбирающего в себя и институты национально- римского права, и правовые традиции других народов, вовлеченных в общественно-политическую жизнь Римского государства. В своем законотворчестве перегринский претор не был связан нормами цивильного права — он действовал, опираясь на принципы, диктуемые самой природой человека, соображениями общей пользы и справедливости. Отличаясь максимальной гибкостью, динамичностью, право народов стало самым ори гинальным, самым современным компонентом в общей струп ре римского права, оказав существенное воздействие на другие его части, в том числе и на цивильное право. Изданием в 212 г. н. э. эдикта Каракаллы, согласно которому права римских градждан были распространены на всех жителей империи, была ли ликвидирована потребность в существовании jus gentium как особой правовой системы. Однако это уже не угрожало возникновением какой-то лакуны в едином правовом пространстве Рима, поскольку к этому времени все наиболее ценное из материальна содержания jus gentium было инкорпорировано в собственно римское право.

4. РАЗВИТИЕ ИСТОЧНИКОВ РИМСКОГО ПРАВА

Древнейший период. Самым ранним источником римского права, первоначальной формой его образования и существования являлись «обычаи предков» (mores majorum), не отделяемые на первых порах от религиозных обрядов и правил нравственности.

U2           &*-B- Кучма

Обьгааями регулировалась повседневная жизнь общины, порядок ведения хозяйства, взаимоотношения супругов и членов семьи. С возникновением государства обычаи обобщаются в систему норм неписаного обычного права. Складывается представление о различии между велениями властей (jus) и велениями богов (fas); проявляется прогрессирующая тенденция ослабления религиозного характера права. В исторической традиции имеются также упоминания и о втором источнике права, каковыми являются законы, издаваемые римскими царями (leges regiae). Так, по свидетельству Дионисия Галикарнасского, греческого историка второй половины I в. до н. э., римский реке Сервий Туллий собрал около 50 законов, изданных как им самим, так и его предшественниками, и вынес их на утверждение народного собрания. О законодательстве первых рек-сов, касающихся, в частности, брачно-семейных отношений, свидетельствует и Плутарх. Мало того, позднейшие римские юристы упоминают и о древнейших систематизациях царских законов. Однако достоверность этих сообщений при нынешнем состоянии наших знаний о ранней римской истории нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть.

Начало республиканского периода было ознаменовано важнейшим событием в истории римского правотворчества: около 450 г. до н. э. был издан первый писаный кодекс, получивший наименование Законов XII таблиц (Leges XII tabutarum). Инициатива кодификации исходила от плебеев, требовавших фиксации действующего права в строгой письменной форме. В этом случае была бы пресечена возможность злоупотреблений, допускаемых патрицианскими магистратами в процессе правоприменения. По преданию, составление кодекса было поручено комиссии из 10 человек, вошедших в историю под наименованием децемвиров, которым была передана вся полнота власти: на 451 г. не было произведено избрание ни одного магистрата, в т. ч. и плебейских трибунов. Законы, разработанные децемвирами, были утверждены народным собранием. Действие этих законов отныне распространялось на всех римских граждан независимо от их происхождения — патрицианского или плебейского: по свидетельству знаменитого римского историка Тита Ливия главным нововведением децемвиров было уравнение в правах плебеев с патрициями, что имело своим последствием укрепление экономических позиций плебса. Хотя в самом тек-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______173

сте Законов XII таблиц имеются ссылки на греческое право (в частности, на законодательство Солона), его влияние на первый кодекс древнего Рима нельзя признать значительным. Мы имеем здесь дело преимущественно с записью судебных казусов, фиксирующих действие норм национально-римского обычного права, восходящего, в свою очередь, к традициям ранней общины. Вместе с тем, можно отметить и некоторые изменения, осуществленные децемвирами в процессе систематизации древнейшего цивильного права: так, был несколько смягчен ранее существовавший суровый характер исполнения долговых обязательств. Впрочем, эти изменения не могли иметь сколько-нибудь радикального характера, поскольку сам факт составление кодекса явился результатом социального компромисса. Хотя процесс правоприменения еще не был полностью освобожден от соблюдения ритуальных действий, общий светский характер данного кодекса сомнений не вызывает.

Начертанные на 12 досках-таблицах (отсюда и название кодекса), Законы XII таблиц были выставлены на столичном форуме на всеобщее обозрение, чтобы никто не мог отговариваться их незнанием. Изучение законов входило в школьные программы: еще во времена Цицерона дети разучивали их наизусть. Подлинные 12 таблиц в их натуральном виде до нас не сохранились: по преданию, они погибли в 390 г. до н. э. во время нашествия галлов. Однако их содержание известно по многочисленным отрывкам (свыше 100), которые сохранились в комментариях классических римских юристов либо в виде точных цитат, либо в свободном пересказе. Поэтому ученые нового и новейшего времени, начиная с XVI в., приложили много усилий, чтобы реконструировать канонический текст анализируемых законов с достаточной полнотой и точностью.

Законы XII таблиц получили высокую оценку позднейших римских юристов. Они явились основным источником цивильного права на протяжении трех последующих столетий. При этом дальнейшее развитие права пошло двумя основными путями. Одним из них был путь интерпретации, т. е. практического толкования норм, содержащихся в Законах XII таблиц. Исключительным правом на толкование законов (равно как и монополией на юридические знания вообще) вплоть до конца IV в. до н. э. обладали понтифики — члены особой жреческой коллегии, учреждение которой приписывается рексу Пуме Пом-

2J4          В.В. Кучма

пилию, царствовавшему на рубеже VIII и VII столетий. Обстоятельства возникновения этой коллегии, равно как и само ее наименование («понтифики» в дословном переводе означает «мостостроители»), остаются неясными. Несомненным, однако, является то, что эта коллегия специализировалась на выработке правил и приемов интерпретации права, фиксации юридических прецедентов. Деятельность понтификов носила сугубо практический характер: они давали юридические консультации магистратам, судьям, участникам процессов. Согласно преданию, около 305 г. до н. э. некий Клавдий Флавий, сын вольноотпущенника, похитил и обнародовал книги исковых формул и комментарии к законам, спрятанные до этого в секретных архивах понтификов. Несколько позднее он предал гласности календарь присутственных и неприсутственных дней в суде, также хранившийся понтификами в глубокой тайне. В благодарность за это народ избрал К. Флавия в магистратуру эдилов (304 г. до н. э.). Даже если это предание не вполне соответствует действительности, обнародование понтификальных записей имело важнейшие последствия: одновременно с ликвидацией юридической монополии жрецов открывались перспективы возникновения светской юриспруденции.

Другим путем развития цивильного права после издания Законов XII таблиц являлась законотворческая деятельность. При этом роль закона как источника права в республиканском Риме значительно возросла. Механизм принятия законов предполагал скоординированную деятельность трех государственных органов. Законодательная инициатива проистекала от высшего магистрата, который разрабатывал письменный проект закона. Созванное этим магистратом народное собрание не имело права обсуждать проект, но должно было принять или отвергнуть его целиком. Наконец, прошедший через комиции закон подлежал ратификации со стороны сената. Акты, принятые в соответствии с указанной процедурой, носили наименование испрошенных законов (teges rogatae). Важнейшие законы выставлялись на форуме, а их копии, согласно закону Лициния Юния, сдавались на хранение в государственный архив. К концу республиканского периода законодательная функция народных собраний постепенно сошла на нет; в последний раз комиции выступили в качестве законодательного органа в конце I в. н. э.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______175

Классический период. Среди важнейших источников римского права в рассматриваемый период должны быть названы эдикты магистратов, в частности, эдикты преторов, явившиеся основой охарактеризованной выше системы преторского (или гонорарного) права. Главная причина активизации законотворческой деятельности магистратов, особенно ярко проявившейся со II в. до н. э., состояла в том. что нормы цивильного права все более и более отставали от потребностей социально-экономического развития. Процесс ликвидации пробелов в праве путем принятия новых законов народным собранием оказывался весьма долгим и сложным. Гораздо оперативнее эти коллизии можно было разрешить путем вмешательства высшего магистрата — консула или претора. Опираясь на свою практически неограниченную административную власть (imperium), консулы и преторы прибегали к изданию приказов (интердиктов), которые защищали законные интересы граждан, не урегулированные действующим цивильным правом. Когда предметом внимания высших магистратов становились однообразные или сходные гражданско-правовые отношения, издаваемые по ним интердикты приобретали типовой характер. Вследствие этого магистрат получал возможность не только прогнозировать собственные возможные решения, но и заранее оповещать о них граждан. Постепенно сложилась практика, согласно которой при вступлении в должность претор формулировал в своем эдикте основные принципы будущей политики в области судопроизводства, обязательные для него на время службы. Последующий претор, как правило, сохранял главное содержание эдикта своего предшественника, но одновременно вносил в него новые положения, отбрасывая устаревшие. Таким образом постепенно накапливалась обширная совокупность преторских норм, переходящих из эдикта в эдикт. Формирующаяся система преторского права постоянно сталкивалась с системой цивильного права; складывался тот дуализм правовых систем, который являлся характерной чертой римского праворазвития. В условиях этого дуализма открывалась возможность выбора тех юридических решений, которые лучше соответствовали реальным жизненным ситуациям.

В эпоху принципата преторский эдикт продолжал ставиться наравне с нормами цивильного права, однако сами преторы в

U6           В.В. Кучма

условиях возрастающего могущества императорской власти становились все менее самостоятельными в своей законотворческой деятельности. Усилилась тенденция копирования претором эдикта своего предшественника, вследствие чего содержание эдикта практически оставалось неизменным. В 125—138 гг. н. э. комиссия под председательством юриста Сальвия Юлиана обобщила весь накопившийся к тому времени материал деятельности преторов в рамках единого документа, которому было дано наименование «вечного эдикта» (edictum perpetuufn). Поскольку решением сената этому эдикту придавалась обязательная сила на будущее, а право его дополнения было оставлено лишь за императором, это означало фактическое прекращение дальнейшей преторской деятельности в сфере законотворчества.

В условиях, когда законодательная функция народных собраний пришла в упадок, роль законов стали играть постановления сената, хотя они и сохраняли традиционное наименование сенату с-консулътое. СI до середины III в. н. э. сенатус-консулыы являлись основной формой законодательства. Поскольку сенат не имел законодательной инициативы, его постановления принимались по предложению императора, вносимому в устной или письменной форме. Императорские предложения (orationes) не могли быть оставлены сенатом без внимания, но подлежали беспрекословному утверждению. Вследствие этого некоторые позднейшие юристы были склонны считать сами эти императорские orationes особым источником права.

Когда к концу III в. сенат практически утратил свою законодательную компетенцию, отчетливо проявилась тенденция к расширению законодательных полномочий императора, рассматриваемых как одно из проявлений его божественной сущности. Акты, издаваемые императорской властью, не имели никаких пространственных ограничений и действовали на всей территории государства. Они носили общее наименование конституций и традиционно подразделялись на четыре вида: эдикты (общие распоряжения, по форме аналогичные актам прежних республиканских магистратов), декреты (решения, вынесенные по поступившим в императорскую канцелярию судебным делам), рескрипты (ответы на запросы частных либо должностных лиц по поводу толкования или применения права), мандаты (инструкции правителям провинций по вопросам суда и управле-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______177

ния). Если императорский указ даровал привилегии какому-либо лицу или целой корпорации, он носил название прагматической санкции.

Юридическая сила указанных разновидностей конституций первоначально была различной. Эдикты и мандаты рассматривались в свете прерогатив императора как одного из высших магистратов; поэтому данные акты включались в сферу норм преторского права и формально теряли силу в случае смерти издавшего их императора. Рескрипты и декреты квалифицировались как акты толкования действующих законов и потому не утрачивали юридическую силу вследствие смены императора. В зависимости от того, нормы какой системы права подвергались в них интерпретации, рескрипты и декреты могли действовать в сфере и преторского, и цивильного права. С течением времени различия в силе императорских конституций сглаживались. Начиная со времени императора Адриана все императорские акты были унифицированы по своей юридической силе, а охватываемая ими сфера правового регулирования стала практически неограниченной.

Специфическим, своеобразным фактором праворазвития во второй половине республиканского периода становится светская юриспруденция. Деятельность римских юристов, явившаяся важнейшим источником права, способствовала приданию римской правовой системе той высшей степени совершенства, которую она достигла на классической стадии. Быстрое развитие светской юриспруденции может быть объяснено некоторыми существенными обстоятельствами. С одной стороны, строжайший формализм цивильного права вызывал необходимость появления особой группы его профессиональных комментаторов и интерпретаторов, способных оказать квалифицированную юридическую помощь лицам, вовлеченным в сферу правоотношений. С другой стороны, сами принципы построения и функционирования государственных органов, открывавшие перед каждым гражданином перспективу личного участия в процессе правотворчества, а через систему магистратур — пребывания в роли правоприменитепя, объективно способствовали массовому распространению правовых знаний, высокому престижу юридического образования.

Ijg           В.В. Кучма

Светская юриспруденция ведет свое начало с середины III в. до н. э., когда плебейский понтифик Тиберий Корунканий впервые придал правовым консультациям публичный характер. Деятельность юристов республиканского периода, согласно свидетельству Цицерона, осуществлялась в трех основных формах: выработка наилучших формул для различных юридических актов, ответы на запросы частных лиц относительно неясностей в действующем праве, советы по процессуальному ведению конкретного дела. Результаты своей практической деятельности юристы обобщали в научных исследованиях. Древнейшим из таких трудов является сочинение Секста Элия Пета, состоящее из трех частей, первая из которых включала текст Законов XII таблиц, вторая представляла комментарий к ним, а третья была сборником исковых формул. Из других ранних юристов известны двое, носящие имя Катона. двое с именем Элия, пять человек с именем Муция, — можно предполагать, что занятие юриспруденцией в некоторых семьях становилось семейной традицией. В период принципата круг юристов стал значительно расширяться за счет выходцев из провинций, особенно восточных.

Параллельно развивалась и система юридического образования. Первоначально в ней превалировало практическое обучение, не исключавшее, однако, и дачу необходимых теоретических консультаций. Позднее появились постоянные училища, распространившиеся со временем далеко за пределы Рима. Наибольшей известностью пользовались провинциальные учебные заведения в Берите (нынешний Бейрут), Александрии (в Египте), Цезарее (на территории современного Израиля). Обучение основывалось на специальных пособиях, важнейшими среди которых являлись т. н. институции, систематически и в сжатой форме охватывающие основные отрасли римского права. Типичным примером учебника юриспруденции являются Институции Гая (середина II в. н. э.). Указанное сочинение дошло до нас в более или менее полном виде — оно было обнаружено известным немецким историком Б.Г. Нибуром в 1816 г. в библиотеке Веронского собора. Институции Гая представляют собой элементарное изложение основ гражданского права, как цивильного, так и преторского; особую ценность сочинению придают обширные исторические экскурсы. Предложенная Гаем классификация всего правового материала на четыре книги (о

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______179

лицах, о вещах, об обязательствах, об исках) получила наименование институционной системы, оказавшей впоследствии сильное влияние на дальнейшее развитие права. Сочинение Гая, неизвестное классическим юристам (ни один из них Институций даже не упоминает), пользовалось чрезвычайным уважением в постклассический период — не случайно именно оно было положено в основу Институций юстиниановского свода.

Постклассический период. На рубеже II и III вв. н. э. классическая юриспруденция достигает кульминационного пункта своего развития, но одновременно проявляются и симптомы ее приближающегося упадка. Установление режима абсолютной монархии ограничивало возможности творческого научного поиска, сужало самостоятельность юристов и в области практической деятельности. Было законодательно ограничено число классических авторов, труды которых продолжали рассматриваться в качестве источников права. В 426 г. н. э. был издан «Закон о цитировании», который признал обязательную юридическую силу сочинений лишь пяти юристов — Папиниана, Павла, Ульпиана, Модестина и Гая. Судьи должны были руководствоваться тем мнением, с которым были согласны большинство из этих авторов. В случае равенства голосов решающим было мнение Папиниана, автора более 50 научных трудов, чей авторитет признавался высшим и непререкаемым; если мнение Папиниана по данному вопросу отсутствовало, судья мог принять решение по своему усмотрению, но, разумеется, в рамках действующего права.

Главные изменения в праве постклассического периода касались не его содержания (оно сохранялось практически неизменным), а его формы. Поскольку в потоке императорского законодательства окончательно стерлись все ранее проявлявшиеся различия между нормами трех традиционных систем права (jus civile, jus praetorium, jus gentium), открылась возможность проведения работ по упорядочению сложившейся единой правовой системы. Особенно успешно такие кодификационные работы осуществлялись в Восточно-Римской империи (Византии). Здесь в конце III — начале IV вв. были составлены два частных сборника. Первый из них, известный под наименованием кодекса Грегориана (295 г.), включал в себя императорские конституции, принятые на протяжении 196—295 гг. Кодекс делил-

280          В.В. Кучма

ся на 14 книг, которые, в свою очередь, подразделялись на титулы; внутри этих титулов конституции приводились в подлинном тексте и в хронологической последовательности. Указанный кодекс, пользовавшийся официальным признанием и авторитетом на протяжении последующих двух столетий, получил очень широкое распространение. Между 314 и 324 гг. он был дополнен т. н. кодексом Гермогениана в составе одной книги, подразделенной на титулы, куда вошли конституции, изданные в течение тридцатилетия, разделявшего два названных кодекса. В феврале 438 г. был опубликован первый официальный свод императорских конституций — Кодекс Феодосия, изданный по распоряжению этого византийского императора, состоявший из 16 книг. В него были включены акты, принятые после издания кодекса Гермогениана и сохранявшие еще силу во времена Феодосия.

Опыт частных и официальных компиляций III—V вв. был использован при осуществлении всеобъемлющей кодификации, проведенной в VI в. по распоряжению византийского императора Юстиниана (527—565 гг.). Этот император отводил праву важнейшую роль, рассматривая его в качестве одного из устоев безопасности и могущества государства. Задуманная им кодификация была призвана приспособить право к изменяющимся общественным условиям, укрепить порядок в стране, возвысить императорскую власть. Колоссальный труд по составлению Свода был поручен комиссии под председательствованием видного юриста Трибониана. Главная задача комиссии состояла в том, чтобы объединить два потока правотворчества — законодательную деятельность императоров и труды классических юристов — в единое собрание нормативных актов, пригодных для практического применения. Работа была выполнена в несколько приемов и в сравнительно короткий срок — с 529 по 534 год.

В структурном отношении Свод подразделялся на несколько частей. Центральную, самую обширную и наиболее ценную часть Свода составляют Дигесты (или Пандекты). Они были подготовлены комиссией в составе 15 человек, куда были включены 4 профессора (Теофил, Кратин, Дорофей и Анатолий), представлявшие Константинопольскую и Беритскую академии, и 11 адвокатов. Комиссия собрала 1570 сочинений 39 классических авторов (живших с I в. до н. э. по IV в. н. э.), сделала извлечения

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______181

из их трудов, попутно устранив все разногласия и отбросив анахронизмы, внесла многочисленные изменения (интерполяции) в цитируемые тексты, а затем расположила отредактированный материал в определенном систематическом порядке. Всего в Дигестах 7 частей и 50 книг, подразделяемых на 432 титула и 9123 фрагмента с указанием имени каждого юриста и названия его сочинения. Основное внимание в Дигестах обращено на отрасли римского частного права; одному только наследственному праву отведено не менее четверти из общего числа всех имеющихся извлечений. Государственному праву посвящена одна книга Дигест, уголовному и процессуальному — три. В Дигестах освещен и ряд вопросов, относящихся к международному праву (организация дипломатической службы, юридический статус иностранцев, правила ведения войны и др.). Дигесты были опубликованы 16 декабря 533 г. и через две недели введены в действие. Пользование старыми источниками было воспрещено; одновременно воспрещалось и комментирование новых Дигест. За разъяснениями всех возникающих коллизий можно было обращаться только к императору.

Одновременно с работой над Дигестами два профессора права (Теофил и Дорофей) подготовили официальный элементарный курс гражданского права, предназначенный для студентов юридических учебных заведений. Основанный на более раннем классическом учебнике Гая, этот курс имел такое же наименование — Институции — и традиционное деление на 4 книги. Первая книга была посвящена характеристике права в целом и правовому положению лиц, проблемам брака, опекунства и попечительства; вторая — вещам и вещному праву; третья — наследованию без завещания, а также обязательствам, вытекающим из договоров; четвертая — деликтам и различным видам исков. В ноябре 533 г. особым указом Юстиниана, адресованным «юношеству, любящему законы», Институции были санкционированы, причем им была придана та же сила, что и остальным частям Свода: на них могли ссылаться судьи при вынесении решения.

Кодекс Юстиниана, подготовленный комиссией в составе 10 человек, вышел первым (не дошедшим до нас) изданием в апреле 529 г. и вторым — в ноябре 534 г. Он состоял из 12 книг, содержащих 4,6 тыс. конституций римских императоров, самая ранняя

282          В.В. Кучма

из которых (конституция Адриана) датируется 117 г. н. э., а самая поздняя (конституция самого Юстиниана) — 4 ноября 534 г.

I книга Кодекса содержала конституции, касающиеся главным образом норм церковного права, а также юридического статуса различных императорских чиновников. Книги со II по VIII характеризовали проблемы частного права, книга IX — нормы уголовного права, а книги с X по XII содержали различного рода административные установления. Книги делились на титулы, внутри которых конституции располагались в хронологической последовательности. Каждая из этих конституций называла имя издавшего ее императора, имя должностного лица, которому она была адресована, а также дату издания, обозначенную именами избранных на данный год консулов. Конституции публиковались на языке оригинала: подавляющее большинство из них — на латинском языке, меньшая же часть, принадлежащая императорам Византии, — на греческом. После издания Кодекса Юстиниана пользование старыми собраниями (кодексами Грегориана, Гермогениана и Феодосия) было запрещено.

Все названные части юстиниановского Свода были объединены общим замыслом и составляли единое целое, хотя первоначально не имели обобщающего наименования. Лишь в XII в. позднейшие интерпретаторы дали этому Своду название «Corpus juris civijis», которое в настоящее время является общеупотребительным. Тогда же в Свод стали включать и четвертую часть — Новеллы, т. е. императорские акты, изданные Юстинианом после второй редакции кодекса (534 г.) до конца своей жизни. В большинстве новелл решались проблемы государственного и церковного управления, но некоторые из них регулировали и гражданско-правовые отношения (преимущественно из области семейного и наследственного права). Эти новеллы собирались, систематизировались и издавались при преемниках Юстиниана. Всего известно 3 сборника новелл, отличавшихся друг от друга по объему (в самом малом из них содержится 122 новеллы, в самом большом — 168). Все эти сборники были составлены частными компиляторами и потому не имели официального характера.

В своем полном виде юстиниановский кодекс до нас не дошел, и мы имеем дело с рукописями, содержащими отдель-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______183

ные его части. Самая ранняя рукопись Институций относится к IX в., Дигест — к VI—VII вв., Кодекса — к VIII в. Первые печатные издания Свода, очищенные от глосс (т. е. комментариев средневековых ученых), стали появляться в XV) в. Так, немецкий ученый-правовед Грегориус Халоандер (научный псевдоним Грегора Мельтцера) предпринял издание отдельных его частей — Дигест и Институций в 1529 г., Кодекса в 1530 г., Новелл в 1531 г. В 1583 г. французский ученый Дионисий Готоф-ред (научный псевдоним, которым пользовался Дени Годфруа) осуществил первое полное издание Свода, предпослав ему общее наименование Corpus juris civi!is. Начиная с этого времени Свод стал объектом изучения многих историков-правоведов, осуществивших тщательное очищение его текста от искажений, внесенных позднейшими переписчиками.

В кодификации Юстиниана весь тысячелетний путь развития римской юридической мысли воплотился в завершенной компактной форме. «Теперь римская империя могла погибнуть, — писал немецкий историк права Р. Зомм, — римское право было приведено в такое состояние, что могло пережить создавшее его государство».

5. РИМСКОЕ ПРАВО ДРЕВНЕЙШЕГО ПЕРИОДА (YI-Ш ВВ. ДО Н. Э.)

Основным памятником права рассматриваемого периода являлись Законы XII таблиц — первый систематизированный письменный свод, воплотивший в себе основные отрасли и институты цивильного права. Законы XII таблиц фактически являются сводом кратких общеобязательных правил по регулированию семейных, имущественных, процессуальных, уголов-но-правовых отношений. Они несут на себе отпечаток религиозного влияния, а потому следы ритуальности и обрядности. Право было пронизано строжайшим формализмом, предусматривающим использование установленных словесных формул, четко определенных действий — это было важно для запе-чатления в памяти присутствующих совершаемого акта в условиях неразвитости письменного делопроизводства. Но формализм права имел и более дальний прицел: он способствовал

284          В.В. Кучма

поддержанию в обществе традиционного правопорядка, служил целям стабилизации сложившегося уклада жизни. Юридическая техника Законов XII таблиц пока еще далека от совершенства (что вполне объясняется древностью памятника), но уже проявлено стремление придать правовым нормам четкость, определенность и однозначность.

Наиболее полную разработку в Законах XII таблиц получила сфера имущественных отношений. Основополагающим понятием цивильного права являлось понятие «вещь» (res). Под вещью понимался любой объект собственности. Юридическая связь лица с вещью охватывалась понятием вещного права. Вещное право имело характер абсолютного права: оно было адресовано всем и в случае нарушения защищалось от всех. Основным видом вещного права являлось право собственности, которое понималось как предоставление собственнику неограниченной власти над вещью. Впрочем, часть вещей (res extra comrnercium) была изъята из гражданского оборота — сюда относились вещи общего пользования (текущая вода, воздух, море, общественные дороги и т. п.), а также некоторые другие (яды, запрещенные книги, предметы религиозного культа, могилы, городские стены). Государственный земельный фонд (адег pubticus), который также составлял общественную собственность, подлежал распределению между гражданами; право отдельного гражданина на землю ограничивалось лишь простым владением. Аграрный закон, проведенный народными трибунами Гаем Лицинием Столоном и Луцием Секстием Латераном в 367 г. до н. э., установил максимум землевладения в одних руках — 500 югеров (около 125 га); этим же законом устанавливалась максимальная норма владения скота — не более 100 голов крупного и не более 500 голов мелкого.

Все вещи, которые могли быть объектами имущественных сделок, делились на две категории. К первой категории (манци-пируемые вещи — res mancipi) относились наиболее важные из вещей, но не по номинальной стоимости, а по степени общественной значимости: земля в Италии, тягловый скот, рабы, постройки. Ко второй категории (неманципируемые вещи — res пес mancipi) относились все остальные вещи, способные находиться в индивидуальном обладании.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______185

Разница между двумя категориями вещей проявлялась в момент их отчуждения. Вещи первой категории отчуждались с соблюдением сложной и торжественной процедуры, которая именовалась манципацией. Требовалось, чтобы при совершении сделки присутствовали не менее пяти свидетелей и весовщик (весодержатель). Если отчуждение выражалось в акте купли-продажи, покупатель, произнеся строго установленную словесную формулу, бросал на весы определенное количество меди (обряд возник еще до появления чеканных монет). Свидетели своим присутствием как бы санкционировали переход вещи от одного владельца к другому. Следует подчеркнуть, что к вещам первого разряда относились те, которые дольше находились в общественной собственности. Вещи второго разряда, которые стали объектами частной собственности раньше, отчуждались без каких-либо формальностей путем простой их передачи (традиции).

С появлением чеканных денег внутреннее содержание ман-ципации претерпело изменения. Поскольку платеж денег, как правило, стал происходить вне этого акта, манципация все более приобретала характер формальной процедуры, которой можно было воспользоваться и для совершения других действий — например, актов дарения, завещания, усыновления, установления власти над женой и т. п. Законы XII таблиц санкционировали возможность включать в словесную формулу манци-пации различные добавления, что усиливало универсальность этого акта, облегчало возможность его использования далеко за пределами первоначальной сферы.

Помимо манципации как основного способа приобретения вещных прав, уже в древнейший период был известен еще один способ приобретения вещи в собственность — в силу длительного добросовестного владения ею (usucapio). Срок приоб-ретательной давности для движимых вещей определялся в один год, для движимых вещей он увеличивался до двух лет. Данное правило не распространялось на краденые вещи — Законы XII таблиц содержали специальный запрет на этот счет.

Кроме права собственности были возможны и вещные права ограниченного содержания или права на чужую вещь. Конкретным воплощением таких прав являлись сервитуты, т. е. зафиксированные в обычае или законе и строго ограниченные права одного лица пользоваться вещью, принадлежащей друго-

2$б          В.В. Кучма

му лицу. Сервитуты бьши вызваны к жизни развитием частнособственнических отношений, необходимостью справедливого регулирования взаимоотношений собственников (или владельцев) смежных земельных участков. В силу их особой хозяйственной значимости сервитуты относились к категории манципируемых вещей. Примерами сервитутов, упоминаемых в Законах XII таблиц, могут быть названы следующие: разрешение владельцу земельного участка собирать желуди, упавшие с дерева, растущего на участке соседа; предписание хозяину сада обрезать кроны своих деревьев, чтобы их тень не причиняла вреда расположенному рядом владению; обеспечение владельцу земельного участка права проведения дороги через чужой смежный участок.

Обязательственное право. Согласно определению позднейшего римского права, обязательство (obligatio) есть такое юридическое отношение между двумя лицами, в силу которого одно из них (кредитор) имеет право требовать от другого (должника) исполнения чего-либо в свою пользу. Понятие обязательства в древнейшую эпоху было чрезвычайно широким: римляне полагали, что любые отношения между людьми могут порождать обязательства. Но в отличие от вещного права, как права абсолютного, обязательственное право являлось правом относительным. Обязательственное требование адресовалось не ко всем, а к одному лицу — должнику: только это лицо могло нарушить права кредитора (например, путем неуплаты долга), и потому только против одного лишь этого лица могла понадобиться судебная защита.

По Законам XII таблиц имелось два источника обязательств: договоры (контракты, имущественные сделки) и деликты (правонарушения, противоправные действия).

Договоры бьши еще весьма немногочисленны. При этом особое значение имело не соглашение само по себе, а форма, в которую это соглашение должно было вылиться. Строжайший формализм — непременное условие древнейших контрактов; именно форма обеспечивала юридическое существование еще не устоявшегося содержания ранних договоров. Сделки заключались публично, с произнесением строго установленных словесных формул, с осуществлением определенных ритуальных действий. Без соблюдения этих условий сделка не имела юридической силы: ни прав, ни обязанностей она не порожда-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______187

ла. Заслуживает быть отмеченной и вторая особенность древнейшего обязательственного соглашения: оно не предполагало равноправия сторон, вступивших в договор, а потому правом требования обладал только кредитор, тогда как на ответчика возлагались лишь обязанности.

С точки зрения формы заключения договоров древнейшим контрактом являлась стимуляция (stipulatio) или спомсия (sponsio), т. е. словесное обещание выполнить какое-либо действие, сформулированное в виде ответа должника на вопрос кредитора. По мнению большинства ученых, стипуляция вела свое происхождение от древних религиозных клятв, но в рассматриваемую эпоху уже утратила свой сакральный характер. Стипуляция могла включать в себя различные обязательственные отношения, но все они являлись строго односторонними: юридический статус кредитора, с одной стороны, и должника, с другой стороны, не подлежал изменению ни при каких условиях. Следует также подчеркнуть абстрактный характер стипу-ляционных обязательств: принимался во внимание лишь сам факт их возникновения, тогда как на причины, приведшие к стипуля-ции, стороны ссылаться не могли. Наконец, квалифицирующим признаком данного рода обязательств являлась их строжайшая конкретность: выполнению подлежали именно те и только те из них, которые прямо упомянуты в вопросе кредитора и ответе должника. Хотя Законы XII таблиц не содержат прямых указаний на то, какие именно вещи могли быть объектами стипуляцион-ных обязательств, можно предполагать, что стипуляция распространялась лишь на неманципируемые вещи. Благодаря исключительной простоте и максимальной гибкости своей формы стипуляция получила широчайшее распространение: действительно, практически любое взаимоотношение сторон могло быть облечено в форму вопроса и ответа. Важным было и то, что простота возникновения стипуляционных обязательств сочеталась с простотой их доказывания в суде: для обоснования законности иска было достаточно доказать сам факт наличия стипуляции. В стипуляционных обязательствах было возможно (хотя и не обязательно) участие третьих лиц — поручителей; они несли ответственность своим имуществом в случае неплатежеспособности должника.

288          В.В. Кучма

Касаясь содержания договоров, следует отметить, что в Законах XII таблиц наиболее детально регламентирован нексум (пехшп) — договор займа, связанный с самозакладом должника. Данный договор оформлялся с соблюдением манципации (5 свидетелей, весовщик, словесные формулы); аналогичная процедура требовалась и при ликвидации соглашения. Простая уплата долга еще не освобождала должника: в древнейшем цивильном праве действовал принцип, согласно которому правовое соглашение могло быть отменено лишь обратной (противоположной) формой. Заключенный с соблюдением ритуальной, торжественной формы, в присутствии свидетелей, этот договор приобретал характер общеизвестности и бесспорности, а потому наделялся максимальной исполнительной силой. Должник, не выполнивший обязательств, подвергался процедуре «наложения руки», предусмотренной условиями договора. Вызванный в суд, ответчик обязывался вернуть истцу долг. Если этого не происходило и не находилось никого, кто мог бы, «сбросив руку» истца с ответчика, взять ответственность на себя, кредитор уводил должника в свой дом. Пока должник содержался в доме кредитора (иногда в оковах), он трижды выводился в базарные дни на рынок, где во всеуслышание объявлялся размер его долга, — это делалось в предположении, что могли найтись лица, пожелавшие его выкупить. По истечении 60 дней должник полностью передавался в руки кредитора: последний мог либо продать его в рабство за Тибр (оставлять вчерашнего гражданина в качестве раба в пределах Рима было нежелательным из соображений государственной безопасности), либо лишить его жизни. Если кредиторов было несколько, они имели право рассечь убитого должника на части пропорционально размерам своих требований; возможная ошибка в определении таких пропорций не ставилась им в вину. Приведенное описание нексума свидетельствует о его глубокой древности, когда кредитор мог осуществить фактическую месть за неуплату долга. Хотя подробная регламентация нексума в Законах XII таблиц привела к некоторому упорядочению процедур оформления долгового рабства, она не принесла несостоятельным должникам облегчения их участи. Долговой вопрос оставался злободневным на протяжении многих последующих десятилетий. Широкое движение за отмену долгового рабства увенчалось принятием закона Пе-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______189

телия. Принятый в 326 (по другим данным — в 313) г. до н. э., этот закон отменил долговое рабство: отныне должник отвечал перед кредитором не собственной жизнью, а только своим имуществом.

Кроме договора займа, Законам XII таблиц были известны и другие договоры: купли-продажи (посредством которого одна сторона — продавец — обязывалась предоставить другой стороне вещь, а другая сторона — покупатель — обязывалась уплатить продавцу за проданную вещь определенную денежную цену); хранения или поклажи (по которому одна сторона передавала другой стороне вещь для безвозмездного хранения; в случае гибели вещи хранитель отвечал ее двойной стоимостью), товарищества (согласно которому несколько лиц объединялись для достижения дозволенной законом хозяйственной цели, распределяя прибыль и убытки в предусмотренных договором долях).

Деликты в большинстве случаев еще не имели общественно-значимого содержания: они рассматривались как посягательства на интересы частного лица (detictum privatum) и потому ставили правонарушителя в положение должника по отношению к потерпевшему. Есть основания предполагать, что в ранний период римской истории деликты давали основания потерпевшему осуществить расправу над лицом, причинившим ему вред; при этом сама возможность неограниченной расправы санкционировалась как нормами обычного права, так и принципами общественной морали. В эпоху действия Законов XII таблиц деликт компенсировался уже не расправой, а штрафом, причем конкретный размер штрафа устанавливался государством.

Все частные деликты условно делились на две группы: личностные и имущественные. К личностном деликтам Законы XII таблиц относили три вида посягательств: членовредительство (компенсируемое по принципу талиона), телесные повреждения (за которые обидчик выплачивал штраф в 300 ассов), другие виды физической обиды — побои, оскорбления действием и т. п. (за них полагался штраф в 25 ассов). Среди имущественных деликтов наиболее подробно регламентировано воровство (furtum). Ночной вор мог быть убит на месте; то же относилось и к дневному вору, застигнутому с оружием в руках. В других случаях вор, захваченный на месте, подвергался бичеванию, а за-

190          B.B. Кучма

тем мог быть передан потерпевшему в рабство. Вор-раб после бичевания сбрасывался с Тарпейской скалы. Кража без поличного наказывалась двойной стоимостью похищенного. Обязанность обнаружения, преследования и поимки преступника возлагалась на самого потерпевшего. В связи с этим потерпевшему предоставлялось право на производство обыска в доме подозреваемого. В более раннюю эпоху процедура обыска обставлялась как сложный ритуал: обыскивающий входил в дом обнаженным, имея лишь повязку вокруг бедер, а его руки должны быть заняты сосудом. Впрочем, Законы XII таблиц знают и простой обыск, производимый, однако, при непременном присутствии свидетелей. За краденую вещь, обнаруженную при обыске, хозяин дома выплачивал штраф в трехкратном размере стоимости вещи. Если эта вещь была куплена им у третьего лица, он мог взыскать этот штраф с продавца краденой вещи. В Законах XII таблиц имеются свидетельства еще об одной разновидности имущественных деликтов: повреждение или уничтожение чужих вещей. Так, преднамеренный поджог строений или собранного в скирды хлеба влек за собой наказание смертью. Серьезная травма, причиненная рабу, компенсировалась выплатой 150 ас-сов хозяину раба. За злостную порубку чужих деревьев выплачивался штраф в размере 25 ассов за каждое дерево.

Семейное право. Римская семья (familia) была организацией хозяйственной и общественной. Именно благодаря принадлежности к той или иной семье, а через нее — к тому или иному роду, член римской общины приобретал статус гражданина. Семья в древнем Риме была строго патриархальной, замкнутой и изолированной от внешнего мира организацией. Главой семьи, представлявшим ее перед государством, был домо-владыка (pater famiiias), имевший неограниченную власть над всеми ее членами, вплоть до наказания их смертью и продажи в рабство. Все семейное имущество являлось коллективной фамильной собственностью, но распоряжался им только домо-владыка, и ни один из членов семьи (включая взрослых сыновей, независимо от их общественного положения) не мог совершать имущественные сделки без его согласия; обязательства, принятые на себя членами семьи, на домовладыку не распространялись.

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______191

Характер семьи определял и характер древнеримского родства. Единство семьи создавалось не единством кровнородственной связи, а единством власти домовладыки. Поэтому все лица, изначально находившиеся под властью домовладыки или заново подпадавшие под эту власть, являлись членами семьи, т. е. «своими»; лица же, выходившие из-под этой власти, превращались в «чужих». Все лица, проживающие «под одной крышей» с домовладыкой, именовались агнатами; агнатическое родство являлось, таким образом, «юридическим родством». В число подвластных домовладыке лиц входили жена (при форме брака cum manu), неотдалившиеся сыновья вместе с их женами и детьми, незамужние дочери. Среди агнатов существовало разделение по степеням родства; в основу деления было положено число рождений, отделявших того или иного агната от домовладыки. Так, по отношению к домовладыке сын признавался агнатом первой степени, братья и внуки — агнатами второй степени, племянник — агнатом третьей степени и т.д.

Все другие кровные родственники домовладыки и членов его семьи, не проживавшие вместе с домовладыкой, именовались когнатами. Две указанные линии родства не совпадали между собой, но существовала возможность перехода из одной линии в другую; кроме того, часть членов семьи могла состоять в родстве одновременно по обеим линиям. Важно также подчеркнуть, что во всех случаях родственная связь определялась только по мужской линии. После смерти домовладыки возглавляемое им агнатическое единство распадалось на несколько новых семей, возглавляемых взрослыми сыновьями умершего; они же устанавливали опеку над своей овдовевшей матерью. Если какой-либо из освободившихся сыновей еще не имел своей семьи, он, тем не менее, также обладал статусом домовладыки и мог реализовать его при создании семьи в будущем. Юридическая связь между вновь возникшими семьями не порывалась — она продолжала сохраняться и на протяжении следующих поколений, пока была жива память о единстве происхождения. Родство являлось определяющим критерием гражданского статуса лица — в первую очередь, его наследственных прав. При распределении имущества умершего домовладыки цивильное право брало в расчет только агнатическое родство. С переходом любого агната в разряд когнатов (дочь, вышедшая замуж в дру-

192          В.В. Кучма

гую семью; сын, отделившийся от отца) его право на семейное имущество полностью утрачивалось.

Для действительности брака было необходимо соблюдение некоторых условий: достижение брачного возраста (для жениха не менее 14 лет, для невесты 12 лет), принадлежность брачующихся к одному сословию (после 445 г. до н. э. по закону Канулея браки между патрициями и плебеями были разрешены), отсутствие близкого родства (как по когнатической, так и по агнатической линиям), согласие самих брачующихся и глав их семей.

Законам XII таблиц известны две формы брака. Древнейшей, патриархальной формой являлся брак с властью мужа (cum manu mariti). Он мог заключаться в трех основных формах: путем совершения торжественного религиозного обряда, путем покупки жены у домовладыки или опекуна в форме манципации, а также путем санкционирования фактического брачного сожительства, продолжавшегося не менее года (в последнем случае имело место приложение к семейным отношениям гражданско-правового института давности владения). Брак в форме cum manu предполагал полное господство мужа в семье, когда жена как в личном, так и в имущественном отношении подпадала под его неограниченную власть; юридически она находилась на положении дочери своего супруга, а всякие агнатичес-кие связи ее с прежней семьей полностью порывались. Все имущество, которым обладала жена до брака и которое она приобретала после брака, переходило в безраздельное распоряжение мужа. Муж мог вытребовать свою жену от всякого третьего лица, включая родителей; он мог продать ее в рабство; он обладал в отношении жены неограниченным правом наказания. Все эти номинальные права мужа, разумеется, корректировались в реальной жизни общепринятыми нормами морали, соображениями практической пользы. По сообщениям римских историков, еще со времен Ромула существовал запрет на продажу жены, а выбор меры наказания жены за ее прегрешения муж должен был согласовать с членами ее старой семьи.

Второй формой брака был брак без власти мужа (sine manu mariti), который фактически означал простое сожительство, предполагающее раздельную собственность супругов; при этом жена сохраняла свои агнатические связи с семьей отца. Ни на

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______193

личность, ни на имущество жены власть мужа не распространялась. Жена полностью сохраняла свой добрачный юридический статус. Никакого согласия на владение, пользование и распоряжение собственным имуществом у своего мужа она не была обязана испрашивать, равно как и отчитываться перед ним за свои гражданско-правовые действия. С целью обеспечения имущественной независимости супругов уже древнейшее цивильное право запрещало дарения между ними, тогда как другие сделки (купля-продажа, заем, поручительство) признавались законными. Исторически происхождение брака sine manu остается неясным — большинство исследователей ищут его истоки в фактических брачных союзах представителей патрицианского и плебейского сословий, возникавших до принятия закона Канулея. Во всяком случае, только признание юридической силы брака sine manu знаменовало возникновение брачно-семейного права в качестве особой отрасли jus civile, регулирующей взаимоотношения супругов как самостоятельных личностей, ибо до тех пор, пока брак существовал только в форме cum manu, семейные отношения оставались, по существу, лишь разновидностью вещных отношений. О неустоявшемся характере брака sine manu свидетельствует требование его ежегодного продления; если же он длился без перерыва в течение года, он автоматически перерастал в брак cum manu, в результате чего жена утрачивала имущественную самостоятельность, которая, собственно, и составляла высшую цель брака sine manu.

Возможность расторжения брака зависела от его формы: брак cum manu мог быть расторгнут только по одностороннему желанию мужа; при этом желание жены полностью игнорировалось. Брак sine manu мог быть расторгнут либо по взаимному согласию супругов, либо по инициативе любого из них; при этом объяснения причин развода совершенно не требовалось.

Поскольку обе указанные формы брака признавались юридически законными, дети, рожденные в любой из форм брака, также считались законными: они входили в семью со статусом агнатов со всеми вытекающими последствиями, и издержки на их содержание целиком лежали на муже. С целью оказания помощи мужу в несении общесемейных расходов жена приносила в семью приданое, которое первоначально переходило в полную и окончательную собственность мужа. Впоследствии ин-

294          В.В. Кучма

ститут приданого был подвергнут правовой регламентации: если брак прекращался смертью жены, приданое по общему правилу оставалось мужу; если брак прекращался смертью мужа, приданое либо полностью возвращалось вдове, либо делилось между нею и ее отцом. Если брак прекращался разводом по инициативе мужа или по его вине, приданое возвращалось; если виновницей развода была жена (например, вследствие своего недостойного поведения), приданое оставалось мужу.

Отношения между родителями и детьми строились на принципиально различных основаниях. Власть матери над детьми практически отсутствовала: при форме брака cum manu статус матери был низведен до положения сестры своих детей; при браке sine manu мать даже не состояла в агнатическом родстве со своими детьми, юридически являясь для них чужой. Отец же, независимо от формы брака, обладал по отношению к детям неограниченной властью, вплоть до лишения жизни (jus vitae ас necis). По признанию античных авторов, более сильной отцовской власти не знал ни один из известных им народов: она превышала власть господина над рабами. С течением времени, однако, эта власть имела тенденцию к ослаблению. Так, по свидетельству Дионисия Галикарнасского, еще Ромулом было запрещено отцу убивать детей, достигших трехлетнего возраста. Исключения касались только тех случаев, когда ребенок был уродом; при этом сам факт уродства должен быть удостоверен пятью свидетелями. В Законах XII таблиц была сохранена норма, разрешающая отцу умертвлять ребенка, если его уродство не вызывает сомнений.

По общему правилу, отцовская власть являлась пожизненной — она прекращалась лишь смертью отца, и только вследствие этого юридического факта сыновья приобретали имущественную правоспособность (что, впрочем, не препятствовало им еще до этого приобрести политическую правоспособность — участвовать в работе народных собраний, быть военнослужащим и т. п.). Для снятия возможных коллизий между политическим и гражданско-правовым статусом совершеннолетних сыновей законодательство XII таблиц уже предусматривало возможность досрочного прекращения отцовской власти над ними по инициативе самого отца. Для этого была установлена процедура эмансипации, которая являлась противоположностью ман-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______195

ципации. Суть ее состояла в том, что отец осуществлял фиктивную продажу сына в рабство третьему лицу (обычно родственнику или надежному другу), а оно отпускало этого формально приобретенного раба на волю; при этом и продажа, и отпущение должны были совершиться троекратно. После этого «проданный» сын приобретал личную свободу и мог становиться домовладыкой новой семьи. Но поскольку с переходом в разряд когнатов он утрачивал право претендовать на отцовское наследство, отец заранее мог наделить его частью имущества, обычно путем дарения.

Наследственное право. Поскольку имущество семьи считалось коллективной собственностью его членов, после смерти домовладыки оно должно было перейти к его ближайшим родственникам. На первых порах наследование имело характер объективного процесса, который не мог быть отменен или изменен волеизъявлением частного лица. Естественными наследниками являлись те лица, которые были ближе к покойному в порядке патриархального родства. Тот древний обычай, согласно которому очередность призвания к наследованию определялась самим порядком родства, имел характер природного закона, не зависящего от частной воли. Поэтому он именовался наследованием по закону. Его реализация осуществлялась с учетом деления наследников на несколько разрядов. Наследниками первого разряда являлись те лица, которые находились под непосредственной властью умершего: неотделенные сыновья и незамужние дочери, дети ранее умерших сыновей и дочерей (т. е. внуки домовладыки), жена в браке cum manu, усыновленные. При этом жена, дети и усыновленные делили имущество поровну. Если же в разделе участвовали внуки от ранее умершего сына, они все вместе, сколько бы их не было, получали ту долю, которую получил бы их отец, если бы был жив, а затем делили эту долю также поровну между собой. При отсутствии наследников первого разряда призывались наследники второго разряда: ими являлись братья и сестры умершего, а также его мать, если она состояла с отцом умершего в браке cum manu. Все эти лица по отношению к умершему являлись, как уже было сказано, агнатами второй степени. В случае отсутствия агнатов второй степени к наследованию призывались агнаты третьей, четвертой и последующих степеней, с тем, однако, ограничением, что жен-

1%          В.В. Кучма

щины далее сестры от наследования отстранялись. Наследники второй и последующих степеней делили наследство внутри своей очереди поголовно. Если агнат, до которого дошла очередь наследования, отказывался принять наследство, призыв агнатов последующих степеней не производился: такое имущество признавалось выморочным, и им мог завладеть любой полноправный гражданин. Третий разряд наследников составляли сородичи умершего — они могли призываться к наследованию в случае отсутствия агнатов всех степеней,

По мере дальнейшего развития гражданско-правовых отношений, вслед за расширяющимся правом домовладыки распорядиться своим имуществом при жизни, возникает и укрепляется его право распорядиться им и на случай смерти. Другими словами, получает развитие свобода завещания; вследствие этого наряду с наследованием по закону складывается новый вид наследования — наследование по завещанию, которое довольно скоро выходит на первое место по частоте применения. В Законах XII таблиц оба эти вида получают правовую регламентацию, что предполагает их параллельное существование в рамках одного исторического периода. Однако в конкретном акте наследования они сочетаться не могут: наследование по завещанию непременно исключает наследование по закону. Даже если в завещании сказано, что данным лицам завещана только половина имущества, другая половина также перейдет к ним, ибо упоминание в завещании одних лиц абсолютно исключает претензии на наследство лиц неупомянутых. Правда, эти жесткие правила сложились в более позднюю эпоху, и полная свобода завещаний по Законам XII таблиц подвергается сомнению, но уже в этом кодексе предусмотрены случаи замены наследника по закону наследником по указанию завещателя.

Завещание могло выступать в нескольких формах. Древнейшей формой было устное завещание, оглашенное в куриат-ных комициях, специально созываемых для этой цели два раза в год — 24 марта и 24 мая. Первоначально участники комиций, вероятно, имели право отклонить волю завещателя; впоследствии они это право утратили, и санкция комиций стала чисто формальной. Другой формой завещания было оглашение воли наследодателя перед строем войска в условиях военного похода — в данном случае боевой строй был простой заменой мирных комиций. Как видим, главным условием устного завещания были

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______197

его публичность и гласность: воля завещателя должна была стать известной всем. Письменная форма завещания, позволявшая избегать не всегда удобной для наследодателя гласности, сложилась позднее. В завещании было возможно не только назвать имя наследника, но и сделать какие-то дополнительные распоряжения (назначить опекунов жене или несовершеннолетним детям, отпустить на волю рабов и т. д.).

Можно предполагать, что завещание первоначально допускалось только в тех случаях, когда у домовладыки не было детей. Если же они были, то назначение наследником постороннего лица должно быть основательно мотивировано (например, предосудительным поведением детей) — только в этом случае оно могло получить санкцию народного собрания. При этом требовалось, чтобы сыновья, лишаемые наследства, были названы поименно; остальные члены семьи могли быть названы в общей фразе, — без этого завещание было недействительным. Рождение нового законного наследника (сына, внука), произошедшее после совершения завещания, первоначально делало это завещание недействительным; впоследствии эта коллизия была законодательно отрегулирована.

На агната, получившего имущество в порядке наследования, переходили все права и обязанности наследодателя. В том числе наследник приобретал права кредитора по отношению к должникам домовладыки и обязанности должника по отношению к его кредиторам. По Законам XII таблиц долги умершего распределялись между наследниками соразмерно полученным ими долям наследства; этот же принцип соблюдался и в противоположной ситуации, т. е. при взимании старых долгов в пользу новых наследников.

Уголовное право. В Законах XII таблиц не установлено четкой границы между частным деликтом, регулируемым нормами обязательственного права, и т. н. публичным деликтом (delictum publicum), за совершение которого виновный привлекался к уголовно-правовой ответственности. Конкретное решение вопроса о разграничении частных и публичных деликтов принадлежало высшим магистратам республики; критерием деления выступала степень общественной опасности рассматриваемого деяния. Строго говоря, уголовного права как самостоятельной отрасли права во времена Законов XII таблиц еще не существо-

29$          В.В. Кучма

вало. Еще не было точного определения того, что следует понимать под преступлением; не была упорядочена по целям и видам система наказаний. Руководствуясь обычаями, исторической традицией и соображениями «общего блага», магистраты обладали правом широкого усмотрения как при квалификации деяния, так и при выборе меры наказания за него. Степень наказания зависела не только от характера преступления, но и от общественного положения виновного. Решение магистрата могло быть оспорено в народном собрании, постановления которого уже являлись окончательными.

К числу государственных преступлений относились измена родине, призыв врага или оказание ему помощи; наказанием за эти деяния являлась смертная казнь. Преступлениями против общественного порядка и спокойствия являлись ночные сборища (особенно с оружием в руках). Видимо, в ракурсе политической борьбы следует рассматривать запрет на сочинение и распева-ние песен, содержащих клевету на другое лицо или опозорение его (за это полагалась смертная казнь). Как должностные преступления, также караемые смертью, можно квалифицировать взяточничество судьи или посредника. Встречаются упоминания о клевете и лжесвидетельстве. Жестоко карались имущественные преступления: смертной казнью наказывались потрава, тайное уничтожение или ночной сбор урожая «с обработанного плугом поля», а также поджог строений или сложенных около дома скирд хлеба, если виновный совершил эти действия преднамеренно. Смягчающими обстоятельствами при этом были несовершеннолетие преступники (по усмотрению претора они подвергались бичеванию или возмещали двойную стоимость уничтоженного имущества) и непреднамеренность деяний (в форме случайности или неосторожности) — тогда виновный обязывался возместить ущерб, а в случае несостоятельности подвергался более легкому, чем смертная казнь, наказанию. В целом же вопросы вины и ответственности не получили еще детальной разработки.

Умышленное убийство свободного человека в Законах XII таблиц не упоминалось, но есть основания полагать, что оно также наказывалось смертью.

Смертная казнь могла выступать в различных формах — от простых (повешение, утопление) до особо мучительных (сажа-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______199

ние на кол, сожжение). Преступнику предоставлялось право избежать смертной казни путем добровольного удаления в изгнание (с потерей всех политических и имущественных прав). В отношении преступника, добровольно удалившегося в изгнание, действовал «запрет воды и огня»: если этот преступник возвращался на родину без специального разрешения, он мог быть безнаказанно убит любым членом общины. В качестве наказаний использовались также штрафы и конфискации, ограничения гражданского статуса, лишение права на погребение, религиозные санкции. Рабы, совершившие преступление, наказывались с наибольшей жестокостью и изощренностью: избивались бичами, приговаривались к пожизненным каторжным работам в оковах, подвергались распятию на кресте и т. п.

Процессуальное право. В Законах XII таблиц имеются упоминания о древнейшем гражданском процессе, который имел наименование легисакционного (сам этот термин обозначал, что дело будет рассматриваться «законным образом», без применения насилия и произвола). Процесс состоял из двух стадий. Цель первой стадии (производство in jure) заключалась в рассмотрении прав истца и юридической оценке представленных документов и материалов. На второй стадии (производство in judicio) производилось рассмотрение судебного дела по существу.

Первая стадия процесса начиналась с подачи истцом заявления магистрату (чаще всего — претору). Содержание иска доводилось также до сведения ответчика. Обязательным условием для открытия процесса являлось личное присутствие на нем как истца, так и ответчика. Поскольку государственные органы не осуществляли вызов ответчика в суд, обеспечить его явку был обязан сам истец, в том числе с применением силы. Если неявка ответчика вызывалась объективными обстоятельствами (преклонный возраст, болезнь), истец должен был предоставить ему вьючное животное, а если пожелает, то и транспортное средство. Кроме того, стороны могли договориться об удобном для себя дне судебного разбирательства; при этом обещание ответчика явиться в суд должно быть подкреплено поручительством другого лица. Неявка ответчика в суд влекла за собою не только проигрыш дела, но и значительное денежное взыскание.

200          В.В. Кучма

Если речь шла о какой-то спорной вещи, эта вещь (или ее часть) также доставлялась в суд (например, когда спор шел из-за участка земли, в суд доставлялся кусок земли, взятый именно с этого участка). На первой стадии процесса стороны в присутствии претора осуществляли некоторые ритуальные действия, символизирующие борьбу за спорную вещь; при этом требовалось произнесение строго установленных словесных формул, малейшее нарушение которых влекло за собой проигрыш процесса. В случае признания ответчиком правильности иска или в случае примирения сторон дело могло закончиться уже на этой первой стадии. Если этого не происходило, обеими сторонами вносились денежные залоги, величина которых доходила до половины иска (стороне, проигравшей дело, залог не возвращался; залоговые суммы первоначально шли в кассу понтификов, а позже в государственную казну). Первая стадия процесса заканчивалась торжественным обращением сторон к присутствующим быть свидетелями всего произошедшего. Таким образом, на первой стадии не производилось ни рассмотрения дела, ни вынесения решения; роль претора заключалась в установлении законности претензий истца и в удостоверении сделанных сторонами заявлений.

Во второй стадии, которая, как правило, происходила на третий день после первой, дело рассматривалось судьей (arbiter), которого назначал претор с согласия сторон. В качестве судьи мог выступить любой римский гражданин, поскольку знание законов являлось обязательным для всех; впрочем, этому назначенному судье не возбранялось пользоваться советами специалистов, сведущих в юриспруденции. Передача окончательного разбора дела в руки частного лица должна была гарантировать беспристрастность судебного решения. Процесс во второй стадии уже был свободен от формальностей — здесь преобладал принцип свободной оценки доказательств. В качестве доказательств использовались показания свидетелей, различные документы, религиозные клятвы и т. д. Никто не имел права уклониться от дачи свидетельских показаний — в противном случае он не мог в будущем приглашать свидетелей по своим делам. Если одна из сторон до полудня не являлась на суд без уважительных причин, дело решалось в пользу присутствующей стороны. Решение объявлялось устно и в присутствии сторон, при-

Часть первая. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО МИРА_______201

чем обоснование его мотивов не являлось обязательным. Вынесенное решение было окончательным и обжалованию не подлежало. До его оглашения дело могло закончиться примирением сторон.

Подробных сведений о порядке судопроизводства по уголовным делам в источниках не имеется. Можно предполагать, что уголовный процесс имел инквизиционный характер. В период республики правом вынесения смертных приговоров и присуждения телесных наказаний были наделены высшие магистраты. Если такие приговоры были вынесены в черте города Рима или не далее одной мили от городской стены, они могли быть обжалованы в центуриатных комициях. Приговор, вынесенный консулом в условиях военного похода, обжалованию не подлежал; также безапелляционными были все решения диктатора. Правом присуждать граждан к штрафам обладали все магистраты; обжаловать их решения можно было лишь в тех случаях, когда назначенный штраф превышал установленный размер. Если на решение магистрата была подана апелляция, наказание не исполнялось до тех пор, пока в народном собрании не заканчивалось голосование по данному вопросу. Не дожидаясь конца голосования, обвиняемый мог заявить о своем решении удалиться в изгнание; с этого момента дело считалось прекращенным.