Статья 40. Ответственность сотрудников милиции

(в ред. Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ)

1. Ответственность сотрудника милиции выражается в применении к нему в установленном порядке мер наказания (санкций), предусмотренных законом. Основанием ответственности является совершение правонарушения.

Правонарушение сотрудника милиции - это его виновное действие или бездействие, которые не соответствуют требованиям нормативных актов, противоречат им. Напротив, любые действия сотрудника, соответствующие требованиям закона, являются правомерными и не могут быть квалифицированы как правонарушения.

Отмена или изменение решения, принятого сотрудником милиции при осуществлении служебных обязанностей, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения закона.

Все правонарушения, совершаемые сотрудниками милиции, можно разделить на две большие группы: совершенные вне службы и совершенные в связи со служебной деятельностью.

За правонарушения, совершенные вне службы, сотрудники милиции несут ответственность на общих основаниях с другими гражданами. На них в этом случае распространяются все виды юридической ответственности в полном объеме, за исключением административной ответственности.

В соответствии с ст. 2.5 КоАП РФ сотрудники органов внутренних дел за административные правонарушения несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения их службы. На общих основаниях административная ответственность к ним применяется в следующих случаях: 1) за нарушение законодательства о выборах и референдумах; 2) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) за нарушение правил дорожного движения; 4) за нарушение требований пожарной безопасности вне места службы; 5) за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды; 6) за нарушение таможенных правил; 7) за нарушение правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 8) за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, 9) за невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушения, совершаемые сотрудниками милиции на службе (по службе), представляют собой противоправные деяния (действия либо бездействие), выражающиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих служебных (должностных) обязанностей. За эти деяния сотрудники милиции подвергаются дисциплинарной, уголовной и материальной ответственности.

2. Дисциплинарная ответственность является основным видом ответственности сотрудника милиции. Она наступает за совершение должностных проступков (дисциплинарных правонарушений) и заключается в наложении на него властью прямых начальников дисциплинарных взысканий.

Основные аспекты дисциплинарной ответственности сотрудника милиции, порядок ее применения регламентированы Положением о службе в органах внутренних дел (ст. 34, 38-42).

Служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками установленных законодательством Российской Федерации, присягой, контрактом о службе, а также приказами министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществления имеющихся у них правомочий.

За нарушение служебной дисциплины на сотрудников милиции могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

замечание;

выговор;

строгий выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в должности;

снижение в специальном звании на одну ступень;

лишение нагрудного знака;

увольнение из органов внутренних дел.

В образовательных учреждениях кроме перечисленных видов взысканий применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисление из учебного заведения.

Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение виновного, признание им своей вины, его отношение к службе, время нахождения на службе и знание правил ее несения и др.

При нарушении дисциплины несколькими лицами совместно дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение.

Дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав.

Дисциплинарные права, предоставленные нижестоящим начальникам, принадлежат и вышестоящим начальникам.

Дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно. Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно.

До наложения взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения десяти суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении - не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки, рассмотрения компетентным органом или должностным лицом уголовного дела или дела об административном правонарушении и вынесения по ним окончательного решения, не считая времени болезни виновного или нахождения его в отпуске.

За каждый случай нарушения служебной дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ о применении дисциплинарного взыскании с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под роспись.

Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедленно, но не позднее одного месяца со дня его наложения.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника либо в период его нахождения в отпуске или командировке, а также в случае, если со дня совершения проступка прошло более шести месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - более двух лет со дня его совершения.

В указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника в отпуске, время болезни, а также время производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Права начальников по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий устанавливаются министром внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудник милиции вправе обжаловать наложенное на него дисциплинарное взыскание последовательно вышестоящим начальникам вплоть до министра внутренних дел Российской Федерации и в суд.

Следует отметить, что не каждое нарушение служебной дисциплины должно в обязательном порядке повлечь за собой дисциплинарное взыскание или меры общественного воздействия (суд чести). Дело в том, что принцип неотвратимости ответственности не должен сводиться лишь к дисциплинарным взысканиям, а может быть реализован также путем применения иных мер воздействия (внушение, разъяснение, лишение премий, перенос очереди на получение жилой площади и др.).

Применение мер взыскания, не предусмотренных действующим законодательством, недопустимо. В частности, нельзя применять к нарушителям служебной дисциплины такие меры взыскания, как лишение компенсации за продовольственный паек, процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, различного рода льгот и т.д., объявлять замечание с предупреждением, выговор с предупреждением и т.п.

3. Анализ уголовного законодательства позволяет выделить несколько групп общественно опасных деяний, за совершение которых сотрудники милиции вследствие ненадлежащего исполнения служебных обязанностей несут уголовную ответственность.

Первую группу образуют преступления против государственной власти и интересов государственной службы. Такими деяниями признаются злоупотребление должностными полномочиями, их превышение, присвоение полномочий должностного лица, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, халатность (ст. 285-293 УК РФ).

Другую группу образуют преступления против правосудия. Это деяния, предусмотренные ст. 299-304, 310-312, 315, 316 УК РФ: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, фальсификация доказательств, провокация взятки, разглашение данных предварительного следствия, укрывательство преступлений и некоторые другие.

Уголовную ответственность влекут также общественно опасные деяния сотрудника милиции, посягающие на конституционные права и свободы граждан. Конкретными их видами являются: нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, нарушение неприкосновенности жилища, отказ в предоставлении гражданину информации, воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 137-140, 149 УК РФ).

Расследование преступлений, совершенных сотрудниками милиции, осуществляют следователи органов прокуратуры.

Наказание, выносимое судом за совершение перечисленных преступлений, зависит от характера деяния, степени вины и наступивших вредных последствий. Вместе с тем можно отметить, что за преступления, совершенные с использованием служебного положения (должностным лицом), закон предусматривает весьма суровые, жесткие наказания.

Основными видами применяемых наказаний являются: штраф, арест, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества.

4. Материальная ответственность выполняет правовосстановительную функцию. Она наступает за служебный проступок, которым сотрудник милиции причинил вред имуществу органа внутренних дел (милиции). Материальная ответственность выражается в возмещении сотрудником милиции причиненного им вреда (в виде денежной суммы либо равноценной вещи).

Сотрудник милиции привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: имеет место реальный (прямой) ущерб; между проступком и наступившими вредными последствиями существует причинная связь; причинение ущерба является виновным.

Реальный ущерб проявляется в утрате или повреждении имущества органа внутренних дел (милиции), расходах, которые он должен понести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишних денежных выплатах, произведенных органом по вине сотрудника.

К имуществу органа внутренних дел относятся транспортные средства, оргтехника, компьютерная техника, средства связи, специальная техника, инструменты, оружие, специальная одежда и другие предметы, выданные сотруднику в пользование.

Материальная ответственность сотрудника милиции не исключает его дисциплинарной или уголовной ответственности.

Материальную ответственность сотрудник милиции несет в соответствии с нормами трудового законодательства. Специального нормативного правового акта на этот счет нет.

Ранее вопросы материальной ответственности сотрудников милиции регулировались Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г.*(295) Однако в связи с принятием Федерального закона от 12 июля 1999 г. "О материальной ответственности военнослужащих"*(296) это Положение утратило силу. Новый же закон свое действие на общественные отношения, связанные с материальной ответственностью лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, не распространяет.

Согласно трудовому законодательству (ст. 242, 245 ТК РФ) материальная ответственность сотрудников милиции может быть двух видов: полной либо коллективной.

Ограниченную материальную ответственность сотрудники милиции, виновные в нанесении ущерба, несут в размере прямого ущерба, но не более своего среднего месячного заработка (о составе денежного содержания сотрудника милиции см. комментарий к ст. 22).

В полном размере сотрудниками милиции возмещается ущерб в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

1) когда на сотрудника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых (служебных) обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий сотрудника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении сотрудником трудовых (служебных) обязанностей.

Ранее существовала и повышенная материальная ответственность сотрудников милиции.

К примеру, ответственность в кратном размере была установлена за утрату табельного огнестрельного оружия. В настоящее время законодательство такой ответственности не предусматривает.

Возмещение ущерба осуществляется двумя путями:

а) удержанием из оклада денежного содержания по распоряжению начальника органа внутренних дел (милиции);

б) обращением в суд.

По распоряжению руководства органа осуществляется возмещение ущерба сотрудником в размере, не превышающем среднего месячного оклада денежного содержания. При этом распоряжение должно быть отдано не позднее одного месяца со дня окончательно установленного размера причиненного ущерба.

В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления иска в районный суд.

5. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что вред, причиненный гражданам и (или) организациям в результате ненадлежащего исполнения сотрудниками милиции служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Подобное предписание не привносит ничего нового в существующее гражданско-правовое регулирование взаимоотношений милиции с гражданами и организациями, отсылая к действующему гражданскому законодательству.

В гражданском праве под вредом понимается ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего или в умалении (ущемлении) нематериальных благ (жизни, здоровья, чести и т.д.).

По общему правилу объем возмещения вреда должен быть полным. Это означает, что возмещению (компенсации) подлежат: а) реальный ущерб; б) упущенная выгода; в) затраты, которые лицо должно произвести (понесло) для восстановления нарушенного права;

г) моральный (нематериальный) вред.

Особый режим возмещения вреда гражданину установлен для случаев, когда он причинен незаконными действиями органов дознания, к числу которых относится и милиция.

В соответствии с ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного назначения административного наказания в виде ареста, возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, в результате незаконных действий которых он причинен.

Порядок возмещения вреда в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК РФ, до принятия специального закона регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей", утвержденным этим Указом Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда*(297), и Инструкцией по применению этого Положения, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Министерством финансов СССР по согласованию с Верховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности СССР от 2 марта 1984 г.*(298) В правоприменительной деятельности также следует руководствоваться сохраняющим силу постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1988 г. N 15 "О некоторых вопросах применения в судебной практике Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей"*(299).

По общему правилу вред в рассматриваемых случаях возмещается за счет казны Российской Федерации. Правила исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2002 г. N 666*(300). Вместе с тем орган внутренних дел (милиция) сохраняет право регресса к сотруднику милиции - причинителю вреда в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом.

Независимо от возмещения имущественного вреда компенсации подлежит моральный вред, причиненный незаконными действиями сотрудников милиции.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

а) вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности (например, транспортным средством);

б) вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного назначения административного наказания в виде ареста;

в) вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Должны учитываться также требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

——————————————————————————————

*(1) Далее - Закон о милиции. См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 560; N 32. Ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2964; 1999. N 14. Ст. 1666; N 49. Ст. 5905; 2000. N 31. Ст. 3204; N 46. Ст. 4537; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 15; N 31. Ст. 3172; N 32. Ст. 3316; 2002. N 18. Ст. 1721; N 27. Ст. 2620; N 30. Ст. 3029; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(2) Свод законов СССР. М., 1985. Т. 10. С. 230-235.

*(3) Свод законов СССР. М., 1985. Т. 10. С. 236-247.

*(4) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 504.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1666.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 31. Ст. 3204.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 32. Ст. 3316.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 27. Ст. 2620.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 51. Ст. 5712; 1998. N 1. Ст. 1.

*(10) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 769; 1993. N 2. Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086.

*(11) VIII Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, 27 августа - 7 сентября 1970 г.: Доклад, подготовленный Секретариатом. Нью-Йорк, 1990. С. 137.

*(12) Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1. С. 401.

*(13) Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. 1931. N 33. Ст. 247.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 8. ст. 813.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 2. ст. 150.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475; N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2001. N 7. Ст. 620, 621; N 30. Ст. 3061; 2002. N 7. Ст. 631.

*(17) Бюллетень федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 14. С. 59-61.

*(18) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. N 13. Ст. 1140; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(19) Статья 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3330; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(20) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.

*(21) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 769; 1993. N 2. Ст. 77; Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3033.

*(22) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 17. Ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 12. Ст. 1093; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(23) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 32. Ст. 1227.

*(24) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1455; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 238; 2000. N 10. Ст. 1067; 2001. N 26. Ст. 2580; N 49. Ст. 4566; Российская газета. 2002. 14 дек.

*(25) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; N 48. Ст. 4551.

*(26) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. N 13. Ст. 1140; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(27) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 50. Ст. 4873; 1999. N 10. Ст. 1158; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(28) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 51. Ст. 5681; 1998. N 30. Ст. 3613; N 31. Ст. 3834; N 51. Ст. 6269; 1999. N 47. Ст. 5612; 2000. N 16. Ст. 1640; 2001. N 31. Ст. 3171; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3435; N 49. Ст. 4558; 2002. N 26. Ст. 2516; N 30. Ст. 3029; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(29) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 219; 2002. N 30. Ст. 3033; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(30) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3177; 2001. N 3. Ст. 216.

*(31) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3418; 2002. N 30. Ст. 3029.

*(32) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3031.

*(33) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878; N 47. Ст. 5620; 2000. N 2. Ст. 140; N 9. Ст. 1066; N 16. Ст. 1774; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. N 26. Ст. 2523; N 30. Ст. 3029; Ст. 3853.

*(34) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 22. Ст. 1216.

*(35) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 18. Ст. 2114.

*(36) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 32. Ст. 3895.

*(37) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2897; 2002. N 27. Ст. 2679.

*(38) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 41. Ст. 5005.

*(39) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 8. Ст. 507.

*(40) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 47. Ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 184; 1998. N 45. Ст. 5521; 2000. N 18. Ст. 1985; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 9. Ст. 931; N 27. Ст. 2693.

*(41) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 17. Ст. 1999; 1998. N 32. Ст. 3910; 2002. N 9. Ст. 930.

*(42) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 30. Ст. 2939; 1996. N 18. Ст. 2144; 1997. N 8. Ст. 952; 1998. N 16. Ст. 783; 2000. N 13. Ст. 1370; 2002. N 34. Ст. 3294.

*(43) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 32. Ст. 3878; 2000. N 24. Ст. 2587; 2002. N 11. Ст. 1053.

*(44) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 52. Ст. 6396; 2000. N 38. Ст. 3805; 2001. N 48. Ст. 4526.

*(45) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 43. Ст. 4112.

*(46) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 30. Ст. 3605; 1997. N 36. Ст. 4133; 1998. N 17. Ст. 1915; N 22. Ст. 2413; N 43. Ст. 5333; 1999. N 50. Ст. 6197; 2001. N 3. Ст. 220.

*(47) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; N 51. Ст. 4824.

*(48) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 6. Ст. 783.

*(49) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. N 1. С. 5.

*(50) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7. С. 4.

*(51) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7. С. 20, 21.

*(52) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 2. С. 2-4.

*(53) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2757.

*(54) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 13. Ст. 149.

*(55) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 17. Ст. 1472.

*(56) Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1995. N 2. Ст. 47; N 5. Ст. 118; 1997. N 3. Ст. 4394; 1999. N 2. Ст. 880; 2001. N 2. Ст. 1353; 2002. N 1(30). Ст. 1599; Омские губернские ведомости. 2002. N 5.

*(57) Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1995. N 3. Ст. 58; 1996. N 3. Ст. 255; 1999. N 2(19). Ст. 94; 2000. N 4(25). Ст. 1240.

*(58) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 51. Ст. 1798.

*(59) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2663; 1997. N 20. Ст. 2242; 1998. N 33. Ст. 3967.

*(60) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 33. Ст. 3895; N 50. Ст. 5689; 1998. N 47. Ст. 5771; 1999. N 8. Ст. 1026; 2002. N 40. Ст. 3929.

*(61) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2759; 1998. N 30. Ст. 3613; 2001. N 11. Ст. 1002; N 48. Ст. 4551.

*(62) Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 609. Российская газета. 2003. 15 янв.

*(63) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 10. Ст. 1127.

*(64) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 6. Ст. 492; 1998. N 31. Ст. 3829; 1999. N 28. Ст. 3459, 3469; 2001. N 26. Ст. 2586; N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(65) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 23. Ст. 2102.

*(66) Собрание законодательства Российской Федерации. 1993. N 10. Ст. 357.

*(67) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1143; 1999. N 51. Ст. 6289; 2000. N 49. Ст. 4740; Российская газета. 2003. 15 янв.; ст. 9 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г.

*(68) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. Ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 30. Ст. 3613.

*(69) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 39. Ст. 4465; 2000. N 14. Ст. 1430; 2002. N 12. Ст. 1093; п. 4 ч. 3 ст. 56 УПК РФ.

*(70) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 34. Ст. 4368.

*(71) Российская газета. 1993. 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 41. Ст. 4673.

*(72) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 49. Ст. 4775; 1998. N 5. Ст. 561; 2001. N 24. Ст. 2418; N 38. Ст. 3724; 2002. N 22. Ст. 2074.

*(73) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 3.

*(74) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 2; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5030; Российская газета. 2002. 2 июля.

*(75) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 33. Ст. 3382; 1998. N 2. Ст. 254; 2000. N 48. Ст. 4695.

*(76) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 34. Ст. 3547; 1999. N 49. Ст. 5904; 2001. N 49. Ст. 4558.

*(77) См.: Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. М., 1992. С. 71-77.

*(78) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 29. Ст. 3019.

*(79) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 24. Ст. 2416; 2002. N 17. Ст. 1659.

*(80) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 50. Ст. 4904; 2001. N 32. Ст. 3325.

*(81) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 43. Ст. 4916.

*(82) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 39. Ст. 3709.

*(83) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 50. Ст. 4905; 2001. N 32. Ст. 3325.

*(84) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 8. Ст. 506; 1993. N 39. Ст. 3690; N 51. Ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 17. Ст. 1989; 1995. N 2. Ст. 154; N 45. Ст. 4324; 1996. N 3. Ст. 192; N 21. Ст. 2507, 2509-2511; 1997. N 12. Ст. 1436; N 20. Ст. 2309; 1998. N 47. Ст. 5774, 5775; 1999. N 33. Ст. 4117; N 32. Ст. 4096; N 37. Ст. 4500; N 51. Ст. 6343; 2000. N 6. Ст. 776; N 12. Ст. 1295; N 26. Ст. 2773; N 28. Ст. 2978; N 31. Ст. 3299; N 33. Ст. 3388.

*(85) См.: Криминология/Под ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова, С.В.Степашина. СПб., 1999. С. 126-160; Криминология/Под ред. В.Н.Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., 1995. С. 61-102.

*(86) См.: постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности".

*(87) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 50. Ст. 4873; 1999. N 10. Ст. 1158; 2002. N 18. Ст. 1721; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(88) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 52. Ст. 6396; 2000. N 38. Ст. 3805; 2001. N 48. Ст. 4526.

*(89) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 32. Ст. 3916; 2001. N 11. Ст. 1029; 2002. N 6. Ст. 586.

*(90) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 18.

*(91) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 25. Ст. 2897.

*(92) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 45. Ст. 5521.

*(93) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 4. Ст. 333.

*(94) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 244; N 4. Ст. 400; N 7. Ст. 814; N 8. Ст. 968; N 15. Ст. 1591; N 48. Ст. 4695; N 52 (ч. 2). Ст. 5168; 2001. N 21. Ст. 2055; 2002. N 4. Ст. 333.

*(95) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 33. Ст. 4010.

*(96) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 28. Ст. 2681; 1997. N 49. Ст. 5601; 1998. N 32. Ст. 3910; 2000. N 6. Ст. 776.

*(97) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 18. Ст. 1720.

*(98) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N 24.

*(99) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 51. Ст. 5681; 1998. N 30. Ст. 3613; N 31. Ст. 3834; N 51. Ст. 6269; 1999. N 47. Ст. 5612; 2000. N 16. Ст. 1640; 2001. N 31. Ст. 3171; N 33 (ч. 1). Ст. 3435; N 49. Ст. 4558; 2002. N 26. Ст. 2516; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(100) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 31. Ст. 3723.

*(101) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 51. Ст. 5818; 1999. N 6. Ст. 855.

*(102) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 42. Ст. 4790; 1999. N 2. Ст. 296; 2000. N 10. Ст. 1138; N 24. Ст. 2587; N 45. Ст. 4487; 2002. N 11. Ст. 1053.

*(103) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 32. Ст. 3878; 2000. N 24. Ст. 2587; 2002. N 11. Ст. 1053.

*(104) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 37. Ст. 3690.

*(105) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 29. Ст. 3098; 2001. N 50. Ст. 4735.

*(106) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 24. Ст. 2735.

*(107) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 32.

*(108) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 5.

*(109) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 16. Ст. 1935.

*(110) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2291; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2.

*(111) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 35. Ст. 3648.

*(112) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3503; 2000. N 32. Ст. 3341; N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537.

*(113) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.

*(114) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 39. Ст. 4563.

*(115) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.

*(116) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 5. Ст. 375.

*(117) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 6.

*(118) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 9. Ст. 1014: 1998. N 29. Ст. 3395; 2000. N 32. Ст. 3341; 2001. N 13. Ст. 1147.

*(119) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 7. Ст. 799.

*(120) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 14. Ст. 1650; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(121) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 24. Ст. 857; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2.

*(122) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 40. Ст. 3937.

*(123) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 32. С. 20-46.

*(124) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 28. Ст. 3447.

*(125) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. N 11.

*(126) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 16. Ст. 1909.

*(127) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1996. N 4; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 24; 1998. N 18; 2002. N 29.

*(128) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 34. Ст. 4029; 1998. N 30. Ст. 3606; 1999. N 26. Ст. 3175; Российская газета. 2003. 14 янв.

*(129) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3032.

*(130) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 45. Ст. 4516.

*(131) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 45. Ст. 4520.

*(132) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 41. Ст. 3995.

*(133) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 2. Ст. 37; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 31. Ст. 3286; 1995. N 49. Ст. 4805; 1998. N 1. Ст. 142; 2000. N 6. Ст. 775; 2001. N 45. Ст. 4267; 2002. N 18. Ст. 1764; N 28. Ст. 2869.

*(134) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 41. Ст. 3996.

*(135) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3177; 2001. N 3. Ст. 216.

*(136) Свод законов СССР. 1985. Т. 10. С. 273.

*(137) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2955; 1997. N 1. Ст. 2; 2002. N 2. Ст. 130.

*(138) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 41. Ст. 3996.

*(139) Собрание постановлений Правительства СССР. 1984. N 24. Ст. 127.

*(140) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 18. Ст. 2298.

*(141) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 52 (ч. 2). Ст. 5156.

*(142) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3330; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(143) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253.

*(144) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 2. Ст. 74; 1999. N 28. Ст. 3466; 2001. N 7. Ст. 614; N 32. Ст. 3317.

*(145) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537.

*(146) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 224; 1999. N 16. Ст. 1933.

*(147) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 25. Ст. 2716; 2002. N 23. Ст. 2190.

*(148) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 150; 1997. N 47. Ст. 5341; 2000. N 30. Ст. 3120; N 33. Ст. 3348; 2002. N 7. Ст. 631; N 12. Ст. 1093; N 26. Ст. 2517; N 30. Ст. 3029.

*(149) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 18. Ст. 1681; 1997. N 2. Ст. 250.

*(150) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 42. Ст. 3921.

*(151) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 49. Ст. 5497; 1998. N 26. Ст. 3005.

*(152) Российская газета. 2003. 16 янв.

*(153) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 35. Ст. 4322.

*(154) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253.

*(155) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 51. Ст. 4982.

*(156) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3806; 2001. N 11. Ст. 1002.

*(157) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 15. Ст. 1828; 2001. N 8. Ст. 750; Российская газета. 2002. 31 июля.

*(158) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 1. Ст. 193.

*(159) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430; 2002. N 11. Ст. 1020; N 12. Ст. 1093; N 50. Ст. 4925.

*(160) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 9. Ст. 928.

*(161) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 34. Ст. 3295.

*(162) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 30. Ст. 2939; 1996. N 18. Ст. 2144; 1997. N 8. Ст. 952; 1998. N 6. Ст. 783; 2000. N 13. Ст. 1370.

*(163) Российская газета. 2002. 19 марта.

*(164) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 16. С. 58; ГОСТ 26184-84 "Вещества взрывчатые промышленные. Термины и определения", "Перечень взрывчатых материалов, оборудования и приборов взрывного дела, допущенных к постоянному применению в Российской Федерации". М.: Изд-во Московского государственного горного университета, 1997.

*(165) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 26. Ст. 2597; N 41. Ст. 3983.

*(166) Российская газета. 2002. 4 сент.

*(167) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.

*(168) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 7. Ст. 617.

*(169) Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. N 22. Ст. 387.

*(170) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3466; 2001. N 7. Ст. 614; N 32. Ст. 3317; 2002. N 28. Ст. 2785; N 30. Ст. 3033.

*(171) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 42. Ст. 5005; 2000. N 25. Ст. 2728; N 31. Ст. 3205; 2001. N 7. Ст. 608; 2002. N 16. Ст. 1601; N 19. Ст. 1792.

*(172) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3330; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(173) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1792; 1993. N 17. Ст. 606; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 26. Ст. 2399; 1999. N 29. Ст. 3690; 2000. N 26. Ст. 2736; 2001. N 51. Ст. 4834.

*(174) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 1447; 2001. N 7. Ст. 607; N 51. Ст. 4824.

*(175) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 8. Ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878; N 47. Ст. 5620; 2000. N 2. Ст. 140; N 9. Ст. 1066; N 16. Ст. 1774; 2001. N 1. (ч. 1). Ст. 2; N 53. (ч. 1). Ст. 5018; Ст. 5030; 2002. N 26. Ст. 2523; N 30. Ст. 3029; N 40. Ст. 3853.

*(176) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 167; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 28. Ст. 2790.

*(177) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 9. Ст. 1011.

*(178) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 15. Ст. 1269; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 9; N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794.

*(179) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2594; 1997. N 29. Ст. 3502; 2000. N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794.

*(180) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 12. Ст. 423; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 46. Ст. 4537; Российская газета. 2003. 15 янв.

*(181) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 12. Ст. 980; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 18. Ст. 1677; 1998. N 14. Ст. 1579.

*(182) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2331; 2000. N 1 (ч. 2). Ст. 12; N 26. Ст. 2729; N 33. Ст. 3348; 2001. N 31. Ст. 3173; N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 19. Ст. 1794; N 21. Ст. 1919; N 26. Ст. 2521.

*(183) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 28. Ст. 3382.

*(184) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 23. С. 40-47.

*(185) Российская газета. 2002. 31 дек.

*(186) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 35. Ст. 3648.

*(187) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3503; 2000. N 32. Ст. 3341; N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537.

*(188) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст. 3808; 2000. N 33. Ст. 3348.

*(189) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483.

*(190) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 15. Ст. 1795; 1997. N 17. Ст. 2011; 1998. N 11. Ст. 1293.

*(191) Российские вести. 1996. N 25.

*(192) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1997. N 29. Ст. 3507; 1998. N 31. Ст. 3805, 3831; 1999. N 23. Ст. 2808; 2000. N 32. Ст. 3341; N 46. Ст. 4537; 2001. N 13. Ст. 1147.

*(193) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2277.

*(194) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2.

*(195) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 141.

*(196) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 33. Ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 49. Ст. 5503; 1998. N 31. Ст. 3822; 1999. N 14. Ст. 1665; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 10; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 53 (ч. 1). Ст. 5030.

*(197) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 6. Ст. 711; 2000. N 26. Ст. 2730; N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794.

*(198) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 6.

*(199) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 51. Ст. 4943; Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 13. Ст. 1345; 1998. N 6. Ст. 760; 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5181; 2002. N 20. Ст. 1859.

*(200) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 48. Ст. 5369; 1998. N 30. Ст. 3619; 2002. N 13. Ст. 1179.

*(201) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3430; 2002. N 11. Ст. 1020; N 12. Ст. 1093; N 50. Ст. 4925.

*(202) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 6.

*(203) Ведомости Верховного Совета СССР. 1966. N 22. Ст. 387.

*(204) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 2; 1997. N 15; 1998. N 21; 1999. N 10;1999. N 18-19.

*(205) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 7. Ст. 598; 1998. N 32. Ст. 3910.

*(206) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1995. N 11. С. 23; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 3. С. 57.

*(207) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2594; 1997. N 29. Ст. 3502; 2000. N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794.

*(208) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 2. Ст. 244; N 4. Ст. 400; N 7. Ст. 814; N 8. Ст. 968; N 15. Ст. 1591; N 48. Ст. 4695; N 52 (ч. 2). Ст. 5168; 2002. N 4. Ст. 333.

*(209) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 8. Ст. 600; 1999. N 2. Ст. 235; N 29. Ст. 3697.

*(210) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.

*(211) Собрание постановлений Правительства Российской Федерации. 1992. N 1-2. Ст. 7.

*(212) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 7. Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 169; N 24. Ст. 2256; N 30. Ст. 870; 1996. N 1. Ст. 4; 1998. N 10. Ст. 1143; 2000. N 26. Ст. 2737; N 32. Ст. 3333; 2001. N 32. Ст. 3315; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(213) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. N 3; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4.

*(214) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 24; N 30.

*(215) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537.

*(216) О понятии и видах государственной службы см.: Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. С. 127-231; Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 1996. С. 20-68, 130-167; Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 8-24, 115-147 и др.

*(217) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3698.

*(218) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(219) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 4. Ст. 360; 1995. N 30. Ст. 2944; 1998. N 47. Ст. 5776; 2001. N 21. Ст. 2080.

*(220) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3029.

*(221) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 1. Ст. 192.

*(222) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1475; N 30. Ст. 3613; 2000. N 33. Ст. 3348; N 46. Ст. 4537; 2001. N 7. Ст. 620, 621; N 30. Ст. 3061; 2002. N 7. Ст. 631; N 21. Ст. 1919; 2002. N 26. Ст. 2521; N 30. Ст. 3029; 3030; 3033.

*(223) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 9. Ст. 328; 1995. N 49. Ст. 4693; 1996. N 1. Ст. 4; 1997. N 51. Ст. 5719; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999: N 23. Ст. 2813; 2000. N 50. Ст. 4864; 2001. N 17. Ст. 1646; N 53 (ч. 1). Ст. 5030; 2002. N 10. Ст. 965; N 22. Ст. 2029; N 24. Ст. 2254; N 27. Ст. 2620; N 30. Ст. 3033. Российская газета. 2003. 14 янв.

*(224) Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1993. N 40. Ст. 3753; 1994. N 15. Ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 9. Ст. 751; N 12. Ст. 1058; N 27. Ст. 2587; N 48. Ст. 4684; 1996. N 15. Ст. 1634; N 16. Ст. 1903; N 19. Ст. 2306; N 46. Ст. 5255; 1999. N 15. Ст. 1818; N 45. Ст. 5426; 2000. N 3. Ст. 271; N 9. Ст. 1041; N 30. Ст. 3143; N 36. Ст. 3659; N 37. Ст. 3723; N 39.Ст. 3868; N 32. Ст. 4145; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 121; N 32. Ст. 3328; 2002. N 9. Ст. 936; N 16. Ст. 1576; N 40. Ст. 3933.

*(225) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 5. Ст. 400.

*(226) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 29. Ст. 2950; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029.

*(227) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 39. Ст. 4465; 2000. N 14. Ст. 1430; 2002. N 12. Ст. 1093; N 30. Ст. 3029.

*(228) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 31. Ст. 2856.

*(229) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 27. Ст. 2620.

*(230) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 27. Ст. 2677.

*(231) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 27. Ст. 2704.

*(232) Российская газета. 2002. 8 мая.

*(233) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 13. Ст. 1352; 2000. N 30. Ст. 3145; 2002. N 27. Ст. 2704.

*(234) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983. N 3. С. 11.

*(235) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2594; 1997. N 29. Ст. 3502; 2000. N 46. Ст. 4537; 2002. N 19. Ст. 1794.

*(236) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1966. N 6. С. 25.

*(237) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. N 5. С. 10, 11.

*(238) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. N 6. С. 11.

*(239) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 7. Ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 169; N 24. Ст. 2256; N 30. Ст. 2870; 1996. N 1. Ст. 4; 1998. N 10. Ст. 1143; 2000. N 26. Ст. 2737; N 32. Ст. 3333; 2001. N 32. Ст. 3315; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(240) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. N 6. С. 9.

*(241) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1991. N 12. С. 6.

*(242) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 4. С. 5.

*(243) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 4537.

*(244) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.

*(245) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. N 3; 1994. N 3; 1997. N 1; 1998. N 3; 2000. N 2.

*(246) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 51. Ст. 4970.

*(247) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. N 3; 1997. N 1; 2000. N 4, 7.

*(248) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. N 4.

*(249) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 4.

*(250) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. N 43; 2001. N 5.

*(251) Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. N 5. С. 4.

*(252) Российская газета. 1995. 8 февр.; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. N 1; 1998. N 3.

*(253) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 148; 2002. N 7. Ст. 745; N 12. Ст. 1093.

*(254) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 27. Ст. 920; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 17. Ст. 602; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 52. Ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 10. Ст. 1108; 2002. N 22. Ст. 2026.

*(255) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 38. Ст. 4818; 1999. N 44. Ст. 5322; 2000. N 49. Ст. 4827; 2001. N 31. Ст. 3286.

*(256) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 31. Ст. 3172.

*(257) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 22. Ст. 2572.

*(258) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 32. Ст. 3336.

*(259) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 42. Ст. 5005; 2000. N 3. Ст. 3205; 2000. N 25. Ст. 2728; 2001. N 7. Ст. 608; 2002. N 16. Ст. 1601; N 19. Ст. 1792.

*(260) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 35. Ст. 3506; 1996. N 17. Ст. 1917; N 49. Ст. 5500; 1997. N 12. Ст. 1378; 2000. N 32. Ст. 3330; 2002. N 12. Ст. 1093.

*(261) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 38. Ст. 4339; 1999. N 14. Ст. 1653; 2001. N 29. Ст. 2944; 2002. N 6. Ст. 626.

*(262) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 13. Ст. 1474; N 30. Ст. 3613; 2002. N 30. Ст. 3033.

*(263) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 32. Ст. 3900.

*(264) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1999. N 7.

*(265) Российская газета. 2002. 13 авг.

*(266) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 27. Ст. 3307.

*(267) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 26. Ст. 2314.

*(268) Российские вести. 1992. N 24; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 22. Ст. 2031.

*(269) Бюллетень нормативных актов Министерства юстиции Российской Федерации. 1992. N 1112. С. 28, 29.

*(270) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 40. Ст. 3939.

*(271) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 40. Ст. 3930.

*(272) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 13. Ст. 1352; 2000. N 30. Ст. 3145; 2002. N 27. Ст. 2704.

*(273) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 14. Ст. 1305; N 20. Ст. 1866.

*(274) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 21. Ст. 1923.

*(275) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2995; 2001. N 7. Ст. 629.

*(276) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 35. Ст. 4321; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 130.

*(277) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 10. Ст. 1128.

*(278) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 19. Ст. 1807.

*(279) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 23. Ст. 2371; 2002. N 27. Ст. 2704; N 37. Ст. 3530.

*(280) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 168; 2000. N 2. Ст. 161; N 19. Ст. 2023; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3427; 2002. N 30. Ст. 3033.

*(281) Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 34. Ст. 1966; N 32. Ст. 1882; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 22. Ст. 1977; 1998. N 19. Ст. 2066; 2000. N 2. Ст. 124; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 12. Ст. 1093.

*(282) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 1. Ст. 6; 1999. N 19. Ст. 2302.

*(283) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 37. Ст. 4292.

*(284) Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 34. Ст. 3540; 1995. N 26. Ст. 2397; 1997. N 12. Ст. 1381; 1999. N 19. Ст. 2302.

*(285) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 19. Ст. 2302.

*(286) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 41. Ст. 4689; 1997. N 16. Ст. 1857; N 27. Ст. 3186; N 34. Ст. 3951; N 35. Ст. 4058; N 36. Ст. 4126; N 38. Ст. 4358; N 41. Ст. 4678; N 44. Ст. 5058; 1998. N 7. Ст. 827; N 33. Ст. 3963; 1999. N 47. Ст. 5681; 2000. N 27. Ст. 2821; N 34. Ст. 3438.

*(287) Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 12. Ст. 1066; 2000. N 27. Ст. 2821.

*(288) Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 20. Ст. 2112; N 26. Ст. 2748; N 38. Ст. 3781; 2001. N 6. Ст. 551.

*(289) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3. Ст. 167; Российская газета. 2002. 13 июля.

*(290) Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 33. Ст. 3895; N 50. Ст. 5689; 1998. N 47. Ст. 5771; 1999. N 8. Ст. 1026.

*(291) Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878: N 47. Ст. 5620; 2000. N 2. Ст. 140; N 9. Ст. 1066; N 16. Ст. 1774; 2001. N 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. N 26. Ст. 2523; N 30. Ст. 3029; N 40. Ст. 3853.

*(292) Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. N 17. Ст. 144; 1980. N 11. Ст. 192.

*(293) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 19. Ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 51. Ст. 4970.

*(294) Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 14. Ст. 1514.

*(295) Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. N 3. Ст. 61.

*(296) Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 29. Ст. 3682.

*(297) Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. N 21. Ст. 741.

*(298) Бюллетень нормативных актов СССР. 1984. N 3. С. 3-10.

*(299) Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. N 1. С. 10-14.

*(300) Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 г. N 37. Ст. 3529.