Статья 36. Материально-техническое обеспечение милиции

(в ред. Федеральных законов от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ, от 29 декабря 2000 г. N 163-ФЗ)

1. Комментируемая статья устанавливает, что все необходимые милиции ресурсы (вооружение, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны, авто- и бронетехника, горюче-смазочные материалы, средства связи, криминалистическая, оперативная и вычислительная техника, продовольствие, вещевое имущество и т.д.) приобретаются по общему правилу за счет средств, выделяемых на финансирование милиции, т.е. за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств, поступающих на основе договоров, внебюджетных средств.

Закупка (приобретение) материальных ресурсов осуществляется по различным каналам.

Так, необходимый уровень материально-технического обеспечения милиции боевым оружием, боеприпасами, отдельными видами техники, комплектующими изделиями и материалами, а также импортными поставками соответствующих видов техники поддерживается за счет государственного оборонного заказа. Государственным заказчиком здесь выступает МВД России. Порядок формирования, финансирования и исполнения государственного оборонного заказа регламентируется Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. "О государственном оборонном заказе"*(282), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 1005 "О реализации Федерального закона "О государственном оборонном заказе"*(283).

Определенная часть необходимой милиции техники производится на предприятиях системы МВД России по внутриведомственному заказу. Это отдельные виды оперативной и специальной техники, комплектов оперативной связи, устройств защиты каналов связи и другая специфическая продукция.

Потребности милиции в материальных ресурсах, которые не входят в номенклатуру государственного оборонного заказа или внутриведомственного заказа, удовлетворяются по прямым хозяйственным связям, в том числе за счет квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для федеральных государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"*(284).

Выбор поставщика по прямым хозяйственным связям осуществляется на основе конкурсного отбора. Порядок такого отбора урегулирован Федеральным законом от 6 мая 1999 г. "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"*(285).

Потребности транспортной милиции в оборудовании служебных помещений, средствах связи, информации удовлетворяются бесплатно соответствующими транспортными организациями.

Наряду с этим Закон разрешает милиции принимать во владение и пользование транспортные и технические средства от организаций. Такое пользование может быть временным или бессрочным. Переданные средства ставятся на баланс соответствующего органа внутренних дел (милиции), но не являются его собственностью.

2. Служебные помещения милиции предоставляют бесплатно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, транспортные организации, а также организации, объекты которых охраняются подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Эти же органы и организации обеспечивают теплоснабжение, энергоснабжение, канализацию и иные виды технической эксплуатации служебных помещений, их капитальный ремонт.

3. Функции основного распорядителя в отношении материальных ресурсов, приобретенных за счет федеральных финансовых средств, выполняют окружные управления материально-технического и военного снабжения МВД России. Их правовое положение урегулировано приказом МВД России от 28 сентября 1998 г. N 604.