Глава 41. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье

Статья 318. Возбуждение уголовного дела частного обвинения

1. Комментируемая статья устанавливает порядок возбуждения УД частного обвинения. О круге УД частного обвинения см. комментарий к ч.2 ст.20.

2. В соответствии с ч.1 и 2 комментируемой статьи УД частного обвинения считаются возбужденными с момента подачи заявления в суд потерпевшим или его законным представителем, а в случае смерти потерпевшего - его близким родственником.

3. В соответствии с ч.2 и 3 комментируемой статьи УД частного обвинения может быть возбуждено прокурором: 1) когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам лишен возможности защищать свои права и законные интересы; 2) в случае смерти потерпевшего, если близкие родственники у него отсутствуют либо, если они и имеются, но в силу возраста, состояния здоровья не способны самостоятельно реализовать право на подачу заявления в суд. В этих случаях прокурор выносит постановление о возбуждении УД и направляет его для производства предварительного расследования, после завершения которого УД передается в суд для рассмотрения в общем порядке. О понятии "иные причины" см. комментарий к ч.4 ст.20.

4. В аналогичном порядке УД частного обвинения возбуждается следователем (дознавателем) с согласия прокурора (ч.5 ст.20).

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает перечень требований, предъявляемых к заявлению о возбуждении УД частного обвинения. Невыполнение этих требований, а также требования ч.6 комментируемой статьи о подаче заявления с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается УД, влечет возвращение заявления лицу, его подавшему. См. об этом комментарий к ч.1 ст.319.

6. В отличие от УПК РСФСР (ст.469) комментируемая статья не содержит правила о необходимости вынесения мировым судьей постановления о принятии заявления к своему производству, а также о признании лица, подавшего заявление, частным обвинителем. Отсутствие такого правила объясняется тем, что, как уже отмечалось, УД частного обвинения считается возбужденным с момента подачи мировому судье надлежаще оформленного заявления. В случае, если заявление о возбуждении УД частного обвинения соответствует предъявляемым требованиям, судья выносит постановление о назначении судебного заседания.

Статья 319. Полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения

1. Часть 1 комментируемой статьи наделяет мирового судью правом возвратить заявление лицу, его подавшему, с предложением привести его в соответствие с требованиями УПК. Форма такого постановления мирового судьи приведена в Приложении 107.

2. Следует иметь в виду, что по смыслу ч.1 комментируемой статьи в случае возвращения заявления УД частного обвинения не считается возбужденным. При этом мировой судья, устанавливая срок для приведения заявления в соответствие с требованиями УПК, учитывает возможности заявителя. Во всяком случае установленный мировым судьей срок является обязательным для заявителя.

3. Если в установленный срок указания мирового судьи не будут выполнены, то он выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству. Форма такого постановления мирового судьи приведена в Приложении 108.

4. Часть 2 комментируемой статьи наделяет мирового судью полномочиями по оказанию содействия сторонам в собирании доказательств. Следует иметь в виду, что данное полномочие мировой судья может реализовать только при наличии соответствующего ходатайства стороны.

5. К доказательствам, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно можно отнести, например, официальные документы, выдаваемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, экспертными учреждениями, должностными лицами и т.д. Форма постановления мирового судьи об оказании содействия сторонам в собирании доказательств приведена в Приложении 112.

6. Назначению УД частного обвинения к рассмотрению в судебном заседании предшествуют процессуальные действия мирового судьи, указанные в ч.3, 5 и 6 комментируемой статьи. В этом, в частности, и состоит существенное отличие производства у мирового судьи от иных видов судопроизводства.

7. Содержание ч.5 и 6 комментируемой статьи свидетельствует о том, что решению вопроса о примирении сторон придается важное значение. УД частного обвинения назначается к рассмотрению в судебном заседании только при условии, что примирение сторон не состоялось. Форма постановления мирового судьи о назначении судебного заседания приведена в Приложении 113.

8. Если примирение сторон состоялось, мировой судья выносит постановление о прекращении УД, форма которого приведена в Приложении 110.

Статья 320. Полномочия мирового судьи по уголовному делу с обвинительным актом

1. Комментируемая статья устанавливает иной порядок подготовки к судебному заседанию, если УД частного обвинения было возбуждено прокурором или следователем (дознавателем) с согласия прокурора и поступило в суд с ОА. В этом случае применяется порядок подготовки к судебному заседанию, предусмотренный гл.33.

2. При наличии оснований, предусмотренных ст.229, мировой судья по своей инициативе либо по ходатайству стороны проводит предварительное слушание. См. о порядке предварительного слушания комментарий к гл.34.

Статья 321. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

1. Комментируемая статья предусматривает порядок СР по УД частного обвинения.

2. Содержащееся в ч.1 комментируемой статьи указание об общем порядке, означает, что на СР при производстве у мирового судьи распространяются все нормы, предусмотренные гл.33-39, кроме тех, которые специально оговорены в комментируемой статье.

3. К изъятиям из общего порядка СР комментируемая статья относит: 1) срок начала СР (ч.2 комментируемой статьи); 2) процедуру соединения в одном производстве основного и встречного заявлений о возбуждении УД частного обвинения (ч.3 комментируемой статьи); 3) расширение оснований для отложения СР в случае подачи встречного заявления (ч.3 комментируемой статьи); 4) очередность выступлений в ходе судебного следствия в случае подачи встречного заявления (ч.3 и 5 комментируемой статьи).

4. Основным заявлением в комментируемой статье считается то заявление, которое послужило основанием для возбуждения УД частного обвинения. Форма постановления мирового судьи о соединении в одно производство заявления и встречного заявления приведена в Приложении 109.

5. Хотя комментируемая статья не содержит нормы, устанавливающей содержание встречного заявления, представляется, что оно должно соответствовать требованиям ч.5 ст.318. В противном случае такое заявление не будет иметь значения процессуального документа. Следовательно, в случае подачи встречного заявления, которое по своему содержанию не отвечает требованиям ч.5 ст.318, мировой судья должен предложить лицу, его подавшему, привести заявление в соответствие с указанными требованиями и установить для этого срок. Таким образом, в данном случае мировой судья принимает те же меры, что и при принятии первоначального заявления. См. об этом комментарии к ст.318 и 319.

6. После выполнения указанных требований мировой судья выносит постановление о соединении основного заявления в одно производство с рассмотрением встречного заявления.

7. Следует также иметь в виду, что соединение заявлений допускается лишь до начала судебного следствия. Этот запрет объясняется тем, что подача встречного заявления связана с необходимостью обеспечения права на защиту той стороны, в отношении которой оно подано. Исходя из этого представляется, что подача встречного заявления непосредственно в ходе судебного следствия может явиться поводом к возбуждению самостоятельного УД частного обвинения.

8. Часть 5 комментируемой статьи предоставляет обвинителю, в т.ч. частному обвинителю, право изменить обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право обвинителя основано на общем положении о пределах СР, в соответствии с которым такое СР производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. См. об этом комментарий к ч.1 ст.252. Применительно к УД частного обвинения пределы СР ограничены обвинением, содержащимся в заявлении.

9. В ходе судебного следствия обвинитель (частный обвинитель) вправе отказаться от обвинения. Мотивы такого решения обвинителя могут быть различными, в том числе если он придет к убеждению, что данные СР не подтверждают выдвинутого им обвинения против подсудимого. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч.3 ст.249, неявка в суд потерпевшего без уважительных причин приравнивается по своим последствиям к отказу от частного обвинения и влечет прекращение УД по п.2 ч.1 ст.24.

10. Отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. Если при отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны и СР в этом случае завершается вынесением постановления о прекращении УД на основании п.1 или 2 ч.1 ст.24 либо п.1 или 2 ч.1 ст.27, то в случае примирения сторон согласие на это должно исходить от каждой из них. При этом стороны подают заявления, и производство по УД частного обвинения прекращается мировым судьей в соответствии со ст.25.

Статья 322. Приговор мирового судьи

Комментируемая статья не предусматривает какие-либо изъятия общего порядка постановления приговора применительно к порядку его постановления мировым судьей. Форма приговора мирового судьи приведена в Приложении 114.

Статья 323. Обжалование приговора и постановления мирового судьи

1. О порядке апелляционного и кассационного обжалования приговора мирового судьи см. комментарии к ст.354 и 355.

2. Под "иными постановлениями" мирового судьи в ч.2 комментируемой статьи имеются в виду, например, постановление об отказе в принятии заявления к производству (ч.1 ст.319), о применении ПММХ, об освобождении несовершеннолетнего от наказания с применением ПМВВ либо с направлением его в специализированное учреждение для несовершеннолетних и др.

3. Часть 3 комментируемой статьи особо оговаривает порядок подачи апелляционных жалобы или представления через мирового судью, так как они должны по своему содержанию соответствовать требованиям ч.1 ст.363. Их несоответствие указанным требованиям препятствует рассмотрению УД судом апелляционной инстанции. Поэтому мировой судья должен возвратить эти обращения, назначив срок для их пересоставления. См. об этом комментарий к ч.2 ст.363.