§ 3. Договоры подряда и технического содействия

1. Широкое распространение в настоящее время получили догово­ры о выполнении в России строительных работ иностранными подряд­чиками, преимущественно по возведению крупных промышленных и бытовых объектов или по их капитальному ремонту — договоры под­ряда.

Когда российские организации заключают договоры строительно­го подряда и договоры подряда на выполнение иностранными фирма­ми проектных работ на территории РФ, применяется норма п. 4 ст. 1211 ГК, согласно которой к таким договорам подлежит примене­нию российское право как право страны, где в основном создаются ре­зультаты таких работ. Эта норма носит диспозитивный характер, и по соглашению сторон от нее возможны отступления, особенно в тех случаях, когда иностранный подрядчик выполняет работы на основе своих технических условий, принятых российским заказчиком.

Заключению крупных подрядных договоров может предшество­вать проведение торгов (тендеров) для определения заказчиком на конкурсной основе наиболее надежного подрядчика и наиболее благо­приятных условий будущего подрядного договора. Порядок проведе­ния торгов определяется условиями, которые заранее разрабатывают­ся их организаторами с учетом норм национального права и особен­ностей намеченных строительных и иных работ.

Участие в торгах требует от российских участников специальной подготовки и разработки соответствующих технико-экономических обоснований и финансовых расчетов. Для участия в особо крупных торгах отечественные организации заключали ранее соглашения о консорциумах с участием иностранных партнеров (в том числе стра­ны места проведения торгов), которые лучше знакомы с националь-ными особенностями проведения торгов. В настоящее время торги (аукционы) отечественные предприниматели начинают проводить в России, если речь идет о крупных строительных объектах, к выполне­нию которых имеется в виду привлечь иностранных подрядчиков.

В практике России некоторые условия договоров внешнеторгового подряда (характер объекта, объем работ, условия расчетов) могут предопределяться в межправительственных соглашениях об экономи­ческом сотрудничестве, где называется круг объектов, по которым ве­дется сотрудничество.

2.   Из имеющихся международных соглашений о подряде наи­большее значение сохраняют Общие условия монтажа и оказания других технических услуг, связанных с поставками машин и обору­дования   между   организациями   стран   —   членов   СЭВ   (ОУМ СЭВ 1973 г.). Как и другие Общие условия бывшего СЭВ, ОУМ СЭВ 1973 г. обязательны для предпринимателей России, Вьетнама, Мон­голии, Кубы, а к отношениям с фирмами других стран, входивших ранее в СЭВ, применяются факультативно, т.е. при наличии ссылки в договоре.

ОУМ СЭВ 1973 г. определяют обязательства сторон по подготовке к проведению монтажных и других работ, порядок их выполнения и расчетов (помесячно). Предусмотрены условия работы специалистов подрядчика, монтирующих оборудование. Даются указания в отноше­нии гарантийных сроков по качеству работ (они соответствуют гаран­тиям на поставленное оборудование) и срокам заявления претензий и исков. Особые условия выполнения работ, ответственность сторон в виде неустойки могут быть предусмотрены в заключаемом договоре подряда.

С Кубой и Монголией имеются двусторонние протоколы о выпол­нении в этих странах российскими организациями на основе подряд­ных договоров работ по оказанию технического содействия в стро­ительстве (составление технической документации, командирование специалистов, обучение местных работников и т.д.), об осуществле­нии строительно-монтажных работ. Эти протоколы определяют лишь основные условия подрядных работ, которые уточняются в договорах. Обычно к выполнению таких работ на основании субподрядных дого­воров привлекаются местные организации.

3.  При оказании технического содействия в строительстве пред­приятий и иных объектов за рубежом, выполнении изыскательских, геологоразведочных и иных работ заключается гражданско-правовой договор (контракт). В нашей литературе отмечалось, что контракт на оказание технического содействия по своему содержанию является комплексным типом договора, включающим.куплю-продажу товаров

3. Договоры подряда и технического содействия

293

(внешнеторговую поставку машин, материалов, механизмов и обору­дования), договоры поручения (агентства), заказа, выполнения рабо­ты, оказания услуг и подряда (Л.П. Ануфриева). Однако на практике стороны в таких комплексных договорах продолжают именоваться подрядчиками (поставщиками) и заказчиками.

Неотъемлемой чертой оказания технического содействия, обу­словливающей его специфику, выступает командирование специалис­тов и обучение персонала заказчика, как на месте осуществления объ­екта, так и в стране партнера. Командирование и обучение специалис­тов может входить в контракт как составная часть обязательств. Во многих других случаях оно является предметом самостоятельного контракта.

Существенным элементом контракта об оказании технического со­действия могут быть условия о передаче технологии.

Подрядные договоры, заключаемые внешнеторговыми организа­циями с иностранными контрагентами, предусматривают производст­во либо отдельных видов, либо целого комплекса работ, например свя­занных с сооружением за границей промышленных объектов.

Представление о сложности контрактов, заключаемых на практи­ке, дает следующий перечень, приводимый Л.П. Ануфриевой во вто­ром томе ее учебника по международному частному праву: так, в обя­зательства подрядчика (поставщика) входят подготовка детального графика работ по выполнению проекта; выполнение геологических изысканий по сырью силами своих специалистов, разработки и подго­товка всей технической документации по проекту и его осуществле­нию, включая графики, чертежи, спецификации и т.д.; представление на одобрение заказчику и/или его экспертам до начала производства материалов и оборудования всей необходимой документации, по которой они будут производиться; поставки машинных материалов, оборудования и технической документации в соответствии с утверж­денными партнерами графиками; обеспечение командирования тех­нического персонала для осуществления авторского надзора за стро­ительством, монтажом и оснащением объекта; обучение специалистов заказчика с тем, чтобы персонал был способен самостоятельно эксплу­атировать объект.

В свою очередь, в обязательства заказчика входят: производство платежей в соответствии с ценами и платежными условиями, ого­воренными в контракте; обеспечение за свой счет инфраструктуры (дороги, мосты, временные здания и сооружения, жилье для специ­алистов, энергоснабжение, водоснабжение, стройплощадки и т.д.); осуществление общестроительных и монтажных работ иод наблю­дением поставщика; предоставление необходимого персонала для подготовки как на месте производства работ по объекту, так и для обучения за рубежом в стране поставщика; предоставление бытовых условий для персонала поставщика; поставка сырья и дру­гих материалов местного рынка, необходимых для реализации про­екта.

Подрядные договоры (контракты), заключаемые внешнеторговы­ми организациями с организациями и фирмами других стран, в зави­симости от характера работ могут быть различных видов: договоры о проведении изыскательских и геологоразведочных работ; договоры о проведении проектных работ; договоры о выполнении монтажных работ; договоры о строительных работах; договоры о техническом об­служивании машин и оборудования и др.

При выполнении строительных работ с участием российских орга­низаций могут возникать правоотношения двоякого рода. При одном виде правоотношений строительные работы осуществляются органи­зациями и фирмами страны, которой оказывается техническое содей­ствие. Объединение (как подрядчик) выполняет по договору с ино­странными фирмами и организациями (заказчиком) отдельные виды работ по строительству.

В другом виде правоотношений объединение принимает на себя строительство предприятия или сооружение объекта в целом, вплоть до ввода его в эксплуатацию. Такое выполнение работ называют стро­ительством «под ключ». Эти работы объединение может осущест­влять от своего имени, привлекая для этого российские строительные организации. В качестве субподрядчиков оно вправе привлекать и местные организации, а также, с соблюдением законодательства стра­ны-заказчика, контрагентов из третьих стран.

Практика строительства «под ключ» широко распространена. В международной практике применяются также Типовые условия до­говора о строительстве, которые были разработаны Международной федерацией инженеров-конструкторов (в ред. 1987 г.), а также Право­вое руководство по составлению международных контрактов на стро­ительство промышленных объектов, подготовленное рабочей группой ЮНСИТРАЛ. Оба эти документа, носящие рекомендательный харак­тер, рассчитаны на применение при строительстве с иностранным участием.

Касательно определения права, подлежащего применению, напом­ним, что согласно ст. 1211 ГК РФ (п. 4) в отношении договора строитель­ного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыска­тельских работ подлежит применению право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты.

§ .5. Иные виды договоров, применяемых в международном хозяйственном обороте 295