§ 1. Понятие международных перевозок

Перевозки грузов и пассажиров осуществляются железнодорож­ным, автомобильным, воздушным и морским транспортом. Под меж­дународной перевозкой понимается перевозка грузов и пассажиров между двумя и более государствами, выполняемая на условиях, кото­рые установлены заключенными этими государствами международ­ными соглашениями. Характерной особенностью правового регулиро­вания в этой сфере является то, что основные вопросы перевозок ре­шаются в международных соглашениях (транспортных конвенциях), содержащих унифицированные нормы, единообразно определяющие условия международных перевозок грузов и пассажиров. В зарубеж­ной учебной литературе обращается внимание на то, что вряд ли най­дется другая область права, в которой имеется такое количество меж­дународных соглашений об унификации правовых норм, как в этой области (К. Сир). Обычно такие соглашения содержат требования к перевозочной документации, определяют порядок приема груза к перевозке и выдаче его в пункте назначения, условия ответственности перевозчика, процедуру предъявления к перевозчику претензий и исков. При отсутствии единообразных материально-правовых норм обращаются к нормам национального права в соответствии с коллизи­онными нормами транспортных конвенций или национального зако­нодательства. Россия является участником многих транспортных кон­венций, и при получении и отправлении внешнеторговых грузов рос­сийские предприятия и граждане руководствуются положениями этих конвенций. Их нормы, в отличие от норм конвенций в области между­народной купли-продажи товаров, носят императивный характер.

Во многих государствах были приняты специальные правовые акты о международных перевозках, которые обычно основываются на положениях транспортных конвенций и дополняют их. В России дей­ствуют Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г. и Воздушный ко­декс РФ 1997 г., а также Транспортный устав железных дорог 2002 г., Закон о федеральном железнодорожном транспорте 1995 г., изданы также различные положения и правила.

Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения соответствующие материально-право­вые нормы применяются на основании различных коллизионных принципов. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте — зако­ном страны назначения. В других случаях применяется закон перевоз­чика или же закон страны суда.

В России такие нормы в отношении договора перевозки вообще установлены в третьей части ГК (п. 3 ст. 1211), а в отношении отдель­ных видов перевозки — в соответствующих кодексах и законах. Со­гласно п. 3 ст. 1211 к отношениям по перевозке при отсутствии согла­шения сторон подлежит применению право страны перевозчика, а к отношениям по договору транспортной экспедиции — право страны экспедитора, поскольку перевозчик, а также экспедитор рассматрива­ются Кодексом как стороны, которые осуществляют «исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора» (см. подроб­нее гл. 9). Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном пере­возчиком.

В зависимости от того, какой вид транспорта используется, разли­чаются международные железнодорожные, международные автомо­бильные, международные воздушные и международные морские пере­возки.

Определенной спецификой отличаются перевозки грузов в сме­шанном (например, железнодорожно-водном) сообщении, перевозки транзитных грузов через территорию РФ, а также контейнерные перевозки.

Для РФ сохранилось действие Соглашения о международном пря­мом смешанном железнодорожно-водном грузовом сообщении 1959 г., Соглашения об общих условиях выполнения международных пасса­жирских перевозок автобусами 1970 г.

24 мая 1980 г. была заключена Конвенция ООН о международ­ных смешанных перевозках грузов, а 1 февраля 1990 г. — Конвен­ция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ), 15 апреля 1991 г. — Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных тер­миналов в международной торговле (Россия в этих конвенциях не участвует).

Россия — участник Европейского соглашения о важнейших лини­ях международных комбинированных перевозок и соответствующих объектах (САКПП) от 1 февраля 1991 г.

В Законе о международном частном праве Эстонии 2001 г. преду­смотрено, что в отношении договоров перевозки предполагается, что договор наиболее тесно связан с государством, в котором на момент заключения договора находится место основной деятельности пере-

§ 2. Международные железнодорожные перевозки

301

возчика, если в этом государстве находятся также как место отправле­ния, так и место назначения, а в отношении договоров перевозки гру­зов — место основной деятельности отправителя, место погрузки или выгрузки. Положения, касающиеся договоров перевозки грузов, при­меняются ко всем договорам, основная цель которых заключается в перевозке грузов.

Эти положения не применяются, если из совокупности обстоя­тельств явствует, что договор связан теснее с каким-либо другим госу­дарством.