50. Обжалование в суд санкции прокурора на арест и рассмотрение судьей жалобы

Санкция прокурора на арест может быть обжалована арестованным, его защитником, законным представителем в районный (городской) суд по местонахождению прокурора, давшего санкцию на арест.

Жалоба подается в суд непосредственно или через администрацию мест предварительного заключения, которая обязана в течение суток направить жалобу в соответствующий суд (ст.2Зб3ПК).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Украины, содержащимся в постановлении N 10 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего обжалование в суд санкции прокурора на арест" от 30 сентября 1994 года, в суд может быть обжалована только санкция прокурора на арест подозреваемого или обвиняемого, а не постановление органа дознания, следователя, судьи, определение суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. Не может быть обжаловано в суд и решение следователя о продлении сроков содержания под стражей на досудебном следствии.

Перечень лиц, которые вправе обжаловать санкцию прокурора на арест (ст. 23б3 УПК), является исчерпывающим. При этом обжаловать санкцию в суд и принимать участие в ее рассмотрении может только защитник, который был допущен к участию в деле.

Указанные лица имеют право обжаловать санкцию прокурора на арест в любой момент расследования дела до направления его прокурору с обвинительным заключением. Если на момент рассмотрения жалобы будет установлено, что досудебное следствие закончено или лицо уже освобождено из-под стражи, производство об обжаловании санкции прокурора на арест подлежит прекращению (п.п. 1 — 3 постановления Пленума).

Жалоба на санкцию прокурора на арест рассматривается судьей единолично. Получив жалобу, судья истребует материалы, на основании которых дана санкция на арест, и знакомится с ними.

Материалы, на основании которых была дана санкция на арест подозреваемого или обвиняемого, предоставляются суду прокурором, действия которого обжалуются, после получения требования со стороны суда,

При этом направляются заверенные надлежащим образом копии материалов, на основании которых была дана санкция на арест, в том числе обязательно: копии постановлений о возбуждении уголовного дела, привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, копии протоколов задержания и допросов подозреваемого или обвиняемого.

В необходимых случаях судья может истребовать другие материалы, которые могут иметь значение для разрешения жалобы, в частности, о семейном положении и состоянии здоровья арестованного и т.п.

Лица, указанные в ст. 23б3 УПК, имеют право вместе с жалобой предоставлять суду любые документы, которые, по их мнению, будут иметь значение для правильного и объективного рассмотрения жалобы.

Жалоба назначается к рассмотрению в 3-дневный срок с момента получения материалов, на основании которых дана санкция на арест. В случае необходимости в судебном заседании заслушивается пояснение арестованного, его защитника, законного представителя.

О времени рассмотрения жалобы судья уведомляет прокурора, который вправе принять участие в рассмотрении жалобы и высказать свои доводы.

Рассмотрев жалобу, судья в зависимости от того, были ли при даче санкции на арест соблюдены требования закона об основаниях, условиях и процессуальном порядке избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, принимает одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет санкцию на арест.

В случае отмены судьей решения об аресте арестованный подлежит немедленному освобождению из-под стражи, а лицо, в производстве которого находится дело, обязано в течение суток с момента получения постановления судьи решить вопрос об избрании другой меры пресечения.

Постановление судьи направляется лицу, в производстве которого находится дело, прокурору, давшему санкцию на арест, и лицу, подавшему жалобу (ст. 2364 УПК).

Отмена судом санкции на арест и освобождение арестованного из-под стражи не лишает лица, в производстве которого находится дело, возможности при наличии новых обстоятельств, которые не были учтены, с соблюдением соответствующих требований закона опять применить к подозреваемому или обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу.

Постановление судьи об отмене санкции прокурора на арест обжалованию в кассационном порядке не подлежит (ч.7 ст. 2364 УПК) и может быть опротестовано только в порядке надзора.

При рассмотрении жалобы на санкцию прокурора на арест судом заводится отдельное производство, в котором должны содержаться: жалоба (или жалобы), истребованные материалы, протокол судебного заседания, постановление судьи, а в случаях его опротестования — протест в порядке надзора, постановление суда вышестоящего звена и сведения об исполнении этих решений.