§ 2. Формы расчетов между социалистическими организациями

Источники правового регулирования расчетных отношений. Расчетная операция соединяет в себе нити, идущие от ряда правоотношений. Предположим, например, что за товар, отправленный ленинградским поставщиком, необходимо получить деньги от покупателя, находящегося в Москве. Основанием денежных расчетов между поставщиком и покупателем явится договор поставки. Поскольку, однако, расчеты осуществляются через банк, они предполагают обязательства, основанные на расчетном счете, между каждым контрагентом (поставщиком и покупателем) и банком. Но обязательств по расчетному счету для достижения указанной цели еще недостаточно. Требуется также, чтобы банку было поручено выполнить данную денежную операцию Возникают, следовательно, правоотношения, основанные на поручении. Кроме того, так как поставщик и покупатель находятся в разных городах, обслуживающие их учреждения банка, выполняя порученные действия, должны вступить в определенную правовую связь друг с другом. И чтобы изучить каждую в отдельности форму денежных расчетов в динамике, необходимо ориентироваться на весь комплекс связанных с нею правоотношении в пределах, в каких они оказывают непосредственное влияние на операции по денежным расчетам Дальнейшее изложение опирается поэтому на две предпосылки

Во-первых, в процессе анализа отдельных расчетных операций учитывается, что расчеты производятся в связи с какими-то хозяйственными отношениями их участников, и только постоянно привлекая один из типичных видов таких отношений, можно понять содержание конкретной расчетной формы. Наиболее целесообразно использовать в этом качестве договор поставки.

Во-вторых, предметом изучения в данном случае являются расчетные, а не какие-либо иные правоотноше-

23* 707

ния, и оно должно опираться на законодательство, специально посвященное денежным расчетам. Что же касается особенностей, характерных для расчетов по отдельным видам хозяйственных операций и отраженных в законодательстве о поставке, капитальном строительстве, перевозке и т. п., то они могут быть затронуты только в порядке сравнения или иллюстрации.

Принципиальные положения относительно порядка расчетов были формулированы еще в постановлении СНК СССР от 14 января 1931 г. «О мерах улучшения практики кредитной'реформы»' и в дополняющих или изменяющих его постановлениях правительства (например, в постановлении Совета Министров СССР от 21 августа 1957 г. «Об изменении срока оплаты счетов при иногородних расчетах за товары и услуги»2). Существенно новые положения по тому же вопросу закреплены в постановлении Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 21 августа 1954 г. «О роли и задачах Государственного банка СССР», а также в постановлениях Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. «О мерах по дальнейшему улучшению кредитования и расчетов в народном хозяйстве и повышению роли кредита в финансировании производства» и от 22 августа 1973 г. «О некоторых мерах по улучшению порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве»3. Относящиеся к расчетным операциям детальные правила содержатся в Инструкции № 2—1970.

Перечисленные акты предусматривают разнообразные формы безналичных расчетов, каждая из которых обладает своими особенностями и рассчитана на специфические условия применения.

Акцептная форма расчетов. Для иногородних отношений, т. е. когда кредитор и плательщик находятся в разных городах, акцептная форма признается преимущественной формой денежных расчетов между организациями за поставленные товары и оказанные услуги. В определенном объеме она применяется и при одногород-них отношениях, т. е. когда кредитор и плательщик находятся в одном и том же городе. Ее специфика состоит

1 СЗ СССР 1931 г. № 4, ст. 52.

2 СП СССР 1957 г. № 10, ст. 107. 8 СП СССР 1973 г. № 18, ст. 106.

Т08

в оплате товаров после того, как они были отправлены, и, следовательно, до указанного момента денежные средства покупателя не омертвляются, а находятся в его свободном распоряжении.

При этом поставщик, отправив продукцию, составляет платежное требование, которое включает счет-фактуру и может быть выписано на сумму не менее 50руб. при иногородних и 25 руб. при одногородних расчетах. Оно содержит такие данные, как обозначение поставщика и покупателя, обслуживающих их учреждений банка, а также номера их счетов, название рода товара и дату его отгрузки, номер транспортного документа, по которому товар отгружен, размер требуемой денежной суммы и др. В платежном требовании обязательно должна быть сделана ссылка на договор или заказ, во исполнение которого осуществлена поставка» а если продукция поставлялась в предусмотренных законом случаях во внедоговорном порядке, необхо" димо в тех же документах сделать по этому поводу соответствующую оговорку—иначе банк не принимает их к исполнению. Тем самым контрольная деятельность банка служит обеспечению не только расчетной, но и договорной дисциплины.

Составленное в установленном порядке платежное требование сдается в учреждение банка, обслуживающее поставщика. Для того чтобы акцептная форма расчетов не была использована в целях запрещенного за-коном коммерческого кредитования, установлена обязанность поставщика представить выписанное им требование в банк непосредственно вслед за отгрузкой товара, но во всяком случае не позднее месяца с возможностью в пределах исковой давности продлить этот срок только с санкции руководителя учреждения банка или уполномоченного им кредитного работника. Однако поскольку под выписанное платежное требование поставщик получает краткосрочную банковскую ссуду, а она, как правило, предоставляется лишь при сдаче платежных документов не позднее трех рабочих дней после отгрузки товара, то обычно в пределах этих сроков они и поступают в банк.

Платежное требование обращено как к банку, так и к плательщику. Для банка оно является инкассовым поручением, сообразно с которым он должен получить

709

деньги от плательщика и инкассировать их, т. е. зачислить на счет поставщика. Для покупателя оно является требованием об оплате товаров и услуг, оказанных на основе и в порядке выполнения связывающих контрагентов договорных обязательств.

Банк, обслуживающий поставщика, пересылает расчетные документы в учреждение банка, обслуживающее плательщика. Последний обязан сам следить за поступающими в его адрес требованиями, чтобы своевременно реагировать на них путем принятия или, наоборот, отклонения. Специальные уведомления по этому поводу банк направляет лишь сельсоветам.

Согласие плательщика на платеж именуется акцептом, а соответственно и сама расчетная операция получила название акцептной формы расчетов. Как и платежное требование, акцепт обращен к двум лицам: к банку, для которого он является поручением совершить платеж, и к поставщику, для которого он служит свидетельством намерения плательщика исполнить свою обязанность. Но акцепт сам по себе не означает, что обязанность перед поставщиком уже исполнена, ибо на ^чете покупателя может не оказаться свободного остатка денежных средств, и тогда акцептованное платежное требование останется нереализованным. Такие требования приобретают, однако, силу исполнительных документов: они хранятся на специальной картотеке (картотека № 2) и реализуются по мере поступления денежных средств на счет плательщика в порядке установленной очередности удовлетворения денежных претензий. Само же обязательство платежа считается исполненным не в момент акцепта и даже не в момент снятия денег с его счета, а со времени зачисления их на счет поставщика.

Акцепт бывает двух видов — предварительный и последующий. Предварительным он признается, если должен последовать до перечисления платежа кредитору. В свою очередь, предварительный акцепт выступает в форме отрицательного и положительного. При отрицательном акцепте платежное требование считается акцептованным, если полный или частичный отказ от акцепта со стороны плательщика не последовал: в одногородних отношениях—в течение двух, в иногородних—трех рабочих дней, а с разрешения руководителя учреждения банка — семи и для отдаленных колхозов десяти кален*

710

дарных дней, текущих после дня получения платежного требования банком плательщика. Естественно, плательщик вправе прямо заявить об акцепте до истечения указанных сроков, и тогда акцепт называется положительным. В то же время денежные расчеты с сельскими Советами, партийными и комсомольскими органами совершаются только на основе их положительных акцептов, а в случае неполучения акцепта в пределах 15 дней платежное требование возвращается в банк поставщика. Оплата платежного требования производится на следующий день по истечении срока, установленного для отрицательного акцепта, или после прибытия в банк положительного акцепта.

Предварительный акцепт может быть применен лишь в специально предусмотренных случаях, например при расчетах между внешнеторговыми организациями и покупателями импортных или поставщиками экспортных товаров, а также при расчетах с бюджетными, подрядными, проектными организациями и др. За указанными пределами применяется последующий акцепт. Сущность его состоит в том, что платежные требования оплачиваются немедленно по их поступлении, но за плательщиком сохраняется право заявить последующий отказ от акцепта в течение трех рабочих, а с разрешения руководителя учреждения банка—десяти календарных дней после его поступления, и тогда соответствующая денежная сумма немедленно восстанавливается на счете плательщика.

Однако плательщик вправе не только акцептовать платежное требование одним из указанных способов, но и отказать в акцепте по основаниям, предусмотренным в законе или договоре.

Полный отказ от акцепта допускается, если платежное требование предъявлено на незаказанный товар или не предусмотренные договором услуги; товар отгружен по ненадлежащему адресу либо досрочно без согласия покупателя; отсутствует утвержденная или согласованная цена на товар; требование предъявлено на фактически не отгруженный товар либо товар или услуги, уже ранее оплаченные плательщиком, и т. д. Для частичного отказа в акцепте предусмотрены такие основания, как превышение цен; отгрузка товаров в количестве, превышающем договорные показатели, либо отгрузка наряду

711

с заказанными также незаказанных товаров; арифметическая ошибка, допущенная при выведении суммы платежного требования; частичная оплата полученных товаров, произведенная покупателем до прибытия данного платежного требования; включение в требование стоимости как отгруженного, так и неотгруженного товара и др. Существуют и другие основания полного или час-. тичного отказа от акцепта. Особый порядок установлен для того и другого отказа при поставке недоброкачественной или некомплектной продукции. Такой отказ может быть основан только на составленном в установленном порядке акте приемки продукции по качеству. Если продукция уже оплачена, то по требованию покупателя, заявленному в течение 10 дней после составления в установленные сроки акта, соответствующая сумма списывается со счета поставщика на счет покупателя в без* акцептном порядке.

Всякий отказ от акцепта —полный или частичный— должен быть мотивирован. Банк не принимает безмотив-ных или таких отказов, которые обосновываются ссылкой на противоречащие закону мотивы, например на отсутствие у покупателя денежных средств. Отказ от оплаты товаров при всех обстоятельствах считается противоправным, если покупатель фактически приступил к их использованию.

За необоснованный полный или частичный отказ от акцепта плательщик несет перед кредитором имущественную ответственность на условиях и в объеме, которые определены нормативными актами, регулирующими их хозяйственные взаимоотношения. Например, в отношениях по поставке с ' плательщика взыскивается штраф в размере 5% суммы, от акцепта которой он необоснованно отказался, причем ответственность не исключается ' и последующей добровольной оплатой прибывшей в его адрес продукции. Так, ввиду отказа Днепропетровской оптовой базы от акцепта требования на оплату поставленных ей часов аавод предъявил в арбитраже иск об оплате продукции, а также о взыскании штрафных санкций и суммы госпошлины. Ответчик представил документы, свидетельствовавшие о том, что банку уже дано поручение перевести на счет поставщика причитающуюся ему сумму. Но, учитывая, что в момент предъявления иска поставщик не был об этом

712

осведомлен, арбитраж признал за ним право на взыскание не только штрафа, но и суммы госпошлины.

Груз, от оплаты которого покупатель отказался пол^ ностью или частично, поступает целиком или в соответствующей части на его ответственное хранение. Покупатель не имеет права пользоваться таким грузом и обя-* зан поступить с ним сообразно с указаниями поставщика. Нарушив режим ответственного хранения, покупатель уплачивает поставщику штраф в размере 8% стоимости переданных на ответственное хранение материальных ценностей. ^ .

Расчеты по аккредитивам. Аккредитив как форма денежных расчетов применяется только в иногородних отношениях. Основная его особенность состоит в том, что если при акцептной форме вначале отправляется товар,;

а затем переводятся деньги, то при аккредитивных расчетах снятие денег со счета плательщика предшествует отправке продукции в его адрес.

Выполнение расчетной операции по аккредитиву начинается с того, что покупатель обращается с заявлением (аккредитивным поручением) в банк о переводе за счет своих средств или за счет банковской ссуды опч ределенной денежной суммы в банк, обслуживающий поставщика, для оплаты продукции, которую тот обязан отгрузить по договору в адрес покупателя. Такое заявление должно содержать ряд данных: наименование по" ставщика, а такж^е самих товаров или услуг; сумму, и срок действия аккредитива; порядок расчетов с поставщиком. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных реквизитов банк не исполняет аккредитивное поручение. Некоторые же реквизиты должны соответствен вать специальным требованиям банковских инструкций. В частности, аккредитив выставляется только для расчетов с конкретным поставщиком за отправку опреде-* ленной партии товаров. Его минимальная сумма составляет 100 руб., а максимальный срок действия—25 дней с предоставлением права руководителю учреждения банка продлить этот срок до 45 дней'.

А для расчетов совхозов и колхозов с лесозаготовительными организациями — до 90 дней. Однако срок действия аккредитивов, открываемых за счет бюджетных ассигнований или финансирования капитальных вложений, не может выходить за пределы бюджетного года, т. е. 31 декабря.

713

Установив, что аккредитивное поручение составлено правильно, банк, обслуживающий покупателя, выставляет аккредитив на указанную им сумму в учреждении банка, обслуживающем поставщика. Однако деньги, чис-лящиеся на аккредитиве, продолжают принадлежать покупателю, и он может отозвать аккредитив, а его кредиторы вправе обратить взыскание на аккредитивную сумму, если она выставлена за счет собственных средств плательщика. Лишь после того, как поставщик отправит товары и представит о том соответствующие документы (например, транспортную квитанцию), деньги снимаются с аккредитива и зачисляются на его счет.

Порядок расчетов определяется в аккредитивном поручении одним из двух способов: либо в соответствии с акцептом уполномоченного покупателя по месту отгрузки товара, либо на основе банковской проверки факта совершения поставщиком необходимых действий. В первом случае уполномоченный покупателя, удостоверившись в том, что предусмотренный договором товар отправлен, акцептует на месте счет-реестр поставщика, а банк на этом основании перечисляет деньги с аккредитива на счет поставщика. Во втором случае банк, прежде чем перечислить деньги, проверяет по счету-реестру, какой договор служит основанием отправки товара, а по счету-фактуре и другим документам—выполнено ли поставщиком его договорное обязательство. Со своей стороны, давая аккредитивное поручение банку, плательщик вправе обязать его до совершения платежа удостовериться в таких данных, как отгрузка товаров поставщиком в определенные пункты назначения, наличие документов, удостоверяющих качество товаров, отправка продукции надлежащим способом и т. п.

Из'сказанного можно сделать вывод, что аккредитивное поручение обращено к двум лицам:

во-первых,— к банку, которому поручается выставить аккредитив и совершить платеж на условиях, указанных в поручении. Если банк нарушит хотя бы одно из этих условий, покупатель в течение трех рабочих дней со дня получения оплаченных документов вправе потребовать отмены их оплаты, а банк, убедившись в обоснованности такой отмены, обязан восстановить на счете покупателя снятую с аккредитива сумму. Что же касается про-

714

дукции, уже полученной покупателем, то она оставляется на его ответственном хранении;

во-вторых,—к поставщику, который обязан отправить товар до истечения срока действия аккредитива. Иначе аккредитив, будет возвращен в банк покупателя с одновременным переходом на акцептную форму расчетов и со взиманием с поставщика за неиспользование аккредитива штрафов в установленных размерах. Если условиями аккредитива допускаются платежи по частям, поставщик, обращающийся за оплатой отгруженных товаров в банк,, должен иметь в виду, что сумма частичного платежа не может быть ниже 25 руб. При уменьшении денежного остатка ниже этой суммы аккредитив закрывается с возвратом оставшихся денег в банк покупателя.

Аккредитивная форма расчетов, удобная для поставщика, имеет, однако, тот недостаток, что на определенное время отвлекает денежные средства покупателя, снимаемые с его счета еще до того момента, как получен товар. Поэтому обычно переход от акцептной к аккредитивной форме расчетов осуществляется в порядке санкции, применяемой к неисправному плательщику его иногородним поставщиком. Но иногда аккредитив выступает в качестве нормального способа денежных расчетов, определенного в договоре. Такое его использование предусмотрено для некоторых отраслей народного хозяйства и возможно при нерегулярных поставках либо когда покупатель должен принимать товар в месге нахождения поставщика.

Расчеты по особым счетам. Осуществление расчетных операций посредством особого счета требует санкции банка и допускается, если покупатель имеет в другом городе одного или нескольких постоянных поставщиков и если в том же городе находится его уполномоченный (представитель). Например, в порядке особых счетов хозяйственные организации Министерства путей сообщения рассчитываются за поставляемые им паровозы и вагоны1.

Для открытия особого счета покупатель представляет в банк заявление, указывая в нем учреждение бан-

' См. Ф. X. Л и б е р м а н. Вопросы расчетов за продукцию и услуги в практике Госарбитража, Госюриздат, 1959, стр. 32—33.

713

ка, в котором должен быть открыт особый счет, его сумму, общее наименование подлежащих оплате товаров и услуг, а также уполномоченного, приобретающего право распоряжаться особым счетом. На основании поступившего заявления банк открывает особый счет, куда перечисляется соответствующая сумма с расчетного счета покупателя. Эта сумма, как и сумма любого из дальнейших пополнений, не может быть меньше 100 руб. Перечислять деньги на оеобый счет вправе только сам покупатель, но не его контрагенты или выделенный им уполномоченный (представитель), а расчетные операции банк совершает на основе платежных документов, акцептованных уполномоченным (представителем) покупателя.

Заявление об открытии особого счета и его принятие порождают определенные .обязанности как для банка, так и для соответствующих поставщиков данного покупателя. Обязанность банка сострит в выполнении расчетных операций по месту открытия особого счета. При этом он осуществляет обычные для него в области расчетных отношений контрольные функции: проверяет соответствие поставляемых товаров или оказываемых услуг условиям, в связи с которыми открыт особый счет, наличие договора или заказа на поставку и др. Обязанность поставщика заключается в том, чтобы, отправив товар, предъявить счет-реестр и другие платежные документы для акцепта уполномоченному (представителю) покупателя.

Особый счет имеет существенное сходство с аккредитивом: и в том и в другом случае расчеты совершаются по месту нахождения поставщика. Однако аккредитив выставляется для расчетов только с данным поставщиком за одну партию товара, а особый счет может быть открыт и для обслуживания нескольких поставщиков при постоянном грузопотоке. В то время как по аккредитиву деньги наличными не выдаются, уполномоченный ^(представитель) покупателя в пределах затрат, связанных с приемкой и отгрузкой товаров, вправе получить с особого счета деньги наличными. В отличие от аккредитива, выставляемого на определенный срок, особый счет носит бессродный характер и закрывается либо по требованию покупателя, либо самим банком, если он оставался без движения в течение месяца.

Расчеты платежными поручениями (переводами). В основе расчетных операций посредством акцепта, ак-

716

кредитива, особого счета лежит поставка товаров или оказанная плательщику иная услуга. Но он может быть обязан к уплате сумм не за поставленные товары или оказанные услуги, а по другим основаниям, например удовлетворяя рекламации по качеству, требования об уплате неустойки, штрафа, пени. Бестоварный (безэквивалентный) характер носит также перечисление денег вышестоящими органами, перераспределяющими или пополняющими оборотные средства подчиненных предприятий. Ни одну из рассмотренных ранее форм денежных расчетов нельзя использовать в правоотношениях такого рода. Поэтому здесь и применяются, расчеты посредством платежных поручений. Если же кредитор и плательщик находятся в разных городах или обслуживаются разными учреждениями банка одного города, деньги не только перечисляются, но и переводятся в другое банковское учреждение, а тогда платежное поручение сочетается с переводом.

В иногороднем обороте до недавнего времени помимо охарактеризованных случаев платежное поручение применялось лишь для оплаты неотфактурованных товаров, поступающих к покупателю до прибытия расчетных документов, или когда покупатель, первоначально отказавшийся от акцепта платежного требования, затем пожелал оплатить прибывший в его адрес товар. В том же по-1 рядке за поставленную продукцию рассчитываются бюджетные учреждения. В современных условиях платежное поручение признано преимущественной формой иного* родних расчетов за продукцию, транспортировка которой не превышает одних суток.

В одногороднем обороте платежное поручение и раньше встречалось достаточно широко. Теперь же сфера его применения существенно расширилась. Поскольку эта расчетная форма значительно сближает моменты сдачи материальных ценностей и их оплаты, она распространена на случаи оплаты уже принятых товаров и услуг, когда имеется документ, на который можно сослаться в удостоверение их принятия. К ней прибегают и в целях предварительной оплаты готовых к отпуску или предо» ставленных товаров и услуг ', а также когда длитель-

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 ав. густа 1973 г. «О некоторых мерах по улучшению порядка кредитования и расчетов в народном хозяйстве» и письму Министерства финай» сов СССР, Госбанка СССР и Стройбанка СССР «О порядке взыска.

717

ность транспортировки продукции не превышает одних

суток.

Для выполнения расчетной операции посредством рассматриваемого способа необходимо, чтобы плательщик направил в банк платежное (переводное) поручение не позднее 10 календарных дней со дня его выписки с указанием оснований платежа, подтвержденных документально. В связи с этим возникают правоотношения между плательщиком и банком, принимающим на себя обязанность снять определенную сумму со счета плательщика и зачислить ее на счет кредитора или перевести для зачисления на счет в учреждение банка, обслуживающее кредитора. Что же касается указанного им адресата, то по отношению к нему плательщик тем самым выполняет свою договорную или административно-правовую обязанность.

По общему правилу, размер денежной суммы, перечисляемой на основе платежного поручения, не может быть ниже 10 руб. в одногородних и 25 руб. в иногородних отношениях. Если перевод не достигает этой суммы, он направляется через органы связи. Те же органы принимают от организаций денежные переводы без ограничения суммы, когда они направляются в места,где нет учреждений банка или гострудсберкасс, а также если они предназначены для зачисления торговой выручки, налоговых платежей и других сумм на счета в кредитных учреждениях либо для выплаты денег гражданам.

В определенных случаях применяется особый вид платежных поручений —поручения, акцептованные банком. Выписанные плательщиком, они предъявляются 'в' банк для акцепта, а банк, акцептуя поручение, снимает указанную в нем сумму со счета плательщика и депонирует ее

ния" с хозорганов средств в бюджет за несвоевременный вывоз (отгрузку) предварительно оплаченной продукции» от 10 декабря 1973 г. («Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР» 1974 г № 5, стр 42) предварительной считается оплата товаров и услуг, готовых к отпуску (отгрузке) немедленно после получения платежа. Если это требование нарушено, и не позднее чем через три дня после платежа продукция не была отгружена или вывезена, а услуги своевременно не были оказаны, предварительный платеж становится запрещенным законом авансированием одной организации другой. В таких случаях с виновной стороны (поставщика, задержавшего отгрузку продукции, или покупателя, который не вывез ее своевременно) взыскивается в доход бюджета штраф в размере 5% суммы предварительного платежа.

718

у себя. Затем плательщик вручает акцептованное банком платежное поручение кредитору, что практически равнозначно платежу, так как ранее депонированная в банке сумма сразу же после передачи платежного поручения в банк зачисляется на счет кредитора. Акцептованные поручения используются при разовых расчетах с транспортными организациями, а также при расчетах с предприятиями связи.

Чек. Вопрос о правовом регулировании чековых отношений разрешен в Положении о чеках, утвержденном ЦИК и СНК СССР 6 ноября 1929 г. 1. Но для расчетных отношений между социалистическими организациями это Положение надлежит рассматривать и применять с учетом правил, содержащихся в пп. 300—393 Инструкции № 2—1970 и пп 43—55 Инструкции № 28— 1973.

Чек выписывается владельцем счета в кредитном учреждении. При этом чекодатель предлагает плательщику (кредитному учреждению) произвести платеж определенной денежной суммы чекодержателю. Как строго формальный документ чек должен содержать обязательные реквизиты: время и место выдачи, обозначение плательщика, суммы платежа, счета, с которого платеж должен быть произведен, и др. В этом известное сходство чека с векселем. Но их разделяют и весьма существенные различия.

Вексель—орудие кредита, а чек—орудие платежа. Поэтому он сохраняет силу в продолжение всего лишь 10 дней и подлежит оплате только в пределах этого срока либо не позже следующего за его истечением дня, если чек предъявлен к платежу через нотариальный орган. Для предъявления всех претензий по чеку установлен и весьма краткий срок исковой давности — 3 месяца со дня последовавшего от банка отказа в его оплате. Если же чек акцептован банком, то в случае непредстав-1 ления к платежу в пределах срока исковой давности его сумма перечисляется в бюджет.

В то же время вексель порождает абстрактное обяза-1 тельство, а чеки социалистических организаций удостове-1 ряют каузальные сделки: согласно банковским правилам в таких чеках (кроме выдаваемых оборонными и некото-)

' СЗ СССР 1929 г № 73, ст 697.

рьши другими предприятиями) обязательно указывается назначение уплачиваемой суммы. В отличие от векселя, который по Положению 1937 года может быть либо именным, либо ордерным, инструкции Госбанка разрешают, выписывать только именные и предъявительские, но не ордерные чеки.

Чеки составляются на формулярах книжки, выдаваемой банком владельцу счета. Поэтому риск оплаты подложных чеков несет чекодатель, поскольку предполагается его виновность в ненадлежащем хранении чековой книжки, способствовавшем подлогу. Однако ответственность должна быть возложена на банк при доказанности того факта, что оплата подложного чека совершена вследствие его вины.

Выписанный чек порождает правоотношения: а) между чекодателем и банком, которому предлагается произвести платеж; б) между чекодателем и чекодержателем, который приобретает право на получение платежа за счет чекодателя. Банк, акцептовавший чек, несет обязанность совершить платеж перед чекодержателем. Если же чек не был акцептован, его оплата зависит от наличия денежных средств на счете чекодателя.

Сама по себе выдача чека неравнозначна платежу, ибо на счете чекодателя могут отсутствовать денежные средства, и он вправе также при определенных условиях отменить выданный чек. Платеж считается совершенным лишь после того, как чек оплачен.

Если документ обозначен одним словом «чек», он уп-равомочивает на получение наличных денег. В таком порядке, в частности, сам владелец счета вправе получить нужные ему денежные средства для выдачи заработной платы или для расчетов за товары или услуги, поскольку это допускает действующее законодательство.

Иначе обстоит дело с расчетными чеками, оплата которых осуществляется только в безналичном порядке, Именно они и используются как один из способов выполнения обязательств по денежным расчетам в одногород-•них отношениях. Расчетные чеки всегда являются именными и могут быть выписаны на сумму не менее 10 руб., за исключением лишь некоторых случаев (например, расчетов с транспортными организациями и предприятиями связи), когда разрешается выписывать расчетные чеки и на меньшую, сумму. Нужно различать расчетные

720

чеки — неакцептованные, акцептованные, из лимитированных и из нелимитированных чековых книжек.

Неакцептованные чеки применяются в' одногородних расчетах за товары и услуги. При этом покупатель передает выписанный расчетный чек поставщику, который вручает его банку для перечисления денег со счета плательщика на счет .поставщика. Но если у плательщика на счете нет денег, банк возвращает чек чекодержателю.

Акцептованные чеки используются в одногородних расчетах бюджетных организаций за поставленные им товары или оказанные услуги. Специфика таких чеков состоит в том, что по представлению чекодателя банк учиняет на них надпись об акцепте с одновременным списанием соответствующей суммы со счета чекодателя. Вручение кредитору акцептованного расчетного чека равносильно платежу, ибо, поскольку одновременно с акцептом банк снимает обозначенную сумму со счета плательщика, в дальнейшем оплата чека уже не зависит от наличия денежных средств на счете.

Большое сходство имеется между акцептованными расчетными чеками и чеками из лимитированных чековых книжек. Оно заключается в том, что лимитированные чековые книжки выдаются плательщику банком с одновременным списанием с его счета соответствующей денежной суммы. Вследствие этого и передача поставщику чека, . выписанного из лимитированной чековой книжки, равносильна платежу. Силу платежа имеют также чеки из нелимитированных чековых книжек. Но, в то время как лимитированные книжки выписываются на определенную сумму (не менее чем на 100 руб.), обеспечиваются депо< нированием в банке средств плательщика и действуют не более шести месяцев, иелимитированные книжки не имеют предельной суммы (лимита), обеспечиваются банковской ссудой по специальному ссудному счету и действуют не более года. Поэтому из лимитированной книжки чек может быть выписан на сумму, не превышающую лимита или остатка денежных средств: в противном случае выписанный чек к оплате не принимается. В пределах срока действия лимитированной книжки, но не более четырех раз допускается внесение добавочного лимита с тем, чтобы общая сумма нового лимита достигала по крайней мере 100 руб. Напротив, нелимитированная книжка надобности в добавлении лимита не по-

рождает, так как чек из нее может быть выписан на лю* ^ую сумму.

При всем, однако, сходстве акцептованных чеков с чеками из лимитированных и нелимитированйых книжек специфика последних проявляется в том, что они обслу" живают не единичную хозяйственную операцию, а многочисленные акты денежных расчетов. Чеки из лимитированных книжек используются для расчетов с организациями транспорта и связи, а также для расчетов за товары и услуги в случаях, когда поставщик не кредитуется по специальному ссудному счету. Применение чеков из нелимитированных книжек рассчитано на плательщиков, получающих краткосрочный кредит по специальному ссудному счету. Ввиду того, что и те и другие чеки максимально сближают моменты оказания услуг и их оплаты, контрагенты нередко рассчитываются при их помощи как в одногородних, так и в иногородних отношениях.

Расчеты в порядке плановых платежей. Если раньше плановые платежи встречались лишь в одногородних, то теперь они широко распространены и в иногородних отношениях, став здесь, в частности, преимущественной формой расчетов при равномерных поставках продукции, длительность транспортировки которой не превышает одних суток. Плановые платежи содействуют упрощению денежных расчетов в условиях, когда одна организация систематически поставляет товары или оказывает услуги другой. Например, хлеб и хлебобулочные изделия поставляются в торговую сеть ежедневно. Но ежедневные расчеты посредством платежных поручений или акцепта платежных требований чрезвычайно осложнили бы работу как поставщиков, так и покупателей. Все эти трудности" устраняются благодаря плановым платежам, построенным с учетом систематического и регулярного характера складывающихся между организациями отношений.

Рассматриваемый порядок расчетов вводится по соглашению сторон, копия которого представляется обслуживающим их учреждениям банка. Стороны уславливаются о том, что вместо оплаты каждой партии товара или единичной услуги (например, услуги автотранспортного предприятия) банк будет в установленные периоды перечислять определенную денежную сумму со счета пла-

722

тельщика на счет поставщика. Эта сумма и называется плановым платежом. Ее перечисление может производиться ежедневно или периодически (обычно один-два раза в неделю). Чтобы максимально приблизить сумму платежа к действительному объему поставок или услуг, стороны определяют ее для каждого отрезка времени текущего месяца или квартала исходя из данных, относящихся к такому же отрезку времени предыдущего месяца или квартала. Если впоследствии реальные величины будут существенно отклоняться от установленных в договоре, контрагенты вправе соответственно изменить размер планового платежа.

Для банка основанием к платежу помимо копии соглашения сторон служат чеки из лимитированных и нелимитированных чековых книжек, платежные поручения, исходящие от плательщика, или платежные требования, выписываемые поставщиком и оплачиваемые в безакцептном порядке. Такие документы выписываются на каждый платеж. Но при перечислении плановых платежей в относительно равных суммах плательщик можег заблаговременно передать для оплаты все поручения на предстоящий календарный месяц. В конце обусловленного ими периода, но не реже чем один раз в месяц стороны уточняют свои расчеты на основе фактического отпуска товаров или оказания услуг и за отчетный месяц производят перерасчет в порядке, который определяется их соглашением. .

Расчеты в порядке зачета взаимных требований. Значение этой формы денежных расчетов состоит в обеспечиваемых ею упрощении расчетной процедуры, своевременности платежей и тем самым ускорении оборачиваемости оборотных средств хозяйственных организаций. Она применяется в области как одногородних, так и иногородних отношений, а ее роль особо подчеркивается рядом нормативных актов, включая постановление Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г.

В основе указанной формы расчетов лежит выраженная в ст. 229 ГК общая идея зачета как взаимного •погашения встречных однородных требований. Однако относящиеся к ней конкретные правила, закрепленные в Инструкции №• 2-1970, отражают не только эту основную идею, но" и специфику применения зачета в данной конкретной области общественных отношений. Согласно

723

праЁилам указанной Инструкции зачеты взаимнь1х"тре< бований производятся независимо от имеющихся первоочередных претензий к участникам зачета. В порядке таких расчетов оплачиваются отгруженные или отпущенные материальные ценности и оказанные услуги по основной деятельности кредитора, признанные рекламации и претензии.

Разнообразные виды зачетов, предусмотренные Инструкцией № 2—1970, подразделяются на две группы— разовые и постоянно действующие.

К разовым относятся зачеты между двумя организациями, а также в границах их определенной группы. Постоянными являются децентрализованные зачеты и периодические расчеты по сальдо встречных требований. Участие хозяйственных организаций в системе постоянных и разовых групповых зачетов оформляется банком на основе подаваемых ими заявлений. Самые расчеты обособляются на отдельном лицевом счете с тем, что, если полное погашение всех зачитываемых требований не происходит, платеж участнику, в пользу которого выведено кредитное сальдо, производится за счет собственных средств или краткосрочной банковской ссуды, выданной участнику, которому выведено дебетовое сальдо. Для применения разового зачета в отношениях между двумя организациями требуется подача одной из них письменного заявления в каждом отдельном случае, а если встречные платежные документы уже находятся в учреждении банка, зачет может быть осуществлен и без такого заявления. В той части, в какой одно из требований не будет погашено зачетом, оно возвращается выписавшей его организации для расчетов на общих основаниях.

Поскольку сказанным исчерпывается содержание разовых зачетов, а периодические расчеты по ^альдо встречных требований уже были освещены, остается рассмотреть разовые групповые и постоянные децентрализованные зачеты.

Разовые групповые зачеты основываются на том, что несколько организаций связаны друг с другом последовательным рядом платежей, и потому производится едино-кратный расчет посредством зачета вместо того, чтобы выполнять каждую расчетную операцию в отдельности. Если хозяйственные организации обслуживаются одним и тем же учреждением банка, разовый зачет может быть

724

разрешен его руководителем, а когда их обслуживают разные банковские учреждения одного, города, района, области, края или республики требуется разрешение управляющего соответствующей конторой Госбанка. Разрешение дается лишь при условии, что зачет погашает не менее 35% взаимных требований. Зачет допускается также в Отношении организаций, находящихся вне данной местности, если в результате зачета у них не образуется дебетовое сальдо,

Децентрализованные зачеты названы так потому, что они производятся по месту нахождения расчетных счетов каждого из участников, возможный состав которых определяется правлением Госбанка. Выполняются такие зачеты не одним, а каждым обслуживающим данную организацию учреждением банка. По месту нахождения их участников открывают для расчетных целей лицевые счета, куда заносятся все связывающие соответствующие хозорганы расчетные операции. В конце определенного периода (как правило, еженедельно по средам и в последний рабочий день месяца) выявляется разница, образовавшаяся в результате зачета, сообразно с показателями которой и происходит перечисление' денежных средств.