§ 5. Органы занятости, их права я обязанности

Работу органов занятости организует Минтруд РФ. Их терри­ториальные органы (центры занятости) являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления. Их деятельность финансиру­ется из фонда занятости в соответствии с положением о нем. Фонд занятости образуется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов из заработка рабо­тающих, а также ассигнований из бюджета, добровольных взно­сов и других поступлений.

Права службы занятости, ее центров на местах согласно По­ложению о ней следующие:

96

— запрашивать у работодателей соответствующую информа­цию о потребности в рабочей силе, предполагаемом высвобож­дении работников и о количестве принятых и уволенных, сле­дить за динамикой рынка труда;

— направлять работодателям при наличии у них потребно­сти в рабочей силе граждан для трудоустройства;

— заключать по договоренности от имени работодателей с гражданами договоры о работе в другой местности, выплачивать им компенсации по переезду за счет работодателя;

— направлять безработных по их желанию на оплачиваемые общественные работы;

— разрабатывать и вносить на утверждение местных органов самоуправления квоты приема лиц, нуждающихся в особой со­циальной защите;

— оказывать материальную помощь семьям безработных;

— взыскивать в бесспорном порядке страховые взносы в фонд занятости, штрафы и недоимки по ним;

— распоряжаться в соответствии с утвержденной сметой фондом занятости.

Обязанности органов занятости:

— анализировать, прогнозировать спрос и предложение ра­бочей силы и информировать о состоянии рынка труда;

— вести учет свободных мест и трудоустраиваемых граждан;

— информировать граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой;

— помогать гражданам в выборе подходящей работы, а ра­ботодателям — в подборе необходимых им работников;

— организовывать профподготовку, переобучение и повыше­ние квалификации граждан в учебных центрах ГСЗ и других учебных заведениях, устанавливать им стипендии на этот период;

— оказывать гражданам услуги в профессиональной ориен­тации и трудоустройстве;

— регистрировать безработных и оказывать им помощь, вы­давать пособия по безработице и приостанавливать их выплату;

— подготавливать предложения и заключения об использо­вании рабочей силы в России.

Все услуги органы занятости оказывают бесплатно. Обязанности работодателя в обеспечении занятости населения

(гл. V Закон о занятости):

— содействие проведению государственной политики заня­тости на основе стабильности трудовых договоров, реализации мер по защите трудящихся в случае приостановки производства или высвобождения работников;

97

— оказание помощи в трудоустройстве высвобождаемым ра­ботникам, предоставление им дополнительной (сверх законода­тельства) материальной помощи за счет средств производства;

— создание условий для профессиональной подготовки, пе­реподготовки и повышения квалификации работающих (затра­ченные на это суммы не облагаются налогом);

— соблюдение установленных квот приема на работу;

— разработка и реализация социального плана организации, предусматривающего сохранение и рациональное использование прогрессионного потенциала работников, их социальную защи­щенность, улучшение условий труда.

Работодатель обязан представлять органу занятости и проф­союзному органу информацию о возможных массовых увольне­ниях и их измененных сроках, а также о наличии вакантных ра­бочих мест, выполнении (за три месяца) квоты для инвалидов, перечислении страховых взносов в фонд занятости (ежемесячно) и другие сведения.

За невыполнение квот и отказ в приеме на работу заявлен­ных им для подготовки специалистов и квалифицированных ра­бочих работодатель несет материальную ответственность в фор­ме соответствующих отчислений в фонд занятости за каждого не принятого без уважительных причин в размере годового средне­го заработка данной категории работников. При приеме по на­правлению органа занятости работодатель обязан указать в на­правлении день приема и вернуть его в орган занятости, а при отказе — указать день явки и причину отказа.