§ 4. СОДЕРЖАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ

Условия договора поставки. Для договора поставки характерно четкое перечисление законом тех условий, которые должны быть согласованы и зафиксированы сторонами. К ним относятся условия о 1) количестве поставляемой продукции, 2) ее ассортименте, 3) качестве, 4) комплектности, 5) маркировке, 6) упаковке, 7) сроках поставки, 8) транспортировке (т. е. о том, как распределяются обязанности сторон по доставке продукции), 9) цене, 10) порядке-расчетов. Кроме того, стороны должны определить перечень документов, отсылаемых покупателю продукции (например, удостоверяющих ее качество), порядок и сроки их отсылки. Любая из сторон может потребовать согласования любого условия, которое она считает целесообразным включить в договор. Условия об ответственности за нарушение договора, если контрагенты не считают нужным дополнять или изменять содержащиеся по этому вопросу установления закона, оговариваются обычно общей ссылкой на их применение.

Количество продукции, которое поставщик обязан поставить контрагенту, устанавливается нарядом, иным актом планирования, либо соглашением сторон, если продукция не включена в план поставки.

При изменении плановыми органами количества подлежащей поставке продукции (товаров) после, заключения договора соответствующее изменение сторонами условия договора о количестве оформляется дополнительным соглашением между ними. Если в связи с изменением количества не требуется дополнительного согласования спецификации, технической характеристики, ассортимента и сроков поставки, то изменение договора может быть оформлено путем обмена письмами, телеграммами или путем приложения к договору соответствующего извещения об изменении наряда (см. п. 20 Положения о поставках продукции).

Количество поставляемой продукции определяется в договоре в натуральном и денежном выражении.

' См.: СП СССР, 1966, № 13, ст. 125.

52

Если иное договором не установлено, то поставка продукций производится в пределах каждого квартала ежемесячно равными партиями (п. 22 Положения о поставках .продукции).

Ассортимент продукции (товаров). Продукция (товары) подлежит поставке в ассортименте, предусмотренном в самом договоре либо в прилагаемой к нему спецификации (ст. 260 ГК, п. 21 Положения о поставках продукции, п. 19 Положения о поставках товаров).

Ассортимент устанавливается в целях конкретизации предмета договора и характеризует количественное соотношение отдельных видов поставляемой продукции (товаров), а внутри каждого вида — соотношение подвидов по расцветке, фасонам, размерам и т. д. Если, например, поставляется кожаная обув^, то указывается, какая часть обуви должна быть мужской, женской, детской. Внутри каждого вида дается разбивка по артикулам, фасонам, размерам и т. д. '

В связи с этим различают ассортимент групповой (по видам, группам) и развернутый (детальный). Групповой • ассортимент обычно устанавливается в плановом акте, развернутый — в договоре ^ли спецификации.

При заключении договора вопросы, связанные с уточнением ассортимента, особенно по поставкам товаров народного потребления, приобретают особое значение. Потребителю нужен не любой товар, а удовлетворяющий его потребности наилучшим образом. Ввиду этого постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 августа 1960 г. «О мерах по, дальнейшему улучшению советской торговли» установило, что планы производства товаров народного потребления должны утверждаться для промышленных предприятий на основании заказов организаций государственной торговли и потребительской кооперации и заключенных ими с промышленностью договоров на поставку товаров '.

При поставках товаров народного потребления согласование развернутого ассортимента производится, как правило, на периодически организуемых ярмарках оптовой продажи товаров, где заключаются договоры поставки между промышленными предприятиями и организациями оптовой-торговли.

Качество поставляемой продукции (товаров) определяется указываемыми в договоре ГОСТами, техническими условиями, образцами (ст. 261 ГК, п. 35 Положения о поставках продукции, п. 32 Положения о поставках товаров).

Если качество продукции (товаров) определяется утвержденными или согласованными образцами (эталонами), то они должны быть точно описаны в договоре с указанием порядка их хранения.

' См. также п. 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. (СП СССР, 1965, № 19—20, ст. 153).

53

Требования ГОСТов, технических условий и образцов являются обязательными для сторон и отступление от них в сторону понижения качества продукции (товаров) не допускается.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «Об улучшении планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» (п. 3) указывает на необходимость совершенствования государственных стандартов и повышения их роли как средства улучшения качества продукции и товаров.

С той же целью—улучшения качества промышленной продукции — введена ее государственная аттестация, призванная повысить показатели продукции, установленные государственными стандартами (ее эксплуатационные и потребительские свойства, надежность и долговечность, технологичность, соответствие эстетическим требованиям и т. д.), а также обеспечить экономическую выгоду для потребителя. Перечень продукции, подлежащей аттестации, согласовывается министерствами (ведомствами) с Госпланом СССР и Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.

Для обозначения аттестованной продукции вводится государственный «Знак качества», утвержденный Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров

v-iv^C^r"

Аттестованная продукция оплачивается с надбавкой к оптовой цене в течение срока действия «Знак качества».

Поставка продукции (товаров) более высокого качества, чем того требуют ГОСТы, технические условия или образцы, может быть предусмотрена и сторонами в договоре.

В договоре должно быть обусловлено, какими документами поставщик удостоверяет качество продукции, ее соответствие ГОСТам, техническим условиям, образцам. Такими документами могут быть удостоверение ОТК, технический паспорт, удостоверение о качестве, сертификат, акт технической приемки и др.

Статья 48 Основ и ст. 263 ГК предусматривают возможность установления гарантийных сроков в отношении продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения. Гарантийный срок—это срок для установления в надлежащем порядке скрытых недостатков поставляемой продукции (товара). Значение гарантийного срока определяется тем, что он превышает общий 4-месячный срок, установленный для обнаружения таких недостатков п. 9 Инструкции о порядке приемки продукции и товаров по качеству.

Следует различать гарантийные сроки и сроки предъявления претензий по поводу недостатков продукции (товаров). Претензии предъявляются в установленные сроки после составления актов о недостатках продукции, в частности, актов о скрытых дефектах, вещи, обнаруженных в течение гарантийного срока.Тече-

54

ние срока предъявления претензии начинается со дня составления акта о скрытых недостатках и от окончания гарантийного срока не зависит. Поэтому претензию можно предъявить и после истечения гарантийного срока, если акт о скрытых недостатках был составлен в период его действия.

В случае обнаружения и актирования покупателем в течение гарантийного срока скрытых недостатков продукции (товаров) поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки в поставленной продукции (товаре) или заменить ее, если не докажет, что недостатки возникли вследствие нарушения покупателем правил хранения или пользования продукцией (товаром).

Гарантийные сроки определяются ГОСТами или техническими условиями.

Если в ГОСТах или технических условиях гарантийные сроки на поставляемую продукцию не предусмотрены, то стороны могут сами определить их в договоре. Сторонам также предоставлено право устанавливать более продолжительные гарантийные сроки, чем это предусмотрено государственными стандартами или техническими условиями.

Комплектность продукции (товаров). Комплектной называется такая продукция, единица которой включает в себя определенное количество составных и запасных частей, принадлежностей и т. д.

Согласно ст. 264 ГК, а также Положений о поставках комплектность поставляемой продукции определяется ГОСТами, техническими условиями или прейскурантами. В необходимых случаях комплектность продукции может быть определена, в договоре.

Поставщик не вправе отказаться от поставки тех частей и принадлежностей, которые включены в комплект, предусмотренный ГОСТами либо техническими условиями. Однако по специальному соглашению сторон состав комплекта может быть изменен (например, расширен, за что покупатель обязуется уплатить повышенную цену).

Тара и упаковка. На поставщике лежит обязанность поставить продукцию в надлежащей харе и упаковке. Исполнение этой обязанности имеет большое значение для сохранения целости продукции, ее качеств и естественных свойств. При поставках жидких и газообразных веществ, табачных изделий, сахара и др. тара технически необходима—без нее невозможен отпуск продукции (товара). В других случаях тара не является технически необходимой для отпуска продукции (товара), но она защищает ее от порчи, загрязнения, сохраняет ее качества.

При поставках продукции (товаров) вопрос о таре и упаковке разрешается ГОСТами, техническими условиями, Особыми условиями поставки или соглашением сторон.

55

Если способ упаковки и тара определены ГОСТами или техническими условиями, то стороны в договоре должны сослаться на ГОСТ, дату утверждения технических условий и орган, их утвердивший. В договоре стороны могут предусмотреть улучшенную, по сравнению с ГОСТами или техническими условиями, тару и упаковку.

Маркировка. Индивидуализация продукции (товаров) осуществляется с помощью маркировки, которая используется в целях усиления ответственности изготовителей за качество выпускаемой продукции.

Под маркировкой понимается указание на самом изделии или упаковке производственной марки изготовителя, а также данных, характеризующих продукцию (товары). Порядок марки-^ ровки устанавливается ГОСТами, техническими условиями или Особыми условиями и договорами.

Сроки поставки. Согласно п. 22 Положения о поставках продукции и п. 21 Положения о поставках товаров общими сроками поставки (.независимо от срока действия договора, который заключается чаще всего на год) являются квартальные сроки. Это означает, что стороны должны согласовать в договоре вопрос о том, в каком квартале надлежит произвести поставку, хотя бы в наряде, лежащем в основе договора, срок поставки определялся годом или полугодием.

Кроме того, указанные пункты Положений устанавливают в качестве общего правила, что поставка продукции (товаров) должна производиться внутри квартала в месячные частные сроки. Таким образом, если стороны не договорились об учете поставок в целом за квартал либо если невозможность поставок по частям внутри квартала не вытекает из особенностей договора, в частности из его предмета (например, когда предметом поставки является один станок), считается согласованным, что поставка производится ежемесячно равными партиями. Особыми условиями или соглашением сторон могут быть установлены и иные внутриквартальные либо внутримесячные сроки поставки. .

При разовой поставке может быть точно определена дата или месяц исполнения обязательства. При разрешении споров о сроках поставки органы арбитража исходят из необходимости обеспечить нормальную, ритмичную работу предприятий и организаций-потребителей и в то же время учитывают производственные возможности поставщика.

В соответствии с п. 23 Положения о поставках продукции и п. 22 Положения о поставках товаров временем исполнения обязательства по поставке продукции (товара) считается:

а) при отгрузке продукции (товара) иногороднему покупателю—день сдачи продукции органам транспорта, определяемый датой штемпеля на транспортном документе;

56

б) при сдаче продукции (товара) на складе поставщика (изготовителя) или получателя (покупателя) —день составления приемо-сдаточного акта или расписки получателя (покупателя).

Досрочная поставка возможна, если, во-первых, это не противоречит смыслу договора и, во-вторых, если такая поставка согласована с покупателем (получателем). Продукция (товары), поставленная досрочно и принятая покупателем, засчитывается в счет количества продукции (товаров), подлежащей поставке в следующем сдаточном периоде (п. 22 Положения о поставках продукции, п. 21 Положения о поставках товаров).

Транспортировка. Договором поставки должно быть предусмотрено, на какой из сторон лежит обязанность по перемещению продукции или товаров от поставщика к покупателю, т. е. на ком лежит обязанность по обеспечению перевозки груза'. Как правило, при иногородней поставке (когда поставщик и покупатель распбложены в разных городах) обязанность по отгрузке продукции (товаров) лежит на поставщике, а при одногородней поставке — на покупателе. Однако из этого общего правила имеются многочисленные исключения (см. п. 25, 26 Положения о поставках продукции и п. 24—26 Положения о поставках товаров).

При иногородней поставке продукция покупателям отгружается железнодорожным или водным транспортом малой скоростью. По требованию покупателя продукция может доставляться ускоренным способом или другими видами транспорта (например, воздушным), однако дополнительные расходы относятся в этом случае на покупателя.

Цена на продукцию или товары определяется в порядке, установленном законом. На некоторые виды продукции предприятию предоставлено право устанавливать цену по согласованию с заказчиком (ст. 74 Положения о предприятии). В договоре, как правило, содержится ссылка на прейскурант или иной источник, в котором фиксируются цены2. Если в период действия договора произойдет изменение цен на данную -продукцию (товар), то применяется цена, действовавшая в момент

' Речь здесь идет именно о действиях по обеспечению перевозки, а не о расходах по перевозке, которые подлежат учету при определении цены продукции. Например, цена на продукцию может быть установлена прейскурантом франко-склад поставщика. Это означает, что в цену на продукцию не включены какие-либо расходы по ее доставке получателю. Однако законом или договором на поставщика может быть возложена обязанность по организации перемещения этой продукции (доставка ее на станцию отправ- • ления, уплата железнодорожного тарифа и т. д.). Расходы, связанные с совершением указанных действий, должны возмещаться поставщику помимо оплаты продукции.

3 Подобное освещение условия о цене дано в § 2 гл. 27 настоящего учебника.,

57

отгрузки. Об изменении цен поставщик должен немедленно сообщить покупателю.

Расчеты за поставленную продукцию производятся в нормативно установленном порядке. Форма расчетов из числа предусмотренных законом избирается соглашением сторон в зависимости от характера поставляемой продукции, местонахождения плательщика и т.д. Иногда применение той или иной формы расчетов предписывается Особыми условиями поставки. Наиболее распространены расчеты путем акцепта платежных требований, но и такие формы, как расчеты по аккредитиву, плановым платежам, платежными поручениями, находят широкое применение при оплате продукции по договору поставки.

Установленная договором форма расчетов может быть изменена в процессе его исполнения либо по взаимной договоренности, либо поставщиком в качестве санкции за неисправность плательщика'.

Исполнение договора поставки, как и любого иного договора, заключается в совершении тех действий, которые должны быть произведены в соответствии с его условиями. Вместе с тем для поставки характерна детальная регламентация порядка исполнения договора, что находит свое выражение в издании специальных правил, касающихся отгрузки и приемки поставляемой продукции (товаров), норм, регулирующих отношения по производству исполнения третьим лицам, по обеспечению реального исполнения обязательства, и т. д. Ниже рассматриваются некоторые из этих особенностей.

Порядок приемки продукции (товаров) по количеству и качеству определен соответствующими инструкциями2. Поскольку в доставке продукции (товаров), и прежде всего, при иногородней поставке, участвуют транспортные организации, получатель при приемке груза от перевозчика обязан проверить в соответствии с действующими на транспорте правилами перевозок, была ли обеспечена сохранность груза при перевозке. Строгое соблюдение правил приемки грузов от транспортных организаций дает возможность установить причины порчи, утраты или недостачи груза: явились ли они следствием упущений перевозчика или грузоотправителя.

Инструкция о порядке приемки продукции и товаров по количеству устанавливает следующие правила. Приемка продукции, поставляемой без тары, в открытой таре, а также приемка по весу брутто и количеству мест продукции, поставляемой

' См., например: СП СССР, 1967, № 10, ст. 56, п. 13. Вопрос о порядке расчетов детально рассматривается в гл. 40 настоящего учебника.

2 См.: Инструкции Госарбитража при Совете Министров СССР о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (от 15 июня 1965 г.) и по качеству (от 25 апреля 1966 г.).

58

в таре, производится: а) на складе получателя—при доставке продукции поставщиком, б) на складе поставщика — при вывозе продукции получателем, в) в месте вскрытия опломбированных или в месте разгрузки неопломбированных транспортных средств и контейнеров или на складе органа транспорта—' при доставке и выдаче продукции органом транспорта (п. 6 Инструкции).

При доставке поставщиком продукции в таре на склад получателя последний, кроме проверки веса брутто и количества мест, может потребовать вскрытия тары и проверки веса нетто и количества товарных единиц в каждом месте. Приемка продукции, поступившей в исправной таре, по весу нетто и коли-честру товарных единиц в каждом месте производится, как правило, на складе конечного получателя.

Инструкцией установлены следующие сроки приемки: продукция, поступившая без тары, в открытой и в поврежденной таре, принимается в момент получения ее от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных и разгрузки неапломбированных транспортных средств и контейнеров, но не по-зднее сроков, установленных для их разгрузки; в эти же сроки принимается продукция по весу брутто и количеству мест, если она поступила в исправной таре.

Приемка продукции по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте (в случае поступления продукции в исправной таре) производится одновременно со вскрытием тары, но не позднее 10 дней, а скоропортящейся продукции не позднее 24 часов с момента получения продукции при доставке продукции поставщиком или при вывозке ее получателем со склада поставщика либо с момента выдачи груза органом транспорта.

На приемку продукции и товаров в районах Крайнего Севера, отдаленных районах и других районах досрочного завоза предоставляются удлиненные сроки (п. 9 Инструкции).

Приемка должна производиться лицами, уполномоченными на это руководителем предприятия-получателя. В случае обнаружения недостачи в ходе приемки продукции получатель обязан приостановить ее и вызвать для участия в дальнейшей приемке представителя одногороднего отправителя. Представитель иногороднего отправителя вызывается лишь в случаях,-предусмотренных договором либо Особыми условиями поставки. При неявке представителя поставщика в указанные Инструкцией сроки приемка продолжается с участием представителя другого предприятия либо общественности предприятия-получателя, либо без этих лиц, если отправитель дал на это согласие.

59

О-результатах приемки составляется акт (необходимые реквизиты акта перечислены в п. 25 Инструкции), который подлежит обязательному утверждению руководителем предприятия-получателя. К акту прилагаются все необходимые документы (копии сопроводительных документов, упаковочные ярлыки и др.). Акты приемки продукции по количеству регистрируются и хранятся в установленном порядке и являются основными документами для урегулирования взаимоотношений между поставщиками и покупателями.

Покупатель наряду с количественной приемкой должен провести приемку продукции и по качеству. Порядок приемки продукции по качеству урегулирован особой Инструкцией; которая утверждена Госарбитражем при Совете Министров СССР 25 апреля 1966 г.

Транзитная поставка. В процессе исполнения договора поставщик нередко отгружает продукцию (товары) не в адрес покупателя, а по указанию последнего третьему лицу. Такая поставка называется транзитной. Наиболее часто транзитная поставка встречается при сложной структуре договорных связей. Например, сбыто-снабженческая организация, являясь покупателем по договору с изготовителем продукции и поставщиком по договору с ее потребителем, может дать распоряжение изготовителю о производстве исполнения непосредственному потребителю. Отгрузив продукцию в соответствии с таким распоряжением, изготовитель погасит и свою обязанность перед сбы-то-снабженческой организацией и ее обязанность перед потребителем. Однако транзитная поставка' применяется не только при сложной структуре договорных связей. Примером использования транзитной поставки при прямых договорных связях может служить распоряжение головного поставщика-изготовителя сложного оборудования об отгрузке его смежниками комплектующих изделий не в свой адрес, а на завод, где оборудование должно монтироваться.

Широкое применение транзитных поставок обусловливается их экономической эффективностью: сокращением сроков доставки продукции, транспортных расходов и т. д.

Условие о том, что поставка должна производиться транзитом, включается в договор при его заключении. Конкретные получатели продукции при этом обычно не указываются. Документ, высылаемый в процессе исполнения договора покупателем поставщику и содержащий в себе наряду с другими дан-^ ными реквизиты получателей, называется отгрузочной разнарядкой '. Сроки представления отгрузочных разнарядок определяются нормативными актами и договором.

' Отгрузочную разнарядку нельзя смешивать с фондовой разнарядкой, являющейся плановой предпосылкой заключения договора.

60

Конкретизация принципа реального исполнения. В случаях нарушения условий договора ответственность, которая возлагается за это на неисправную сторону, не освобождает ее от исполнения обязательства в натуре1. Для договора поставки характерна подробная, регламентация порядка-последующего исполнения нарушенной обязанности. Так, п. 24 Положения о поставках продукции предусматривает, что количество продукции, не допоставленное поставщиком или не выбранное покупателем в установленный месячный срок, должно быть допо-ставлено (выбрано) в следующем месяце, а не допоставленное (не выбранное) в целом за квартал подлежит поставке (выборке) в первые два месяца следующего квартала, если покупатель (при недопоставке) не отказался в конкретном случае от получения просроченной доставкой продукции. Сторонам предоставляется право устанавливать иные сроки восполнения недопоставки (невыборки), но само правило об обязательности восполнения является императивным. Правило, сходное с описанным, содержится в п. 23 Положения о поставках товаров.

Нормативно урегулирован вопрос о порядке и сроках замены забракованной продукции (товаров) и т. д.